commune de buhl procès-verbal des délibérations
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COMMUNE DE BUHL PROCÈS-VERBAL DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA COMMUNE DE BUHL SÉANCE DU 11 JUILLET 2016 Sous la présidence de Monsieur Fernand DOLL, Maire, - étaient présents : Mmes et MM : Yves COQUELLE, Francis MUNSCH, Joseph KUENTZ, Marianne LOEWERT, Annick FISCHETTI Adjoints. Mmes et MM : Gérard GERTHOFFERT, René BITSCH, Roland MARTELLO, Lucie ANDOLFATTO, Denise WIOLAND, Marc GIESSLER, Sylvie NUZZO, Orlane GIEGELMANN, Geneviève ZANDONELLA, Francis KOHLER, Conseillers ; - Ont donné procuration : M. Jean-Marc ERNY, (procuration donnée à M. Yves COQUELLE), Mme. Sophie ARGER, (procuration donnée à Mme. Marianne LOEWERT), M. Angelo RAUSÉO (procuration donnée à M. Francis KOHLER) ; - Excusées : Mmes. Marie-Claire FREY, Cindy MÉRIOT, Conseillères ; - Absents : M. Christian CHÉRAY, Mme. Sylvie KRAFFT, Conseillers. Secrétaire administratif de séance Monsieur Quentin BRUNOTTE, DGS ORDRE DU JOUR 1. APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 30 MARS 2016 2. DÉSIGNATION DU SECRÉTAIRE DE SÉANCE 3. INSCRIPTION DE NOUVEAUX ASSOCIÉS À l’ASSOCIATION DE CHASSE DU HUGSTEIN 4. LOCATIONS CHASSE DOMANIALE LOT N°4 5. CESSION ET ACQUISITION DE TERRAINS 6. ACQUISITION DE TERRAIN 7. MODIFICATION DES STATUTS DU SYNDICAT DÉPARTEMENTAL D’ÉLECTRICITÉ ET DE GAZ DU HAUT-RHIN 8. MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS 9. COMPLÉMENTAIRE PRÉVOYANCE DES AGENTS COMMUNAUX 10. TARIFS COMPLÉMENTAIRES ACCUEILS DE LOISIRS – VACANCES D’ÉTÉ 11. OCTROI DE SUBVENTION – ÉCOLE KOECHLIN 12. INSTAURATION D’UNE AMENDE FORFAITAIRE POUR LES DÉPOTS SAUVAGES DE DÉCHETS 13. DEMANDE DE SUBVENTION AU CONSEIL RÉGIONAL 14. DEMANDE DE SUBVENTION AU CONSEIL DÉPARTEMENTAL DANS LE CADRE DU GERPLAN 15. MODIFCATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA RÉGION DE GUEBWILLER 16. COMMUNICATION DU RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA RÉGION DE GUEBWILLER 17. COMMUNICATION DU RAPPORT D’ACTIVITÉ DU SYNDICAT INTERCOMMUNAL D'EAU POTABLE Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Monsieur Fernand DOLL, Maire, ouvre la séance à 19h03 Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’il souhaite retirer le point n°13 de l’ordre du jour et le présenter lors d’un Conseil Municipal ultérieur. Monsieur Fernand DOLL, Maire, donne la parole à Monsieur Quentin BRUNOTTE, afin qu’il effectue l’appel des Conseillers présents. Monsieur Quentin BRUNOTTE effectue l’appel des Conseillers. Monsieur Fernand DOLL, Maire, déclare le quorum atteint, le Conseil peut valablement délibérer. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite savoir à quoi renvoyait le point n°13 reporté. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’il évoquera cette question plus tard lors de cette séance. Page | 2 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 1. APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 30 MARS 2016 Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite savoir s’il peut aborder, dès maintenant, des questions faisant suite au précédent Conseil Municipal. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond qu’il sera possible de le faire en fin de séance. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - D’APPROUVER le procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 30 mars 2016. Page | 3 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 2. DÉSIGNATION DU SECRÉTAIRE DE SÉANCE Il convient de soumettre, au vote du Conseil Municipal, la nomination d’un secrétaire de séance parmi ses membres. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - De NOMMER Madame Lucie ANDOLFATTO, Conseillère, en tant que secrétaire de séance. Page | 4 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 3. INSCRIPTION DE NOUVEAUX ASSOCIÉS À l’ASSOCIATION DE CHASSE DU HUGSTEIN Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, expose : Ce point concerne l’association de chasse du Hugstein (Lot n°1 Secteur Hugstein – Rimlishof – Storrenloch). Suite aux démissions de trois associés, l’association souhaite que le Conseil valide l’inscription en tant que nouveaux associés de : DANTAS Denis – 5, Rue des pierres 68950 REININGUE ZULLINO Antonio – 3, Meierhoffstrasse 8108 DALKION (Suisse) WERMUTH Hans Peter – 2, Ringstrasse 4573 LOHN-AMMANNSEGG (Suisse) RACINE Christophe – 11, Hoffrainstrasse 6205 EICH (Suisse) Le locataire, louant des lots de chasse contigus Guebwiller-Buhl-Murbach d’une surface totale de 1 200 ha (Association de chasse du Hugstein), peut prétendre à un nombre d’associés comme si les lots de chasse constituaient un lot unique. Dans ce cas, l’association peut prétendre à 16 associés au total (6 associés pour une surface égale à 400 ha et 1 associé supplémentaire par tranche de 75 ha). Ces changements porteront le nombre total d’associés à 15. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - De VALIDER l’inscription de messieurs : - DANTAS Denis - ZULLINO Antonio - WERMUTH Hans Peter - RACINE Christophe en tant que nouveaux associés de l’association de chasse du Hugstein. Page | 5 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 4. LOCATIONS CHASSE DOMANIALE LOT N°4 Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, expose : Une délibération en date du 20 octobre 2015 avait acté le principe de la location à l’ONF du droit de chasse des parcelles forestières N°10, 11 ,12 et 25 pour une superficie de 36,23 ha. Le prix de cette location restait à être défini par une adjudication à SÉLESTAT. Cette dernière a fixé un tarif de 59,35 €/ha. Par ailleurs la Commune de BUHL souhaite prolonger la location à Monsieur NEDEY du droit de chasse sur des terrains privés de la Commune de BUHL d’une superficie de 64,25 ha pour une valeur de 33,57€/ha (prix moyen des chasses communales). Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite savoir si les terrains privés visés par cette délibération sont des parcelles de forêts. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond par l’affirmative. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - D’ENTERINER la location à L’ONF, agence de Colmar, du droit de chasse des parcelles forestières n°10, 11, 12 et 25 d’une superficie de 36,23 ha pour un montant de 59,35 €/ha. - De LOUER à Monsieur NEDEY le droit de chasse de terrains privés d’une superficie de 64,25 ha au prix annuel moyen à l’hectare des adjudications des lots communaux révisés annuellement à 33,57 €/ha. - D’AUTORISER Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer tout acte y afférent. Page | 6 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 5. CESSION ET ACQUISITION DE TERRAINS L’association des pêcheurs souhaite procéder à un échange de terrains avec la Commune. Cet échange doit être formalisé par la vente d’un terrain par la Commune et par l’acquisition d’une autre parcelle. Ces deux opérations peuvent être conjointes. La Commune de Buhl cèderait à l’amicale les terrains cadastrés Section 16 – Parcelles 77, 80, 82, 92, 94 d’une surface totale de 28,18 ares. L’Amicale des pêcheurs cèderait à la Commune les terrains cadastrés Section 16 – Parcelles 122, 160, 161 d’une surface totale de 26,73 ares. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, demande si ce point sera réglé par acte administratif. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond par l’affirmative. Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, précise qu’une partie des terrains utilisés par l’amicale (ceux montant vers MURBACH, la forte descente vers la Commune et une partie du bâtiment du club-house) appartient à la Commune Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, indique également que c’est le cas d’une partie de l’étang. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que la différence de surface ne fera pas l’objet d’une soulte en faveur de la Commune. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité moins une abstention : - D’ACQUÉRIR les terrains cadastrés Section 16 – Parcelles 77, 80, 82, 92 et 94 d’une surface totale de 28,18 ares appartenant à l’amicale des pêcheurs. - De CÉDER les terrains cadastrés Section 16 – Parcelles 122, 160 et 161 d’une surface totale de 26,73 ares à l’amicale des pêcheurs. - D’AUTORISER Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer tout acte y afférent. Page | 7 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 6. ACQUISITION DE TERRAIN Monsieur Fernand DOLL, Maire, expose : La Commune de BUHL souhaite acquérir un terrain cadastré N°220 section 11 d’une superficie de 9 ares au prix de 3 000 euros de l’are pour un total de 28 350 euros. Ce terrain fait partie d’un secteur inscrit sous « emplacement réservé » au POS pour l’aménagement futur d’installations sportives et scolaires. Le notaire chargé de l’établissement de cet acte est Maître LITZENBURGER à GUEBWILLER. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’il s’agit de la suite de l’acquisition de terrains enclavés. Cette opération concerne le terrain contigu au périscolaire et a nécessité de retrouver la quarantaine d’ayant-droits. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rappelle qu’il reste deux terrains d’une vingtaine d’ares pour que l’ensemble soit la propriété de la Commune. Un représentant des héritiers s’est présenté en Mairie et a tenté de transiger sur le prix. Mais comme les précédentes transactions ont été conclues à 3 000 euros de l’are, il ne sera pas fait exception pour cette acquisition. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite savoir quelles sont ces parcelles et si la Commune cherche à acquérir la parcelle 214. Monsieur Fernand DOLL, Maire, et Monsieur Marc GIESSLER, Conseiller, répondent qu’il s’agit des parcelles 216 et 219. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond que concernant la parcelle 214, elle a été sortie de l’emplacement réservé du fait de sa déclivité. Monsieur Marc GIESSLER, Conseiller, souhaite savoir si les frais de notaire son inclus dans le prix car le produit entre la surface et le prix ne correspond pas à la somme annoncée. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond par l’affirmative. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - D’ACQUÉRIR le terrain N°220 section 11 d’une superficie de 9 ares au prix de 3 000 euros de l’are pour un total de 28 350 euros. - D’AUTORISER Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer tout acte y afférent. Page | 8 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 7. MODIFICATION DES STATUTS DU SYNDICAT DÉPARTEMENTAL D’ÉLECTRICITÉ ET DE GAZ DU HAUT-RHIN Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint expose : Lors de la séance du 30 mars 2016 le Conseil Municipal a délibéré en faveur de l’adhésion de la Communauté de Communes de la Vallée de VILLÉ au Syndicat départemental d’électricité et de gaz du Haut-Rhin. Cette adhésion entraîne la modification des statuts du syndicat. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que la Sous-Préfecture demande de voter les statuts. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite savoir si ce syndicat est concerné par la loi NOTRe. Monsieur Fernand DOLL, Maire, reconnait ne pas savoir, mais précise que l’État n’a pas réalisé tous ses souhaits initiaux. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, émet l’hypothèse qu’il est plus difficile de fusionner au niveau départemental. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - De VALIDER les statuts du syndicat départemental d’électricité et de gaz du Haut-Rhin tel que joints en annexe. Page | 9 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 8. MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, expose Il est proposé au Conseil Municipal de modifier ainsi le tableau des effectifs et de créer les postes suivants pour répondre aux nouvelles fonctions exercées par des agents : Filière animation : Création d’un poste d’adjoint d’animation de 1ère classe à temps complet Création d’un poste d’animateur principal de 2e classe à temps complet Filière technique : Création d’un poste d’adjoint technique territorial de 1ère classe à temps non complet (55.65 %) Création d’un poste de technicien principal de 2ème classe à temps complet Filière administrative : Création d’un poste d’adjoint administratif de 1ère classe Lorsque les agents seront nommés dans leurs nouveaux grades, les postes suivants seront supprimés Filière animation : Suppression d’un poste d’adjoint d’animation de 2ème classe à temps complet Suppression d’un poste d’animateur à temps complet Filière technique : Suppression d’un poste d’adjoint technique de 2ème classe à temps non complet (55.65 %) Suppression d’un poste de technicien à temps complet Filière administrative : Suppression d’un poste d’Adjoint administratif de 2ème classe Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, demande s’il y a une création de poste dans la filière animation. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond par la négative il n’y aucune augmentation d’effectif. Il s’agit uniquement de promotions qui ont un très faible impact financier pour les agents concernés mais qui permettent de les faire progresser dans leur carrière. Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, rappelle qu’il est obligatoire de supprimer les postes vacants aussitôt quittés. Page | 10 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - De MODIFIER le tableau des effectifs selon les situations décrites ci-dessus. Page | 11 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 9. COMPLÉMENTAIRE PRÉVOYANCE DES AGENTS COMMUNAUX Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, expose : Par délibération en date du 10 décembre 2012 le Conseil Municipal a approuvé le régime de participation à la prévoyance des agents de la Commune selon un barème tenant compte du salaire brut mensuel. Pour des raisons de simplification de gestion, il est proposé au Conseil Municipal de fixer la participation annuellement en prenant pour base le salaire brut de janvier (hors indemnités et primes exceptionnelles). Pour information, la variation du montant est de un ou deux euros par mois pour un agent qui bénéficierait d’indemnités ou primes exceptionnelles TRAITEMENT INDICIAIRE BRUT, RÉGIME INDEMNITAIRE ET NBI Inférieur ou égal à 800 € > 800 € à 1000 € > 1000 € à 1200 € > 1200 € à 1400 € > 1400 € à 1600 € > 1600 € à 1800 € > 1800 € à 2000 € > 2000 € à 2200 € > 2200 € à 2400 € > 2400 € 4,88 € 6,10 € 7,32 € 8,54 € 9,76 € 10,98 € 12,20 € 13,42 € 14,64 € 15,64 € Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, précise que cette simplification est nécessaire pour supprimer la gymnastique de calcul de cette participation chaque mois. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que le Trésorier a été interrogé sur cette faculté de simplifier le système. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : Page | 12 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 - De FIXER annuellement la participation mensuelle à la complémentaire prévoyance des agents communaux sur la base du salaire brut du mois de janvier de l’année en cours (hors indemnités et primes exceptionnelles) et selon le tableau exposé ci-dessus. - De REVALORISER annuellement ces montants en fonction du plafond de la sécurité sociale. Page | 13 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 10. TARIFS COMPLÉMENTAIRES ACCUEILS DE LOISIRS – VACANCES D’ÉTÉ Madame Annick FISCHETTI, Adjointe, expose : Lors du dernier Conseil Municipal, certains tarifs n’ont pas pu être votés étant donné que les prestataires auxquels il a été fait appel n’étaient pas en mesure de fournir des prix définitifs. Les activités et tarifs suivants sont proposés au vote du Conseil Municipal : Grille des barèmes du revenu fiscal de référence des familles Revenu fiscal de référence figurant sur l'avis d'imposition 2014 Composition T3 revenus inférieurs T2 revenus supérieurs à T1 revenus supérieurs familiale ou égaux à T3 mais inférieurs à ou égaux à Famille d’1enfant 27 600 € 36 000 € 36 000 € Famille de 2 32 400 € 40 800 € 40 800 € enfants Famille de 3 45 600 € 52 800 € 52 800 € enfants et plus Les tarifs proposés sont les suivants : 5 Communes* T3 T2 T1 Intitulés Durée Mini-séjour Ados 5 jours 170 € 188 € 206 € 12/16 ans Accueil de loisirs option 3 jours 37 € 40,50 € 44,50 € « De fil en aiguilles » 3 jours Accueil de loisirs option 3 jours 46 € 50 € 55 € « Au fil de l’eau » 3 jours Stage de pêche 5 ½ 5 jours 35 € 38 € 42 € journées Accueil de loisirs option 5 jours 80 € 88 € 97 € « Sports en folie » 5 jours (*) BUHL - LAUTENBACH - LAUTENBACH-ZELL- LINTHAL – MURBACH Autres communes T3 T2 T1 213 € 234 € 258 € 46 € 50,50 € 55,50 € 57 € 63 € 69 € 44 € 48 € 53 € 100 € 110 € 121 € Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que lors de précédents Conseils, il a été demandé de renforcer l’information en amont. Cependant les montant exacts ne sont pas toujours connus. Certains des stages présentés sont déjà en cours. Page | 14 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - D’APPROUVER les tarifs de l’accueil de loisirs tels que décrits ci-dessus. Page | 15 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 11. OCTROI DE SUBVENTION – ÉCOLE KOECHLIN Madame Annick FISCHETTI, Adjointe, expose : Une classe de l’école Koechlin s’est rendue à ORBEY du 29 mai au 3 juin dans le cadre d’une classe verte. Le Conseil Départemental a subventionné ce séjour à hauteur de 10,40 euros par nuitée et par élève pour un montant total de 1 404 euros (5 nuitées pour 27 élèves). La Commune de BUHL souhaite s’aligner sur ce montant. La délibération du 30 mars 2016, portant sur l’octroi de subventions, avait laissé un volant de 2 168 euros à répartir sur délibération. Monsieur Fernand DOLL, Maire, donne lecture du courrier envoyé par la classe verte et remerciant le Conseil Municipal. Monsieur Fernand DOLL, Maire, indique avoir pris cette décision en amont du Conseil Municipal car si la Commune de BUHL ne participe pas, le département ne se serait pas aligné. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - D’OCTROYER à l’école Koechlin une subvention de 1 404 euros pour la classe verte qui s’est déroulée à ORBEY du 29 mai au 3 juin 2016. Page | 16 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 12. INSTAURATION D’UNE AMENDE FORFAITAIRE POUR LES DÉPOTS SAUVAGES DE DÉCHETS Monsieur Joseph KUENTZ, Adjoint, expose : Le passage à la RIOM est générateur de comportements visant à détourner le système mis en place et favorisant les dépôts sauvages de déchets et autres matériaux. La création d’une amende pourrait, si le responsable d’un tel dépôt est identifié, permettre à la Commune de mettre à la charge de ce dernier les frais d’enlèvement des déchets. Par ailleurs les dépôts sauvages de déchets sont sanctionnés pénalement. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que la Commune de BUHL s’est inspirée de la délibération prise par la Commune de SOULTZ. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que deux contrevenants ont été retrouvés grâce aux contenus de leur déchets. La Brigade Verte les a verbalisés à hauteur de 280 euros chacun. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rappelle que cette verbalisation est indépendante de l’enlèvement des ordures et des coûts y afférent. Monsieur Gérard GERTHOFFERT, Conseiller, constate que la notion de dépôt sauvage n’est pas définie par cette délibération et qu’il paraît délicat de vouloir sanctionner quelques choses de non défini. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, précise qu’il faut faire référence au règlement de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER qui définit ce qu’est un dépôt sauvage précisant qu’il s’agit de déchets placés hors du circuit de ramassage. Monsieur Gérard GERTHOFFERT, Conseiller, propose que cette notion soit ajoutée à la délibération. Monsieur Fernand DOLL, Maire, s’y déclare favorable Monsieur Marc GIESSLER, Conseiller, estime que cette somme n’est pas suffisamment dissuasive. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rappelle que cette amende s’ajoute à l’infraction pénale et porte le coût total à environ 450 euros. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, précise que le rapport de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER fait état de 74 tonnes de dépôts sauvages sur le territoire dont 90 % par des auteurs non identifiés. Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, précise avoir pris connaissance de ce tableau et s’étonne du fait qu’il n’y ait pas de dépôt sauvage sur le territoire de GUEBWILLER. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, précise que ce sont des chiffres de la Brigade Verte. Page | 17 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Monsieur Fernand DOLL, Maire, confirme et explique que GUEBWILLER, du fait de sa taille, ne dispose pas des services de la Brigade Verte, de surcroît beaucoup vont à l’extérieur pour se débarrasser de leurs déchets, certains les emmène à MUNSTER où c’est encore gratuit. Madame Denise WIOLAND, Conseillère, s’étonne qu’il n’y ait pas de réaction face à la baisse de la fréquentation de la déchetterie et au fait que des gens vont à l’extérieur alors que l’investissement initial a été conséquent. Monsieur Roland MARTELLO, Conseiller, souhaite savoir si c’est la Commune de BUHL qui établit le titre. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond par l’affirmative et précise que ce dernier est établi sur justification de l’amende. Monsieur René BITSCH, Conseiller, rappelle qu’en cas de récidive l’amende peut monter jusqu’à 1 500 euros et entraîner la confiscation du véhicule qui a servi au dépôt. Monsieur Fernand DOLL, Maire, propose au Conseil Municipal, - De FIXER une amende minimale d’un montant de 150 euros destinée à l’enlèvement des dépôts sauvages tels que définis par le règlement de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER et au nettoyage des lieux, majorée, si besoin est, du montant nécessaire pour couvrir l’ensemble des frais engagés par la Commune pour cette opération. Page | 18 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 13. DEMANDE DE SUBVENTION AU CONSEIL RÉGIONAL Point reporté Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que ce point concernait le projet de déstructuration et de dépollution de la friche « ZUBER », mais que malheureusement rien n’est encore défini avec le potentiel futur acquéreur du site. Le Conseil Régional a été interrogé sur l’aide qu’il pourrait fournir à la Commune, ce dernier ne participera que dans certaines conditions et pas au-dessus de 80% des frais engagés. Monsieur Roland MARTELLO, Conseiller, constate donc qu’il restera 20% de la somme à la charge de la Commune. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, propose que la différence soit répercutée sur l’acheteur. Monsieur Fernand DOLL, Maire, donne la parole à Monsieur Quentin BRUNOTTE, Directeur général des services. Monsieur Quentin BRUNOTTE, précise que la Région n’accordera aucune participation si l‘opération est excédentaire ou même équilibrée. Si la Région participe cela ne sera que pour permettre à la Commune de couvrir 80% des frais engagés, prix de revente inclus. Si la Commune engage une somme de 100 et qu’elle revend le site pour une somme de 70, la Région sera susceptible d’apporter une aide de 10. Si après-coup l’opération dépasse les 80%, la Région sera en droit de réclamer la répétition de la subvention. Une possibilité consisterait à louer le site durant le délai imposé par la Région pour son maintien dans le patrimoine communal, puis de le vendre. Monsieur Quentin BRUNOTTE juge cette solution dangereuse. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, se demande en quoi cette option est dangereuse. Monsieur Quentin BRUNOTTE répond qu’il faut avoir l’assurance de pouvoir louer puis de vendre le site et précise qu’il n’est pas décideur. Monsieur Fernand DOLL, Maire, souligne la complexité du projet et précise qu’il faudra à nouveau sonder les futurs acquéreurs sur leurs réelles intentions. Page | 19 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 14. DEMANDE DE SUBVENTION AU CONSEIL DÉPARTEMENTAL DANS LE CADRE DU GERPLAN Madame Marianne LOEWERT, Adjointe, expose : Suite aux intempéries de ces dernières semaines, les murets de pierres sèches de la rue du Kaiser ont subi des dégradations. Dans le cadre du programme de gestion de l’espace rural et périurbain (GERPLAN) mené par le Conseil Général, la Commune est en droit de déposer des appels à projets. La Commune de BUHL souhaite soumettre des opérations de réfection des murets en pierres sèches soutenant les chemins du vignoble afin de : - maintenir ces éléments emblématiques du patrimoine du vignoble de notre vallée ; - rendre sa beauté originelle aux coteaux qui entourent la Commune ; - favoriser la pratique de la promenade sur ces chemins ; - permettre un accès sécurisé pour les riverains et les exploitants agricoles. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que le muret s’est écroulé suite à l’afflux massif d’eau. Monsieur Roland MARTELLO, Conseiller, souhaite connaître le pourcentage d’intervention pour un tel projet. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond que le pourcentage est de 20%. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, s’interroge sur le fait de savoir s’il y aura des crédits pour 2017 sachant qu’il n’y en a pas eu pour 2016. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond que le devis fait état d’une dépense de 8 400 euros. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite savoir si le Conseil Départemental financera encore ces opérations. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond que les dispositifs du GERPLAN seront maintenus Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite obtenir la copie de la demande pour pouvoir la porter lors de la commission GERPLAN à la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond par l’affirmative. Madame Sylvie NUZZO, Conseillère, indique que des résidents de la rue du Montag ont été inondés et souhaite savoir s’il peut y avoir une demande similaire pour cette rue. Page | 20 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que le GERPLAN est destiné à la préservation des murets en pierres sèches et que la rue du Montag n’en dispose pas. Madame Sylvie NUZZO, Conseillère, estime qu’il faudra alors vérifier les puits qui sont en arrière et qui ont été bouchés, de surcroit des coupes d’arbres ont créé des cheminements pour l’eau. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, confirme que ce secteur est en mauvais état. et qu’il est impossible de s’y promener. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rappelle que certains vignerons ont fait des travaux mais que d’autres n’ont rien fait, or à flanc de montagne l’eau ruisselle. Certains riverains sont venus en Mairie pour signaler l’inondation de leurs caves. Madame Sylvie NUZZO, Conseillère, considère que le passage des tracteurs a tassé et poussé ces voies et favorise ces écoulements. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - De SOLLICITER, pour la restauration des murets en pierres sèches de la rue du Kaiser, à la suite des opérations déjà effectuées, une aide au titre du GERPLAN. - De DONNER mandat à Monsieur le Maire, ou à son représentant, pour entreprendre toutes démarches à cet effet. Page | 21 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 15. MODIFCATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA RÉGION DE GUEBWILLER Madame Marianne LOEWERT, Adjointe, expose : (les statuts sont placés en annexes) La loi portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République dite NOTRe a été promulguée le 7 août 2015. Présentée comme un acte III de la décentralisation, elle a notamment pour objectif de procéder au renforcement de l’échelon intercommunal. À ce titre, la loi impose aux EPCI la prise d’un certain nombre de nouvelles compétences à l’échéance des 1er janvier 2017 et 1er janvier 2018. Faisant suite au projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale, le Conseil de Communauté de la CCRG et les conseils municipaux des Communes membres se sont d’ores et déjà prononcés, à la majorité, sur la prise d’une compétence Gestion de l’eau potable par la CCRG au 1er janvier 2018. Afin de respecter les prescriptions de la loi NOTRe, il convient d’acter la prise de nouvelles compétences ou la modification de compétences existantes avec effet au 1er janvier 2017. Ces dernières portent essentiellement sur : - la prise d’une compétence d’actions de développement économique dans le cadre du Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII). Chaque Région a l’obligation d’élaborer un schéma définissant les orientations en matière d’aides aux entreprises, de soutien à l’internationalisation et d’aides à l’investissement immobilier et à l’innovation des entreprises. Les EPCI à fiscalité propre sont associés au processus de concertation; - la suppression de la notion d’intérêt communautaire pour la compétence Création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire. Ceci implique que la gestion de l’ensemble des Zones d’Activités Économiques (ZAE) du territoire doit être transférée à la CCRG. À ce jour, deux ZAE répondant aux critères communément admis ont été recensées, à savoir, celles de BERGHOLTZ et RAEDERSHEIM ; - la prise d’une compétence Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire. Il est proposé le libellé suivant: Actions de soutien aux associations locales de commerçants du territoire - la prise d’une compétence Promotion du tourisme dont la création d’offices de tourisme. Un projet de statuts comportant les modifications en rouge est joint en annexe Il prévoit également un certain nombre de mises à jour et d’actualisations de compétences sans lien avec la loi NOTRe. S’agissant de la compétence Plan Local d’Urbanisme (PLU)/Plan Local d’Urbanisme Intercommunal, il est précisé que cette dernière est automatiquement transférée aux EPCI à fiscalité propre à la date du 27 mars 2017 sauf si, dans les trois mois précédant cette échéance, les communes s’y opposent dans les conditions de majorité requises (25 % des communes représentant au moins 20 % de la population). Page | 22 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Il est enfin rappelé que ces modifications de compétences imposeront, le cas échéant, le recalcul des charges transférées et des attributions de compensation qui en découlent. La Commission Locale d’Évaluation des Charges Transférées (CLECT) sera amenée à se réunir à la fin de l’année afin d’acter le montant des attributions de compensation versé à chaque Commune membre. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que les Conseils Municipaux sont informés à chaque transformation de statuts et qu’il est possible, en cas de demande, de faire venir des techniciens de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER pour apporter des explications au Conseil Municipal. Le Conseil Municipal, Sur proposition de Monsieur Fernand DOLL, Maire, Après en avoir délibéré, Décide à l’unanimité : - De VALIDER les modifications et transferts de compétences tels que proposés, applicables au 1er janvier 2017. - D’ADOPTER les nouveaux statuts modifiés de la CCRG tels qu’ils figurent en annexe et de déclarer d’intérêt communautaire l’ensemble des compétences qui y sont mentionnées. - D’HABILITER Monsieur le Maire à notifier la présente délibération à Monsieur le Président de la CCRG. Page | 23 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 16. COMMUNICATION DU RAPPORT D’ACTIVITÉ DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA RÉGION DE GUEBWILLER Monsieur Fernand DOLL, Maire, donne la parole aux Conseillers Municipaux délégués à la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, cède la parole à Madame Marianne LOEWERT, Adjointe. Madame, Marianne LOEWERT, Adjointe, indique ne pas avoir de commentaire particulier. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, aborde la question de la déchetterie et précise qu’à la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER, les déchetteries collectent 63 kg de déchets/habitant alors que dans le reste du Département il s’agit de 272kg/hab. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, précise que ces équipements ont un coût en personnel et en installation et que des réflexions sont menées notamment pour une ouverture plus large au-delà de la limite des 100 kg et même sans limite de poids. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que cela aurait une incidence financière. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, précise que le Président de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER, Monsieur Marc JUNG, estime que la gestion des déchets de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLERpeut-être comparée à une « Rolls-Royce ». Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, rappelle qu’il y a une société crée de toute pièce et qu’elle est peut-être un peu surdimensionnée mais que le système n’est pas si mauvais. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que cela a été fait trop rapidement et de manière trop idéaliste. Madame Sylvie NUZZO, Conseillère, pense que le passage au nouveau système a été trop brutal. Monsieur René BITSCH, Conseiller, estime qu’il faudrait que la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER pousse les autres communautés à adopter ce système. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rétorque que cette dernière n’a aucun pouvoir pour le faire. Le Conseil Départemental aurait pu prendre cette compétence, ce qu’il n’a jamais fait. Monsieur René BITSCH, Conseiller, considère que si l’on continue de trier de cette manière, il y aura encore moins de visites en déchètterie. Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, indique que c’est la politique d’en haut et le système qui sont mauvais. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, considère que ce n’est pas tout à fait exact, que le territoire a pris de l’avance et que le système n’est pas mauvais. Page | 24 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que ce qui n’avait pas été pris en compte c’est que dans les collectifs, certains ne vont qu’une fois tous les 5 ou 6 ans en déchetterie. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que les propriétaires de logements individuels payent moins de redevance pour la plupart puisque que la taxe était basée sur la superficie. À cela viennent s’ajouter le fait que de nombreux logements sont vacants notamment sur la Commune de BUHL. Monsieur Gérard GERTHOFFERT, Conseiller, considère que l’on a perdu tout l’esprit initial de la déchetterie. Monsieur Fernand DOLL, Maire, est d’accord avec Monsieur Gérard GERTHOFFERT, Conseiller, et précise qu’ils étaient parmi les trois Maires contre ce système à l’époque. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, ajoute que l’installation des points de regroupement a coûté cher et que les gens y vont peu comme c’est le cas de celui situé à proximité du SaintBarnabé. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, précise que dans les collectifs il y a des défauts de tri. Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, rétorque que cela n’est pas seulement imputable aux résidents. Monsieur Fernand DOLL, Maire, appuie cette affirmation et précise que des tierces personnes viennent déposer leurs déchets dans les bacs des collectifs. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rapporte le cas de bacs qui étaient laissés à disposition en bas du MARKSTEIN et qui étaient remplis par toutes sortes de détritus. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, précise que là aussi des pistes sont étudiées pour mettre des cadenas mais que cela a un coût. Monsieur Fernand DOLL, Maire, estime qu’il faut oublier les cas personnels et trouver des solutions globales qui permettent de maintenir un coût raisonnable mais rappelle que certains foyers ont vu leur facture être multipliée par 3. Monsieur Fernand DOLL, Maire, indique qu’il faut comprendre la différence entre la redevance et la taxe et leurs bases d’indexation. Monsieur Gérard GERTHOFFERT, Conseiller, précise qu’il a fallu, à l’époque de Monsieur HABY, Maire de GUEBWILLER, trouver une méthode pour asseoir la taxe et que la seule solution évidente et objective était la valeur locative. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’il serait envisageable de créer une pondération mais que cela complexifierait le système. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, indique que la TOMI, qui est à mi-chemin entre la taxe et la redevance, pourrait être une piste de réflexion et précise qu’à la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER de nombreuses idées sont exposées. Page | 25 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Monsieur Fernand DOLL, Maire, rappelle que la production de déchets et leur tri ont un coût et que dans le temps, certains déversaient leurs poubelles dans la LAUCH ou au niveau des carrières. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, précise que l’élargissement des consignes de tri a également un coût et un impact sur les ordures résiduelles. Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, a la sensation que plus la population fournit des efforts, plus la facture est élevée. Madame Sylvie NUZZO, Conseillère, appuie cette déclaration et affirme que les gens ne se sentent pas récompensés de leurs efforts. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rétorque que les habitants de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER ne payent pas plus cher qu’ailleurs. En l’occurrence il s’agit d’un budget spécifique qui est maîtrisé alors que sur d’autres territoires les sommes sont prélevées sur le budget général de la Collectivité. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, tient à signaler que dans le cas de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER il y a un déficit de 200 000 euros pris sur le budget général. Monsieur Fernand DOLL, Maire, confirme et indique que la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER a également reçu des subventions de l’ADEME. Monsieur René BITSCH, Conseiller, avertit les Conseillers en indiquant que, si la population ne trie pas, la redevance sera encore plus élevée. Monsieur Fernand DOLL, Maire, appuie cette affirmation et indique que c’est ce message qu’il faut faire passer. Monsieur Fernand DOLL, Maire, revient sur la question de la déchetterie est précise que l’augmentation du poids en déchetterie ou sa disparition entrainerait une augmentation de la part fixe. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite aborder le cas de l’assainissement et précise que la Commune de BUHL dispose de 10 ménages qui ne sont pas raccordés à l’assainissement collectif sur 1000 foyers. Avant, la Commune de BUHL disposait de 85 % de foyers raccordés et désormais le chiffre inscrit est de 98 %. Ce chiffre devrait être 99% mais il n’est pas réactualisé. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, considère que cela est dû au fait que personne ne lit réellement ces tableaux. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond que c’est désormais chose faite. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, poursuit en indiquant qu’il y a 700 000 euros de disponibles concernant des travaux d’assainissement sur le territoire de la Communauté de Page | 26 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Communes de la Région de GUEBWILLER et s’étonne que la Commune de BUHL n’ait pas cherché à bénéficier de ces aides. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rappelle: - que des Communes se sont désistées en cours de route ce qui a rendu l’argent à nouveau disponible. En novembre dernier, plus aucun crédit n’était mobilisable alors qu’en avril il y avait de nouvelles possibilités ; - que le Conseil Départemental se désengage de l’aide accordée aux Communes pour la réfection des routes et que sur les 7 projets programmés 4 ont été retenus, puis seulement 2 ; - qu’ il est possible d’obtenir une aide de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER, mais que pour ce faire il faut l’insérer dans une opération bien plus large qui comprend un bouquet d’opérations et que cela a un coût. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, rétorque que cela fait deux années qu’il n’y a pas eu de travaux de voirie et que maintenant il y a de l’argent alors que la Commune ne fait rien. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, estime qu’il faut se dépêcher pour bénéficier de cette aide de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER. Monsieur Fernand DOLL, Maire, pend l’exemple de la rue du Trottberg pour laquelle le Syndicat Intercommunal d'Eau Potable a précisé il y a quelques semaines qu’il ne participerait pas aux travaux car les réseaux d’eau sont en fonte ductile. Dans l’attente de cette décision la Commune a perdu beaucoup de temps. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise en outre que les demandes de subventions doivent être cohérentes et bâties en amont. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, considère qu’il est possible de bâtir une délibération et un plan de financement pour faire une telle opération. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rétorque qu’il faut avoir les moyens ou augmenter les taxes. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, considère que certains investissements ne sont pas prioritaires comme celui de la place de l’église. Monsieur Fernand DOLL, Maire, considère qu’au contraire cet investissement est prioritaire car plus tard la Commune de BUHL n’aurait pas pu bénéficier des aides qu’elle a obtenu. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, indique également que dans ce rapport les questions relatives à la petite enfance sont intéressantes. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’il donnera la parole aux délégués de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER plus souvent pour qu’ils relayent les informations. Page | 27 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 17. COMMUNICATION DU RAPPORT D’ACTIVITÉ DU SYNDICAT INTERCOMMUNAL D'EAU POTABLE Monsieur Marc GIESSLER, Conseiller, expose : Résumé du rapport annuel Caléo (service public d’eau potable) Communes concernées : GUEBWILLER – BUHL – LAUTENBACH/SCHWEIGHOUSE – ISSENHEIM – BERGOLTZ – BERGOLTZ/ZELL – WUENHEIM – ORSCHWIHR – HARTMANSWILLER. Contrat de délégation par affermage en date du 1/1/2008 entre le Syndicat Intercommunal de Production et de Distribution d’Eau Potable de la LAUCH. Faits marquant 2015 : 9 952 clients actifs (pour 53 956 habitants), 1 346 868 m3 facturés (soit +7.50% par rapport à 2014) et 1 611 268 m3 produits (contre 1 580 772 l’an passé soit une augmentation de 1.93%) se décomposant en 1 583 221 m3 prélevés et 23 843 m3 achetés, une sècheresse ayant provoqué un déficit au niveau pluviométrique et une alerte quant au niveau des lacs. Origine de surface (prélèvement dans la LAUCH) pour BERGHOLTZ, BUHL, GUEBWILLER, ISSENHEIM, LAUTENBACH et SCHWEIGHOUSE (90% de la production annuelle), par puit artésien pour BERGHOLTZ-ZELL et sources communales pour WUENHEIM, ORSCHWIHR et HARTMANSWILLER. Longueur du réseau = 168.1 km (+0.12% / 2014), dont 12% a plus de 100 ans, 21% entre 60 et 99 ans, 26% entre 30 et 59 ans, 35% entre 10 et 29 ans et 6% moins de 9 ans ; Age moyen 48 ans en augmentation à cause de l’insuffisance du programme de renouvellement et la faible progression du linéaire de réseau construit. Sur l’ensemble, 82.4 km sont en fonte ductile et 68.5 en fonte grise (soit près de 90%). En 2015, le réseau est accompagné de 2 059 vannes, 85 points de purge, 488 bouches à incendie et 415 poteaux à incendie. En 2015, 403 ml ont été renouvelés (2.5%) soit 55 ml à BERGHOLTZ-ZELL, 155 à BUHL (38.5 %des travaux de renouvellement), 108 ml à GUEBWILLER, et 85 ml à ISSENHEIM. Interventions : d’un nombre total de 263 dont 52 en astreintes, elles se décomposent comme suit 44 nouveaux branchements, 24 réparations de branchements, 177 échanges de compteurs, 18 réparations de fuites sur réseau. Le détail vous est fourni en page 15 du rapport. Caléo a constaté 42 fuites au global (18 sur réseau et 24 sur branchements) et pour BUHL 3 sur réseau et 4 sur branchements. Sur les 52 interventions en astreinte, BUHL est concernée pour 12 (23%). Le rendement brut atteint 83.59% (contre 80.86% en 2014, et 79.8% sur le plan national). Il s’agit du ratio entre le volume consommé autorisé + volume vendu à d’autres services d’eau potable et le volume produit + volume acheté à d’autres services. Ne sont pas comptés les volumes consommés sans comptage (pompiers, espaces verts, fontaines, lavage voirie et nettoyage de réseaux), les volumes consommés Page | 28 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 en interne (nettoyage des réservoirs et désinfection, purges et lavage des conduites, analyseur de chlore). L’indice linéaire des pertes en réseau est de 4.31 m3/j/km (contre 4.94 en 2014 et 6 contractuel). Taux de conformité bactériologique : 99% (sur 87 contrôles sanitaires) Taux de conformité physico chimique : 98% Indice de protection de la ressource : 79.7% Indice de connaissance et de gestion patrimoniale : 84/120 (page 21) Réclamations : au nombre de 6 (contre 7 en 2014) par courrier, 1 476 appels téléphoniques (contre 3 720 l’an dernier), 2 460 visites (4 896). Recettes : BUHL avec 400 995 € HT sur un montant total de 3 737 681 € HT représente 10.73%. Page | 29 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 POINTS DIVERS Monsieur Fernand DOLL, Maire, fait part des communications suivantes : - remerciements époux KLEIN ; - remerciements M. LACAZE ; - remerciements famille CORDELIER ; - remerciements M. KOCH ; - remerciements Mme. ANDOLFATTO ; - remerciements Mme. ZAGARI ; - remerciements Mme MANGOLE ; - remerciements de l’association « les Amis des Érables » ; - remerciements de l’Union Française pour la santé Bucco-dentaire ; - remerciements de M. PEDETTI. Monsieur Fernand DOLL, Maire, en profite pour signaler que l’« Algeco » situé dans la cours du Cercle a été déplacé à côté des terrains de tennis et que des travaux d’entretien ont été menés en faveur du club. Monsieur Fernand DOLL, Maire, donne lecture : - du courrier de l’inspectrice d’académie qui indique l’annulation de l’ouverture de la section bilingue à l’école maternelle et l’ouverture d’une 8ème classe monolingue à l’école élémentaire ; - du courrier de la préfecture qui confirme l’éligibilité du projet de création d’un élévateur à l’école élémentaire et d’une subvention de 22 184,37 euros de la part de l’État ; - du courrier de M. AUBERTIN directeur de l’école Koechlin qui fait part de son départ vers un autre établissement tout en conservant son poste de directeur. M. AUBERTIN souhaite par ailleurs qu’une subvention soit allouée à l’école élémentaire pour le renouvellement de manuels scolaires. Monsieur Fernand DOLL, Maire, se prononce contre et précise qu’aucun crédit n’a été voté en ce sens ; - du courrier du Préfet concernant le Corps de Première Intervention (CPI) et enjoignant la Commune de BUHL à procéder à la dissolution de ce dernier pour permettre l’installation du corps départemental. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’une réunion s’est déroulée avec l’ensemble du CPI en présence de Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, et des Maires du Haut-Florival. Un travail a été mené concernant la rationalisation du corps. Le nombre de pompiers ne permet plus de maintenir le CPI en l’état. Monsieur Fernand DOLL, Maire, donne la parole à Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, précise qu’un travail a été mené avec le Haut-Florival. Comme l’a souligné Monsieur Fernand DOLL, Maire, le nombre de pompiers ne permet plus le maintien du corps en l’état et c’est toujours le corps de GUEBWILLER qui intervient sur BUHL Sur le plan opérationnel c’est le Haut Florival qui est déclenché et 8 pompiers sont en double engagements entre BUHL et le Haut-Florival. Page | 30 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Cette fusion est quasi inévitable et ne concerne pas seulement la Commune de BUHL mais tout le département. Une quarantaine de casernes pourraient être sur la sellette. Il faut donc aboutir à des aménagements et des négociations. Il y a du matériel qui appartient à la Commune de BUHL (le FTP, le VTU, des tenues, des casques). Il ne s’agit pas à proprement parlé d’une départementalisation mais d’un « CPI intégré ». Le mercredi qui suivra cette séance le groupement centre va venir à la caserne de BUHL et il y aura une discussion. Il convient de noter que l’ensemble des interlocuteurs de la Commune souligne la qualité du bâtiment et des installations de BUHL. La Commune de BUHL a toujours fait ce qu’il fallait pour assurer la conformité de ses installations. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que des discussions seront engagées, la Commune verse une taxe dite de capitation de 50 000 euros par an qui représente 14 euros par habitant. Demain en cas de disparition du CPI cette participation pourrait doubler. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, précise que contrairement à ce qui est stipulé dans le courrier de la préfecture il s’agit moins d’une dissolution que d’une fusion. Cette dernière serait programmée pour janvier 2017. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’en l’état actuel la situation est parfois aberrante. Les pompiers qui ont un double engagement ne peuvent pas utiliser la même tenue selon leur affectation à BUHL ou au Haut-Florival. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, tient à souligner l’excellent état d’esprit et la collaboration des Maires de LAUTENBACH, LAUTENBACH-ZELL et LINTHAL. Monsieur Fernand DOLL, Maire, indique que la Commune de BUHL sera défendue, tout comme l’ont fait ses prédécesseurs et le Conseil Municipal actuel. L’amicale des pompiers restera, quant à elle, Buhloise. Monsieur Fernand DOLL, Maire, donne la parole aux Conseillers. Madame Annick FISCHETTI, Adjointe, précise que le mandat actuel du CCJ se termine au mois d’octobre. Le CCJ s’est notamment rendu au Conseil Départemental où il a été accueilli par Madame PAGLIARULO et Monsieur GRAPPE, Conseillers Départementaux. Cette visite a été très instructive et a été suivie d’une après-midi récréative à COLMAR. Madame Annick FISCHETTI, Adjointe, remercie la Commune au nom du CCJ pour sa participation financière et indique que la nouvelle élection du CCJ se déroulera le 17 octobre, que des réunions ont déjà eu lieu pour son organisation et que le collège de BUHL a donné son accord. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, s’interroge sur la possibilité de rendre plus vivantes les cérémonies du 8 mai et 11 novembre et propose par exemple que des enfants viennent présenter un poème. Page | 31 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, rappelle que cela avait déjà été fait lors du 70ème anniversaire de la libération et précise qu’il y a traditionnellement moins de gens présents le 8 mai que le 11 novembre. Monsieur René BITSCH, Conseiller, s’étonne de cet état de fait et considère que le 8 mai est également important. Monsieur Fernand DOLL, Maire, ne voit aucune objection à la proposition de Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère. Monsieur René BITSCH, Conseiller, souhaite signaler que les toilettes de l’église ne fonctionnent pas et que cela est gênant lorsqu’il y a une forte affluence. Monsieur Fernand DOLL, Maire et Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, se disent conscients de cette situation et vont veiller à la remise en état de ce matériel mais indiquent que les pièces sont particulières et mettent du temps à être acheminées. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que durant les travaux de la place, l’accès à cet équipement sera condamné. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, souhaite aborder la question des compteurs « Linky » et précise que certains y sont farouchement opposés et que d’autres estiment qu’ils n’engendrent aucun problème. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, indique qu’une centaine de Maires se sont opposés à l’installation de cet équipement sur leurs Communes. La Mairie de STRASBOURG notamment retient sa décision. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, indique que L’Association des Maires de France (AMF) a décidé de faire une contre-enquête en missionnant des experts indépendants. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, estime qu’il est important de réfléchir à cette question. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’une loi a été votée et qu’elle s’applique. Chaque personne peut s’opposer individuellement à l’installation d’un tel compteur, mais la Mairie est obligée d’appliquer la Loi. Que l’AMF se saisisse de cette question est une bonne chose mais Monsieur Fernand DOLL, Maire, se montre dubitatif constatant que les membres de l’AMF siègent pour la plupart au parlement. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise avoir lu des études sur cette question et que ce compteur est considéré par certains comme moins dangereux qu’un téléphone ou une tablette pour une maison individuelle mais que dans une barre d’immeubles, c’est plus compliqué. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, précise qu’au-delà du problème d’ondes, il y a la question de la vie privée. Grâce à ce type de compteur il est possible de savoir ce qui se passe chez les abonnés. Page | 32 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Monsieur Gérard GERTHOFFERT, Conseiller, appuie cette affirmation et précise qu’il est possible de connaître leurs rythmes de vie. Monsieur René BITSCH, Conseiller, estime qu’il est déjà possible de le connaître. Monsieur Gérard GERTHOFFERT, Conseiller, pense le contraire. Monsieur René BITSCH, Conseiller, précise qu’il a assisté à la réunion de l’Association des Maires du Haut-Rhin et qu’à cette occasion il y a eu une intervention de « ENGIE » qui est venu répondre aux questions. Du point de vue des ondes il ne semble pas y avoir de problème car la transmission ne s’effectue pas par WIFI mais par le réseau filaire. De plus les transmissions ne durent qu’une minute chaque jour. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, précise que d’autres rapports affirment le contraire. Monsieur René BITSCH, Conseiller, indique que cette question a créé un vif débat lors de cette réunion et que certains élus ont quitté la salle. Il y a d’autres problèmes et notamment des risques d’incendie. Sur les 600 000 compteurs installés il y a eu peu de soucis qui étaient dû à de mauvais serrages de cosses. Dorénavant ce point technique est réglé. Au Canada certains ont pris feu à cause du soleil sur des loupes permanentes. En Allemagne ils sont revenus en arrière, mais la transmission était effectuée en WIFI. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, considère qu’il est intéressant de se poser cette question. Monsieur Fernand DOLL, Maire, confirme mais estime qu’il ne faut pas juger affectivement car ces questions se placent au-dessus du Conseil Municipal. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, s’interroge donc sur la capacité qu’ont certains Maires de s’y opposer. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, et Monsieur René BITSCH, Conseiller, précisent qu’il est impossible de s’y opposer car c’est une loi. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, indique avoir entendu que le bureau de Poste de la Commune allait fermer et souhaite savoir si cette information est exacte. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond que des dirigeants de « La Poste » ont pris contact avec la Commune et que cette question est dans l’air du temps. Les dirigeants ont exposé en Mairie une baisse de la fréquentation de moitié. Monsieur Roland MARTELLO, Conseiller, indique que la baisse de fréquentation est également dûe aux baisses d’horaires d’ouverture et que c’est un casse-tête pour les commerçants. Page | 33 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Madame Denise WIOLAND, Conseillère, acquiesce. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que « La Poste » est désormais une banque et que l’activité traditionnelle n’est plus rentable. Le courrier n’est plus distribué par un facteur, il y a une baisse d’effectif. À LAUTENBACH le bureau est tenu par le facteur c’est la seule raison de son maintien. Monsieur Fernand DOLL, Maire, indique qu’il existe une possibilité soit de faire un point poste en Mairie soit de le déléguer à un commerçant. 188 Communes alsaciennes disposent d’un tel dispositif dont la moitié dans le Haut-Rhin. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, indique que le bureau de poste est très fréquenté à l’ouverture vers 9 heures mais qu’après il se vide. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rappelle que « La Poste » n’existe plus en tant que tel, et que cela revient à confier un service public à une banque. Madame Denise WIOLAND, Conseillère, précise en outre que dorénavant beaucoup de tâches sont effectuées par les clients eux-mêmes, telles que les recommandés. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, estime que l’on peut réfléchir à cette perspective et qu’il serait peut-être possible de confier cette tâche à un agent à temps partiel comme à une ATSEM par exemple. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que cela crée du travail supplémentaire qui implique une formation. Il s’agit de maniement d’argent public qui est assujetti à un contrôle de sécurité important. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’il faudra prendre une décision avant la fin de l’année. Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint, estime qu’il faut garder ces services de proximité pour les 3 400 buhlois. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise également qu’il y a eu un problème d’accessibilité au bureau de poste actuel. Les propriétaires n’ont pas souhaité rendre le bâtiment accessible autrement qu’en passant par le domaine public, ce que la Commune a refusé catégoriquement. Madame Geneviève ZANDONELLA, Conseillère, confirme que le secteur est déjà suffisamment fréquenté. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite savoir où en sont les réflexions en termes de PLU et si une Commission se déroulera bientôt. Monsieur Fernand DOLL, Maire, indique qu’il n’y aura plus de réunion de Commission car tout a déjà été discuté et notamment le zonage. Il y aura une réunion avec les personnes publiques associées fin août et il y aura une présentation au Conseil Municipal. Page | 34 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, rétorque que tout n’a pas été vu. Monsieur Fernand DOLL, Maire, tient à signaler qu’une première réunion publique s’est déroulée sur l’ensemble du projet. À cette occasion certaines personnes se sont montrées désobligeantes. Tous les points de vue sont recevables, mais il faut savoir garder son sangfroid. Monsieur Fernand DOLL, Maire, souligne que contrairement à certaines affirmations, la Commune de BUHL ne privilégie aucun intérêt particulier. Un travail de fond a été mené avec Monsieur JAILLET de l’Agence Départemental d’Aménagement et d’Urbanisme du HautRhin (ADAUHR). Une réunion publique se déroulera prochainement mais Monsieur Fernand DOLL, Maire, indique qu’à cette occasion il ne permettra pas à certains de calomnier. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que nombreux sont les administrés à être venus le voir et que même l’un d’entre eux l’a « auditionné ». Monsieur Fernand DOLL, Maire, indique ne pas apprécier que l’on mette le village à feu et à sang. Une enquête publique sera également menée et tout le monde pourra alors consigner ses remarques. Dans d’autres Communes le Maire est critiqué pour la réduction des surfaces constructibles. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise en outre que dans quelques mois le Schéma de COhérence Territoriale (SCOT) s’appliquera et qu’avant que le PLU communal soit entériné, les autorisations d’urbanisme sur le territoire de la Commune seront placées sous les directives de l’État. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise avoir refusé récemment des autorisations d’urbanisme projetant des constructions à toit plat et qui ne respectaient pas le POS. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite obtenir des précisions sur l’avancement du projet « AERIGE ». Monsieur Fernand DOLL, Maire, indique que la Commune a reçu les responsables et leur a fait part de son mécontentement sur leur manière de procéder. Le contrat de vente court jusqu’au 25 juillet et il n’est pas possible d’aller plus loin. Si d’ici là rien ne se passe, le contrat sera caduque. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rappelle également que certaines personnes se sont mêlées de ce dossier sans en être concernées. Certains osent prétendre que les élus n’ont pas respecté la loi alors qu’eux même n’ont pas respecté les préconisations d’urbanisme pour leur propre construction. Ces derniers ont reçu une réponse cinglante. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, aborde ensuite le cas de la préemption de l’usine « Wermelinger ». Madame Sylvie NUZZO, Conseillère, précise que des travaux se déroulent sur ces terrains. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond que ces situations n’ont rien à voir. L’usine « Continental Biscuit » a été rachetée par la société « FTA » de Monsieur HETSCH. Cette Page | 35 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 dernière vend des parcelles et notamment une au « Garage MULLER » pour l’installation d’une station de lavage. Les travaux ont été entrepris sur un espace où il y avait une cuve qui a été construite à la demande de la préfecture par l’ancien propriétaire afin qu’il ne déverse pas des produits dans la LAUCH. La préemption concerne le terrains « Wermelinger », contigus à « Continental Biscuit ». Pour l’heure la situation est en statut quo. La Commune de BUHL a reçu le mémoire en réquisition du futur acquéreur. La situation est entre les mains du Tribunal Administratif. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, indique que des arbres ont été abattus par Monsieur HETSCH, alors que le boisement en proximité de la LAUCH est protégé par le POS. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rétorque qu’il s’agit de terrains privés et que le propriétaire peut y entreprendre les travaux qu’il souhaite. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, précise que justement ce n’est pas le cas car les boisements sont protégés sur les berges. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que pour le moment ce n’est pas inscrit. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, pense le contraire. Monsieur Fernand DOLL, Maire, s’adresse à Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, en indiquant que ce dernier a souhaité les faire inscrire suite à l’idée de tracer un cheminement le long de LAUCH, mais que rien n’est acté. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, indique qu’un bel érable a été abattu au niveau de la résidence Mathias alors que la souche semblait être saine. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, précise qu’un soir de vœux du Maire, durant un mandature de Monsieur SCHREIBER, une partie d’un érable s’était effondré sur une maison voisine. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, s’interroge également sur la valeur paysagère des plantations de l’époque. Le second érable présentait, selon l’ONF, de grands signes de fatigue. Ce dernier a été haubané mais il s’est resserré par le haut. Ce danger serait descendu au fur et à mesure, et c’est pourquoi la souche paraissait en bon état. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, précise ne pas abattre d’arbre par plaisir et indique par exemple que le sekoya ne sera pas touché. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, souhaite savoir si l’ONF a étudié la dangerosité de cet arbre. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, indique qu’en effet l’ONF a indiqué qu’il présentait des signes de bonne santé, mais précise que certains arbres créent des désagréments notamment en bouchant les gouttières ou les fils d’eau. Page | 36 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Madame, Marianne LOEWERT, Adjointe, précise que certains voisins viennent se plaindre. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, indique que les travaux de la place de l’église ont débuté mais estime que les 30 ou 40 000 euros gagnés sur le coût prévisionnel auraient pu permettre de faire un peu d’enrobé sur la rue Saint Pirmin et que cela aurait permis de mieux faire accepter le projet. Monsieur Fernand DOLL, Maire, rétorque qu’il faut concevoir le projet de manière globale. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, indique que cela fait 30-40 ans que ce besoin existe et que même aucune rustine n’a été faite. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise que cela sera fait. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, indique qu’il faudra faire attention, lors des travaux de la place de l’église car des ossements ont déjà été trouvés dans le sous-sol. Sous cette surface se situe un ancien cimetière et il serait opportun en cas de découverte de prendre des mesures conservatoires et de ne pas tout saccager. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, précise qu’il y a eu une réunion de pré-chantier il y a quelques jours en présence de Monsieur Yves COQUELLE, Adjoint. À cette occasion Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, a rendu attentif les entreprises sur ce point. À chaque fois que des ossements ont été trouvés sur ce site ces derniers ont été placés dans l’ossuaire avec respect et dignité. En cas de découverte majeure, le chantier sera arrêté. Monsieur Fernand DOLL, Maire, communique les résultats de la consultation pour les travaux place de l’église. Monsieur Fernand DOLL, Maire, a attribué le marché de la façon suivante : - lot n°1 Voirie – réseaux humides : attribution à l’entreprise « TPS SCHNEIDER » avec l’option pavés béton pour un montant de 185 870 € HT ; - lot n°2 Réseaux secs : attribution à l’entreprise « SOBECCA » pour un montant de 24 998 € HT. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise s’être rangé à l’avis de la Commission marché public. Concernant le choix de pavés en béton, il a été dicté par le prix des pavés en gré naturel qui était rédhibitoire. Une option pour mettre des joints polymères sera ajoutée afin que des mauvaises herbes ne poussent pas entre les pavés. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, rapporte avoir vu un ouvrier communal pulvériser des produits phytosanitaires pour désherber un caniveau. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, rétorque que l’usage de ces produits est encore autorisé jusqu’en 2017 et qu’ils sont utilisés avec parcimonie car il n’existe pas d’autres solutions. Page | 37 Commune de BUHL PV du Conseil Municipal du 11 juillet 2016 Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, affirme que la chaleur est un moyen alternatif. Monsieur Fernand DOLL, Maire, précise qu’entre le véhicule nécessaire et le gaz émis par ce genre de solutions, l’aspect écologique est discutable. Monsieur Gérard GERTHOFFERT, Conseiller, appuie cette affirmation et indique que le traitement par la chaleur n’est pas pérenne. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, rappelle que bientôt il faudra trouver une alternative. Madame Sylvie NUZZO, Conseillère, estime que si chaque personne entretenait devant chez elle, il n’y aurait pas ce genre de problème. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, indique le faire devant chez lui et ce malgré les nids de poules. Monsieur Francis MUNSCH, Adjoint, précise qu’il n’y a pas de nid de poule dans la rue de Monsieur Francis KOHLER, Conseiller. Monsieur Francis KOHLER, Conseiller, affirme le contraire et précise ne pas être en mesure de sortir de chez lui par temps de pluie car, lorsqu’une voiture passe, les éclaboussures sont importantes. Madame Sylvie NUZZO, Conseillère, souhaite savoir s’il est possible d’installer un container pour les riverains du Montag lorsqu’ils débarrassent leurs jardins. Monsieur Fernand DOLL, Maire, répond par la négative car il ne revient pas à la Commune de gérer ce genre de cas. Il faut s’adresser au service environnement de la Communauté de Communes de la Région de GUEBWILLER qui peut mettre à disposition, pour un certain prix, des containers de volume prédéfinis Monsieur le Maire clôt la séance à 21h16 Page | 38