AgriFinance-Burkina

Programme d’Appui au Financement des Activités Agricoles (AgriFinance-Burkina)
APPEL POUR LA SELECTION DE PRESTATAIRES DE SERVICES TECHNIQUES AGRICOLES (RFA-002 NFS/AGRIFIN/2014)
_________________________
I.
JUSTIFICATION DE L’APPEL A SELECTION
Le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et UN Capital Development Fund (UNCDF)
en partenariat avec le Gouvernement du Burkina Faso envisagent de mettre en œuvre le Programme
d’Appui au financement adapté à l’agriculture familiale (AgriFinance-Burkina). AgriFinance-Burkina est
focalisé sur le financement des chaines de valeur de l’exploitation familiale (cultures vivrières, petits
élevage, transformation des produits alimentaires, chasse, pêche, commercialisation directe, etc.) avec un
intérêt particulier pour les filières riz, maraichage et le petit élevage. AgriFinance couvrira l’ensemble du
territoire national mais une concentration au départ souhaitée sur l’Est, Nord, Boucle du Mouhoun.
L’objectif final de AgriFinance-Burkina est d’améliorer l’accès à des services financiers adaptés aux besoins de
l’agriculture familiale (en particulier la filière riz, le maraichage et le petit élevage). En facilitant l’accès aux
services financiers adaptés aux besoins de l’agriculture familiale, le Programme contribuera à améliorer la
sécurité alimentaire, l’auto/employabilité des jeunes et la sécurisation des revenus en milieu rural,
notamment pour les femmes.
Les résultats attendus à la fin de AgriFinance-Burkina sont:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
04 institutions de microfinance offrent des services financiers adaptés à 20 000 exploitants familiaux
(dont 10000 femmes et 5 000 jeunes) ;
08 prestataires locaux fournissent de services techniques et d’accompagnement appropriés aux
petits exploitants ainsi qu’aux SFD soutenant leur financement;
25 000 exploitants familiaux (dont 12500 femmes et 6500 jeunes) ont renforcé leurs capacités de
production (y compris stockage, transformation et commercialisation) et améliorent la gestion de
leurs revenus;
Une Feuille de Route autour de l’inclusion financière pour supporter l’agriculture familiale est établie;
L’expérience d’adaptation des services financiers aux besoins de l’agriculture familiale par les SFD est
capitalisée, documentée et diffusée.
Les Partenaires de mise en œuvre de AgriFinance-Burkina seront sélectionnés par le Comité d’Investissement
sur un mécanisme compétitif assorti de Contrat de Performance.
II. OBJECTIF DE L’APPEL A SELECTION
Le présent appel vise la sélection et l’établissement de partenariats avec un Consortium de (01) Partenaire
Stratégique et Huit (08) partenaires nationaux, tous des Prestataires de Services Techniques Agricoles (PSTA)
capables (ou potentiellement capables) de développer une offre de produits non financiers innovants aux
besoins de l’exploitation familiale. Les innovations incluent (de façon non limitative) :
- L’accompagnent dans la production (techniques de production, semences améliorées,
amélioration de la productivité, etc.) ;
- L’accompagnement dans le stockage ou la conservation ;
- l’accompagnement dans la transformation ;
- l’accompagnement dans l’accès aux marchés et la commercialisation ;
- etc.
Une combinaison de ces innovations avec l’usage des technologies nouvelles est fortement recommandée et
appréciée.
1
III. DEPENSES ELIGIBLES ET MONTANT DES SUBVENTIONS
Une seule catégorie de dépenses est éligible à savoir : Renforcement Institutionnel, qui comprend : i)
Conception/amélioration de paquets de services techniques agricoles (Etude de marché ;
Développement de services ; Amélioration des process, manuels et systèmes/outils de reporting ou
de suivi y afférant) ; ii) Revue des plans d’affaires ; iii) Renforcement des capacités de
staff/dirigeants pour la délivrance de services techniques agricoles.
IV. CALENDRIER DU PROCESSUS
Date indicative/Détails
Délai de soumission
Les soumissions doivent être envoyées au plus tard le 28 septembre
2014 à 24 heures GMT.
Sélection des PSTA
partenaires
29 septembre au 17 octobre 2014: Evaluation sur pièces suivie d’une
évaluation sur site en cas de nécessité
Notification des résultats
07 novembre 2014
Négociation et signature
d’Accord de Partenariat
Implémentation de
Partenariats
15 décembre 2014
À partir de janvier 2015 : Conception/amélioration de produits
financiers (Etude de marché ; Développement de produits ;
Amélioration des process, manuels et systèmes/outils de reporting ou
de suivi y afférant) ; Revue des plans d’affaires
V. CRITERES D’ELIGIBILITE
Sont éligibles au présent appel, les PSTA remplissant les conditions minimum suivantes :
- Etre en activité continue depuis au moins 3 années ;
- Avoir l’autorisation légale d’exercer les activités relevant de ses opérations ;
- Ne pas être en état de redressement/liquidation;
- Avoir démontré un engagement envers les populations rurales et majoritairement les femmes et
les jeunes1 (préférence aux PSTA ayant min 40% de clients femmes ou 25% de jeunes ou 40% de
clientèle en milieu rural) ;
- Disposer d’un plan d’affaires avec des projections au moins sur les 3 prochaines années ;
- Disposer de manuels et procédures opérationnels.
1
Jeunes de 15 à 24 ans
2
VI. CRITERES DE SELECTION
Critères
Expériences
spécifiques du
soumissionnaire
Potentiel de
croissance
Stratégies et
moyens pour
fournir des
services financiers
appropriés aux
groupes cibles
visés
Gouvernance,
leadership et staff
Valeur ajoutée de
la proposition
Qualité de
reporting
Performances et
solidité financières
Total
Indicateurs
Qualités et pertinences en termes de :
- Expériences spécifiques dans l’accompagnement technique rural/agricole
- Etendue du champ d’intervention
- Nature et méthodologies pour les services techniques agricoles
Historiques sur 3 ans et crédibilités des projections en termes de :
- Nombre et envergure de projets similaires exécutés
- Nombre d’organisations faitières (ou de personnes morales) appuyées
- Nombre total d’individus accompagnés (y compris ceux dans les
personnes morales)
- % femmes accompagnées
- % de jeunes (15 à 24 ans) accompagnées
Pertinence et consistance en lien avec les objectifs/résultats de AgriFinance :
- Plan d'opérations : zone géographique, clientèle cible et méthodologies ;
- Analyse du marché, la concurrence et de la clientèle marchés cibles ;
- Produits, Services ; expansion géographique, développement nouveaux
produits ;
- Politique et stratégie de recouvrement des coûts ;
- Sensibilisation/formation des clients et éducation financière
- Gouvernance (structure et fonctionnement)
- Développement Institutionnel et Ressources humaines
- Profils et expériences du personnel clé affecté au Projet
- Niveau et évolution du Turn over ; % femmes dans le Management ; %
femmes dans le staff
- Effets catalytiques
- Capitalisation et gestion de connaissance
- Gestion et contrôle ; Suivi des opérations ; Rapports de gestion et
périodicité de production ; SIG automatisé ou manuel
-
Historiques sur 3 ans et crédibilités des projections en termes
d’autosuffisance opérationnelle
Score
40
40
50
40
30
30
20
250
3
Guide de soumissions
Introduction: Ce guide vise à aider les PSTA candidates à soumettre une demande de financement
complète. Les soumissionnaires sont invités à répondre à l’ensemble des questions tout en respectant
les libellés des sections ainsi que les limites de page indiquées. Dans chaque section, des indications
sont fournies pour la préparation des réponses, les soumissionnaires peuvent aller au-delà de ces
questions sous contrainte du nombre de pages indiquées. Les candidats seront informés de la suite
donnée à leurs soumissions. Les candidats dont les soumissions sont présélectionnées pourront faire
l’objet d’une évaluation approfondie sur leur site. Aucune soumission ne sera retournée au
soumissionnaire.
Toute question de clarification doit être adressée par écrit à l’adresse suivante :
[email protected] La question ainsi que la réponse tombent dans le domaine public.
Instructions particulières
Procédures
Adresse de soumission
Date limite de demandes de
clarification par les
soumissionnaires
Date limite de réponses aux
demandes de clarification
Langue et monnaie de
soumission
Volume/taille de la
soumission
Les soumissions, en version électronique, doivent être présentées
dans les formats suivants:
o Police Calibri, taille 11, interligne simple, papier format A4
o Version électronique, PDF
[email protected]
29 aout 2014
08 septembre 2014
Français, données en FCFA
Sections
Résumé de la Soumission
Profil du soumissionnaire
Expériences du soumissionnaire
Proposition technique
Proposition financière
Annexes
Page max.
2 pages
1 page
6 pages
8 pages
3 pages
Pas de limitation de page
4
I. RESUME DE LA SOUMISSION
Financement sollicité
Coût total
Coûts et
financement
(en F CFA)
Financement recherché
Apport propre
Autre financement complémentaire (préciser la nature
et la source)
Objet du
financement
demandé
(cocher les cases
appropriées)
Conception/amélioration de produits d’accompagnement technique de filières
Elaboration/Actualisation Plan d’Affaires ou Procédures
Renforcement des capacités de staff/dirigeants
Autres (préciser): _____________________________
Valeur ajoutée du financement recherché
De concentration actuelle
Filières agricoles
(cocher les cases
appropriées)
Riz
Maraichage
A soutenir grâce au financement
Elevage
Autres (préciser): _______________________
Riz
Maraichage
Elevage
Zone d’implantation projetée : _________
Zone d’implantation actuelle : _________________
Positionnement
sur la chaine de
valeur
Positionnement actuel
Positionnement visé grâce à l’appui
production
conservation/stockage
production
transformation
commercialisation
transformation
Autres:___________________________
Portée
commercialisation
Autres:___________________________
Type d’indicateur Nom de l’indicateur
Indicateurs de
performances
conservation/ stockage
Valeur actuelle
Valeur projetée à
la fin de l’appui
Nombre de projets similaires
exécutés
Nombre d’organisations faitières
(ou de personnes morales)
appuyées
Nombre total d’individus
accompagnés (y compris ceux dans
les personnes morales)
% femmes accompagnées
% de jeunes (15 à 24 ans)
accompagnées
Viabilité
Niveau d’Autosuffisance opérationnelle
Autres domaines
A préciser
5
Eligibilité
Oui
Non
A l’autorisation légale d’exercer les activités relevant de ses
opérations
Oui
Non
Est en état de redressement/liquidation
Oui
Non
A un engagement envers les populations rurales avec 40% de
clients femmes ou 25% de jeunes ou 40% de clients en milieu rural
Oui
Non
Dispose d'un plan d’affaires sur les 3 prochaines années
Oui
Non
Dispose manuels et procédures opérationnels
Oui
Non
Est en activité continue depuis au moins 3 années
checklist
Certification
Nous certifions que les renseignements fournis pour cette soumission sont une représentation
fidèle et exacte des opérations et la situation de l'institution
Nom et prénom
Titre
Signature
Date + cachet
6
II.
1.
2.
3.
4.
Profil du Soumissionnaire
Dénomination et Adresses de contact du PSTA (BP, téléphone, email, personne de contact, etc.)
Adresse physique de localisation
Structure légale: Forme Juridique avec une copie de l’Autorisation d’exercice
Historique: (Création, Démarrage des activités, Membres fondateurs, structure du capital, etc.)
III.
Expériences du Soumissionnaire
5. Expériences spécifiques dans le secteur rural/agricole: Décrire les expériences de l’institution dans le
secteur rural ou agricole, l’exécution de projets d’appuis aux jeunes ou aux femmes. Décrire les
caractéristiques socio-économiques de la clientèle actuelle, les filières agricoles actuelles ainsi que celles
prévues d’être touchées avec le financement recherché.
6. Etendue de couverture : indiquer les zones géographiques et les secteurs d’activités où vous avez
actuellement des opérations et les nouveaux domaines d’extension possible. Indiquer aussi les raisons de
l’absence du PSTA dans certaines zones ou secteurs d’activités.
7. Staff: Structure du management et du staff, etc. Organigramme à ajouter en Annexe
8. Méthodologies pour les services techniques agricoles et autres produits: Fournir une description des
services d’accompagnements offerts et les segments de populations actuellement desservies.
9. Principales caractéristiques du Portefeuille: Brève description du portefeuille mettant en exergue les
tendances/caractéristiques clés, les principales menaces/faiblesses et opportunités. Désagrégation du
portefeuille selon le genre (hommes, femmes, jeunes), le milieu (rural, péri-urbain, urbain) et les secteurs
d’activités clés (agriculture, agro-business, commerces, élevage/pêche, etc.), les filières agricoles et le
positionnement dans la chaine de valeur.
IV. Proposition Technique
10. Investissements proposés: Compte tenu des objectifs de AgriFinance, notamment sa concentration sur
les filières riz, maraichage et petit élevage, le soumissionnaire est invité à décrire clairement la stratégie
(et les moyens) pour fournir des services non financiers (services techniques) appropriés aux groupes
cibles visés. Fournir des informations précises sur les points suivants :
A. Plan de développement de l'opération : zone géographique, clientèle cible et méthodologies ;
B. Analyse du marché, la concurrence et de la clientèle marchés cibles ;
C. Produits, Services ; expansion géographique, développement nouveaux produits ;
D. Politique et stratégie de recouvrement des coûts
11. Bénéfices attendus de l’appui sollicité: Quelle sera la valeur ajoutée de la proposition au développement
global de l'institution, du secteur agricole au Burkina, notamment du financement de l’agriculture
12. Détails du plan d’affaires: Disposez-vous d’un plan d’affaires actuel ou est-il en cours de préparation?
Quelle est la période couverte (ou à couvrir) par le plan d’affaires? Quels ont été les résultats clés
obtenus au cours des trois dernières années (2011, 2012 et 2013) ? Quels sont les principaux résultats
que vous espérez atteindre à la fin de la période du plan d’affaires en cours? Avez-vous les ressources,
les moyens et les possibilités de réaliser vos objectifs, comme indiqué dans le plan d'affaires ? Quelles
sont vos principales faiblesses et les menaces qui pourraient nuire à vos opérations dans les deux ou trois
prochaines années ? (Prière annexer une analyse FFOM détaillée ainsi qu’une copie du plan d’affaires)
13. Systèmes de Gestion et de Contrôle: Décrire vos systèmes de gestion et contrôle. Quelles sont les
structures de gestion en place dans votre organisation ? Comment assurez-vous le suivi de vos
opérations? Vous avez un système de gestion automatisé, et quels rapports spécifiques le système
génère t-il sur une base quotidienne, hebdomadaire, mensuelle ou trimestrielle ? A quelle fin et
comment utilisez-vous chacun de ces rapports ? Etc.
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14. Développement Institutionnel et Ressources humaines : Quelles sont les principales ressources
humaines affectées au projet (adjoindre en annexe les CVs du personnel clé) ? Quelles sont les
supports/assistants techniques affectées à ce projet ?
V.
Proposition Financière
15. Ventilation du financement
Désignation
Total
%
AgriFinance
Montant
%
PSTA
Montant
%
Autres sources
Montant %
Conception/amélioration
de
paquets de services techniques
agricoles
Elaboration/ Actualisation Plan
d’Affaires ou Procédures
Renforcement des capacités de
staff/dirigeants
Autres
Total
16. Audit Externe: Combien d’audits externes a subi l’institution au cours des trois dernières années ? Quels
sont les principaux constats et recommandations du dernier audit externe ? Joindre en Annexe le dernier
rapport d’audit externe.
17. Quelles sont vos sources actuelles et perspectives de financement ?
18. Budget annuel moyen au cours des 3 dernières années (ressources et emplois)
19. Expliquez brièvement pourquoi vous pensez que votre organisation devrait être admise au financement.
Annexe 1 Statistiques sur les Ressources Humaines
Indicateurs
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Nombre total d’agents, fin de période
Nombre d’agents recrutés pendant la période
Nombre de départs pendant la période
Turnover (nombre de départs/nombre moyen d’agents) x 100
Nombre d’agents opérationnels (directement impliqués dans
l’exécution des activités)
Pourcentage d’agents opérationnels
8
Annexe 2: Tendance des principaux ratios de performance
Tableau 1: Tendance des principaux ratios de performance
Type
d’indicateur
Nom de l’indicateur
2011 2012
2013
2014
2015
2016
Nombre de projets similaires exécutés
Portée
Nombre d’organisations faitières (ou de
personnes morales) appuyées
Nombre total d’individus accompagnés (y compris
ceux dans les personnes morales)
% femmes accompagnées
% de jeunes (15 à 24 ans) accompagnées
Viabilité
Ratio d’autosuffisance opérationnelle
Autres
A préciser
Annexe 3: Plan d’affaires
Le plan d’affaires doit contenir les projections sur au moins trois années (ex. 2014, 2015, 2016), et les informations minimales
suivantes:
 Institution (dénomination et forme juridique);
 Date de démarrage ;
 Mission;
 Brève historique;
 Structure de gouvernance, Composition du Conseil d’Administration, Direction générale (nom et résumé des
compétences des principaux dirigeants)
 Organigramme;
 Structure de la Propriété:
o Actuelle (actionnaires, propriétaires, structures du capital) et ;
o Si des modifications sont prévues, dates et procédures de modification ?
 Procédures des opérations;
 Compte de résultats prévisionnels, états financiers, état des flux de trésorerie;
 Zones de couverture actuelles et zones d’extension prévues
 Produits et services
 Groupe cible actuel et nouvelle cible à atteindre ;
 Objectifs et résultats pluriannuels prévisionnels;
 Financement recherché (Appui institutionnel et Fonds de crédits) et répartition pluriannuelle
 Autres ressources disponibles: Subventions (montants et sources); Emprunts (montant et source).
Annexe 4: Rapports d’audit des comptes
Il s’agit des rapports portant sur les trois derniers exercices comptables
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