Point sur l`hébergement des migrants dans la région Île-de

PREFET DE LA REGION ILE DE FRANCE
Direction Régionale et Interdépartementale
de l'Hébergement et du Logement
Point sur l’hébergement des migrants
dans la région Île-de-France
Comité régional de l’habitat et de l’hébergement
Mercredi 16 septembre 2015
http://www.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/
2015 : un afflux inédit de migrants dans la région
=> Depuis le mois de juin 2015, près de 1 400 personnes ont fait l’objet de propositions
de mise à l’abri suite à l’évacuation de campements illicites dans Paris. A ce jour, ce
sont 28 nouveaux centres et plus de 750 places qui sont mobilisés (en création ou en
renforcement) pour accueillir ce public et les accompagner dans leurs démarches de
demandes d’asile. Le GIP-HIS est en charge du suivi administratif de ces personnes.
=> Ce chiffre est amené à augmenter avec la mise à l’abri attendue de près de 700
personnes supplémentaires dans des campements ayant vocation à être prochainement
évacués.
=> En plus de ces personnes déjà présentes sur son territoire, la France s’est engagée à
accueillir 1000 migrants syriens ou irakiens, arrivés ces dernières semaines en Allemagne
par les Balkans et l’Europe centrale. Au 15 septembre 2015, 473 personnes sont arrivées
en France, dans 6 centres mobilisés ou réquisitionnés en urgence.
Ces arrivées sont accompagnées d’une accélération des procédures liées à la demande
d’asile et à l’obtention du statut de réfugiés, afin de préserver la fluidité du dispositif.
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Une mobilisation sans précédent des différents
acteurs de l’hébergement
Cette situation de crise internationale a conduit à une mobilisation importante au
côté des services de l’État (OFII, OFPRA, DRIHL, DDCS, service des étrangers
des préfecture ...) des différents acteurs intervenant dans la mise en œuvre de
solutions l’hébergement :
* les collectivités locales (CRIF, communes et départements) se sont
mobilisées pour trouver des sites et pour intervenir auprès des migrants ;
* les associations ont pris en charge la gestion de certains centres, ont
activement recherché des places mobilisables et ont été présentes à l’accueil
des migrants ;
* les grands opérateurs publics ou privés ont mis à disposition des locaux
non utilisés.
* différents services publics ont été mobilisés pour accueillir les personnes
migrantes (ARS, SDIS, …).
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L’inscription de la région dans le cadre du plan
migrants et de la réforme de l’asile
L’accueil exceptionnel de migrants a vocation à s’inscrire dans un dispositif plus
pérenne :
- engagement de la République à accueillir au total 30 000 nouveaux
migrants pendant les deux prochaines années ;
- politique de création de places de CADA (5000 au niveau national) ;
- lancement d’un appel à projet pour la création de CPH (500 au niveau
national) et renforcement des dispositifs en direction des réfugiés ;
- participation, en lien avec le niveau national, à la mise en œuvre de la
réforme de l’asile (plates-formes de premier accueil, développement du
dispositif ATSA) et d’une répartition plus équilibrée des personnes sur le
territoire national (futurs schémas de l’asile).
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Le contexte : un dispositif d’hébergement généraliste
en forte croissance en Île-de-France
Chaque jour en Île-de-France,
plus de 75 000 personnes
sont hébergées (urgence,
CHRS, CADA, hôtel, ...) ou
logées en intermédiation
locative (Solibail).
Ce dispositif est en forte
croissance chaque année (une
hausse tendancielle de 20 %
par an ces dernières années).
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2015, une année de renforcement
et de restructuration de l’offre
En 2015, différentes mesures ont été prises pour renforcer et restructurer cette offre d’hébergement et vont
se poursuivre:
*afin de sortir de la logique d’une « gestion au
d’hébergement :pérennisation de plus de 700 places à la sortie de l’hiver
thermomètre »
du
dispositif
* mise en œuvre du plan de réduction du recours aux nuitées hôtelières :
- développement d’alternatives à l’hôtel avec le renforcement de la captation de logements via
Solibail (250 nouveaux logements captés) et création de plus de 1000 places de centres pour familles
(dont des places pour des femmes victimes de violence, enceintes ou sortant de maternité).
- réduction du recours aux nuitées hôtelières : entre janvier et juillet 2015, l’augmentation du nombre
de nuitées quotidiennes a été de 45 % inférieure à la tendance constatée en 2013 et en 2014.
- objectifs de rééquilibrage de l’offre d’hébergement entre les départements et entre les territoires
- harmonisation des pratiques des 115 et des SIAO, en lien avec la Conférence régionale des SIAO
- autres actions en cours : appel à projet aide alimentaire en direction des personnes hébergées à
l’hôtel, actions ciblées vers les ménages durablement hébergées à l’hôtel, travail sur les questions sanitaires,
scolaires, ...
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2015, une année de renforcement
et de restructuration de l’offre
* La production en juillet 2015 d’un diagnostic complet sur le logement et l’hébergement,
en amont du futur schéma régional de l’habitat et de l’hébergement
* le travail au niveau départemental sur les schémas de domiciliation et sur les diagnostics
360°
* la mise en place d’un observatoire francilien des personnes à la rue et hébergées
(OFPRUH)
* la poursuite du déploiement de systèmes d’information (SI-SIAO, ENC-AHI)
* la poursuite du développement de la politique de contractualisation avec les grands
opérateurs.
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Le maintien des exigences sur le dispositif généraliste
Dans ce contexte tendu, l’État maintient ses efforts pour accueillir les
personnes en situation de détresse, quel que soit leur parcours et leur
statut.
En plus des pérennisations de places opérées à la fin de l’hiver dernier, les
services de l’Etat reconstituent actuellement des capacités afin de faire face à
d’éventuels épisodes climatiques rigoureux cet hiver. L’Etat fera appel, comme il
le fait chaque année, aux différents grands opérateurs afin de pouvoir faire face
aux besoins à venir.
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