Comment lui dire adieu - UNSA Attachés administrations parisiennes

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Comment lui dire adieu ?
La Secrétaire Générale de la Ville, Véronique Bédague-Hamilius, a annoncé officiellement
qu'elle quittait la Mairie de Paris par un mail du 12 mars envoyé en fin d'après-midi et intitulé “
Merci pour le chemin parcouru ensemble ”. Le ton – convenu – est celui que M. ou Mme Tout-leMonde adopte depuis des décennies à l'occasion d'un traditionnel pot de départ. Mais, au-delà
des incontournables remerciements aux chers collaborateurs et de l'autosatisfaction habituelle,
le courriel de la SG contient des passages révélateurs et quelques perles amusantes.
Commençons par l'une d'entre elles. Déclarant avoir eu « l'honneur, la fierté et la joie »
d'occuper son poste depuis six ans (à la manière des acteurs de théâtre des années 1950
saluant le public après avoir eu « l'honneur, la fierté et la joie » d'interpréter une pièce de Noël
Coward ou d'Édouard Bourdet), la Secrétaire Générale affirme qu'au bout du « chemin
parcouru ensemble » l'administration parisienne est désormais « plus ancrée dans le territoire
parisien ». Ladite administration a donc parfaitement œuvré (si l'on comprend bien) pour rester
fermement plantée sur le sol de la Capitale, ce qui fait que le chemin parcouru ensemble
ressemble fort à du surplace. Il est vrai que, si l'administration parisienne gérait à présent la
région PACA, la route effectuée serait sans doute plus étonnante mais plus lisible. De même, le
fait que l'administration ait livré
« dans les temps et le budget impartis » le programme (forcément « ambitieux ») de la
mandature, ce qui est peut-être la moindre des choses, est présenté comme le résultat
incroyable et merveilleux, digne des travaux d'Hercule, de tous les fonctionnaires chargés des
services publics à Paris.
Il est vrai qu'il a fallu de la part de tous les agents, quels que soient leur grade et leur fonction,
« un engagement sans faille, beaucoup d'intelligence et de créativité » pour remplir leurs
missions malgré les méthodes de travail de Mme Bédague-Hamilius. Car, au-delà du ton
convivial et tonique qu'elle adopte dans son message de départ, la Secrétaire Générale
sortante peut se voir adresser de nombreux reproches. Il est possible de regrouper ceux-ci
autour de trois thèmes : une vision technocratique du monde, le jeunisme, une conception
féodale du pouvoir.
> Une vision technocratique du monde
La SG de la Mairie de Paris est renommée pour avoir introduit dans l'ensemble de
l'administration parisienne les indicateurs, tableaux de bord et autres mesures de reporting à
haute dose. La tendance à utiliser à tout bout de champ ces outils de gestion est – il faut le
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reconnaître – générale aussi bien dans le secteur privé que dans le secteur public. Mais Mme
Bédague-Hamilius a souvent oublié que ces instruments à la mode n'ont d'intérêt que s'ils
recouvrent l'ensemble des réalités matérielles et qu'ils se transforment rapidement en
techniques de propagande lorsqu'ils se réduisent à quelques indicateurs uniquement conçus
pour publier régulièrement des bulletins de victoire fictifs. Les personnels de la Mairie ont ainsi
été obligés de vivre dans un monde et de penser dans un autre (pour reprendre la formule
célèbre d'un certain Karl Marx). La
« grande importance » accordée à la communication interne n'a fait qu'ajouter à ce phénomène,
les personnels trouvant au final « toute l'information dont [ ils avaient ] besoin pour remplir [
leurs ] missions » dans les publications syndicales et non dans les bulletins rutilants publiés par
la Mairie, déconnectés de leurs préoccupations quotidiennes.
> Le jeunisme
« La jeunesse est le temps d'étudier la sagesse, la vieillesse est le temps de la
pratiquer ». Véronique Bédague-Hamilius ne partageait apparemment pas cette opinion de JeanJacques Rousseau et avait la réputation de considérer que toute personne née avant 1964
n'était plus bonne à grand-chose au niveau des postes de responsabilités. Dommage collatéral
: les demandes de prolongation d'activité après l'âge légal de départ à la retraite (65 ans) ont
été refusées de plus en plus fréquemment.
> Une conception féodale du pouvoir
La Secrétaire Générale sortante s'est toujours entourée de personnes avec qui elle avait des
rapports d'amitié ou pour lesquelles elle ressentait des atomes crochus. Cette conception du
pouvoir basée sur des liens affectifs (pratiquée en France pendant la période de la Féodalité,
c'est-à-dire jusqu'au XVIe siècle) présente un double inconvénient : rejeter un certain nombre
de collaborateurs et collaboratrices qui pourraient être utilement retenus d'un strict point de vue
de la compétence ; constituer une garde rapprochée qui se transforme rapidement en un cercle
de courtisans. À cette vision des choses assimilable à une forme de monarchie absolue (« On
ne dit pas “Non” à la Secrétaire Générale ! » s'est vu encore dernièrement répondre un collègue
attaché) s'est ajoutée une brutalité affirmée dans la façon de traiter un certain nombre de
Directeurs et Directrices de la Ville.
Le « chemin parcouru ensemble » depuis 2008 fait ainsi ressortir une fonctionnaire de haut
niveau qui a permis à un grand nombre d'agents municipaux de pratiquer l'une des valeurs
ancestrales de la Ville : flotter mais ne pas couler. Il fait surtout apparaître une forte personnalité
ne faisant guère confiance à celles et ceux qui ont pour mission de diriger l'administration
parisienne et qui, au-delà de ses discours prônant la convivialité et l'esprit d'équipe, voulait
toujours tout contrôler.
Le phénomène n'est pas nouveau et on le rencontre aussi bien dans les diverses
administrations que dans les grands groupes privés. Une importante collectivité locale comme
Paris pourrait cependant prôner – à l'occasion, par exemple, de la nouvelle mandature qui va
débuter prochainement – un autre mode de gestion, fondé sur la responsabilité de chacune et
de chacun et non sur une kyrielle d'indicateurs et de tableaux de bord qui aboutissent le plus
souvent à une démotivation générale.
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Il reste cependant à notre organisation syndicale un dernier devoir : celui de souhaiter une
bonne continuation à l'ancienne Secrétaire Générale de la Ville. Nous le faisons bien volontiers
en paraphrasant une célèbre chanson de Serge Gainsbourg, où il est question de Nuits
Blanches (maintenues malgré les coupes budgétaires) et de matins gris-bleu (à cause de la
pollution atmosphérique) :
Sous aucun prétexte
nous ne voulons
avoir des réflexes
malheureux
il faut qu'on nous explique
un peu mieux
comment vous dire adieu.
Photos : © Lisbon Council, Elliot Moore et Edwin11 sous licence Creative Commons–Flickr
Photomontage : © Syndicat UNSA Attachés Paris
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