RdS Rapports 2010 - Rayon de Soleil de l`enfant étranger

Association « Le Rayon de Soleil de l’Enfant Etranger »
Rapport moral et rapport d’activité 2010
Rapport Moral
Au cours de l'année 2010, le phénomène constaté depuis quelques années relatif à la diminution
du nombre d’enfants proposés à l’adoption internationale se poursuit.
Les deux raisons principales sont les suivantes :
-
En Europe, l’Italie et l’Espagne adoptent de plus en plus d‘enfants, même grands.
De nombreux pays d’origine des enfants adoptés privilégient l’adoption nationale, surtout
pour les jeunes enfants.
Les pays demandeurs sont aujourd’hui en réelle situation de concurrence.
Si le nombre des adoptions en 2010 a augmenté de 14% par rapport à 2009 (3 504 enfants arrivés
sur le sol français dont 992 enfants venant d’Haïti), c’est principalement du aux évènements
haïtiens (séisme de janvier 2010), à l’origine d’une accélération exceptionnelle des procédures
d’adoption.
La crainte de certaines dérives a conduit les Autorités françaises ainsi que celles d’autres pays à
suspendre les adoptions sur Haïti, ceci afin de mieux sécuriser les procédures d’adoption et de
donner aux enfants une meilleure protection en s’assurant de leur adoptabilité juridique et
psychologique.
Nous espérons la reprise plus rapide des adoptions sur Haïti.
2010 a donc été une année difficile pour notre association.
L’évolution très rapide de l’adoption demande une approche ciblée et un important
accompagnement des familles. Cette préparation doit se faire en concertation avec les Conseils
Généraux lors de la délivrance de l’agrément.
Notre association doit faire face à tous les changements en recrutant des bénévoles aux
compétences variées, compétences de plus en plus « pointues ». Notre équipe souhaiterait être
renforcée par l’arrivée de nouveaux bénévoles.
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Rapport d’activité
ADOPTIONS
En 2010, 49 enfants ont été confiés à des familles par notre intermédiaire.
-CHILI
-CHINE
-COREE
-HAITI
-INDE
Aucun enfant
20 enfants
6 enfants
23 enfants
Aucun enfant
Depuis trois ans le nombre d'enfants adoptés est en récession.
La situation par pays :
-Pour le Chili, 4 dossiers ont été envoyés au cours de l’année.
Suite au séisme, l’administration chilienne a pris du retard dans l’étude des dossiers, les enfants
devraient arriver au cours de l’année 2011.
-Pour la Chine, l’attente s’est allongée, elle est de 5 ans actuellement. Les Autorités chinoises
confirment que tous les dossiers retenus seront honorés.
Après mai 2007, les critères chinois étant devenus très sélectifs, le nombre de demandes
internationales devraient diminuer, il en serait de même du délai d’attente.
Suite au déplacement effectué par Monsieur l’Ambassadeur MONCHAU en novembre, nous
reprendrons l’envoi de dossiers au cours de l’année 2011, en accord avec le CA du RDSEE.
-Pour la Corée, au titre de l’année 2010, 10 enfants devaient être proposés. En fin d’année seuls 6
enfants sont arrivés.
Le développement de l’adoption nationale et le souhait des Autorités politiques de la Corée de ne
plus proposer d’enfants à l’adoption internationale font qu’à court terme, la Corée ne proposera
plus d’enfants.
-Sur l’Inde, nous avons très peu de dossiers (3).
Certains étaient en attente depuis plus de deux ans, nous avons souhaité voir ces dossiers traités
et aboutir à la proposition d’enfants avant d’accepter reprendre de nouvelles demandes.
-Sur Haïti, les adoptions sont suspendues depuis le séisme du 12 janvier 2010.
Au cours de l’année 2010 tous les enfants proposés à l’adoption par notre intermédiaire sont
arrivés en France. Les Autorités françaises se sont assurées de la légalité des adoptions.
Le retour des enfants s’étant fait de façon rapide et dans des conditions parfois difficiles, deux
psychologues se sont tenues en permanence à la disposition de parents afin de mieux les
accompagner. En septembre nous avons organisé une rencontre avec ces familles pour faire le
point sur cette situation exceptionnelle.
Une meilleure connaissance de la situation en Haïti, le soutien de nos correspondants haïtiens a
permis un meilleur accompagnement des familles et des enfants.
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L’acceptation des dossiers se fait en fonction des critères officiels des pays mais aussi de ceux qui
sont plus « officieux ».
Nous avons reçu 1 025 demandes, 30 ont été étudiées.
Les nombreux refus concernent les demandes d’adoption sur la Chine et sur Haïti.
Nous recevons de nombreux appels téléphoniques de candidats souhaitant des informations très
précises sur les pays proposant des enfants à l’adoption ainsi que sur la situation de l’adoption
internationale et sur son évolution.
Les futurs adoptants sont de mieux en mieux informés.
Les dossiers sont acceptés après rencontres et entretiens avec les futurs adoptants.
Les commissions en charge des demandes sont constituées de psychologues, d’assistantes
sociales et des responsables des pays concernés.
Le travail d’accompagnement des futurs parents devient de plus en plus important, il conditionne
souvent l’accueil et l’adaptation des enfants et des parents.
Les pays d’origine attachent beaucoup d’importance à la préparation et à l’accompagnement des
familles. Les suivis sont lus avec beaucoup d’intérêt.
De plus en plus de pays souhaitent voir disparaître l’adoption individuelle.
Au cours de l’année 2010 des déplacements –missions ont été menés en :
- Haïti : 14 au 21 juin 2010
- République Centrafricaine : 10 au 18 novembre 2010
- Vietnam : 6 au 27 octobre 2010
Relations avec nos différents partenaires
Comme chaque année nous avons été reçus par différents Conseils Généraux afin de présenter
notre OAA. De plus, des rencontres avec notre Autorité Centrale a permis de faire le point sur la
situation de l’adoption dans les pays où nous sommes présents. Nous avons aussi rencontré avec
les OAA et l’AFA pour des échanges d’informations sur les pays où nous sommes présents.
Enfin des réunions avec MDM, AEM et RDSEE, OAA faisant partie du Collectif pour l’adoption
internationale (CAI) ont eu lieu.
Activités de formation
Comme les années précédentes, nous poursuivons notre collaboration dans le cadre du CAI
- Aide à l’accompagnement post-adoption
- Enjeux de l’adoption internationale
- Les consultations en adoption
- Reconnaissance en France des décisions d’adoption prononcées à l’étranger
Recherche des Origines
Trois personnes bénévoles sont chargées du service « recherche des origines » : deux
psychologues et une assistante sociale. 22 personnes ont été reçues.
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Au cours de l’année 2010 ces personnes ont été invitées par le Conseil National d'Accès aux
Origines Personnelles (CNAOP) pour une journée d’information et d’échange afin de mieux
connaître la situation actuelle quant à ce type de demandes.
Parrainages et aides sur place
Au cours de cette année, une réforme de l’organisation des parrainages et aides a été effectuée
afin de mieux répondre aux besoins des enfants.
Une voire deux personnes bénévoles sont responsables des parrainages sur un pays.
Elles sont en contact permanent avec les responsables des pays concernés, elles contrôlent la
bonne utilisation des fonds et peuvent se rendre dans le pays.
Deux administrateurs collectent l’ensemble des informations, recueillent les projets et établissent
les priorités en fonction des dons reçus, en accord avec l’ensemble des responsables parrainages.
Ensemble elles définissent les grands axes d’intervention pour les années futures.
Cette année environ 650 enfants sont aidés individuellement ou collectivement
Ce soutien leur permet de fréquenter l’école, d’améliorer leur quotidien et de construire un avenir.
Certains jeunes ont bénéficiés de « bourses » leur permettant de poursuivre des études
universitaires d’autres des soins médicaux.
Toutes les sommes versées ont été envoyées, et une somme globale, reçue au titre de dons non
attribués, a été répartie de la façon suivante en fonction des projets présentés par les pays :
-
Corée 15%
Chine 17%
INDE 16%
Chili 15%
Roumanie 5%
Mali 4%
Madagascar 6%
République Centrafricaine 15%
Vietnam 6%
Aides exceptionnelles
Elles concernent principalement les dons versés en faveur d’Haïti
-
Construction du Foyer de la Nouvelle Vie à Torbeck près des Cayes
Réhabilitation du Foyer du Soleil
Réfection du local du centre de nutrition
Reconstruction de la boulangerie
Aide au Foyer N.D des Victoires
Aide aux familles
En partenariat avec l’association Solidarité Amitié Vendée Afrique (SAVENA) envoi de
produits laitiers
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