Partage des expériences pays: Progrès depuis Busan (Corée du Sud)

1
Partage des expériences pays- Progrès depuis Busan (Corée du Sud)
A- Rappel Historique :
Le Tchad est un membre du groupe des Etats fragiles ‘’g7+’’ depuis 2008 ayant participé activement à la
conception et présentation du New D à Busan (Corée du Sud) et l’en a également endossé. C’est dire que le Tchad,
par ma modeste personne (point focal national g7+), participe régulièrement aux travaux techniques, des
consultations et aux réunions du dialogue international au niveau ministériel de ce groupe ainsi qu’aux rencontres
avec les responsables des institutions de Brettons Woods (Président du GBM et DG du FMI) depuis 2012 à Tokyo
(Japon) et ce, en marge de leurs Assemblées annuelles.
De même, dans le cadre de la mise en œuvre des recommandations du Forum de Haut niveau de Busan, le Tchad
par le biais du Ministère du Plan et de la Coopération Internationale à travers mon collègue, le Dr Brahim Bachar
Adoum ici présent, a représenté l’Afrique au Comité de Pilotage du Partenariat Mondial ‘’Steering Committee’’
pour l’efficacité du développement de 2012 à 2014. Il y a eu exactement cinq réunions de suivi des
recommandations ayant abouti à l’organisation de la première réunion ministérielle qui s’est tenue le 15 octobre à
Mexico (Mexique).
Avant le 3ème Forum de Haut niveau d’Accra en 2008, il y a eu la création et l’institution au Tchad d’un Comité
tripartite de Coordination de l’Aide Publique au Développement ainsi que la création avant Busan d’un Cadre de
concertation Etat/Partenaires Techniques et Financiers présents au Tchad.
B- Progrès accomplis depuis Busan (Corée Sud) à nos jours :
A propos du New Deal et de l’Agenda de l’efficacité du Développement, bien que l’exercice d’évaluation du spectre
de la fragilité n’ait pas été effectué au Tchad pour diverses causes (termes fragilité vs résilience ; perpétuels
remaniements gouvernementaux n’entrainant pas un soutien politique), il y a eu des progrès remarquables au
niveau national, entre autres :
 La mise en place et l’opérationnalisation de la Coordination de l’initiative de la Transparence des
Industries Extractives (ITIE) à travers la rédaction des différents rapports (2007-2013) sur le suivi de
l’Initiative ayant abouti à la Déclaration du Conseil d’Administration de l’ITIE lors de sa 28ème réunion
d’Octobre 2014 dernier au Myanmar en Birmanie ‘’Tchad Pays conforme’’;
 L’élaboration et la mise en œuvre du Plan National de Développement (PND. 2013 – 2015), dont certains
axes sont cohérents avec les piliers du New Deal ainsi que la finalisation du Programme National de
Sécurité Alimentaire (PNSA. 2014 – 2021). Une Conférence de mobilisation des ressources pour boucler
le gap du PND et financer le PNSA s’est tenue avec succès à Paris en France du 19 au 20 Juin 2014 ;
 L’adhésion en janvier 2012 du Tchad au MAEP et le fonctionnement d’un Secrétariat Exécutif qui doit
présenter en janvier 2015 son premier Rapport ;
 La publication des rapports trimestriels de l’OCMP et la relecture du Code des Marchés Publics avec la
création d’une Autorité de Régulation des MP en cours d’adoption par le Gouvernement;
 Concernant l’amélioration de la bonne Gouvernance (économique et financière), des progrès notables ont
été réalisés à travers les activités du Contrôle d’Etat et de la Moralisation ainsi que par l’amélioration de
la gestion des finances publiques (SIGASPE, CID- Tableau de 4 phases, etc.). Plusieurs projets sont
Page 1 of 2
2
fonctionnels dans les secteurs de la Justice et Sécurité (Police) avec l’appui des PTFs (UE, Pnud et
France) ;
 La mise en place avec succès d’un projet pilote pour la mobilisation de la Diaspora pour renforcer les
secteurs de la Santé et de l’Enseignement Supérieur au Tchad. La seconde phase est en passe de
démarrer ;
 La création et le fonctionnement effectif de la Cour des comptes en 2014, ex Chambre des comptes.
 La signature d’un Compact dans le domaine de l’eau avec certains PTFs (Suisse, UE, France, etc.) et la
signature éventuelle d’un Compact dans une région à l’Est (Dar Sila) entre le Gouvernement et le SNU et
autres PTFs;
 L’amélioration du climat des affaires avec la création de l’Agence Nationale pour les Investissements et
les Exportations (ANIE), qui depuis sa mise en place a fait beaucoup des réalisations (le Tchad a gagné 4
pts dans le dernier Classement Doing Business). Malgré ces réalisations, beaucoup reste à faire.
C- En perspective (en cours d’élaboration) :
 Depuis Août 2014, une Etude prospective à long terme ‘’ Tchad Vision 2030’’ qui sera décliné en plan
quinquennal de développement 2016-2020 est en élaboration;
 L’institution de la Plateforme de Gestion de l’Aide (PGA) en cours depuis la signature en mai 2014 avec
Gateway afin d’assurer le suivi régulier de l’aide extérieure et des investissements de l’Etat. Depuis 2004,
ce suivi est assuré par le Programme Triennal d’Investissements Publics (PTIP) ;
 L’enquête EDS 3 est enclenchée depuis octobre dernier avec l’appui des PTFs.
D- Défis :

Changement perpétuel du Gouvernement, ne permet ni la continuité de l’action gouvernementale, ni le
soutien politique au Comité tripartite encore moins la vulgarisation et le suivi mutuel des
recommandations de Busan, alors que certains PTFs (Pnud) sont disposés à aider dans ce domaine ainsi
qu’à la mise en œuvre du Plan d’action de l’UA au Tchad ;

Le défi sécuritaire est également de taille, car le pays est un ilot au sein d’une zone d’insécurité (Libye,
Soudan, Nigeria, RCA).
Page 2 of 2