SELECTION DE CONSULTANTS

SELECTION DE CONSULTANTS PAR LES BENEFICIAIRES DE FINANCEMENT
DE L’AGENCE FRANÇAISE DE DEVELOPPEMENT
APPEL A MANIFESTATIONS D’INTERET
CAMEROUN
Assistance Technique : Appui à l’investissement productif de la diaspora
SERVICES DE CONSULTANTS
Manifestations d’intérêt
La République du Cameroun a reçu un financement de l’Agence Française de
Développement (AFD) et a l’intention d’utiliser une partie du montant de celui-ci
pour effectuer les paiements au titre des services : Assistance technique pour la
réalisation des activités des composantes 1 et 2 du Projet d’appui à l’investissement
productif de la diaspora.
Conformément aux dispositions de la Convention de financement du 3 juillet 2015,
l’Agence Française de Développement a été chargée par la maitrise d’ouvrage, le
Ministère des Relations Extérieures (MINREX), de procéder au recrutement de ladite
assistance technique (dénommé ci-après Opérateur) selon ses procédures.
Il est entendu que l’adjudicataire du présent marché signera un contrat de prestation de
services directement avec la maitrise d’ouvrage.
Description du Projet
Le projet vise à promouvoir l’investissement productif de la diaspora camerounaise au
Cameroun, en ayant un effet démonstratif.
Objectifs spécifiques :
 Au niveau institutionnel : appuyer les autorités camerounaises concernées dans
la définition et la mise en œuvre opérationnelle d’une stratégie de promotion et
d’accueil de l’investissement productif de sa diaspora, qu’il soit individuel ou
collectif ;

Au niveau de l’accompagnement en France et au Cameroun: mettre en place
un dispositif d’accompagnement adapté, depuis la France (information et
filtrage des promoteurs) jusqu’au Cameroun, dans une logique de labellisation;

Au niveau des services financiers au Cameroun : promouvoir l’accès de ces
investissements aux services financiers existants et appuyer la création de
services et produits dédiés.
1
Plus précisément, le projet a pour ambition d’accompagner:

Les autorités dans la définition d’une stratégie claire d’accueil et de promotion
des investissements productifs de la diaspora à travers des appuis
institutionnels ;

Des promoteurs issus de la diaspora camerounaise et installés en France
souhaitant réaliser un investissement productif au Cameroun, à travers un
dispositif pilote. Le public ciblé dépasse celui des primo-arrivants, pour
s’intéresser également aux générations suivantes ;

Des Etablissements de Microfinance (EMF) et des établissements financiers
présents au Cameroun qui souhaiteraient favoriser l’accès au financement aux
membres de la diaspora.
Le projet travaillera sur le développement des trois axes suivants:



Composante 1 : Appuis transversaux pour renforcer les activités du MINREX
ainsi que les autres acteurs institutionnels et les organisations intermédiaires
intéressées ;
Composante 2 : Mise en place d’un dispositif d’accompagnement sur le double
espace France/Cameroun ;
Composante 3 : Appui à la création de services et produits dédiés, et
promotion de l’accès de ces investissements aux services financiers existants.
Pour aboutir à la mise en place de ces différentes composantes, le projet se mettra en
place autour d’une Composante 4 qui aura pour objet de suivre et coordonner les trois
premières composantes du projet.
Dans ce cadre, il a été convenu qu’un Opérateur (consortium ou groupement constitué
de bureaux d’études, experts, consultants, ONG etc., représenté par un chef de file)
sera sélectionné sur appel d’offres et devra apporter l’ensemble des expertises requises
pour la réalisation des activités des composantes 1 (études, formations, …) et 2
(concevoir et mettre en œuvre un mécanisme linéaire d’accompagnement :
formalisation d’un business plan, appui à la structuration (financière, administrative,
etc.), appui à la réalisation de l’investissement).
Contenu de la Mission
Conformément aux objectifs spécifiques mentionnés plus haut, l’Opérateur devra, en
lien avec la maitrise d’ouvrage :

Appuyer les autorités camerounaises dans la définition et la mise en œuvre
opérationnelle d’une stratégie de promotion et d’accueil de l’investissement
productif de sa diaspora ;

Mettre en place un dispositif d’accompagnement adapté sur le double espace
France / Cameroun.
2
L’Opérateur jouera le rôle d’assistance à maîtrise d’ouvrage et d’assistance technique
en charge de :

Assurer la coordination et le suivi technique et financier du projet (composante
4) : appui à la maîtrise d’ouvrage dans la coordination du programme dans son
ensemble, son suivi et sa gestion (dont 1/2 temps plein localement) ;

Superviser, coordonner et assurer la mise en place des composantes 1 et 2, en
mobilisant une expertise diversifiée, nationale et internationale.
Etendue de la mission – profil de l’Opérateur
La mission de l’Opérateur sera multiforme et demandera la mobilisation d’une expertise
variée, à la fois en France et au Cameroun.

Compte tenu de la spécificité du public ciblé, cet opérateur, en France et au
Cameroun, devra disposer d’une expérience avérée dans l’accompagnement de
ce type de projets. Il sera aussi en charge, en s’appuyant sur des relais pré
identifiés, d’identifier les investisseurs potentiels.

Un recours à un pool d’experts techniques et financiers devra faire partie des
services proposés, de même qu’un appui à l’élaboration de plans de
financements/business plans et à la levée de financements.
C’est pourquoi il est suggéré aux soumissionnaires de se constituer en consortium
(experts, consultants, bureaux d’études, ONG, …) et/ou d’expliciter dans leur offre
technique la méthodologie qui sera suivie pour identifier et mobiliser, pour la conduite
des activités spécifiques, des experts, sous-traitants ou partenaires.
Le soumissionnaire devra avoir l'expérience nécessaire dans la conduite de projets
similaires aussi bien dans les pays d'accueil qu'au Cameroun et devra démontrer une
structure de gouvernance transparente et fonctionnelle sur le double espace
(France/Cameroun).
L'équipe à mobiliser dans le cadre des tâches décrites ci-dessus devra être constituée au
minimum de :

Un chef de mission entre les experts mobilisés. Il sera en charge de la
coordination générale des activités menées dans le cadre du contrat de
l’Opérateur. Il sera notamment en charge, en étroite liaison avec l’expert local
responsable de l’appui à la maîtrise d’ouvrage, et avec la maîtrise d’ouvrage, de
proposer un programme de travail semestriel, d’élaborer les termes de référence
des experts court-terme ainsi que d’assurer le contrôle qualité de l’ensemble des
livrables que l’Opérateur produira. Il devra disposer d’une expérience dans la
gestion de projets (au moins 5 ans) ;

Un expert local en charge de l’appui à Maîtrise d’ouvrage. Cet expert local sera
mobilisé sur la base d’un mi-temps, voire 1/3 temps ;

Deux ou plusieurs experts (France / Cameroun) qui seront en charge de la mise
en place des activités d’accompagnement sur le double espace (composante 2) ;
3

Un pool d’experts locaux et internationaux disposant d’expériences et expertises
avérées dans la réalisation d’études, de benchmarking sur la thématique de la
diaspora, l’élaboration d’outils d’information auprès des entreprises, etc. ;
Intervenants et mode opératoire
Maîtrise d’Ouvrage : le Ministère des Relations Extérieures (MINREX) assure la
maîtrise d'ouvrage du projet dans le cadre de ses missions régaliennes. Dans ce cadre, un
point focal est désigné. Il est en charge du suivi des activités du projet et constituera le
principal interlocuteur de l’Opérateur.
Circuit organisationnel et déroulement du projet : Le MINREX recrute une assistance
technique qui coordonnera les différentes dimensions du Projet (l’Opérateur).
Afin d’assurer la contribution des parties prenantes au Projet et des différents
organismes et institutions, publics et privés, concernés par cette thématique, le MINREX
mettra en place un Comité Consultatif d’Orientation qui se réunira une ou deux fois par
an, dont les principales fonctions sont décrites ci-après :
Consortium effectuant l’assistance technique
En charge de :
- La dimension 4 : suivi et coordination ;
- La supervision et la coordination des dimensions
suivantes :
Comité Consultatif d’Orientation
Présidé par le MINREX
Dimension 1: appuis
transversaux
Dimension 2 : Dispositif
transnational sur le double
espace France/ Cameroun
Dimension 3 : Services
financiers
Membres
Secteur public : MINPMEESA, MINFI,
API, MINEPAT, autres à définir
éventuellement
Secteurs privé : GICAM, E.CAM,
CCIMA, Banques et EMF
Observateurs : AFD
Fonctions
Pilote, oriente et suit les activités du
projet
Bénéficie des activités de renforcement
des capacités
4
Appel à manifestation d’intérêts
L’AFD invite les consultants à manifester leur intérêt à fournir les services décrits cidessus.
Les critères d’éligibilité à un financement de l’AFD sont spécifiés à l’article 1.3 des
"Directives pour la passation des marchés financés par l’AFD dans les états étrangers",
document disponible sur le site web de l’AFD (www.afd.fr).
Les consultants intéressés doivent produire les informations montrant qu’ils sont
qualifiés et expérimentés pour réaliser la présente mission ; à ce titre, ils justifieront
qu’ils possèdent des références récentes de prestations similaires à la mission.
Les expériences présentées devront en particulier démontrer leurs similitudes avec la
mission sur les aspects suivants :
 Conduite de prestations
productifs des diasporas ;
similaires
d’accompagnement
d’investissements
 Nature de la prestation : Assistance à Maitrise d’Ouvrage, Gestion de projet,
Conduite d’études, Formation, Coaching ;
 Domaine technique : Appui à la diaspora, Accompagnement des porteurs de
projets de création d’entreprises, Accompagnement institutionnel ;
 Contexte géographique : Ancrage en France et au Cameroun ;
 Gestion de volumes de contrats similaires.
L’AFD dressera une liste restreinte de 6 candidats maximum, présélectionnés sur la
base des candidatures reçues, auxquels il adressera le Dossier de Demande de
Propositions pour la réalisation des services requis.
Les manifestations d’intérêt doivent être déposées à l’adresse ci-dessous pour le 19
Mai 2016, 12H heure Paris.
Agence Française de Développement
Madame Virginie LUCAS
EBC/IFP
5 rue Roland Barthes
0033153444526
E-mail : [email protected]
Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l'adresse
mentionnée ci-dessous :
[email protected]
5