20 Square Friant Les 4 Chênes 80039 Amiens CEDEX 01

Picardie
Monsieur Le Directeur régional de la jeunesse,
des sports et de la cohésion sociale
20 Square Friant Les 4 Chênes
80039 Amiens CEDEX 01
Le 25 mai 2011
Monsieur le Directeur régional,
Nous vous remercions de l’entretien que vous nous accordez le 7 juin prochain.
Nous souhaitons d’ors et déjà vous faire part de questions et d’inquiétudes relayées
largement par la Fnars nationale concernant les modalités de mise en oeuvre du chantier de
la refondation de l’hébergement et du logement des personnes les plus démunies.
Du point de vue de la gouvernance, nous nous interrogeons sur la volonté de pilotage par
l’Etat des structures départementales de coordination SIAO qui ne sauraient se réduire à une
uniformité de l’accueil de tous les publics, ni se résoudre aux injonctions de vos services,
celles-ci pouvant être parfois paradoxales lorsque l’obligation de ne laisser personne à la rue
se traduit par un refus de financement de tel ou tel accueil.
Vous savez que les associations picardes acceptent et suscitent de nombreuses discussions
sur la demande d’asile comme sur les CHRS. Une approche strictement idéologique en
appui sur des considérations budgétaires ne saurait fonder à elle seule les termes d’une
négociation pour la transformation des places existantes. De longue date les associations
œuvrent pour l’accueil inconditionnel des personnes et à la mise en œuvre des politiques
publiques ; elles continueront de le faire mais pas au détriment de la qualité d’accueil des
personnes.
Si l’on veut que la stratégie du « logement d’abord » se traduise dans les faits,
l’accompagnement dans et vers le logement ne saurait se faire au détriment des CHRS. Un
CHRS n’est pas un simple service de bail glissant, de sous location ou une résidence
sociale. Selon nous, l’accompagnement dans et vers le logement ne concerne pas que les
personnes en insertion avancée. Les personnes très indigentes et exclues ne sont pas
toutes immédiatement impliquées dans une insertion par le logement ; lorsqu’ils y accèdent,
ils sont parfois sans suivi adéquat ce qui souvent les replonge à la rue.
Dans le contexte actuel d’une certaine crise du logement chez les bailleurs sociaux et chez
les bailleurs privés le logement d’abord est un outil supplémentaire qui ne se substitue pas
au dispositif actuel.
Le véritable enjeu est le coût à la place et la qualification de l’accompagnement social global.
Les CHRS visés principalement par la concurrence de l’AVDL semblent être les CHRS en
diffus et également ceux qui ont de faibles taux de sortie ou des coûts élevés avec du
personnel qualifié.
Comme nous l’avons déjà évoqué avec vos services, les tableaux d’évaluation des
établissements demandent à être pondérés selon les parcs locaux de logements sociaux, les
types d’établissements, la spécificité des publics. Les adhérents de la FNARS et les autres
associations ont été reçues par les DDCS. Les discussions ont porté sur l’ensemble du
champ AHI : Urgence, CHRS, Maisons Relais, Pensions de famille, Intermédiation Locative,
Fongep …sauf l’ALT. Malgré le caractère cordial et positif des rencontres qui ont eu lieu, le
chantier de la refondation reste largement à co-construire.
Dans l’attente de vous rencontrer et de poursuivre plus avant les termes de ce courrier, nous
vous prions de croire, Monsieur le Directeur régional, en l’expression de notre considération
distinguée.
Le Président(e) de la FNARS Picardie, Jean TANESIE
Le Président de l’Uriopss Picardie, Pierre Marie THOBOIS
Participeront à cet entretien :
Jean Tanésie, Président,
Francis Denoyelle, délégué départemental Aisne
Florence Ligier, déléguée départementale Oise
Murièle Goepfer, déléguée départementale Somme
Philippe Gilbert-d’Halluin, délégué régional
Copie à :
Monsieur Georges, DDCS Aisne
Monsieur Martinet, DDCS Oise
Monsieur Bellet, DDCS, Somme
Monsieur le Préfet de Région