les grandes dates de la protection sociale francaise
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les grandes dates de la protection sociale francaise
Définitions Sécurité sociale Proctection sociale Citation Code la Sécu Préambule de la Constitution Ensemble des régimes de base légaux obligatoires qui couvrent les principaux risques et événements de l'existence Ensemble des prestations, qu'elles soient légales ou conventionnelles, individuelles ou collectives, facultatives ou obligatoires, destinées à couvrir les principaux risques et événements de l'existence article L-111 "La sécurité sociale est organisée selon le principe de solidarité nationale" "La Nation assure à l'individu et à la famille les conditions nécessaires à leur développement" LES GRANDES DATES DE LA PROTECTION SOCIALE FRANCAISE 0 janvier 1900 NATURE 542 14 et 17 juin 1791 Loi Le Chapelier 22 mars1841 Loi 21 mars 1884 Loi 1853 26 juin 1886 15 juillet 1893 Loi 9 avril 1898 Loi 1906 Arrêt CE Babin 5 avril 1910 Loi 1917 1918 27 janvier 1920 novembre 1927 Charte OBJET Premier hospice à Lyon Suppression des corporations et interdiction des groupements professionnels Réglementation du travail des enfants (1ère loi protectrice des salariés) Suppression du délit de coalition = reconnaissance des organisations syndicales Premier régime de retraites (pour les fonctionnaires de l’Etat). Instauration des réglements saniataires communaux (vaccinations, logements, maladies transmissibles …) Institution de l'Assistance médicale gratuite, qui prévoit pour les malades la visite et le traitement à domicile ou bien la consultation et le traitement dans un centre de soins Accidents du travail / Affirmation de la responsabilité de l'employeur Conception très extensive qu'à le pouvoir réglementaire dans la détermination des règles de gestion des organismes sociaux = affirmation du rôle prépondérant de l'Etat dans la gestion des systèmes de protection sociale Premier régime interprofessionnel de retraite, mais non obligatoire (retraites ouvrières et paysannes) resta en vigueur jusqu'au 01/07/1930. => échec car opposition patrons et syndicats Suppléments familiaux aux fonctionnaires Sursalaire pour les travailleurs chargés d'enfants Création du Ministère de l'hygiène publique Les 5 principes de la charte de la médecine libérale : Libre choix du médecin par le patient + Paiement de l'acte médical par le patient + Libre entente du prix entre le médecin et son patient + Respect absolu du secret médical + Liberté totale des prescriptions 1930 1 juillet 1930 Loi 28/10/2002 Création du minimum invalidité Premier grand texte sur les assurances sociales obligatoires : vieillesse, maladie, maternité, décès, invalidité (donc pas AT ni famille) Obligation : salariés industrie et commerce si salaire < à plafond déterminé + cotisations patronale et salariale à part égale + libre choix de l'organisme assureur 1/9 11 mars 1932 Loi 14 août 1935 14 novembre 1938 Décret-Loi 13 mai 1938 Arrêt CE 21 décembre 1941 1942 27 octobre 1946 Constitution 4ème République Obligation de versement du sursalaire familial pour les salariés industrie et commerce Social Security Act (EU) Instauration des allocations familiales Caisse Primaire Aide et Protection : L'existence d'un contrôle et d'une tutelle se justifie par le rôle de service public des organismes Ouverture de l'hôpital à l'ensemble des patients, recrutement d'un corps médical rémunéré par les établissements Plan Beveridge (RU) Préambule "La Nation assure à l'individu et à la famille des conditions nécessaires à leur développement. Elle garantit à tous les citoyens notamment enfants, mères, vieux travailleurs, d'existence" 4 octobre 1945 Ordonnance 22 mai 1946 Loi 8 juin 1946 Décret 14 mars 1947 Accord national interprofessionnel 17 janvier 1948 Loi 17 avril 1948 5 juillet 1948 23 septembre 1948 21 février 1949 Loi 10 juillet 1952 Loi 29 novembre 1953 Décret 29 avril 1954 1956 26 juillet 1956 1957 Création de la Sécurité sociale (mais art 17 = maintien du régime agricole et survie des régimes spéciaux préexistants envisagée) Généralisation de la Sécurité sociale Enumération des régimes spéciaux dont l'indépendance est maintenue Création du régime de retraite complémentaire des cadres AGIRC Création de 3 régimes d'assurance vieillesse pour les non non = CANCAV, ORGANIC, CNAVPL Militaires de carrière Création du National Health Service (RU) Etudiants ralliés au RG Autonomie des CAF Création du régime d'assurance obligatoire pour les exploitants agricoles = CCMSA et MSA Assistance médicale gratuite devient l'aide sociale (subsisdiaire + droits subjectifs) Veuves et orphelins de guerre ralliés au RG L’Etat crée le minimum vieillesse : toute personne de plus de 65 ans a droit à un montant minimum de ressources. Création du Fonds National de Solidarité. Allocation supplémentaire FNS Création du Fonds Social Européen prévu dans la Traité deRome du 25-3-1957 = instrument financier de l'UE qui encourage l'insertion professionnelle et la lutte contre le chômage et améliore le fonctionnement du marché de l'emploi. Le FSE est l'un des quatre Fonds structurels de l'Union européenne: le Fonds européen de développement régional ( FEDER), le Fonds européen d'orientation et de garantie agricole FEOGA) et l'Instrument financier d'orientation de la pêche (IFOP). 14 mars 1957 1958 Plan Rueff-Pinay 28/10/2002 UNIRS chargée de favoriser la mise en place de régimes de retraite complémentaire pour les salariés non cadres (adhésion facultative des institutions de retraite des salariés) - deviendra ARRCO en 1961 Instauration du ticket modérateur 2/9 4 octobre 1958 Constitution 5ème République 11 & 20 décembre 1958 Ordonnances Debré Article 34 = répartition des rôles entre Etat et Parlement. Celui-ci est compétent pour les principes fondamentaux de la sécurité sociale comme le champ d'application (rattachement d'une population à un régime), sur l'autonomie financière, pour la création d'une prestation. Tout le reste relève du pouvoir réglementaire (du ressort du gouvernement par arrêté ou décret) comme modification de l'âge de la retraite, fixation des cotisations etc... Création des Centres Hospitaliers Universitaires Création d'un statut de praticien hospitalier à temps plein Volonté de coordination des établissements publics et privés 31 décembre 1958 Accord national interprofessionnel 1960 12 mai 1960 Décret Création du régime conventionnel d'assurance chômage UNEDIC et des ASSEDIC Création du BAPSA - Budget annexe des prestations sociales agricoles 25 janvier 1961 Loi 8 décembre 1961 Accord national interprofessionnel 22 décembre 1966 1967 1967 13 juillet 1967 21 août 1967 Ordonnances Jeanneney Création régime maladie maternité invalidité obligatoire pour les exploitants agricoles = AMEXA avec libre choix de l'assureur <=> concurrence Création de l'Association des régimes de retraite complémentaire ARRCO Création régime maladie maternité invalidité obligatoire pour les non non = CANAM avec libre choix de l'assureur Affliliation au régime d'assurance chômage des salariés de l'industrie et du commerce toutes branches Cotisation sur l'assurance des véhicules terrestres à moteur (recouvrée par l'ACOSS) Création de l'ANPE Modification de l'organisation et fonctionnement de la Sécurité sociale (recrutement des dirigeants sur concours + liste d'aptitude + agrément du ministre de tutelle) + Création du CNESSS Modification des modalités de désignation et de composition des CA des caisses (désignation des administrateurs par les centrales syndicales et patronales représentatives et suppression des élections sociales) Les CA peuvent proposer des mesures pour l'équilibre financier des caisses (ou seulement celui de la CNAM ?) Nomination des directeurs par décret en Conseil des Ministres 1 janvier 1968 1970 23 mai 1905 1970 1970 31 décembre 1970 Loi 14 juin 1971 Règlement communautaire 1408 3 juillet 1971 Loi 28 octobre 1971 28/10/2002 Création de l'ACOSS pour maintenir l'unité de la gestion de trésorerie Contribution sociale de solidarité pour non/non ORGANIC CANCAVA CANAM Création de l'UCANSS Création du SMIC (double indexation sur prix et salaires) quiremplace le SMIG (créé en 1950 seulement indexé sur les prix) Numerus clausus pour les étudiants en médecine Création du concept de Service Public Hospitalier (établ. PSPH) Réalisation de la carte sanitaire Pour la coordination des régimes de sécu au niveau de l'UE Reconnaissance législative des principes de la médecine libérale (la liberté d'installation remplace l'entente médecin-patient sur les honoraires) NGAP + à l'origine de la mise en place des TSAP (en théorie, csq = possibilité de déconventionnement) + Depuis 6 conventions ont été signées 1976,1980,1985,1990,1993 et 1997 (séparation généralistes - spécialistes) 3/9 31 décembre 1971 Loi Boulin 3 juillet 1972 Loi 29 décembre 1972 Loi 1974 20 septembre 1974 24 décembre 1974 Loi Elargissement des modes de calcul de la retraite Alignement des regimes de retraite des professions industrielles, commerciales et artisanales sur le RG Obligation d'affiliation à un régime de retraite complémentaire (généralisation) Affiliation au régime d'assurance chômage étendue au régime agricole (progressive jusqu'en 77) Charte du patient hospitalisé (actualisée en 1995 - distribuée automatiquement au patient par les ordonnances de 1996) Article 1er : Uniformisation des régimes et risques d'assurance maladie avant le 1er janvier 1978 Principe des compensations financières par rapport aux évolutions démographiques 3 janvier 1975 Loi 30 juin 1975 Loi 30 juin 1975 Loi 30 juin 1975 Loi 4 juillet 1975 Généralisation de l'assurance vieillesse obligatoire à l'ensemble de la population active Création de L'Allocation Compensatrice pour Tierce Personne - ACTP (pour personnes handicapées de +60 ans si taux d'incapacité > 80%) Création de l'Allocation Adulte Handicapé - AAH Relative aux institutions sociales et médico-sociales qui clarifie les limites entre le secteur hospitalier et le secteur médico-social 9 juillet 1976 Loi 1 janvier 1978 Loi 2 janvier 1978 Loi Création de l'Allocation de Parent Isolé Suppression des conditions d'activité pour affiliation aux prestations familiales (Loi du 4/7/1975) = généralisation Jeunes à la recherche d'un 1er emploi, chômeurs ralliés au RG Assurance volontaire facultative Généralisation de l'assurance maladie/maternité par affiliation à un régime obligatoire ou assurance personnelle Indépendants ralliés à la CANAM 16 janvier 1979 Loi 29 décembre 1979 17 juillet 1980 1980 1982 Instauration d'un nouveau régime unique d'indemnisation d'assurance chômage Autorisation du Gouvernement de suppression de lits excédentaires dans les hôpitaux publics Création de l'Allocation veuvage Nouvelle convention médecins / assurance maladie = création du secteur 2 (gelé en 1990) 1982 Loi de finances 16 janvier 1982 Ordonnance 26 mars 1982 Ordonnance 24 novembre 1982 Décret 17 décembre 1982 Loi 19 janvier 1983 Loi Taxe sur la surface des ventes pour professions indépendantes (indemnités de départ) Premières possibilités de dérogations négociées aux règles législatives du temps de travail Abaissement de l'âge de la retraite à 60 ans Suite à la dénonciation de la convention d'assurance chômage par le patronat, l'Etat assure la survie du régime par décret Retour au principe de représentation majoritaire des salariés dans les organismes et rétablissement des élections 28/10/2002 Création des missions locales et des premanences d'accueil, d'information et d'orientation = destinées à l'insertion des jeunes (16/18 ans) via la formation professionnelle. Majoritairement organisées sur le mode associatif, elles travaillent en collaboration avec les colloc et l'Etat. Exemple : elles participent avec l'ANPE au programme TRACE Taxe sur les dépenses de publicité des laboratoires pharmaceutiques (recouvrée par l'ACOSS) Taxe sur le tabac (supprimée car contraire à la réglementation européenne) et sur les alcools Budget global hospitalier (dotation globale) 4/9 21 mars 1984 Ordonnance Séparation d'un régirme d'assurance chômage financé par les cotisations et d'un régime de solidarité financé par l'impôt avec création : - de l'allocation spécifique de solidarité (pour les chômeurs de longue durée) - de l'allocation d'insertion (pour certains primo-demandeurs) 31 mars 1984 Convention 1985 15 janvier 1986 Arrêt CJCE Pinna 26 février 1986 20 octobre 1986 Accord national interprofessionnel 1987 1987 Plan Séguin 19 juin 1987 5 janvier 1988 Loi 26 février 1988 Accord national interprofessionnel 1 décembre 1988 1990 1990 29 décembre 1990 Loi 1991 Conclue entre l'Etat et l'Unedic pour la gestion du régime de solidarité Lancement du PMSI - Programme Médicalisé du Système d'Information / achevé en 1996 Le droit aux prestations "familiales" relève de la législation du pays d'activité et non plus de celle du pays de résidence de la famille Extension des dérogations aux règles législatives du temps de travail et possibilités d'aménagement Création des conventions de conversion (pour les licenciés économiques sur la base du volontariat) Mise en œuvre des conventions de conversion = aide au reclassement pour les licenciés économiques sur la base du volontariat (créées suite à la suppression de l'autorisation administrative de licenciement) Régulation des dépenses d'AM : limitation des cas d'exonérations permanentes (cas de prise en charge à 100%) Extension des dérogations aux règles législatives du temps de travail et possibilités d'aménagement Création du Fonds National de Prévention, d'Education et d'Information sanitaire Création de l'allocation formation - reclassement Revenu minimum d'insertion Contrat emploi solidarité - CES (qui remplacent les TUC) = à destination des jeunes et chômeurs longue durée C3S : Contribution sociale de solidarité des sociétés création de la Contribution sociale généralisée (instituée en 1991) de leurs actes 1991 Rapport Rocard 1991 1991 31 juillet 1991 Loi Evin 18 juin 1992 Directives CEE 92-49 et 92-46 10 novembre 1992 18 juillet 1992 29 juillet 1992 28/10/2002 Livre blanc sur les retraites Instauration d'un OQN pour les biologistes et les cliniques privées / 1993 = infirmières / 1994 = kiné Contribution des grossistes-répartiteurs en pharmacie (recouvrée par l'ACOSS) Cette loi prolonge celle de 1970 : Création des Schémas Régionaux d'Organisation Sanitaire (de la carte sanitaire - quantitative - aux SROS - qualitatifs) Responsabilisation des établissements (projets d'établ., contrats pluriannuels facultatifs, pratiques d'évaluation) Harmonisation des règles entre public et privé Partenariat renforcé entre Etat et Assurance maladie avec des contrats d'objectifs L'assurance est une activité concurentielle comme les autres d'où pour les mutuelles française une nécessaire remise en cause de leur monopole (nécessite réforme Code de la Mutualité) Contrôle renforcé des mutuelles Nécessité application règles prudentielles pour les mutuelles => implique des regroupements Non remise en cause du caractère monopolistique des régimes légaux de Sécurité sociale Convention UNEDIC mise en œuvre le 1/1/93 avec mise en place de l'Allocation Unique Dégressive Rénovation de l'aide médicale (assurance personnelle prise en charge pour rmistes, allocataires veuvage jeunes de - de 25 ans remplissant les conditions de rmistes) 5/9 1 décembre 1992 1993 Loi Teulade 1993 Plan Veil 10 février 1993 Accord 17 février 1993 Arrêts CJCE Poucet et Pistre 13 juillet 1993 Loi 22 juillet 1993 Loi 27 juillet 1993 Loi 21 octobre 1993 Abattement de cotisations sur temps partiel Instauration du codage des actes et des pathologies Régulation des dépenses d'AM : essentiellement augmentation du TM de 5 points Accord sur l'équilibre financier de l'ARRCO et de l'AGIRC = hausse des cotisations, stabiliastion du pouvoir d'achat des retraités sur 3 ans (mais dès 1994 : situation financière défavorable) Justification du monopole de la Sécu par la qualité de mission de service public qu'elle exerce et par la mise en œuvre de la solidarité nationale portant notamment création du FSV à compter du 1er janvier 1994 qui assurera « les avantages d’assurance vieillesse relevant de la solidarité nationale ». Retraites : de 150 à 160 trimestres + de 10 aux 25 meilleures années + indexation sur les prix et plus sur les salaires Exonérations des cotisations d'allocations familiales pour les bas salaires Convention médecins / assurance maladie : introduit la notion d'objectif de maîtrise de l'évolution des dépenses d'assurance maladie + l'évaluation des pratiques médicales avec la définition du concept de RMO (dont l'élaboration est confiée à l'ANAES à partir de 1996) inscrite dans la loi du 4 janvier 1993 dont la csq peut-être la sanction? 20 décembre 1993 Loi 20 décembre 1993 Loi quinquennale Balladur 9 février 1994 Accord 11 février 1994 Loi Madelin 8 juin 1994 Accord national interprofessionnel 25 juillet 1994 Loi Création du Chèque Emploi Service Abaissement des charges sociales par extension progressive du dispositif de Juillet 93 Accord sur l'équilibre financier de l'ARRCO et de l'AGIRC = hausse des cotisations, alignement des 2 régimes pour le taux d'appel, gel de la valeur du point etc… les cotisations sont déductibles. La Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse des Professions Libérales a créé, fin 1994, un tel produit, "Fonlib" ouvert à l'ensemble des ressortissants de Mise en juin des conventions de coopération financées par l'UNEDIC Mise en œuvre de la Prestation Expérimentale Dépendance =>expérimentation dans 12 départements entre 94 et 96 25 juillet 1994 Loi Veil 1) Autonomie des branches du RG = Principe de différenciation des risques + notion de branches (AM = maladie, maternité, invalidité, décès / AT-MP / Vieillesse-Veuvage / Famille) 2) Clarification des rôles = Renforcement du pouvoir des Caisses nationales sur les Caisses locales + Compensation automatique des mesures d'exonération + D'une tutelle a priori à une tutelle a posteriori pour les actes de gestion 3) Accroissement du rôle du Parlement qui doit se prononcer annuellement sur l'évolution des comptes de la Sécu (mais pas de vote) 25 juillet 1994 Loi famille 28/10/2002 Mesures en faveur des naissances multiples (APJE sous condition de ressources jusqu'au 3ème anniversaire + prolongation de l'APE jusqu'aux 6 ans si elle attribuée pour des triplés ou +) Prévoit le développement d'un schéma pluriannuel des services d'accueil des enfants de moins de 6 ans Ouvre les conditions d'accès à l'APE dès le 2ème enfant + également si temps partiel Aménagements pour l'AGED et l'AFEAMA 6/9 1 janvier 1995 Loi 4 août 1995 Loi 1 septembre 1995 6 septembre 1995 Accord national interprofessionnel 1 octobre 1995 Rapport Boissonnat 15 novembre 1995 16 novembre 1995 Arrêt CJCE Coreva 24 janvier 1996 Ordonnance n°96-50 22 février 1996 Loi constitutionnelle 24 avril 1996 Ordonnances Juppé n° 96-344 Relèvement des seuils d'exonérations des cotisations familiales pour les bas salaires Rajout d'une ristourne dégressive sur les cotisations de sécurité sociale pour les bas salaires Réduction dégressive des cotisations patronales de sécurité sociale sur les salaires ne dépassant pas 1,30 Smic mensuel Création de l'allocation de remplacement pour l'emploi (ARPE) Le travail dans 20 ans (Commissariat général au plan) Projet Assurance Maladie Universelle : harmonisation progressive des contributions et prestations d'AM Non remise en cause du monopole des MSA ? Relative au remboursement de la dette sociale : Création de la CADES Confère au parlement la responsabilité de l'élaboration de la loi de financement de la SS portant mesures relatives à l'organisation de la Sécu = Retour au principe de 67 : désignation des administrateurs, parité syndicats-employeurs, représentation d'institutions spécialisées, de personnalités qualifiées + Prévoit des séances publiques annuelles des conseils d'administration + Moins de tutelle mais contractualisation via COG - Conseils de surveillance (qui renforcent également la différenciation de la gestion par risque) 24 avril 1996 Ordonnances Juppé n° 96-345 relative à la maîtrise médicalisée des dépenses de soins = reprend les instruments mis en place en 1993 = obj de dépenses, référence médicales, coordination des soins + rôle du Parlement, ONDAM + carnet de santé individuel (lutter contre le nomadisme médical) avant la Carte Sésam-Vitale + accréditation, formation continue des médecins 24 avril 1996 Ordonnances Juppé n° 96-346 26 avril 1996 Accord 11 juin 1996 Loi Robien 22 juillet 1996 Loi organique portant réforme de l'hospitalisation publique et privée = Régionalisation (ARH pour étab publics et privés, gestion des SROS 2 - URCAM, pour améliorer la gestion du risque) + Contractualisation (Contrats d'objectifs et de moyens obligatoires) + Evaluation + Complémentarité public/privé, ville/hôpital (création de dispositifs d'accompagnement et incitation au regroupement FIMHO et FASMO...) Accord sur l'équilibre financier de l'ARRCO et de l'AGIRC = économies de gestion grâce à l'unification des régimes pour les non cadres à compter du 1/1/99 "à cotisations égales, prestations égales" + réduction à terme du rendement des pensions + hausse des cotisations Favoriser l'emploi par l'aménagement et la réduction conventionnelle du temps de travail Instauration d'une loi de financement de la Sécurité sociale votée par le Parlement = conditions générales de l'équilibre financier prévisionnel de la SS et fixation des objectifs de dépense de tous les régimes obligatoires > 20 000 cotisants + fixe l'ONDAM 1 octobre 1996 Fusion des dispositifs d'exonérations de cotisations de sécurité sociale pour les bas salaires : allègement dégressif des cotisations sociales jusqu'à 1,3 SMIC 19 décembre 1996 24 janvier 1997 Loi 28/10/2002 Convention UNEDIC mise en œuvre le 1/1/97 (atténuation de la dégressivité, reconduction dispositifs emploi, …) Mise en œuvre de la Prestation Spécifique Dépendance = 3 objectifs : améliorer la prise en charge de la dépendance + améliorer la coordination gérontologique + réformer la tarification des établissements 7/9 12 mars 1997 Pour la première fois, 2 conventions distinctes sont signées avec les généralistes d'une part et les spécialistes d'autre part. Avenant à la convention des généralistes pour permettre l'expérimentation du médecin référent sous forme optionnelle septembre 1997 Rapport Chadelat l'investissement + techniquement complexe) 24 janvier 1997 Loi 16 octobre 1997 Loi 28 avril 1998 Arrêt CJCE Dekker et Kholl 13 juin 1998 Loi Aubry I 1 juillet 1998 Loi 16 juillet 1998 Rapport Malinvaud 1998 29 juillet 1998 Loi 1 septembre 1998 Rapport Boulard 1 avril 1999 Rapport Charpin 26 avril 1999 Décrets 27 juillet 1999 Loi 15 septembre 1999 (lettre) 1999 LFSS 1 janvier 2000 1 janvier 2000 12 janvier 2000 Rapport Teulade 19 janvier 2000 Loi Aubry II 12 avril 2000 Loi 10 mai 2000 Décret 1 janvier 2001 Loi 1 janvier 2001 1 février 2001 28/10/2002 Création de la Prestation Spécifique Dépendance Création des emplois jeunes Principe de libre circulation des services et des marchandises = les Caisses de sécurité sociale doivent prendre en charge les soins effectués à l'étranger (dans le cas présent, lunetterie et dentisterie) Sanitaire des Aliments, de l'Agence Française de Sécurité Sanitaire des Produits de Santé) Baisse définitives des cotisations patronales - exonération bas salaires puis hausse hauts salaires Mise en œuvre de la réduction unique dégressive des cotisations sociales jusqu'à 1,8 SMIC Loi d'orientation relative à la lutte contre les exclusions dont : - programme TRACE pour les jeunes de 16 à 25 ans Hétérogénéité de l'aide médicale en fonction des départements Proposition d'allongement de la durée de cotisations pour pallier l'évolution démographique à horizon 2040 Réforme de la tarification des établissements désormais fonction du degré de dépendance de la personne âgée et non de la nature juridique de l'établissement + tarification décomposée en 3 parties (hébergement / dépendance / soins) au lieu de 2 auparavant (la dépendance n'était pas distinguée) Loi portant création de la Couverture Maladie Universelle au 1er janvier 2000 Proposition du MEDEF aux 5 organisations représentatives des salariés pour solliciter une réflexion quant à la "refondation sociale" Création du Fonds de réserve des retraites Mise en œuvre de la Couverture Maladie Universelle (CMU) Mise en œuvre des 35 heures dans les entreprises de plus de 20 salariés Avenir des retraites à 2010 : pas de catastrophisme, alignement souhaité des régimes spéciaux Loi relative à la réduction négociée du temps de travail Relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations = place de l'usager, simplification… Création du Conseil d'Orientation des Retraites Prime pour l'emploi jusqu'à 1,4 SMIC Mise en œuvre de la nouvelle convention UNEDIC (PARE - PAP - suppression de la dégressivité) Création de l'Association pour la Gestion du Fonds de Financement de l'AGIRC et l'ARRCO (ex ASF) 8/9 19 février 2001 Loi sur l'épargne salariale (Plan partenarial d'épargne salariale volontaire + Plan d'épargne inter-entreprises + amélioration des dispositifs existants tels que l'intéressement, la participation, le PEE, l'actionnariat des salariés) 1 janvier 2002 Loi 1 janvier 2002 4 mars 2002 Loi 28/10/2002 Mise en œuvre Aide Personnalisée à l'Autonomie (APA) en remplacement de la PSD : droit universel, uniforme et personnalisé, géré en proximité par les Conseils généraux et organismes de Sécu Mise en œuvre des 35 heures dans les entreprises de moins de 20 salariés Loi n° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé 9/9