Des présentations à la Banque mondiale et au Woodrow Wilson

Des présentations à la Banque
mondiale et au Woodrow Wilson
Center mettent en avant un rapport
sur les Combattants en sol étranger
mené dans le cadre du MDRP
A&N No. 15 – 8 novembre, 2007
Les groupes armés opérant en sol étranger, connus sous leur acronyme anglais COFS ou
Combatants on Foreign Soil, constituent une réelle menace pour la sécurité de la région élargie des
Grands Lacs.
En 2005, le Programme Multi-pays de Démobilisation et Réintégration (MDRP) détermina qu’une
étude plus approfondie de la situation des COFS dans les provinces du Nord et Sud Kivu,
République Démocratique du Congo (RDC), était nécessaire. Le but de l’étude étant de « …
fournir des recommandations pour renforcer le processus de désarmement et rapatriement (D&R)
des groupes armés (GA) en République démocratique du Congo.’»
Une analyse fut ainsi menée en RDC sur les
opportunités et contraintes auxquelles font face les
combattants étrangers et leurs dépendants durant le
processus de désarmement et rapatriement.
Un groupe de consultants du bureau d’étude Conflict &
Transition Consultancies, dirigé par Hans Romkema,
examina quatre groupes spécifiques : les Forces
Démocratiques pour la Libération du Rwanda (FDLR);
les Forces Nationales pour la Libération (FNL); et les
Allied Democratic Forces (ADF) et National Army for
the Liberation of Uganda (NALU), communément
nommés ADF/NALU.
Le rapport intitulé, Opportunités et défies pour le
désarmement et le rapatriement des groupes armés
étrangers en République Démocratique du Congo, fut
complété en Juin 2007. Il présente les grandes lignes du désarmement et rapatriement des COFS au
sud et nord Kivu et offre des recommandations pour les parties prenantes au processus de
consolidation de la paix, c’est-à-dire, le gouvernement de la RDC, les gouvernements des pays
d’origine des COFS, la mission des Nations Unies en RDC (MONUC), le MDRP et la
communauté internationale en générale.
Le 12 Septembre, 2007 Romkema présenta les conclusions du rapport au staff de la Banque
mondiale au siège de l’institution à Washington, DC. Un événement similaire prit place le jour
suivant au Woodrow Wilson International Center for Scholars devant une audience mixte
composée de représentants d’ONG, de groupes privés, d’ambassades, d’étudiants, et de
journalistes de Voice of America et autres institutions.
Romkema présenta une vue d’ensemble des objectifs, des structures des groupes, des forces et
faiblesses du FDLR, FNL, et ADF/NALU dans les Kivus ainsi qu’une analyse des activités de
D&R visant ces groupes.
Tout au long de ses présentations, Romkema mit l’accent sur le rôle central que joue le
gouvernement de la RDC dans la résolution des questions politiques, économiques et sécuritaires
que pose la présences des COFS sur le territoire, notant que la récente élection d’un gouvernement
permanent en RDC offre une unique opportunité pour une nouvelle volonté politique et des
progrès marqués.
L’existence d’un écart entre les générations au sein du FDLR offre également une occasion
possible pour un changement positif. Il semble, en effet, exister un conflit marqué entre les
générations plus âgées qui prirent part au génocide et les jeunes générations.
“Ces division internes qui fragilisent les
structures pourraient jouer un rôle clé dans
l’identification d’une solution,” explique
Romkema.
Le plus important, expliqua Romkema est que
“ nous insistions qu’une solution non-violente
est un meilleur choix », soulignant que la
communauté internationale doit fournir un
appui politique, financier, et technique ferme
pour le processus de répartition.
En ce qui concerne le MDRP, le programme
opère déjà dans tout les pays concernés, et
donc a un rôle significatif à jouer dans l’appui à l’initiative d’appui aux COFS.
L’équipe COFS du MDRP, dirigée par le chef de projet Ingo Wiederhofer, note que “Les COFS
font parties intégrantes des motivations derrière la mise en place d’un tel programme régional. Le
désarmement, le rapatriement, la démobilisation et la réintégration du reste des COFS jouera un
rôle crucial dans le processus de consolidation de la paix dans l’est de la RDC, et le renforcement
des perspectives de stabilisation, de coopération, et de redressement dans la Région des Grands
Lacs. »
Pour de plus amples informations sur le MDRP, veuillez visiter www.mdrp.org/French/index_fn.htm, ou contacter Bruno Donat, Chargé
de la communication au Secrétariat MDRP à la Banque mondiale, à [email protected].