Contact presse : Julie BEAUVAIS

Contact presse : Julie BEAUVAIS - Chargée de projets et de communication - 07 86 76 76 71
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1.
Chiffres clés
L’Adapei 45 « Les papillons blancs du Loiret » est une association
départementale de parents, de personnes handicapées mentales et
400 adhérents
de leurs amis. Elle s’est constituée en association loi 1901 en 1960
28 établissements et
afin de défendre les intérêts des personnes handicapées et de leur
services
famille et de gérer des établissements pour enfants et adultes. Elle
administre actuellement 28 établissements et services sur le
1101 places agréées
département du Loiret mais propose également des actions à
pour personnes
destination des familles : accueil, réunions d’information et
handicapées mentales,
d’échanges, moments festifs, informations sur les actualités de
enfants et adultes
l’association, de ses partenaires et sur le handicap en général via des
972 personnes
lettres mensuelles, le site internet ...
Pour mener à bien ses missions, elle bénéficie du soutien d’un grand
accompagnées
nombre de parents et amis bénévoles, et s’est organisée en quatre
570 professionnels
délégations géographiques : Gien, Montargis, Orléans et Pithiviers.
Elle est aussi partenaire des pouvoirs publics du Loiret (Préfecture,
ARS et Conseil Départemental) et participe activement aux
commissions et groupes de travail du secteur du handicap mental, notamment de par son affiliation à
l’Unapei, le premier mouvement associatif français créé en 1960, fédérant 550 associations, qui œuvre pour
la représentation et la défense des intérêts des personnes handicapées mentales.
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SIGLES
ESAT: Établissement et
Service d’Aide par le
Travail
FAM: Foyer d’Accueil
Médicalisé
FDV: Foyer de Vie
FH: Foyer
d’Hébergement
FSO: Foyer Semioccupationnel
JES: Jardin d’Enfants
Spécialisé
IME: Institut MédicoÉducatif
SAVS: Service
d’Accompagnement
Vers l’Intégration et
l’Éveil
SEES: Section
d’Éducation et
d’Enseignement
Spécialisée
SESSAD: Service
d’Éducation Spéciale et
de Soins A Domicile
SIPFP: Section
d’Initiation et de
Première Formation
Professionnelle
2.
Un ESAT est un Établissement et Service d’Aide par le
Travail.
L’ESAT Restauration est actuellement situé au cœur
d’Orléans, dans un quartier très urbanisé. Il fonctionne
depuis septembre 1990 et est agréé pour 51 places
(contre 35 en 1990).
L’orientation en ESAT est prononcée par la CDAPH et
l’admission dans l’établissement relève de la
responsabilité de la direction de l’ESAT. La population
reçue est mixte et âgée de 18 à 60 ans. L’agrément
prévoit l’accueil de personnes présentant une déficience
intellectuelle.
L’ESAT permet la mise au travail des adultes qui lui sont
confiés tout en leur procurant un accompagnement
social et éducatif, des actions d’entretien des
connaissances, de maintien des acquis, de formation
professionnelle et une reconnaissance des acquis de
l’expérience.
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L’établissement est ouvert 52 semaines par an, du lundi au vendredi inclus.
La reconnaissance et valorisation des compétences qui est offerte aux travailleurs de l’ESAT est celle qui
répond aux préconisations des textes en vigueur à travers le dispositif Différent & Compétent mis en place
depuis 2008. Ce dispositif particulier utilise des référentiels métiers de droit commun qui sont déclinés et
deviennent accessibles à tous en fonction des capacités de chacun.
L’activité professionnelle très valorisante offerte
aux travailleurs de l’ESAT est la restauration.
Nous fabriquons 750 repas par jour en
moyenne.
Il s’agit principalement de la
restauration collective en liaison froide :
élaboration et préparation de repas complets
intégralement fabriqués sur site en cuisine
centrale, conditionnés, refroidis et livrés en
liaison froide pour une consommation différée
de J+1 à J+3.
L’ESAT Restauration dispose également d’un
agrément à J+5 pour des repas spécifiques. Les
repas servis peuvent être des repas de midi ou
du soir chauds, petits déjeuners, ou encore des
plateaux repas froids.
Actuellement, l’établissement dessert une
vingtaine de clients divers : CCAS pour portage à
domicile de repas, entreprises, collectivités
scolaires ou sportives, établissements pour personnes dépendantes, établissements médico-sociaux,
mairies...
Cette restauration collective de plats préparés à l’avance a fait l’objet d’un agrément communautaire délivré
par la Direction Départementale de la de la Protection des Populations (DDPP), en décembre 2009, sous
l’estampille FR 45-234-029 CE.
Outre la préparation de repas en liaison froide, l’établissement assure sur site extérieur des prestations de
service et des activités traiteur.
Les travailleurs de l’ESAT sont tous encadrés dans les ateliers par des moniteurs d’atelier 1ère classe et 2ème
classe. Ils sont au nombre de sept, tous issus de professions en relation avec les métiers de bouche.
La direction est composée d’une directrice (Patricia Flouest), d’une directrice adjointe (Véronique Gallien) et
d’un adjoint technique responsable de la production des ateliers.


Restauration collective : 190 000 repas ;
Activité de traiteur : 3550 repas.
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3.
3.1 Motivations du projet
Le site qui héberge actuellement l’ESAT Restauration est localisé à Orléans. Il s’est développé au fil des années
par des phases de travaux et d’extensions successives (1996, 1998, 2001). Il en résulte aujourd’hui un
bâtiment agencé sur 3 niveaux qui pose de nombreux problèmes de fonctionnement compte tenu de
l’évolution des normes nationales puis européennes (HACCP, marche en avant). Les procédures à mettre en
œuvre pour garantir l’agrément des services vétérinaires sont complexes et contraignantes.
Par ailleurs, ces locaux obsolètes génèrent des coûts de fonctionnement et d’entretien significatifs ainsi
qu’une perte d’efficacité notable tant dans l’accompagnement des travailleurs handicapés que dans la
production des repas.
Ainsi, il est apparu indispensable à l’ESAT Restauration de relocaliser son activité pour garantir sa pérennité
et son développement au regard du bâti actuel.
3.2 Nature du projet
Le projet de relocalisation de l’ESAT Restauration consiste en la construction et l’aménagement d’un
nouveau bâtiment, d’une superficie globale d’environ 1800 m² sur la commune de Fleury-les-Aubrais.
Destiné à accueillir entre 51 et 54 travailleurs handicapés et 15 employés (dont 12 équivalent temps
plein), ce nouveau site sera composé d’espaces spécifiquement dédiés à l’administratif et surtout à la
composante médico-sociale de l’ESAT (bureau de la conseillère en économie sociale et familiale ; salle de
réunion, de formation et d’activités culturelles, ...) ainsi que d’une zone de production d’une capacité de
1500 repas par jour (zone de stockage des produits entrants, cuisine centrale, zone de stockage et de
conditionnement des produits sortants, …).
3.3 Les impacts attendus
Les impacts sociaux

Amélioration significative de l’accueil et de l’accompagnement médico-­­social des
travailleurs handicapés :
L’ESAT Restauration permet à des personnes handicapées dans le cadre de leur parcours de vie de
bénéficier d’un travail. Cette activité professionnelle leur reconnaît une place dans la cité en tant que
citoyen.
Contrairement à une entreprise, l’ESAT fourni à ses travailleurs un accompagnement médico-social
adapté à leurs besoins spécifiques. Les nouveaux locaux seront ainsi pensés afin d’optimiser l’efficacité
de cet accompagnement à travers des espaces dédiés (salles, bureaux) et des zones de production dont
la superficie et l’agencement auront été adaptés. Ainsi, l’ensemble des ateliers de production
disposeront de surfaces vitrées et seront répartit sur un même niveau (contrairement aux locaux
actuels) afin de permettre une visibilité permanente des moniteurs sur les équipes qui leur sont
confiées.
Les nouveaux locaux prévoient également l’implantation d’une laverie dédiée à la prise en charge de
l’entretien des tenues de travail des travailleurs handicapés (actuellement à leur charge), cela leur
permettra une amélioration notable de leur qualité de vie.
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
Meilleure professionnalisation des travailleurs handicapés et reconnaissance de leurs
acquis professionnels :
L’ESAT Restauration a pour spécificité d’être mono-activité et de fabriquer (transformer) les produits
qu’il livre à ses clients. La plupart des ESAT n'assurent parfois pour ce qui concerne la restauration que
l'assemblage et le conditionnement.
Nous pratiquons donc pleinement un métier de bouche exigeant, chaque jour c’est en moyenne 750
clients et parfois jusqu’à 1200 qui jugent notre travail.
L’ESAT s’attache à enseigner des compétences présentant une valeur ajoutée et un savoir-faire aux
travailleurs handicapés. Pour se faire, les nouveaux locaux seront équipés des dernières technologies
utilisées dans la restauration collective (matériel à contrôle électronique, contrôle des températures,
etc.).
L’objectif étant de fournir à nos travailleurs une accessibilité et une formation à des outils modernes
et des techniques et processus de production leur permettant une réelle professionnalisation, une
reconnaissance et une validation des acquis de l’expérience (RAE) à travers le réseau « différent et
compétent », et pour certains d’entre eux une intégration à terme dans un milieu professionnel
ordinaire.

Augmentation de la capacité d’accueil des travailleurs handicapés :
L’implantation de la laverie et l’intégration de la prise en charge des tenues des travailleurs handicapés
permettront l’accueil de 3 travailleurs supplémentaires.
Les impacts économiques :

Accroissement du volume de production :
L’objectif du nouveau bâtiment est d’accroitre la capacité moyenne de production journalière de 750
repas à 1500 repas.

Amélioration de la rentabilité de l’ESAT Restauration :
L’accroissement des volumes de production sera rendu possible à travers la mise en œuvre d’une
meilleure organisation, la fiabilisation et la meilleure performance du matériel employé (utilisation de
matériel basse température permettant de mettre en cuisson la nuit et d’optimiser ainsi les temps de
cuisson et de préparation, matériel dimensionné permettant de faire de la quantité et de la diversité,
etc.). Elle se fera avec un effectif de travailleurs handicapés stable et comme évoqué précédemment
sans diminution de la qualité de leur accompagnement, ce qui serait contraire à la vocation de l’ESAT.
Ainsi, cet accroissement de la productivité de l’ESAT permettra d’accroitre sa rentabilité, de renforcer
son budget commercial et ainsi d’assurer sa pérennité en faisant face aux baisses des dotations sur son
budget social.
Impacts locaux :

Renforcement de l’ancrage territorial de l’ESAT sur l’agglomération orléanaise et
notamment sur la commune de Fleury-les-Aubrais.
La commune de Fleury-les-Aubrais a d’ores et déjà largement ouvert ses portes à l’ESAT, qui travaille en
étroite collaboration avec elle dans toutes ses composantes sociales, en vue de mieux faire connaître le
handicap et de promouvoir le vivre ensemble. Ce projet devrait ainsi permettre
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d’inscrire encore davantage l’établissement dans l’espace éducatif et culturel local (participation à des
activités avec les lycées professionnels, à des activités culturelles, sportives, etc.).
D’un point de vue économique, l’activité du nouvel établissement sera directement corrélée et
participera au développement local (recours à des fournisseurs locaux, clientèle locale et dépendante
de personnes âgées, etc.)
Impacts environnementaux/ réglementaires :
Le nouvel établissement valorisera une très bonne intégration paysagère.
Il présentera une approche environnementale à travers l’intégration de panneaux photovoltaïques sur
la terrasse du bâtiment.
Il sera également conçu dans le strict respect des normes en vigueur dans la restauration collective en
liaison froide et devra permettre d’anticiper l’évolution de celles-ci.
Situé à 1Km de l’ESAT de Lignerolles (ESAT de l’Adapei 45), sa proximité en fera un atout indéniable pour des
actions de mutualisation.
3.4 Le budget
Le budget de la relocalisation est de




, réparti de la façon suivante :
Terrain : 200 K€
VRD/ Espaces verts : 360 K€
Travaux Immobiliers : 4 410 K€
Matériel de cuisine : 805 K€
3.5 La durée du chantier
Durée du chantier : 17 mois. De septembre 2015 à janvier 2017. Ouverture prévue au 1er janvier.
3.6 Plan
Groupe A.A.U.P - Patrice KAUZ
Architecte DPLG, Urbaniste ENPC
Nouvelle adresse de l’ESAT Restauration au 1er janvier 2017 :
7 rue des Foulons
45400 Fleury-les-Aubrais
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