parlement de la region de bruxelles-capitale brussels hoofdstedelijk

A-191/2 – 2006/2007
A-191/2 – 2006/2007
BRUSSELS
HOOFDSTEDELIJK PARLEMENT
PARLEMENT DE LA REGION
DE BRUXELLES-CAPITALE
GEWONE ZITTING 2006-2007
SESSION ORDINAIRE 2006-2007
15 MAART 2007
15 MARS 2007
VOORSTEL VAN ORDONNANTIE
PROPOSITION D'ORDONNANCE
tot invoering van het stelsel van
de evenredige vertegenwoordiging in de
instellingen van het Gewest
instituant le système de la représentation
proportionnelle au sein des organismes
régionaux
VERSLAG
RAPPORT
uitgebracht namens de
commissie voor Financiën, Begroting,
Openbaar Ambt, Externe Betrekkingen en
Algemene Zaken
fait au nom de la
commission des Finances, du Budget,
de la Fonction publique, des Relations
extérieures et des Affaires générales
door de heer Olivier de CLIPPELE (F)
par M. Olivier de CLIPPELE (F)
Aan de werkzaamheden van de commissie hebben deelgenomen :
Ont participé aux travaux de la commission :
Vaste leden : Mevr. Isabelle Emmery, mevr. Julie Fiszman, de heren
Eric Tomas, Rudi Vervoort, Olivier de Clippele, Didier Gosuin, Jacques
Simonet, Denis Grimberghs, Joël Riguelle, Christos Doulkeridis, Frederic
Erens, Walter Vandenbossche, mevr. Marie-Paule Quix.
Membres effectifs : Mmes Isabelle Emmery, Julie Fiszman, MM. Eric
Tomas, Rudi Vervoort, Olivier de Clippele, Didier Gosuin, Jacques Simonet, Denis Grimberghs, Joël Riguelle, Christos Doulkeridis, Frederic
Erens, Walter Vandenbossche, Mme Marie-Paule Quix.
Plaatsvervangers : De heer Ahmed El Ktibi, mevr. Véronique Jamoulle, mevr. Olivia P'tito, mevr. Caroline Persoons, mevr. Viviane Teitelbaum, de heer Bertin Mampaka Mankamba.
Membres suppléants : M. Ahmed El Ktibi, Mmes Véronique Jamoulle, Olivia P'tito, Caroline Persoons, Viviane Teitelbaum, M. Bertin Mampaka Mankamba.
Andere leden : De heer René Coppens, mevr. Céline Fremault, de heer
Dominiek Lootens-Stael.
Autres membres : M. René Coppens, Mme Céline Fremault, M. Dominiek Lootens-Stael.
Zie :
Stuk van het Parlement :
A-191/1 – 2004/2005 : Voorstel van ordonnantie.
Voir :
Document du Parlement :
A-191/1 – 2004/2005 : Proposition d'ordonnance
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A-191/2 – 2006/2007
A-191/2 – 2006/2007
I. Uiteenzetting van de heer
Didier Gosuin, mede-indiener van het
voorstel van ordonnantie
I. Exposé de M. Didier Gosuin,
coauteur de la proposition
d'ordonnance
De heer Didier Gosuin legt uit dat het voorstel ten doel
heeft om, via beschermingsclausules, de evenredige vertegenwoordiging in te voeren in de gewestelijke semi-overheidsinstellingen. Iedereen zal de bedoeling van dit voorstel
snappen, te weten zorgen voor een betere democratische
vertegenwoordiging.
M. Didier Gosuin explique que la proposition vise à
introduire avec des clauses de protection la représentation
proportionnelle dans les pararégionaux. Chacun comprendra le sens de cette proposition qui vise une représentation
plus démocratique.
II. Algemene bespreking
II. Discussion générale
De heer Rudi Vervoort looft de humor waarmee de heer
Gosuin zijn tekst voorstelt, maar hij verwerpt namens de
PS-fractie het voorstel van ordonnantie. De semi-overheidsinstellingen passen in het beleid dat gevoerd wordt door de
regering die zelf uitvoering geeft aan het beleid dat door een
meerderheid wordt bepaald. Het is van belang dat die meerderheid de organen kan beheren. Dat verhindert geen transparant beheer. In werkelijkheid, maakt de oppositie deel uit
van alle beheersorganen van de ION's. Een evenredige vertegenwoordiging zal niets aan de beheerscontrole wijzigen.
Het is dus niet nodig niet om dit voorstel van ordonnantie
goed te keuren.
M. Rudi Vervoort salue l'humour avec lequel M. Gosuin
présente son texte, mais il rejette au nom du groupe PS la
proposition d'ordonnance. Les parastataux s'inscrivent dans
la politique menée par l'exécutif qui met en place la politique d'une majorité. Il importe que cette majorité puisse
gérer les organismes. Ceci n'empêche pas une gestion
transparente. Dans les faits, l'opposition participe à tous les
organes de gestion des OIP. Une représentation proportionnelle n'apportera rien au contrôle de gestion. Il n'y a donc
pas lieu de voter cette proposition d'ordonnance.
De heer Olivier de Clippele wil weten wat er bedoeld
wordt met « autonoom » in « autonoom overheidsbedrijf ».
Autonoom ten opzichte van wie ? De uitvoerende macht ?
Vanwaar de bewering dat de semi-overheidsorganen verlengstukken zijn van de regering ? Afvaardigden kunnen
perfect toezien op de uitvoering van een beheerscontract dat
door de regering is opgesteld.
M. Olivier de Clippele souhaite savoir le sens du mot
« autonome » dans l'expression « entreprise publique autonome ». Celle-ci est autonome par rapport à qui ? A l'exécutif ? Comment prétendre que les pararégionaux sont des
prolongements du gouvernement ? Des représentants peuvent parfaitement veiller à l'application d'un contrat de gestion mis en place par le gouvernement.
De heer Denis Grimberghs wijst erop dat de MVV, bijvoorbeeld, zo autonoom is dat er helemaal geen beleid is.
M. Denis Grimberghs note que la SAF par exemple, est
tellement autonome qu'elle n'a pas du tout de politique.
De heer Frederic Erens legt uit dat hij een groot voorstander is van de evenredige vertegenwoordiging. Evenredige vertegenwoordiging is een uitvloeisel van de resultaten van democratische verkiezingen. Het voorstel van ordonnantie houdt evenwel onvolledig rekening daarmee. De
democratie is één en ondeelbaar en het voorstel splits de
democratische vertegenwoordiging op. De wilsuitdrukking
van het volk, zoals die tot uiting komt bij verkiezingen,
moet gerespecteerd worden en de evenredige vertegenwoordiging is de manier om dat respect tot uiting te brengen. Hoewel het Vlaams Belang het volledig eens is met het
grondidee, zal het dit voorstel van ordonnantie toch verwerpen.
M. Frederic Erens explique qu'il est un fervent partisan
de la représentation proportionnelle. La représentation proportionnelle est une conséquence des résultats d'élections
démocratiques. Mais la proposition d'ordonnance en tient
insuffisamment compte. La démocratie est une et indivisible et la proposition divise la représentation démocratique. L'expression de la volonté du peuple, qui ressort lors
des élections, doit être respectée et la représentation proportionnelle est la manière de manifester ce respect. Bien
que le Vlaams Belang soit totalement d'accord avec l'idée
de base, il rejettera néanmoins la présente proposition d'ordonnance.
III. Artikelsgewijze bespreking en stemming
III. Discussion des articles et votes
Artikel 1
Article 1er
Dit artikel lokt geen enkele commentaar uit.
Cet article ne suscite aucun commentaire.
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A-191/2 – 2006/2007
A-191/2 – 2006/2007
Stemming
Vote
Artikel 1 wordt aangenomen bij eenparigheid van de
15 aanwezige leden.
L'article 1er est adopté à l'unanimité des 15 membres
présents.
Artikel 2
Article 2
Dit artikel lokt geen enkele commentaar uit.
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Stemming
Vote
Artikel 2 wordt verworpen met 11 stemmen tegen 4.
L'article 2 est rejeté par 11 voix contre 4.
IV. Stemming over het geheel
IV. Vote sur l'ensemble
Het voorstel van ordonnantie wordt in zijn geheel verworpen met 11 stemmen tegen 4.
L'ensemble de la proposition d'ordonnance est rejeté par
11 voix contre 4.
– Vertrouwen wordt geschonken aan de rapporteur voor
het opstellen van het verslag.
– Confiance est faite au rapporteur pour la rédaction du
rapport.
De Rapporteur,
Le Rapporteur,
Le Président,
Olivier de CLIPPELE
Eric TOMAS
Olivier de CLIPPELE
De Voorzitter,
Eric TOMAS
0307/1481
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