programme garde républicaine

PROGRAMME GARDE REPUBLICAINE
PRESENTATION DU PROGRAMME
T
PERIMETRE DUPROGRAMME
RATEGIQUE DU PROJET ANDE PERFORMANCNTATION STRDU PROT ANNUEL DE PERFORMANCES
Ce programme couvre :
Le budget de fonctionnement propre à la GR,
Le budget d’investissement propre à la GR.
Ce programme ne couvre pas :
Le paiement des salaires des agents de la GR,
Le règlement des consommations en eau, électricité, téléphone, internet,
L’entretien et les réparations automobiles réalisés par l’ACRA,
Les commandes centralisées de véhicules et d’habillement,
Le coût des formations à l’étranger.
Ces budgets sont destinés à assurer les missions quotidiennes de protection du Président de la République, de
sa famille et de ses hôtes avec un effectif qualifié et adapté doté d’un environnement en adéquation avec les
exigences particulières de la mission.
PRESENTATION DES ACTIONS
ACTION N° 1 : Préparation et emploi des forces de la Garde républicaine
La finalité de l’action est de maintenir et de développer l’aptitude de la GR à assurer les missions qui lui sont
confiées :
Assurer de façon permanente la sécurité et la protection du PR à l’intérieur et à l’extérieur du
territoire ainsi que sa famille sur les itinéraires et ses déplacements privés ;
Assurer la protection des hautes personnalités de l’Etat, des personnalités étrangères en visite
au Gabon, des responsables politiques ainsi que des biens et des édifices publics ;
Rendre les honneurs aux chefs d’Etat au cours de leur visite officielle ;
Participer aux missions d’aide et d’assistance aux populations en cas de sinistre ou calamités
publiques,
Intervenir sur réquisition du maintien de l’ordre et de la paix civile,
Participer aux missions de défense et de l’intégrité du territoire national.
Cette action est mise en œuvre par la direction des opérations et de l’instruction qui coordonne l’action des
groupements et des unités opérationnelles.
ACTION N° 2 : Equipement des forces de la garde républicaine
Cette action vise à mettre à disposition de la GR les moyens matériels nécessaires à la réalisation de ses
missions. Elle est mise en œuvre par la direction de la logistique et de l’infrastructure.
ACTION N° 3 : Vie du soldat de la Garde républicaine
Cette action met en œuvre l’ensemble des politiques mobilière, immobilière, sociale et de santé de la GR. Elle est
pilotée par la direction générale des services administratifs et financiers, par la direction de la logistique et de
l’infrastructure, par la direction du service de santé.
CADRAGE STRATEGIQUE
PRESENTATION STRATEGIQUE DU PROGRAMME
ANALYSE STRATEGIQUE DU CONTEXTE ET DU CHAMP DU PROGRAMME
La réalisation de l’état des lieux et du diagnostic initial ont permis de mettre en évidence les éléments clés qui
suivent :
•
la GR est sollicitée de plus en plus chaque année ; il lui est demandé d’assurer la protection d’un
Président de la République encore plus mobile et actif que son prédécesseur ; d’où la nécessité de
protéger un nombre accru de déplacements, de sites, d’officiels, d’évènements ;
•
la GR engage tous les jours 750 personnes pour les missions de sécurité et 150 pour des missions
normales. Elle assure 12 missions par an qui mobilisent chacune 150 personnes pendant 3 jours et
elle effectue également en moyenne 12 missions à l’étranger par an ;
•
il lui est demandé d’organiser désormais de constituer des détachements en province ;
•
la GR a connu récemment un renforcement important de ses effectifs et de ses capacités d’intervention ;
•
mais la GR n’est pas encore parvenu à être complètement une force répondant à tous les critères de
« l’Armée en OR » ;
•
la GR a aujourd’hui une bonne disponibilité, une bonne réactivité, un bon niveau de préparation ;
•
mais la GR souffre néanmoins de plusieurs difficultés : insuffisance d’infrastructures pour les exercices,
les entrainements ; besoin d’un nombre croissant de spécialistes ; coût élevé de la formation d’où aussi
son insuffisance ; matériels hétérogènes et parfois non adaptés aux missions de la GR ; nécessité de
revoir l’organisation de l’entretien, de la maintenance, de la réparation, de l’adaptation de ses matériels
et engins ; amélioration nécessaire des conditions de travail des soldats;
•
la GR est en cours de déplacement et de réorganisation de son centre de formation ; la création des
détachements de province ne fait que débuter ;
•
la GR fonctionne peu à ce jour dans une dynamique de mutualisation avec les autres Forces.
ENJEUX
•
•
•
•
Renforcer la protection du Président de la République en tous lieux et en toutes circonstances
Etre capable d’assurer la sécurité d’un nombre croissant d’évènements officiels et de personnalités
Anticiper et prévenir de nouvelles menaces ou des menaces accrues
Gagner en opérationnalité dans l’exercice de toutes les missions
RECAPITULATION
DES OBJECTIFS PLURIANNUELS, DES INDICATEURS ASSOCIES ET DES
et en toutes circonstances
ELEMENTS CLES DE STRATEGIES D’ACTION PLURIANNUELLE
•
Renforcer la protection du Président de la République en tous lieux
•
Etre capable d’assurer la sécurité d’un nombre croissant d’évènements officiels et de
personnalités
Anticiper et prévenir de nouvelles menaces ou des menaces accrues
Gagner en opérationnalité dans l’exercice de toutes les missions
Assurer aux personnels de la GR des conditions de vie
et de travail en adéquation avec les exigences attachées à
l’exercice de leurs missions
Adapter les structures à l’évolution des missions de la GR
Renforcer les exercices d’entraînement
Assurer à tous les membres de la GR un haut niveau de
professionnalisme et l’acquisition d’une spécialisation dans
un contexte sécuritaire exigeant et prioritaire
Homogénéiser les équipements de la GR et renforcer leur taux de
disponibilité
•
•
Renforcer la surveillance des sites dans lesquels
séjourne le Président de la République au Gabon
Développer la maîtrise d’un éventail accru de menaces auxquelles le
Président de la République, les personnalités
et les évènements officiels peuvent être exposés
CADRAGE PLURIANNUEL
ARBRE DES OBJECTIFS PLURIANNUELS
OBJECTIF PLURIANNUEL N° 1 : Développer la maîtrise d’un éventail accru de menaces auxquelles
le Président de la République, les personnalités et les évènements officiels peuvent être exposés
Objectif rattaché à l’Action 1 : préparation et emploi des forces
Type de finalité visée :
X
Efficacité socio-économique
Qualité de service rendu aux usagers
Efficience de l’Administration
Indicateurs de résultat :
•
•
•
•
•
Nombre
Nombre
Nombre
Nombre
Nombre
de menaces nouvelles ou accrues identifiées
de menaces maîtrisées
de nouvelles procédures de protection développées
de personnalités dont la protection a été assurée
d’évènements qui se sont déroulés sous la surveillance de la GR
Eléments de stratégie d’action pluriannuelle :
•
•
•
•
•
•
•
•
Développer les capacités d’anticipation et de détection des menaces
Rechercher le renseignement, lister les menaces et mesurer les risques pour chacun
Concevoir les mesures et les dispositifs préventifs
Etablir les dossiers d’objectifs et les procédures d’action
Organiser la formation continue ; planifier et réaliser les exercices, les entraînements
Conduire les opérations de protection
Pratiquer le RETEX suite à chaque opération
Ajuster l’organisation et faire évoluer les procédures en fonction des RETEX
OBJECTIF PLURIANNUEL N° 2 :
Renforcer la surveillance des sites dans lesquels séjourne le Président de la République au Gabon
Objectif rattaché à l’Action 1 : préparation et emploi des forces
Type de finalité visée :
X
Efficacité socio-économique
Qualité de service rendu aux usagers
Efficience de l’Administration
Indicateurs de résultat :
•
•
Zéro incident étant le leitmotiv
Nombre de sites sécurisés
Eléments de stratégie d’action pluriannuelle :
•
•
•
•
•
Concevoir la sécurisation de chaque site spécifique
Concevoir l’organisation des détachements
Planifier et organiser les moyens
Formaliser les procédures et former les équipes
Effectuer des exercices, des entraînements
•
•
•
Assurer les missions de surveillance, de protection
Améliorer au fur et à mesure les moyens, leur organisation, les procédures
Assurer la formation continue des détachements
OBJECTIF PLURIANNUEL N° 3 :
Homogénéiser les équipements de la GR et renforcer leur taux de disponibilité
Objectif rattaché à l’Action 2 : équipement des forces
Type de finalité visée :
Efficacité socio-économique
Qualité de service rendu aux usagers
X
Efficience de l’Administration
Indicateurs de résultat :
•
•
•
•
•
•
•
Nombre d’équipements et de matériels détenus non adaptés aux missions de la GR
Nombre d’équipements non conformes avec le type d’équipement retenu
Nombre d’équipements et de matériels adaptés venus renforcer l’efficacité opérationnelle de la GR
Nombre de membres de la GR ayant acquis la maîtrise de chacun des équipements et des
matériels adaptés de la GR
Taux de disponibilité de chaque équipement et de chaque matériel ou type de matériel
Taux de respect des temps d’entretien - maintenance
Tenue des délais fixés pour l’entretien - maintenance d’un matériel ou type de matériel
Eléments de stratégie d’action pluriannuelle :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Définir de façon précise les missions et les besoins de chaque unité
Equiper les unités en fonction de leurs missions
Adopter une attitude sélective face aux dons ; susciter des dons adaptés
er
Former les personnels à l’utilisation et l’entretien de 1 niveau des matériels
Se séparer des matériels non adaptés
Homogénéiser petit à petit les différents parcs
Mettre en place un inventaire précis des matériels mis à disposition de chaque unité
Organiser et renforcer le suivi – contrôle de l’utilisation et de l’état des différents matériels ; mettre
en place une chaîne technique de contrôle et de suivi ; responsabiliser davantage les utilisateurs
Recourir à l’ACRA pour le gros entretien, la réparation et la maintenance des matériels
Définir avec l’ACRA différents niveaux d’entretien et former les personnels de la GR à l’exécution
er
de l’entretien de 1 niveau
Mutualiser au niveau de l’ACRA nos forces de maintenance – réparation – adaptation et fixer avec
l’ACRA un contrat de service répondant aux enjeux d’opérationnalité de la GR ; suivre et piloter les
engagements contractuels.
Contribution des opérateurs / partenaires :
•
ACRA : passer et tenir une convention de prestation de service avec la GR
OBJECTIF PLURIANNUEL N° 4 : Assurer à tous les membres de la GR un haut niveau de professionnalisme et l’acquisition d’une spécialisation dans un contexte sécuritaire exigeant et prioritaire
Objectif rattaché à l’Action 1 : préparation et emploi des forces
Type de finalité visée :
X
Efficacité socio-économique
Qualité de service rendu aux usagers
Efficience de l’Administration
Indicateurs de résultat :
•
•
•
Nombre de membres de la GR répondant aux performances générales de professionnalisme
requises / effectif total de la GR
Nombre de membres de la GR ayant acquis la maîtrise d’une spécialisation / effectif total de la GR
Nombre moyen de jours de formation suivi par chaque agent de la GR
Eléments de stratégie d’action pluriannuelle :
•
•
•
•
•
Elaborer un document d’organisation fixant le nombre de spécialistes par spécialité et leur niveau
d’emploi à partir un référentiel des métiers et des compétences
S’appuyer sur ce référentiel des emplois pour établir un état des compétences de chaque membre
de la GR
Bâtir un plan pluriannuel de développement des compétences doublé d’un plan pluriannuel de
formation ; définir avec chaque membre de la GR son projet professionnel individuel et son plan
individuel de formation
Redéployer des crédits vers la formation de spécialiste (cœur de métier)
Bâtir et enseigner des curricula adaptés au centre d’instruction de Leconi et à l’Ecole Interarmées
de Madilou.
OBJECTIF PLURIANNUEL N° 5 : Renforcer les exercices d’entraînement.
Objectif rattaché à l’Action 1 : préparation et emploi des forces
Type de finalité visée :
X
Efficacité socio-économique
Qualité de service rendu aux usagers
Efficience de l’Administration
Indicateurs de résultat :
•
•
•
•
•
Nombre d’exercices effectués
Nombre de membres de la GR ayant participé aux exercices (un ou plusieurs)
Niveau des performances aux exercices
Taux de progression ou de régression dans les exercices répétés
Nombre d’enseignements tirés des exercices ayant donné lieu à des mesures d’amélioration des
modes d’intervention
Eléments de stratégie d’action pluriannuelle :
•
Reconstruire, réaménager des champs de tir, des terrains d’exercice, des champs de manœuvre
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Définir la politique du tir aux armes légères de l’infanterie
Définir la politique du tir aux armes d’appui
Définir la politique du tir des engins blindés
Organiser et planifier des exercices tactiques au niveau unités
Organiser et planifier des exercices tactiques au niveau GR
Organiser et planifier des exercices transmissions
Organiser et planifier des exercices poste de commandement
Organiser et planifier des exercices tactiques pour les cadres
Organiser et planifier des exercices d’alerte
Définir la politique de l’entrainement physique et sportif
Organiser et planifier des contrôles opérationnels
Organiser et planifier des activités de troisième dimension.
OBJECTIF PLURIANNUEL N° 6:
Adapter les structures et les effectifs à l’évolution des missions de la GR
Objectif rattaché à l’Action 1 : préparation et emploi des forces
Type de finalité visée :
X
Efficacité socio-économique
Qualité de service rendu aux usagers
Efficience de l’Administration
Indicateurs de résultat :
•
•
•
•
Nombre des postes vacants
Ecart entre les postes budgétaires alloués à la GR et les postes budgétaires demandés
Nombre de redéploiements de postes en interne
Nombre et poids budgétaire des économies structurelles réalisées dans l’année
Eléments de stratégie d’action pluriannuelle :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Mutualiser avec les autres Armes la Fonction Gros entretien - Maintenance – Réparation –
Adaptation des matériels et des engins
Créer effectivement les détachements en province
Faire fonctionner l’école de LECONI suite à son transfert
Rechercher l’optimisation des structures et des effectifs puis élaborer un document d’organisation
détaillant tous les emplois cible par unité
Faire évoluer le référentiel des emplois et des compétences
Définir les nouveaux métiers de spécialistes et les former
Assurer des redéploiements internes permettant de renforcer les forces, les unités prioritaires
Ne décider d’avancements que dans la limite des emplois disponibles
Combler le déficit en officiers intermédiaires (capitaines, commandants)
Mieux tenir compte, dans la mise en œuvre des campagnes de recrutement, des besoins
prioritaires
Faire réaliser une situation de prise d’armes hebdomadaire pour le suivi des effectifs de chaque
unité
OBJECTIF PLURIANNUEL N° 7 : Assurer aux personnels de la GR des conditions de vie et de travail
en adéquation avec les exigences attachées à l’exercice de leurs missions
Objectif rattaché à l’Action 3 : vie du soldat
Type de finalité visée :
Efficacité socio-économique
Qualité de service rendu aux usagers
X
Efficience de l’Administration
Indicateurs de résultat :
•
•
Pourcentage de personnel ayant bénéficié des nouvelles conditions
Condition par condition : taux d’agents de la GR bénéficiant de ce critère
Eléments de stratégie d’action pluriannuelle :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Dresser un inventaire de tous les éléments constituant le patrimoine
Définir les standards des conditions de vie au travail
Evaluer l’écart entre la situation actuelle et la situation cible ; chiffrer le coût de l’atteinte de la
situation cible
Etablir et proposer une programmation pluriannuelle de l’investissement dans la mise en conformité
des conditions de travail
Définir une politique d’acquisition ; grouper les achats avec ceux des autres Armées
Réhabiliter les locaux de travail
Réhabiliter les locaux de vie, sportifs et de loisirs
Développer les infrastructures de restauration et offrir une alimentation équilibrée
Réhabiliter les locaux sanitaires
Remplacer le mobilier de bureau obsolète
Remplacer la literie et le mobilier des unités
Climatiser des locaux
Augmenter la dotation de tenues de travail
Assurer le transport domicile poste de travail
Prévenir des risques sanitaires
CADRAGE ANNUEL
PRESENTATION DES OBJECTIFS ANNUELS, DES INDICATEURS ASSOCIES ET DES
ELEMENTS CLES DE STRATEGIES D’ACTION ANNUELLE
OBJECTIF ANNUEL N° 1 : Maitriser les risques et combattre les menaces
Objectif rattaché à l’Action N° 1 : Préparation et emploi des forces
Objectif issu de l’objectif pluriannuel N° 1 : Développer la maîtrise d’un éventail accru
de menaces auxquelles le Président de la République, sa famille, les personnalités et les
évènements officiels peuvent être exposés.
Résultat annuel / précisions sur les cibles :
•
•
•
•
•
Une évaluation et étude des risques
Zéro incident sécuritaire
Maximum 2 intrusions et vols
Zéro incident à l’étranger
Zéro incident générique
Indicateurs :
Intitulé
Unité
Rappel du
résultat
année N-1
Résultat
prévu année
N
Cible année
N+1
Cible à
échéance …
INCIDENTS SECURITAIRES*
NB
2
1
0
0
INTRUSIONS ET VOLS
NB
16
9
Entre 1 et 2
0
INCIDENTS A L’ETRANGER
NB
1
0
0
0
INCIDENTS GENERIQUES
NB
11
4
0
0
*Liés au Chef de l’Etat, sa famille, aux autorités et aux évènements majeurs)
Source des données : DIRECTION DES OPERATIONS – DGSS - CSR
Mode de calcul des indicateurs : Les indicateurs sont établis par la somme arithmétique des incidents constatés.
Les faits sont relevés par les différents responsables de sites et transmis au bureau opérations. Après exploitation et
validation par le chef d’état-major, ils sont répertoriés sur le tableau des incidents.
Périodicité : mensuelle et/ou annuelle
Eléments clés de stratégie d’action annuelle :
•
•
•
Réaliser l’étude de risques et faire des propositions en fonction des risques potentiels à maîtriser
Développer les moyens passifs (vidéosurveillance, caméras, portiques, alarmes, …)
Augmenter les moyens passifs tout en renforçant l’activité et la réactivité des personnes en charge
de la sécurité
Contribution des partenaires :
•
POLICE – GN – DGR
OBJECTIF ANNUEL N° 2 : Réactualiser et renforcer la sécurisation de chaque site susceptible
d’accueillir le chef de l’etat
Objectif rattaché à l’Action N° 1 : Préparation et emploi des forces
Objectif issu de l’objectif pluriannuel N° 2 : Renforcer la surveillance des sites dans lesquels
séjourne le Président de la République au Gabon.
Résultat annuel / précisions sur les cibles :
•
Faire prendre en compte l’aspect sécuritaire spécifique pour les 3 sites prioritaires construits en
2014
Indicateurs :
Intitulé
Unité
Rappel du
résultat
année 2012
Résultat
prévu année
2013
Cible année
2014
Etat d’avancement de la situation sécuritaire du
site n°1
%
0
38%
100 %
Etat d’avancement de la situation sécuritaire du
site n°2
%
0
10%
10 %
Etat d’avancement de la situation sécuritaire du
site n°3
%
0
10%
10 %
Cible à
échéance …
Source des données : DIRECTION DES OPERATIONS – DGSS – CSR – DLI - DGSAF
Mode de calcul des indicateurs : Prise en compte de tous les facteurs (construction, aménagement, organisation,
personnel, moyens, activation). L’aspect sécuritaire touche l’ensemble des composantes au cours des différentes
phases.
Les indicateurs présentent le rapport entre le nombre d’actions réalisées par rapport au nombre d’actions prévues
conformément au tableau ci-dessous :
Etat d’avancement
Pourcentage
1
Acquisition du terrain
10 %
2
Construction réalisée
50 %
3
Aménagements et mise en service des
matériels
55 %
4
Mise en place du personnel
60 %
5
Mise en place des moyens motorisés
70 %
6
Validation sécuritaire du site
95 %
7
Inauguration par autorité
100 %
Eléments clés de stratégie d’action annuelle :
•
•
•
•
•
Prioriser les sites
Evaluer les risques selon chaque site de province
Rédiger une check list exhaustive de l’ensemble des dispositions sécuritaires à mettre en place
pour chaque site
Réactualiser les dossiers des sites existants
Obtenir la validation des dispositions sécuritaires proposées
•
•
Mettre en place les dispositions sécuritaires validées et assurer leur pérennité
Tester les dispositions sécuritaires mises en place
Contribution des partenaires :
•
Gouverneur, maire, DG de l’Urbanisme, Gendarmerie nationale, Police, DG du Renseignement
OBJECTIF ANNUEL N° 3 : Homogénéiser et si possible uniformiser la tenue et l’armement individuel
des gardes, le parc de véhicules présidentiels et le parc des engins blindés affectés à la sécurité du
Président
Objectif rattaché à l’Action N° 2 : EQUIPEMENT DES FORCES
Objectif issu de l’objectif pluriannuel N° 3 : homogénéiser les équipements de la GR et
renforcer leur taux de disponibilité
Résultat annuel / précisions sur les cibles :
•
•
•
L’uniformité des tenues et de l’armement individuel
Un parc de véhicules présidentiels blindés uniforme
Un parc d’engins blindés homogène affectés à la sécurité du Président
Indicateurs :
Intitulé
Unité
Rappel du
résultat
année 2012
Résultat
prévu
année
2013
Cible année
2014
Cible à
échéance
2016
1-Taux d’équipement des militaires de la GR avec
la tenue choisie
%
82
88
88
100
2-a-Taux d’équipement des militaires de la GR
avec l’armement individuel
%
65
70
90
100
2-b-Taux d’équipement des militaires de la GR
avec un nouvel armement
%
40
100
3-Niveau d’homogénéité du parc d’escortes
présidentielles
Nombre
de types
6
3
2
3
4-Niveau d’homogénéité du parc de protection
présidentielle
Nombre
de types
8
4
3
4
Source des données : Direction de la Logistique – DGSAF – DIRTRANS – Toutes unités opérationnelles
Mode de calcul des indicateurs :
1 – Cet indicateur mesure l’effectif possédant la totalité du paquetage règlementaire. Il est obtenu par le rapport effectif
équipé sur effectif total.
2 – Cet indicateur précise le pourcentage de gardes détenant un armement individuel « nouvelle norme » résultant du
calcul nombre de gardes doté sur effectif total.
3 – 4 – Afin de réduire d’une part la complexité des marques différentes à suivre et d’autre part les coûts d’entretien et de
maintenance, la GR s’attache à limiter les marques et fournisseurs pour chaque catégorie motorisée. L’indicateur est
établi par la somme arithmétique du nombre de types de véhicules à atteindre.
Eléments clés de stratégie d’action annuelle :
•
•
•
•
•
Arrêter ou fixer un modèle pour chaque type d’équipement après avoir réalisé une étude coûts /
avantages
Identifier les partenaires commerciaux fiables, en mesure de proposer des prestations de soutien
des équipements
Assurer l’acquisition diligente des équipements
Affecter les équipements aux personnels et aux unités
Mettre à la réforme des équipements devenus non conformes(création d’une commission de
réforme des matériels
•
Contribution des partenaires :
DGMP : fluidifier le circuit marché
OBJECTIF ANNUEL N° 4 : Redresser la disponibilité technique des matériels en dotation
Objectif rattaché à l’Action N° 2 : EQUIPEMENT DES FORCES
Objectif issu de l’objectif pluriannuel N° 3 : homogénéiser les équipements de la GR et
renforcer leur taux de disponibilité
Résultat annuel / précisions sur les cibles :
•
•
•
Taux de disponibilité global des équipements de 80 %
3
Stock de carburant permanent supérieur ou égal à 15 m
Stock de munitions minimum de 80 UF
Indicateurs :
Intitulé
Unité
Rappel du
résultat
année 2012
Résultat
prévu
année
2013
Cible année
2014
Cible à
échéance
2016
Disponibilité technique des matériels
%
60
70
70
80
Maintien hebdomadaire des stocks carburants
M3
10
15
15
15
Maintien des stocks munitions mensuel/Dotation
initiale (DI) et complément de dotation initiale
(CDI)
%
75
70
80
100
Source des données : Direction de la Logistique
Mode de calcul des indicateurs : Le premier indicateur est établi par le rapport entre le nombre de matériels disponibles
techniquement et le nombre total de matériels en dotation.
Le deuxième indicateur représente en mètre cube la limite basse des stocks de carburant à détenir.
Le dernier indicateur est établi par le rapport entre les unités de feu réalisées en soute et les unités de feu théoriques de
toutes les armes confondues.
Gestion des approvisionnements, des stocks et des consommations
Gestion des parcs
Référentiel relatif à la définition des jours de combat
Eléments clés de stratégie d’action annuelle :
•
•
•
•
•
Mutualisation de l’entretien avec les autres programmes de la Mission Défense
Passer avec l’ACRA un protocole de travail et une convention de maintenance
Privilégier l’action préventive dans tous les domaines (achat, entretien, maintenance)
Mettre en place et suivre l’utilisation des procédures de suivi – contrôle des équipements et des
fournitures
Organiser une Fonction Magasin - Gestion des stocks rigoureuse
Contribution des partenaires :
•
ACRA. signer une convention et un protocole avec la GR et tenir les engagements pris
OBJECTIF ANNUEL N° 5 : Parvenir à un taux d’adéquation qualification / emploi de 70 % et mettre
sur pied un plan pluriannuel de formation de spécialistes
Objectif rattaché à l’Action N° 1 : Préparation et emploi des forces
Objectif issu de l’objectif pluriannuel n° 4 : Assurer à tous les membres de la GR un haut niveau de
professionnalisme et l’acquisition d’une spécialisation dans un contexte sécuritaire exigeant et prioritaire
Résultat annuel / précisions sur les cibles :
•
•
Atteindre un taux d’adéquation qualification / emploi de 70 %
Parvenir à ce que les 1850 hommes du rang disposent d’un passeport
Indicateurs :
Intitulé
Unité
Rappel du
résultat
année 2012
Résultat
prévu
année
2013
Cible année
2014
Cible à
échéance
2016
%
45
60
70
80 à 90
2-Nombre de spécialistes formés dans l’année
spécialiste
250
300
550
600
3-Nombre de gardes ayant un passeport formation
/ parcours professionnel
Garde
avec
passeport
00
30
850
1850
1-Taux d’adéquation Qualification / Emploi
Source des données : Direction du Personnel - Tableau des effectifs – Organisation des effectifs
Mode de calcul des indicateurs :
1 - Cet indicateur compare la description détaillée des emplois dans l’organisation avec la situation des
effectifs affectés à ces emplois.
2 – Déterminé par la formation de spécialiste. Le nombre est fourni par la direction du personnel et par le
bureau instruction.
3 – Somme arithmétique des passeports attribués après validation par le commandement.
Eléments clés de stratégie d’action annuelle :
•
•
•
•
•
•
Faire un état des spécialisations existantes et des effectifs correspondants
Définir une carte des besoins de spécialisations en adéquation avec les missions de la GR
Définir une stratégie d’action pour satisfaire les besoins : recrutement interne, recrutement externe,
sélection rigoureuse, mobilité professionnelle qualifiante, cursus de formation individuels, …)
Définir un plan de formation pluriannuel avec les budgets correspondants
Sensibiliser le personnel d’encadrement à la gestion des ressources humaines
Tenir à jour les passeports pour chaque garde
OBJECTIF ANNUEL N° 6 : Tenir effectivement le programme annuel des exercices d’entrainement
Objectif rattaché à l’Action N° 1 : Préparation et emploi des forces
Objectif issu de l’objectif pluriannuel N° 5 : Renforcer les exercices d’entraînement
Résultat annuel / précisions sur les cibles :
•
•
un programme annuel réalisé à 100 %
4 exercices d’entraînement en province / an
Indicateurs :
Intitulé
Unité
Rappel du
résultat
année 2012
Résultat
prévu
année
2013
Cible année
2014
Cible à
échéance
2016
Nombre d’exercices mensuels
exercice
108
120
110
288
Nombre d’exercices combinés
exercice
combinés
0
12
1
78
1
2
1
6
6
10
4
32
Nombre d’exercices majeurs
Nombre d’exercices en provinces
exercice
en
province
Source des données : Direction des Opérations et de l’instruction
Méthode de calcul des indicateurs : Les indicateurs sont formés par la somme arithmétique des exercices décomptés et
suivis par bureau opérations
Eléments clés de stratégie d’action annuelle :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tirer les enseignements du bilan des exercices effectués en 2012 (RETEX)
Définir les besoins en exercices
Adapter les directives annuelles d’entrainement
Bâtir le plan / le programme d’exercices annuels
Savoir replanifier les exercices ayant dû être différé
Prévenir l’indisponibilité des équipements nécessaires aux exercices
Organiser des exercices dans les provinces
Impliquer toutes les composantes (terre, air, mer)
Créer une cellule d’emploi opérationnelle dans chaque groupement (GAP, GIP, GBI)
Réaliser les retours d’expérience avec large restitution et correction en présence des acteurs
OBJECTIF ANNUEL N° 7 : Diminuer le nombre d’anomalies constatées lors des contrôles
opérationnels des unités
Objectif rattaché à l’Action N° 1 : Préparation et emploi des forces
Objectif issu de l’objectif pluriannuel N° 5 : Renforcer les exercices d’entraînement
Résultat annuel / précisions sur les cibles :
•
•
•
Assurer la réalisation d’au moins un contrôle OPS dans l’année
Diminuer de 50 % le nombre des anomalies constatées lors des contrôles OPS
Augmenter de 100 % le nombre des anomalies éliminées suite aux contrôles OPS
Indicateurs :
Intitulé
Unité
Rappel du
résultat
année 2012
Résultat
prévu
année
2013
Cible année
2014
Cible à
échéance
2016
Nombre de contrôles opérationnels (OPS) des
unités dans l’année
NB
1
1
2
2
Nombre d’anomalies constatées lors des OPS
NB
10
2
1
1
Nombre moyen d’anomalies constatés lors d’un
contrôle OPS
NB
10
2
1
1
Nombre d’anomalies éliminées dans l’année
NB
5
1
1
1
Source des données : Direction des opérations et de l’instruction – Direction du personnel.
Méthode de calcul des indicateurs : Les indicateurs sont décrits à partir de la somme arithmétique des anomalies
constatées.
Eléments clés de stratégie d’action annuelle :
•
•
•
•
•
Augmenter le nombre de contrôles OPS dans l’année et adapter les contrôles d’OPS aux
spécificités de chaque unité
Exploiter les fiches de contrôle, tenir les statistiques des anomalies constatées
Trouver les moyens d’éliminer les anomalies ; s’attaquer tout particulièrement aux anomalies
récurrentes
Mettre en place les mesures correctives et préventives des anomalies
Effectuer des contrôles post contrôles d’OPS pour vérifier l’élimination des anomalies
OBJECTIF ANNUEL N° 8 : Poursuivre la montée en puissance du CI de Leconi en assurant le
transfert progressif du pôle d’instruction GR de Libreville et des détachements de province
Objectif rattaché à l’Action N° 1 : Préparation et emploi des forces
Objectif issu de l’objectif pluriannuel N° 6 : Adapter les structures à l’évolution des missions de
la GR
Résultat annuel / précisions sur les cibles :
•
•
Existence du référentiel d’organisation validé du nouveau centre d’instruction
Pourvoir 100 % des postes prévus
Indicateurs :
Intitulé
Unité
Rappel du
résultat
année 2012
Résultat
prévu
année
2013
Cible année
2014
Cible à
échéance
2015
Taux de réalisation du référentiel d’organisation
du CI de Leconi
%
0
40
75
100
Nombre de postes pourvus / nombre de postes
prévus du CI de Leconi
%
0
0
10
100
Taux de réalisation du référentiel d’organisation
du site n° 1
%
0
0
100
Nombre de postes pourvus / nombre de postes
prévus du site n° 1
%
0
0
100
Source des données : Direction du personnel.
Méthode de calcul des indicateurs : Cet indicateur compare la description des emplois dans l’organisation des sites par
rapport à l’effectif réellement affecté. La définition des organisations par site est en cours de réalisation suivant la
décision d’implantation.
Eléments clés de stratégie d’action annuelle :
•
•
•
•
Assurer la continuité des actions de formation
Identifier et mettre en place un harpon un an avant l’ouverture du centre (pers, mat, finances)
Rechercher le personnel pour armer le centre d’instruction
Fixer la composition des détachements
Contribution des partenaires :
•
AUTORITES LOCALES – FOURNISSEURS – DET FCV
OBJECTIF ANNUEL N° 9 : Elaborer et commencer à mettre en œuvre un plan de développement du
bien vivre et du bien être du garde républicain
Objectif rattaché à l’Action N° 3 : Vie du soldat
Objectif issu de l’objectif pluriannuel N° 7 : Assurer aux personnels de la GR des conditions de
vie et de travail en adéquation avec les exigences attachées à l’exercice de leurs missions
Résultat annuel / précisions sur les cibles :
•
•
•
•
Existence d’un plan avec une programmation pluriannuelle
Poursuivre et accélérer les réhabilitations immobilières en cours
Bâtir un programme pluriannuel de développement – réhabilitation du parc domanial
Passer de 1500 à 2500 le nombre des repas servis quotidiennement
•
•
Avoir 95 % de détenteurs de la carte de la CNAMGS
Avoir 20 % de gardes logés gratuitement
Indicateurs :
Intitulé
Unité
Rappel du
résultat
année 2012
Résultat
prévu en
2013
Cible année
2014
Cible à
échéance
2016
Rénovations / Réhabilitations
I–M-A
2A – 1M
2I–9M–
10 A
2 I –3 M –
6A
8 I – 37 M
– 39 A
Nouvelles constructions
Nouvelle
construction
Entretien locatif
Abréviations : I = immeuble
M FCFA
M = maison
14 M – 1
D
67
14 M – 24 A
38 M
–2D
24 A – 7 D
67
30
95/110
1200
1500
1500
3500
A : appartement D : détachement
Nombre de repas servis quotidiennement
repas
% de détenteurs de la carte de la CNAMGS
%
0
85
95
100
% de gardes logés gratuitement
%
11
15
16
25
Source des données : DIRLOG - DGSAF – SANTE
Mode de calcul des indicateurs : Les deux premiers indicateurs présentent le nombre de réalisations en réhabilitations et
en constructions à atteindre.
Le troisième indicateur fixe le montant financier à consacrer à l’entretien locatif.
Le quatrième indicateur fixe l’objectif à atteindre en effectif nourri.
Les deux derniers indicateurs comparent l’effectif bénéficiaire par rapport à l’effectif total.
Planification des projets – Suivi des travaux – Recette des logements.
Eléments clés de stratégie d’action annuelle :
•
•
•
•
•
•
•
Elaborer le plan pluriannuel de développement du bien vivre et du bien être
Elaborer le plan pluriannuel de construction – réhabilitation de logements
Créer une cellule de contrôle des travaux
Faire attribuer les logements par la commission des logements et mettre à jour la base de données
des logés gratuitement
Créer et faire fonctionner une commission consultative par catégorie ; affecter une enveloppe
annuelle aux actions d’amélioration du cadre de vie
Elaborer et mettre en œuvre un plan organisationnel permettant de passer de 1500 à 2500 repas
servis quotidiennement et améliorer la qualité des repas servis
Mener une action de sensibilisation en profondeur auprès des gardes non détenteurs de la carte
CNAMGS avec contrôle de la détention à l’occasion du paiement de la solde.
Contribution des partenaires :
•
•
•
DGMP : conseil dans l’élaboration des conventions de construction
GENIE MILITAIRE : réalisation d’une partie des travaux
TSPRA : prise en compte des priorités de paiements
PRESENTATION DES MOYENS DEMANDES
PROPOSITIONS
BUDGETAIRES
PRESENTATION
DES
CREDITS PAR ACTION ET PAR TITRE
Autorisations d’engagement
Crédits de paiement
Actions et titres
Ouvertes en LF
pour 2013
Demandées
pour 2014
Votés en LF
pour 2013
Demandés
pour 2014
N° 1 Préparation et emploi des forces
17 398 829 289
1 782 949 508
17 398 829 289
1 782 949 508
Titre 2.Dépenses de personnel
14 567 614 224
10 980 000
14 567 614 224
10 980 000
Titre 3. Dépenses de fonctionnement
2 318 719 582
1 771 969 508
2 318 719 582
1 771 969 508
Titre 5. Dépenses d’investissement
501 000 000
0
501 000 000
0
Titre 6. Dépenses d’intervention
11 495 483
0
11 495 483
0
0
0
0
0
12 555 722 157
10 669 192 044
12 555 722 157
10 669 192 044
1 606 722 157
0
1 606 722 157
0
120 000 000
96 800 000
120 000 000
96 800 000
Titre 7. Dépenses d’opérations financières
N° 2 Equipement
Titre 2.Dépenses de personnel
Titre 3. Dépenses de fonctionnement
Titre 5. Dépenses d’investissement
10 829 000 000
10 572 492 044
10 829 000 000
10 572 492 044
Titre 6. Dépenses d’intervention
0
0
0
0
Titre 7. Dépenses d’opérations financières
0
0
0
0
1 638 587 347
133 000 000
1 638 587 347
133 000 000
1 510 587 347
0
1 510 587 347
0
N° 3 Vie du soldat
Titre 2.Dépenses de personnel
Titre 3. Dépenses de fonctionnement
128 000 000
133 000 000
128 000 000
133 000 000
Titre 5. Dépenses d’investissement
0
0
0
0
Titre 6. Dépenses d’intervention
0
0
0
0
Titre 7. Dépenses d’opérations financières
0
0
0
0
31 593 138 793
12 585 241 552
31 593 138 793
12 585 241 552
Total pour le programme
Titre 2. Dépenses de personnel
17 684 923 728
10 980 000
17 684 923 728
10 980 000
Titre 3. Dépenses de fonctionnement
2 566 719 582
2 001 769 508
2 566 719 582
2 001 769 508
Titre 5. Dépenses d’investissement
11 330 000 000
10 572 492 044
11 330 000 000
10 572 492 044
11 495 483
0
11 495 483
0
0
0
0
0
Titre 6. Dépenses d’intervention
Titre 7. Dépenses d’opérations financières
PRESENTATION DES CREDITS PAR TITRE ET CATEGORIE
Autorisations d’engagement
Crédits de paiement
Ouvertes en LF
Alloués
Votés en LF
Alloués
pour 2013
pour 2014
Titre 2. Dépenses de personnel
17 684 923 728
10 980 000
17 684 923 728
10 980 000
Rémunérations d’activités
17 684 923 728
10 980 000
17 684 923 728
10 980 000
2 566 719 582
2 001 769 508
2 566 719 582
2 001 769 508
2 566 719 582
2 001 769 508
2 566 719 582
2 001 769 508
Titre 5. Dépenses d’investissement
11 330 000 000
10 572 492 044
11 330 000 000
10 572 492 044
Dépenses pour immobilisations corporelles
11 330 000 000
10 572 492 044
11 330 000 000
10 572 492 044
Titre 6. Dépenses d’intervention
11 495 483
0
11 495 483
0
Transfert aux ménages
11 495 483
0
11 495 483
0
0
0
0
0
31 593 138 793
12 585 241 552
31 593 138 793
12 585 241 552
Titres et catégories
pour 2013
pour 2014
Cotisations et contributions sociales
Prestations et allocations diverses
Dépenses de personnel non classées
Titre 3. Dépenses de fonctionnement
Biens et services
Subventions pour charge s de service public
Dépenses pour immobilisations incorporelles
Transfert aux collectivités territoriales
Transfert aux entreprises et secteurs
d’activités
Titre 7. Dépenses d’opérations financières
Prêts et avances
Dotations en fonds propres
Dépenses des participations financières
Total pour le programme
PROPOSITIONS D’EMPLOIS
EMPLOIS DE L’ ETAT
Effectifs
Emplois rémunérés
par l’Etat
Réalisation 2012
Ouverts en LF pour
2013 / Réalisation 2013
Répartition prévisionnelle 2014
Total
Prévisions de
sorties(a)
Prévisions
d’entrées (b)
Ecart (sorties entrées)
Effectifs 2014
(a+/- Ecart)
Officiers Généraux
2
2
0
0
0
2
Officiers
94
95
4
10
6
101
Sous-officiers
1453
1585
81
81
0
1585
Militaires du rang
1825
1615
57
280
223
1838
Total pour le
programme
3374
3297
142
371
229
3526