Discours de M. le Maire sur l`adoption du budget 2011 de la Ville de

Discours de M. le Maire
sur l’adoption du budget 2011
de la Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu
Le 20 décembre 2010
Chères concitoyennes, chers concitoyens, chers membres du conseil, il me
fait plaisir de vous accueillir à cette séance spéciale portant sur l’adoption
du budget 2011 de la Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu. Ce budget de 135,4
millions de dollars tient compte de la situation économique actuelle ainsi
que de notre volonté de maintenir et même améliorer nos services.
Après avoir pris des virages importants dans la réhabilitation de nos
infrastructures et la protection de l’environnement, la Ville s’engage d’une
façon
tout
aussi
significative
concernant
l’entretien
des
rues
et
l’amélioration du service de transport en commun. Les citoyens se sont
d’ailleurs exprimés en ce sens lors d’un sondage réalisé en 2008. Même si
les mises en chantiers résidentiels ont augmenté cette année, nous notons
une baisse significative au niveau commercial et industriel. Cette situation a
une influence sur nos revenus.
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Nos dépenses pour nos opérations courantes augmentent mais ces
hausses sont inévitables afin de rencontrer les demandes de la population.
Le budget 2011 a été préparé par les membres du comité des finances, la
Direction générale et bien sûr, les membres du conseil municipal. Ces
derniers devaient composer avec diverses demandes des citoyens, les
dépenses incompressibles et tenter de limiter le plus possible la croissance
des dépenses de la municipalité ainsi que l’augmentation du compte de
taxes des contribuables.
Outre l’augmentation de la masse salariale qui est attribuable aux
conventions collectives signées il y a quelques années, les membres du
conseil sont confrontés à plusieurs autres augmentations : la quote-part de
la MRC; les coûts du transport adapté; les coûts de disposition des ordures
en fonction du plan de gestion des matières résiduelles; les coûts de
traitement des eaux et d’entretien des réseaux d’aqueduc et d’égout; la
mise en œuvre du schéma de couverture de risques en sécurité incendie. À
cela s’ajoute l’augmentation de la TVQ à partir du 1er janvier 2011. D’autres
dépenses sont la résultante des choix que nous avons faits.
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En effet, nous apporterons des correctifs à notre service de transport en
commun en améliorant la desserte et ce, à compter du 1er juillet prochain.
Nous investirons dans le développement de notre réseau cyclable de
même que dans la mise à niveau des parcs municipaux. Par ailleurs, nous
devons contribuer à l’opération et l’entretien du nouveau terrain synthétique
de soccer-football au Cégep.
La mise en œuvre de la politique environnementale ainsi que la protection
des terrains inclus dans le plan de conservation des milieux naturels vont
nécessiter des investissements.
Tel que mentionné précédemment, la réfection de nos rues fait partie des
demandes importantes de la population et, à cet égard, nous nous
engageons à en faire davantage.
Tous ces éléments font en sorte que l’étude du budget s’est déroulée
évidemment sous le signe de la prudence. Les membres du comité des
finances, les employés du Service des finances et de la Direction générale
ont entrepris l’analyse des dépenses de chacun des services pour bien
évaluer nos activités. Nous vous présentons ce soir le budget de l’année
2011.
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Nous en sommes à la dernière année d’harmonisation de la taxe foncière
pour tous les secteurs. L’exercice d’harmonisation, exigé dans le décret de
fusion, portera le taux de taxation que les anciennes municipalités avaient
fixé avant la fusion à un taux unique en 2011 pour tous les secteurs de la
ville. Ainsi par l’effet de l’harmonisation de la taxe foncière générale, les
immeubles ayant une même valeur foncière au rôle d’évaluation, peu
importe leur localisation dans la ville, comporteront, en l’an 2011, le même
montant de la taxe foncière générale.
Nous adoptons ce soir un budget de l’ordre de 135,4 millions $, une
augmentation de 4,2% par rapport à 2010. La variation totale des
augmentations de taxes foncières générales et de taxes foncières pour la
réfection du pavage ainsi que les dettes de secteur est de 3,47%. À cela
s’ajoutent, la taxe d’harmonisation, la compensation pour la gestion des
matières résiduelles et le recyclage ainsi que la compensation pour
l’aqueduc et l’égout. Ces compensations représentent 25,30$ par porte.
Notons que la nouvelle taxe dédiée à la réfection du pavage est équivalente
à 1¢ du cent dollars d’évaluation.
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Les pourcentages d’augmentation que j’annonce à l’instant sont basés sur
le compte de taxes d’une maison dont l’évaluation moyenne est de
215 000$. J’annonce une hausse de 2,75% pour les citoyens du secteur
Saint-Jean, de 4,95% pour ceux d’Iberville, de 6,23% pour ceux de SaintLuc, de 6,40% pour ceux de L’Acadie alors que les résidents du secteur
Saint-Athanase verront leur compte de taxes augmenter de 7,86%. Nous
sommes conscients que nous demandons un effort additionnel à tous nos
citoyens particulièrement à ceux de Saint-Athanase, L’Acadie et Saint-Luc
qui subissent, pour une dernière année, l’impact de l’harmonisation de la
taxation. L’augmentation moyenne du compte de taxes dans tous les
secteurs confondus est de 5,55%, incluant les compensations, ce qui est
légèrement inférieur à l’an passé. Si l’on ne tient pas compte de
l’harmonisation, l’augmentation est de 4,62%.
Pour en arriver à ce résultat, nous avons questionné la pertinence de
certaines dépenses et revu à la baisse quelques-unes d’entre elles. Dans
un scénario hypothétique ayant pour objectif une augmentation du compte
de taxes équivalente à l’inflation, les membres du conseil municipal se sont
même questionnés à savoir s’ils devaient diminuer ou même éliminer
certains services.
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Après mûre réflexion, les membres du conseil ont gardé le cap sur le
maintien et même l’amélioration de certains services ayant la profonde
conviction que c’est ce que les citoyens veulent. À notre point de vue, ce
budget représente un équilibre entre les besoins de la population et la
capacité de payer des contribuables. À cet effet, j’ai le plaisir de vous
annoncer que les paiements de taxes se feront en quatre versements
égaux.
Par ailleurs, puisque Saint-Jean-sur-Richelieu doit aussi continuer de
progresser,
nous
maintenons
nos
efforts
dans
le
développement
économique et la promotion industrielle, le logement social de même que le
support aux organismes communautaires.
Nous procédons également ce soir à l’adoption du plan triennal
d’immobilisations pour les années financières 2011, 2012 et 2013 qui
s’élève à 122,9 millions $.
En excluant la part payée exclusivement par les riverains ainsi que les
subventions gouvernementales, notre plan triennal d’immobilisations
s’élève à 26,8 millions $ d’emprunts pour la seule année 2011.
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En 2011 et au cours des prochaines années, nous continuerons nos efforts
de réhabilitation d’infrastructures ainsi que de construction de nouvelles
infrastructures notamment, le prolongement de la rue Colibris dans le
secteur Saint-Luc. Il sera également question du Complexe sportif de
même que des travaux de rénovation de l’église Trinity dans le secteur
Iberville. Les bibliothèques Adélard-Berger et L’Acadie feront l’objet
d’importants travaux qui seront cependant largement subventionnés.
Nous allons également débuter notre vaste plan de revitalisation du VieuxSaint-Jean. Il y aura des consultations publiques très tôt en début d’année
qui seront suivies principalement par divers travaux de conception. Par
ailleurs, nous continuerons aussi d’investir dans nos programmes de
remplacement de véhicules. Bref, en 2011, nous allons continuer notre
processus de planification budgétaire afin de consolider et rationaliser
encore plus.
En terminant, je veux remercier nos directeurs de service, nos employés,
les membres du comité des finances et les membres du conseil qui ont
travaillé avec professionnalisme et rigueur à la préparation de ce budget.
Merci et bonne soirée !
Gilles Dolbec, Maire
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