FICHE RESUMEE DE POLITIQUE

Transcription

FICHE RESUMEE DE POLITIQUE
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
Page 1 DE 10
FICHE N° 305B
FILIÈRE CREVETTE D’AQUACULTURE
Sommaire
FILIÈRE CREVETTE D’AQUACULTURE____________________________________________________1
SOMMAIRE______________________________________________________________________________1
FILIERE CREVETTE D’AQUACULTURE____________________________________________________2
1. DESCRIPTION DE LA FILIÈRE__________________________________________________________2
1.1. Le milieu naturel_____________________________________________________________________2
1.2. Les techniques et les produits___________________________________________________________3
1.3. Les acteurs__________________________________________________________________________4
1.4. Les structures et modes d’organisation___________________________________________________4
1.4.1. Structures de production______________________________________________4
1.4.2. Structures d’appui___________________________________________________5
1.4.3. Structures de commercialisation________________________________________5
1.4.4. Structures de gestion_________________________________________________5
1.5. L’économie globale de la filière_________________________________________________________6
2. ANALYSE DE LA PROBLÉMATIQUE_____________________________________________________7
2.1. Analyse externe______________________________________________________________________7
2.2. Analyse interne______________________________________________________________________7
3. POLITIQUE____________________________________________________________________________7
3.1. Enoncé de la politique_________________________________________________________________7
3.2. Objectifs____________________________________________________________________________7
3.3. Stratégies___________________________________________________________________________8
3.4. Grands axes d’actions_________________________________________________________________8
ANNEXES________________________________________________________________________________9
Références______________________________________________________________________________9
Petit glossaire__________________________________________________________________________10
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
Page 2 DE 10
FICHE N° 305B
FILIERE CREVETTE D’AQUACULTURE
1. DESCRIPTION DE LA FILIÈRE
1.1. Le milieu naturel
Parmi les espèces de crevettes pêchées dans les eaux malgaches, deux offrent des
performances intéressantes en aquaculture : Penaeus monodon (camaron ou black tiger) qui
croît relativement vite et atteint une taille finale de 30 à 35g et Penaeus indicus (crevette
blanche) qui s’adapte bien à l’élevage (excellente survie) mais dont la taille, à terme du
grossissement, atteint difficilement 12 à 14g.
L’aquaculture de crevette nécessite des zones à climat chaud, à faible amplitude thermique et
à pluviométrie modérée. Dans le cadre du Schéma d’Aménagement de l’Aquaculture de la
Crevette à Madagascar, des tannes d’arrière mangrove qui offrent de vastes surfaces plates, à
dominante argileuse, ont été identifiées comme sites favorables. Les tannes sont des étendues,
herbeuses ou nues, inondées lors des marées de vives-eaux et parfois couvertes
d’efflorescences salines en période sèche. L’aménagement de ces zones, en limites
supérieures de la zone intertidale, implique le recours au pompage pour alimenter les bassins,
donc oblige à pratiquer une exploitation au moins semi-intensive, beaucoup plus lourde
financièrement, et devant être réservée, en conséquence, à un élevage de type industriel. Les
études ont permis d’identifier des sites aménageables de 15 650 ha de surface brute ou de
11 130 ha de surface nette en eau, répartis dans cinq régions :
• la région nord, s’étendant entre Ambanja et Antsiranana,
• le delta de la Mahajamba,
• la zone Mahajanga à Antalihy, comprenant trois sous-zones, à savoir : le delta de la
Betsiboka, la région de Namakia et la zone sud de Soalala à la Baie d’Antalihy,
• la région s’étalant entre le delta de la Manambolo et Besalampy,
• la zone comprise entre Morondava et Belo-sur-Tsiribihina.
En semi-intensif, les superficies citées ci-dessus peuvent produire jusqu’à 54 000 tonnes de
crevettes.
A signaler que la surface totale des tannes, sur la côte ouest est estimée à 50 000 ha dont
30.000 ha aménageables pour la crevetticulture.
L’élevage extensif, ne nécessitant pas un pompage, donc pouvant être pratiqué au niveau
familial ou artisanal, peut être réalisé dans la zone intertidale des terrains de type argileux,
correspondant le plus souvent à la partie moyenne et haute de la zone de mangrove. Mais les
rendements sont assez médiocres et l’exploitation de telles zones pour l’aquaculture nécessite
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
Page 3 DE 10
FICHE N° 305B
la destruction de la forêt de palétuviers pouvant entraîner un déséquilibre de l’écosystème.
Sinon, on peut pratiquer un tel type d’élevage dans les régions inondables de front de mer ou
d’embouchures d’estuaires.
1.2. Les techniques et les produits
Au stade actuel du développement de la crevetticulture à Madagascar, les opérateurs ont
choisi comme espèce le P. monodon et comme type d’élevage le semi-intensif, avec tentatives
ponctuelles d’intensification.
Les principales étapes de l’élevage industriel de crevettes de mer sont la production de postlarves, le pré-grossissement et le grossissement.
La production de post-larves se fait au niveau de l’écloserie - nurserie qui comprend, en
général, les unités suivantes :
• les bassins de stockage des reproducteurs qui sont pêchés dans le milieu naturel ;
• une zone de maturation ;
• une zone de ponte-éclosion ;
• l’unité regroupant les bacs d’élevage larvaire ;
• l’unité de production de nauplii d’artémia et de culture d’algues, aliment des larves et
post-larves ;
• une nurserie permettant d’élever les post-larves jusqu’à 13-15 jours d’âge ;
• un ensemble de laboratoire et locaux techniques.
La séquence de fonctionnement de l’écloserie est basée sur une alternance de périodes de
production et de vides sanitaires.
Le pré-grossissement de 45 jours environ, dans des bassins de 1 ha de surface unitaire, est
l’étape de transition entre l’écloserie et la phase de grossissement. Son intérêt se situe à deux
niveaux :
• les bassins de grossissement peuvent être ensemencés avec un nombre connu de
juvéniles. A cette taille, les risques de mortalité sont très limités et le suivi de l’élevage
(survie, biomasse) plus efficace,
• la gestion de la ferme est plus rationnelle. La durée du grossissement est raccourcie,
grâce à la phase de pré-grossissement, et la rotation des bassins est ainsi plus rapide.
Le grossissement qui dure entre 120 et 170 jours, est l’étape finale du processus d’élevage. Il
s’effectue en bassins de surface variant entre 0,5 ha (intensif) et 10 ha (semi-intensif).
L’alimentation en eau se fait par gravité au travers d’ouvrages de régulation (moines)
disposés en amont des bassins, le long du canal d’amenée d’eau. Le canal est lui-même
alimenté par une station de pompage. En intensif, l’aération est un élément fondamental du
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
Page 4 DE 10
FICHE N° 305B
système. Elle est produite par des aérateurs de surface ou « paddle-wheels ». La provende est
importée de Taiwan, Maurice et Seychelles.
A la fin du grossissement, la récolte s’effectue par vidange du bassin et récupération des
crevettes dans un filet en sortie. Les crevettes sont lavées sur place et transportées, sous glace,
à l’usine de traitement, triées, calibrées, pesées, conditionnées, congelées, puis stockées en
chambre froide. Le produit final peut être des crevettes entières crues ou cuites, des queues de
crevettes ou des crevettes décortiquées.
On effectue 2 à 2,2 cycles de production par an. Le poids final de P. monodon est de 25 à 30g.
La productivité est comprise entre 3,5 et 4,8 kg/ha/an, en semi-intensif. Avec une
intensification plus poussée (semi-intensif intensifié) on peut atteindre 6 à 8 tonnes/ha/an.
1.3. Les acteurs
La crevetticulture artisanale reste encore embryonnaire. Deux entreprises individuelles,
localisées à Mahajanga, ont pu démarrer leurs activités :
• SYLVAIN’s POND qui exploite un bassin de 0,5 ha sur une saline abandonnée ;
• AQUANTSAHA avec un bassin de 12,2 ha.
A elles deux, elles emploient moins d’une dizaine de personnes.
Les fermes industrielles sont au nombre de 6.
Sociétés
Localisation
AQUABIO
AQUALMA
Mitsinjo
Mahajamba
Besalampy
Soalala
Belo/Tsiribihina
Boanamary
Ambilobe
AQUAMAS
AQUAMEN E.F.
SOMAQUA
L.G.A.
Superficie des
bassins
40 ha
680 ha
285 ha
235 ha
280 ha
110 ha
420 ha
L’aquaculture industrielle emploie quelques 3 120 personnes1.
1.4. Les structures et modes d’organisation
1.4.1. Structures de production
Les sociétés d’aquaculture industrielle de crevettes sont membres du Groupement des
Aquaculteurs et Pêcheurs de Crevettes de Madagascar (GAPCM). Cette association veut se
présenter comme un partenaire de l’administration pour la gestion et le développement de la
crevetticulture à Madagascar. Pour diminuer les risques d’introduction et de propagation de
maladies dans les fermes, le GAPCM a initié un projet de mise en place d’un système
d’épidémio-surveillance.
1
Données 2001
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
Page 5 DE 10
FICHE N° 305B
Les opérateurs individuels qui voulaient se lancer dans la crevetticulture familiale et artisanale
ont créé le Groupement des Aquaculteurs Artisanaux de Madagascar ou GAAMA. Leur but
est de s’échanger des informations et des expériences ainsi que de demander à
l’administration un encadrement technique et une assistance financière. Actuellement cette
association est en veilleuse, car seuls deux opérateurs ont pu se lancer dans l’exploitation de
leur ferme.
1.4.2. Structures d’appui
La faisabilité de la crevetticulture à Madagascar a été démontrée par un projet initié par le
Gouvernement malgache avec l’assistance technique et financière de la FAO et du PNUD et
démarré en 1987. Fort des résultats de ce projet-pilote, le premier opérateur à se lancer dans
cette activité a commencé la construction de sa ferme industrielle en 1992.
Pour la promotion de l’élevage de crevettes de type familial et artisanal, l’administration, avec
l’appui de la JICA, a créé, en 1996, le Centre de Développement de la Culture de Crevette à
Mahajanga. Sa mission est donner une formation en crevetticulture à petite échelle ainsi que
d’apporter aux personnes formées l’assistance technique nécessaire. Ce centre effectue aussi
des expérimentations, en bassins, pour déterminer les techniques à vulgariser auprès des
aquaculteurs. En outre, elle produit des post-larves à céder aux opérateurs aussi bien
artisanaux qu’industriels. Enfin elle peut mettre à la disposition des personnes voulant
construire des bassins de petite taille les engins nécessaires.
1.4.3. Structures de commercialisation
Les deux fermes artisanales vendent leur production aux sociétés de pêche de Mahajanga.
Les sociétés industrielles exportent individuellement leur production, seules, avec leur
maison-mère ou des sociétés de distribution basées à l’extérieur.
1.4.4. Structures de gestion
La gestion de l’aquaculture implique plusieurs départements ministériels et autres structures
administratives. Le projet d’aquaculture industrielle ou artisanale2 doit, d’abord, obtenir
l’accord préalable des collectivités territoriales. Ensuite, le ministère en charge de
l’aquaculture examine le dossier et délivre, selon le cas, l’accord de principe pour la
réalisation des études et actions préalables à la concrétisation du projet ainsi que l’autorisation
définitive de création de l’établissement d’aquaculture, si toutes les formalités ont été
réalisées. L’administration en charge des Domaines s’occupe de l’octroi de l’autorisation
domaniale ou du bail emphytéotique concernant le terrain choisi. Le ministère chargé de
l’environnement examine l’étude d’impact environnemental du projet et délivre le permis
environnemental. L’Observatoire Economique effectue le suivi de la performance de la
filière. La collecte des données statistiques pour les besoins d’information et de planification
est assurée par les circonscriptions de la pêche et des ressources halieutiques. La Direction de
la santé Animale et du Phytosanitaire, avec les Vétérinaires Officiels, se charge de la
2
La loi n°2001-020, portant développement d’une aquaculture de crevettes responsables et durables concerne
seulement les branches industrielle et artisanale, la branche traditionnelle ne faisant l’objet d’aucun texte pour le
moment.
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
Page 6 DE 10
FICHE N° 305B
délivrance des agréments d’exportation pour les installations de traitement, de
conditionnement et de stockage ainsi que des certificats d’origine et de salubrité pour les
produits à exporter.
1.5. L’économie globale de la filière
Les crevettes d’élevage occupent, en valeur, la deuxième place des produits halieutiques et
d’aquaculture exportés par Madagascar. En 2001, les recettes provenant de l’exportation de
crevettes étaient de 777,58 milliards de francs malgaches dont 356 milliards apportés par les
crevettes d’aquaculture et 421,58 milliards par celles de pêche. Les conserves de thons et les
poissons suivent avec respectivement 166,58 milliards et 58,79 milliards.
L’aquaculture industrielle valorise bien sa production. En 2001, elle a valorisé un kilo de
crevette équivalent entière à 61 667 FMG contre 46 381 FMG pour la pêche industrielle. Cela
s’explique par le fait que le camaron (P. monodon) est plus coté sur le marché mondial que la
crevette blanche (P. indicus), l’espèce dominante dans les captures des chalutiers. Par ailleurs,
dans la crevetticulture, on peut choisir la taille à laquelle on désire commercialiser la
production et viser les gros calibres, les plus lucratifs. Enfin, du fait de la manipulation douce
des produits en élevage (vidange progressive des bassins, crevettes récoltées dans un filet
entonnoir placé sur un plan incliné à la sortie du bassin), il y a très peu de produits abîmés. La
proportion de crevettes entières, plus recherchées sur certains marchés plus rémunérateurs, est
relativement importante (81%3)
La filière crevetticulture contribue aussi de façon positive à la balance commerciale en
devises du pays. Toutefois, le taux de couverture de l’aquaculture (167%) est inférieur à celui
de la pêche industrielle (246%), à cause de l’importance des importations d’aliments (85
milliards en 2001, soit 50% des importations totales), ceux-ci n’étant pas fabriqués
localement.
La contribution de l’aquaculture industrielle au Produit Intérieur Brut est de 5,2%0 . Son
apport dans les recettes publiques est faible (2,4% contre 15,1% pour la pêche crevettière
industrielle) du fait que les fermes sont en régime de zone franche. Mais la spécificité de
l’aquaculture est l’importance de son impact sur le développement communautaire et socioéconomique du pays. Au titre des effets économiques induits à l’échelle régionale, il faut
noter la création d’emplois et les flux économiques d’achats régionaux (vivres, avitaillements)
qui engendrent la création de nouvelles activités économiques (commerce, prestataires de
services). Pour le développement communautaire, il faut signaler la construction,
réhabilitation ou agrandissement d’écoles, la création de centres médicaux, l’accès à l’eau
potable, l’électricité et l’information (télévision) des populations locales.
4
La production de crevettes d’aquaculture était de 5 195 tonnes en 2001, 6 225 tonnes en 2002.
3
67% pour le chalutage industriel
4
8,4%0
pour la pêche industrielle crevettière
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
Page 7 DE 10
FICHE N° 305B
2. ANALYSE DE LA PROBLÉMATIQUE
2.1. Analyse externe
Opportunités
• Crevettes, de gros calibres, recherchées sur le marché
international.
Contraintes
• Concurrence des crevettes d’élevage
d’Asie et d’Amérique Latine.
•
• Concurrence réduite sur le marché européen, car certains pays
•
sont sous embargo ou sévèrement contrôlés (Chine, Thaïlande).
•
2.2. Analyse interne
Atouts
• Existence de terrains propices offrant un potentiel
important de développement de la crevetticulture.
Faiblesses
• Zones aménageables enclavées (pas de route), non
viabilisées (pas d’électricité, d’eau), peu ou pas
habitées.
• Existence de P. monodon dans le milieu naturel,
•
• Aliments importés.
•
• Possibilités d’élevage artisanal ou familial non
facilitant l’approvisionnement en géniteurs.
•
• Inexistence de maladies connues et réputées
destructrices à Madagascar et dans la sous-région du
sud-ouest de l’Océan Indien.
•
• Adoption de mesures réduisant les risques de
destruction de l’environnement et d’apparition de
maladies (code de conduite, loi 2001-020 du 12
décembre 2001).
étudiées.
•
• Non parution de l’arrêté ministériel délimitant les
sites favorables à l’aquaculture de crevettes et leur
constitution en réserve foncière aquacole (prévu par
la loi).
•
•
•
3. POLITIQUE
3.1. Enoncé de la politique
Il s’agit d’augmenter les recettes en devises de l’Etat en assurant le développement et la
durabilité de la crevetticulture, de viabiliser et mettre en valeur des terrains incultes et des
zones enclavées, propices à cette activité, de créer des emplois, de participer à la lutte contre
la pauvreté.
3.2. Objectifs
Les objectifs assignés à la filière sont, essentiellement, de :
• éviter la baisse de production ;
• exploiter les potentialités existantes ;
• améliorer les conditions de vie en milieu rural.
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
Page 8 DE 10
FICHE N° 305B
3.3. Stratégies
Pour réaliser ces objectifs, les stratégies suivantes sont préconisées :
• éviter la disparition ou la diminution des activités de crevetticulture à cause des
maladies ou de la dégradation de l’environnement ;
• promouvoir le développement des fermes non seulement industrielles mais aussi
artisanales et familiales ;
• encourager davantage les fermes industrielles à améliorer les conditions de vie des
populations environnantes à travers des actions de développement communautaire.
3.4. Grands axes d’actions
Le plan directeur 2004-2007 prévoit les axes d’actions suivants :
• étude de faisabilité de la crevetticulture familiale et artisanale et promotion de leur
développement ;
• définition et mise en œuvre d’une politique d’intégration des fermes familiales et
artisanales dans la production de crevettes d’aquaculture ;
• définition d’un plan national de développement de l’aquaculture de crevettes,
• mise en place d’un système de suivi et de protection zoosanitaire ;
• adaptation des textes législatifs et réglementaires à l’évolution de la crevetticulture ;
• étude la capacité d’accueil des sites potentiels ;
• production locale d’aliments pour crevettes ;
• développement de la production d’artémia.
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
Page 9 DE 10
FICHE N° 305B
ANNEXES
Références
ANDRIANAIVOJAONA Ch. et al.. Plan directeur 2004-2007 du secteur halieutique et
aquacole à Madagascar. 2003.
Anonyme, Rapports annuels du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche.
ANDRIANAIVOJAONA Ch. et al.. Aménagement de la pêcherie crevettière, actes de
l’atelier du 17 au 19 juin 2003, Antananarivo. 2003.
DOMALAIN G. et al.. La pêche traditionnelle crevettière à Madagascar : caractéristiques et
répartition spatiale des engins de pêche. 2000.
GRÉBOVAL D. et RANAIVOSON E.. Aménagement de la pêche crevettière malgache,
rapport technique de l’atelier des 17 et 18 janvier 1996, Antananarivo. 1996.
KOURKOULIOTIS K. et RANAIVOSON E.. Aménagement de la pêche crevettière
malgache, rapport technique de l’atelier du 17 au 19 juin 1998, Antananarivo. 1998.
RAFALIMANANA T.. Les crevettes pénéides exploitées sur la côte ouest de Madagascar :
variabilités spatio-temporelles des paramètres biologiques et dynamique des populations.
2003.
SEPIA. Etude d’impacts et de retombées économiques de la pêche et de l’aquaculture
crevettière à Madagascar, Analyse de la filière et des sous-filières, Etude de la mise en place
d’un observatoire économique. 1998.
SEPIA, Océan Consultant, 2000, Identification d’un système approprié d’octroi de licences de
pêche crevettière, Analyse des avantages et des inconvénients du système actuel d’allocation
des droits de pêche à Madagascar.
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004
Filières de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche, et Actions du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, et de la Pêche Page
10
FILIÈRE CREVETTES D’AQUACULTURE
10 DE
FICHE N° 305B
Petit glossaire
Ecloserie. Endroit pour faire éclore les œufs.
Moine. Fenêtre d’entrée ou de sortie d’eau des bassins.
Nurserie. Endroit pour faire grossir les larves.
Zone intertidale. Zone se trouvant entre les niveaux inférieur et supérieur de balancement
des marées.
MAEP UPDR - OCÉAN CONSULTANT
Nom du fichier : 305b Filière Crevette d'aquaculture.DOC
Mise à jour : Juillet 2004