ZOOM SUR L`Europe en Haute-Loire La Haute

Education, jeunesse et sports
Chaque jour, avec vous.
n°7 - décembre 2008
ZOOM SUR
L’Europe en Haute-Loire
Colloque Européen sur l’emploi des seniors : pour que
l’avenir de l’Union européenne se construise à tout âge :
Les 23 et 24 novembre 2008, le Conseil Général de Haute-Loire a accueilli une
conférence sur l’emploi des seniors qui a permis de procéder à un état des lieux sur
cette question. Cette conférence était organisée conjointement par le Secrétariat
d’Etat français à l’Emploi et par la Commission européenne, dans le cadre de la
Présidence française de l’Union européenne.
Dans le contexte démographique européen actuel, l'emploi des seniors constitue
un des objectifs majeurs de la stratégie de Lisbonne (objectif d'un taux d'emploi de
50 % en 2010). Organisée sous forme de sessions et de tables rondes, la conférence a permis d'aborder les différentes expériences nationales en vue de déterminer les raisons pour lesquelles certains États de l'Union sont parvenus à
augmenter significativement le taux d'emploi des travailleurs de plus de 50 ans
(Suède, Luxembourg…) depuis le début des années 90, alors que ce dernier a
stagné dans d'autres États (notamment en France). Les "bonnes pratiques" mises
en œuvre au sein de l'Union européenne en matière d'emploi des seniors ont été
identifiées, tant au niveau des politiques publiques de l'emploi, qu'au regard des politiques sectorielles et d'entreprise conduites en Europe. La possibilité d'appliquer
ces actions dans des environnements nationaux différents a également été discutée. Enfin, cette conférence visait à réfléchir à l'agenda européen dans le cadre de
l'après-stratégie de Lisbonne à travers plusieurs axes : objectifs et instruments, cohérence avec les autres objectifs de la politique de l'emploi, articulation avec la réforme des régimes de retraite, lien avec la problématique plus générale du
vieillissement démographique au sein de l'Union européenne.
Cette conférence a rassemblé plus de 100 participants issus de 17 pays de l’Union
européenne. Les échanges furent fructueux et les actes de ce colloque seront publiés prochainement.
www.cg43.fr
Les Projets
Européens dans
les Collèges
Le 28 novembre dernier s’est tenu le jury
des Projets Européens dans les Collèges,
présidé par Pierre Astor et rassemblant
lesacteursdelaviescolairealtiligérienne
(voir notre interview page 4). En tout, ce
sont sept projets portés par neuf collèges
etréseauxdecollègesquiontétéprésentés, autour du thème “ Du terroir à l’assiette ! entre tradition et modernité, chez
nospartenairesetcheznous,confrontons
production, modes de vie, consommation
et impact sur notre santé ”. Les pays
concernés sont l’Allemagne, l’Italie et le
Royaume-Uni. Rendez-vous en mai pour
la présentation des Projets par les collégiens au grand public.
La Haute-Loire,
Département
européen
Du 26 juillet au 3 août dernier, plus de 400
jeunes de toute l’Union européenne ont
pu se rencontrer en Haute-Loire. Ce projet, à l’initiative de la Fédération Départementale des Comités de Jumelage, et
soutenu par le Conseil Général, a permis
aux comités de jumelage souhaitant participer de faire venir des délégations de
jeunes de leur ville jumelle. C’est ainsi
que des Européens d’horizons très différents ont profité pendant une semaine
des sites de la Haute-Loire. De nombreuses rencontres sportives entre délégations ont été organisées et ont favorisé
les échanges amicaux, qui se sont confirmés lors des moments conviviaux.
Le Conseil de
l’Union européenne :
la voix des Etats membres
Le Conseil est le principal
organe de décision de
l’Union européenne, il siège
à Bruxelles. A l’instar du
Parlement européen, il a été
créé par les traités fondateurs dans les années 50.
Il représente les Etats
membres de l’Union
européenne et un ministre
issu de chaque gouvernement national participe à ses
réunions.
Le choix des ministres qui assistent aux réunions dépend des sujets inscrits à l’ordre du jour. A titre
d’exemple, si le Conseil doit discuter de questions environnementales, c’est le ministre de
l’environnement de chaque Etat
membre qui participe à la réunion,
intitulée alors Conseil “Environnement”.
Au total, il existe neuf configurations du Conseil :
• Affaires générales et
relations extérieures
• Affaires économiques et
financières (Ecofin)
• Justice et affaires intérieures
• Emploi, politique sociale, santé et
consommateurs
• Compétitivité
• Transports, télécommunications
et énergie
• Agriculture et pêche
• Environnement
• Education, jeunesse et culture
Chaque ministre du Conseil est habilité à engager son gouvernement. En d’autres termes, la
signature du ministre équivaut à la
signature du gouvernement tout
entier. Chaque ministre du Conseil
est en outre responsable devant
son parlement national et devant
les citoyens que ce parlement représente. Cette responsabilité,
ainsi que l’implication du Parlement européen dans la prise de
décisions, assurent la légitimité
démocratique des décisions du
Conseil.
Quatre fois par an, les chefs d’Etat
ou de gouvernement des Etats
membres et le Président de la
Commission européenne se réunissent pour un Conseil européen.
Ces sommets arrêtent les orientations générales de la politique européenne et tranchent les
problèmes qui n’ont pas pu être
résolus par les ministres lors des
réunions ordinaires du Conseil.
Que fait le Conseil ?
Le Conseil a six responsabilités
fondamentales :
1 • Il adopte la législation de
l’Union européenne. Dans de
nombreux domaines, il légifère
conjointement avec le Parlement européen.
2 • Il coordonne les grandes orientations des politiques économiques et sociales des Etats
membres.
3 • Il conclut des accords internationaux entre l’Union européenne et les autres pays ou
les organisations internationales.
4 • Il approuve le budget de l’Union
européenne, de concert avec le
Parlement européen.
5 • Il définit et applique la politique
étrangère et de sécurité commune de l’Union européenne
sur la base des lignes directrices fixées par le Conseil européen.
6 • Il coordonne la coopération
entre les instances judiciaires
et les forces de police nationales en matière pénale.
Comment le travail du
Conseil est-il organisé ?
La présidence du Conseil
La présidence du Conseil change
tous les six mois, c’est-à-dire que
chaque pays de l’Union européenne gère à tour de rôle l’ordre
du jour du Conseil et préside l’ensemble des réunions pendant un
semestre, facilitant les décisions
législatives et politiques et recherchant des compromis entre les
Etats membres.
Nombre de voix par pays
Le Conseil prend ses décisions
par un vote. Plus la population
d’un pays est importante, plus
ce dernier a de voix. Toutefois,
le nombre n’est pas strictement proportionnel, mais pondéré en faveur des pays les
moins peuplés :
Allemagne, France,
Italie et Royaume-Uni
Espagne et Pologne
Roumanie
Pays-Bas
Belgique, Grèce,
Hongrie, Portugal
et République Tchèque
Autriche, Bulgarie et
Suède
Danemark, Finlande,
Irlande, Lituanie et
Slovaquie
Chypre, Estonie,
Lettonie, Luxembourg
et Slovénie
Malte
TOTAL
29
27
14
13
12
10
7
4
3
345
Allemagne, France,
Italie et Royaume-Uni
Espagne et Pologne
Roumanie
Pays-Bas
Belgique, Grèce,
Hongrie, Portugal
et République Tchèque
Autriche, Bulgarie et
Suède
Danemark, Finlande,
Irlande, Lituanie et
Slovaquie
Chypre, Estonie,
Lettonie, Luxembourg
et Slovénie
Malte
La Présidence française
de l’Union européenne :
La Présidence française de l’Union européenne
court du 1er juillet au 31 décembre 2008. Elle vient à
la suite de la Présidence slovène et précède la Présidence tchèque. Elle s’est fixée pour ambition de faire de
l’Europe “ une Europe qui agit pour répondre aux défis
d’aujourd’hui ”. Le Président de la République Nicolas
Sarkozy occupe actuellement le poste de Président de
l’Union européenne et engage à ce titre les 27 Etats membres sur les trois principaux axes de travail :
1 • Faire de l’Europe un modèle de développement social,
écologique et économique durable (dans le cadre de la
stratégie de Göteborg),
2 • Rendre l’Europe plus attentive aux droits, à la sécurité
et aux aspirations des citoyens,
3 • Affirmer le rôle de l’Europe sur la scène internationale.
Dans le cadre de la Présidence française de l’UE, de nombreux événements portant sur des thèmes aussi différents
que la mobilité des travailleurs, la biodiversité, l’immigration, les aides au développement, la sécurité ou le patrimoine ont été organisés. Ainsi en Auvergne, nous avons
accueilli la conférence sur l’immigration et celle sur l’emploi des seniors.
Outre ces manifestations, la Présidence française de
l’Union européenne aura été marquée par la guerre entre
la Géorgie et la Russie et l’intervention de l’UE, la crise financière et la tenue du G20 à Washington, l’élection de Barack Obama et le renouveau des relations
transatlantiques...
interview
Pierre Mille, Délégué Académique aux
Relations Européennes et Internationales
et à la Coopération de l’Académie de Clermont-Ferrand, a pris ses fonctions en
1999. Cet ancien coopérant en Afrique
noire a mené en tant que professeur de
lycée vichyssois des actions pilotes de partenariat européen, véritable pionnier au niveau national.
RED 43 : Quel est le rôle du DAREIC ?
Pierre Mille : le poste de DAREIC a été créé en en mai 1997. Les DAREIC existent dans toutes les académies. Conseillers techniques des
recteurs, ils ont une double mission : mission fonctionnelle qui consiste
à soutenir et accompagner les équipes pédagogiques et de direction
dans le montage de projets européens et internationaux, et une mission politique qui consiste à représenter le recteur auprès des instances locales, régionales et internationales ou lors de manifestations.
Les missions des DAREIC sont relayées sur le terrain par les correspondants à l’international des bassins de formation, ainsi que par les
inspecteurs de l'éducation nationale et les conseillers pédagogiques.
RED 43 : L’Auvergne est-elle une académie dynamique en matière de
relations internationales ?
Pierre Mille : on assiste en Auvergne à un foisonnement d’initiatives internationales d'envergure modeste mais bien réelles. Les partenariats
européens multilatéraux le plus souvent, bilatéraux plus rarement, se
développent sur le territoire. Et l'académie de Clermont-Ferrand est la
seule, en France, à avoir atteint ses objectifs pour le programme Comenius !
RED 43 : Pouvez-vous nous en dire un peu plus sur les “ Projets Européens dans les Collèges ” de Haute-Loire ?
Pierre Mille : l’idée des “ Projets Européens dans les Collèges ” est née
d’une rencontre entre la Direction de la Jeunesse, de la Culture et du
Tourisme du Conseil Général de Haute-Loire, de la DAREIC, de la Direction Diocésaine de l’Enseignement Catholique et de l’Inspection
d’Académie de Haute-Loire. C’est une très belle initiative qui vise à soutenir les échanges européens des collèges altiligériens avec leurs partenaires de l’UE. Je trouve également remarquable le travail entrepris
par les réseaux de collèges qui mobilisent leurs forces pour toucher le
plus grand nombre de jeunes et leur permettent de développer leur
mobilité européenne.
Le Relais Europe Direct de Haute-Loire
a une nouvelle responsable
En novembre 2004, le Conseil Général de la Haute-Loire a répondu à l’appel à projets de la Commission européenne visant à accueillir le relais communautaire d’information “Europe Direct”, et héberge depuis lors cette structure. Le Relais Europe
Direct est un service d'information dépendant de la Direction Générale de la Communication de l'Union européenne. Il a pour mission
d'informer le grand public sur l'Europe, de soutenir les
initiatives européennes en Haute-Loire et de rapporter
aux institutions européennes les avis et suggestions
de ses citoyens.
Depuis octobre 2008, Anne-Laure Stanislas a succédé
à Olivier Bopp et est à votre disposition pour vous informer sur l'UE, vous accompagner dans vos montages de dossiers européens et animer des
manifestations sur l'Europe.
Plus de renseignements au 04 71 07 43 66 ou par mail
[email protected]
Prix Charlemagne
pour la Jeunesse
Le Parlement européen et la Fondation
du prix international Charlemagne d'Aixla-Chapelle organisent un concours
“ Prix Charlemagne pour la Jeunesse européenne ”, à l'intention de Jeunes des 27
Etats membres, âgés de 16 à 30 ans.
Date limite de candidature : 16 janvier
2009.
Plus d’information :
http://cyp.adagio4.eu/view/fr/introduction.html
Appel à projets national
“ Actions innovantes
transnationales ”
RACINE - 2008
L’axe 4 du programme opérationnel du
Fonds social européen (FSE) a pour objectif de soutenir des “ Actions innovantes
transnationales ” en faveur de l’emploi de
l’inclusion sociale et de la formation professionnelle. Les candidatures pour 2009
sont ouvertes du 20 novembre 2008 au 30
janvier 2009.
Plus d’information : www.racine.fr
Elections du Parlement
européen juin 2009 :
je m’inscris, je vote
Vous pourrez trouver au Relais Europe
Direct de Haute-Loire un dépliant présentant les élections européennes de
2009 avec la carte des huit circonscriptions. Inscription sur les listes avant le 31
décembre 2008.
Plus d’information : www.europarl.europa.eu
INTERREG IV C :
2e appel à propositions
Le deuxième appel à propositions du programme INTERREG IV C est ouvert depuis le 27 octobre 2008 et sera clos le 30
janvier 2009. Interreg est un programme
financé par le FEDER et qui soutient des
projets de coopération entre organismes
impliqués dans la mise en œuvre de la
politique régionale européenne.
Plus d’information : www.interreg4c.fr
Relais Europe Direct Haute-Loire
Hôtel du Département
1, place Monseigneur de Galard
43000 Le Puy-en-Velay
tèl. : 04 71 07 43 66 / mail : [email protected]