Les politiques urbaines face à la prostitution

Les politiques urbaines face à la prostitution
Publié sur France Urbaine – métropoles, agglos et grandes villes (http://franceurbaine.org)
Les politiques urbaines face à la prostitution
20 juin 2003A l'initiative de la Mairie de Nantes et de la Mairie de Paris, avec l'Association des Maires
de Grandes Villes de France, Nantes accueillait les 12 et 13 juin 2003, à la Cité des Congrès, les
premières rencontres des Villes sur la prostitution
_ Cette rencontre a rassemblé {{150 professionnels,}} élus, professionnels des mairies et leurs
partenaires locaux : associations, CIDF, justice... afin de produire des outils concrets en s'appuyant
sur des expériences de terrains menées en France et en Europe. Dans le cadre des travaux autour
des politiques urbaines face à la prostitution, il a été essentiellement question de la lutte contre
{{la traite à fin d'exploitation sexuelle. }}
{{Un constat partagé sur la mutation de la pratique prostitutionnelle en France : }}
_ Les villes françaises et européennes présentes ont témoigné de la recrudescence d'une prostitution
de rue à travers les filières des Pays de l'Est et d'Afrique.
_ Le directeur-adjoint de l'OCRTEH (Office central pour la répression de la traite des êtres humains),
Emile Lain, a confirmé le phénomène par une présentation des derniers chiffres de l'Office : sur les
875 victimes identifiées dans les procédures de police, 838 étaient des femmes, 77,57% étaient
d'origine étrangère contre 69,45 % en 2001. Les enquêtes judiciaires marquantes menées dans le
courant de l'année 2002 concernaient des réseaux liés à la criminalité organisée, 20 filières
d'Europe de l'Est et 4 d'origines nigérianes ont été démantelées.
_ Une tendance confirmée par les associations de terrain : l'ALC de Nice indique qu'en 1994, sur les
182 personnes rencontrées, 125 étaient françaises et 19 d'Europe de l'Est, en 2002 la tendance s'est
inversée puisque 575 personnes ont été rencontrées dont 93 françaises et 423 d'Europe de l'Est.
{{Des pistes d'action}}
_ Les participants ont posé un diagnostic et formulé une série de propositions qui doivent enrichir
concrètement les plans d'actions locaux.
_ Ainsi la mise en place de refuges sécurisés}} comme premier niveau d'accueil pour la réinsertion
des victimes est un axe prioritaire dans lequel l'Etat doit s'engager financièrement. Les villes seules
ne pouvent assumer cette charge.
A l'échelle des villes, {{les Contrats locaux de sécurité}} doivent développer un volet sur la
prostitution en matière de répression mais aussi de prévention et d'éducation, cette mesure sera
proposée, prochainement à Nantes. La mise en Å“uvre de refuges sécurisés sera également étudiée
par le biais de ce dispositif.
Les villes proposent par ailleurs de réaliser {{des programmes de prévention de la prostitution dans
les pays d'origine des trafics et ceux de transit}} à travers les jumelages et les actions de
coopération.
Par une coordination plus étroite entre les partenaires locaux, les villes souhaitent harmoniser les
différentes actions sur la répression et {{assumer une communication commune à destination des
riverains}} en particulier sur les résultats obtenus et établir ainsi un baromètre local accessible à
tous.
Un des points forts de ces rencontres a été {{la mise en exergue de la responsabilité des clients.
}}dans le marché de la prostitution. Un changement de perception qui doit se renforcer par des
campagnes de sensibilisation continues avec à la fois un rappel des sanctions qu'encourent les
clients et une communication de nature éthique sur les conséquences humaines de tout achat de
services sexuels.
{{L'ensemble de ces propositions peut rapidement être applicable}} et vient compléter les
dispositifs existants : nettoyage et surveillance des lieux de passe, aménagements urbains pour
protéger les espaces publics et privés, renforcement des contrôles policiers, application de la loi sur
le racolage actif, les actions de prévention des associations de terrain...
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{{Quelle suite à donner ? }}
Jean-Marc Ayrault, député-maire de Nantes et Anne Hidalgo, première adjointe au maire de Paris ont
conclu ces rencontres en {{souhaitant fortement la poursuite de cette réflexion engagée à Nantes
et la mise en Å“uvre rapide des propositions faîtes. }}
Il est prévu ainsi que{{ les actes de ces premières rencontres}} soient édités en octobre prochain et
diffusés dans les congrès internationaux et envoyés à l'Union Européenne.
Les trois partenaires des rencontres souhaitent initier {{une campagne de sensibilisation grand
public à l'échelle nationale. }}
Enfin, il est d'ores et déjà programmé {{une prochaine édition des rencontres à Paris}} organisée
par la Ville de Paris avec le soutien de ses partenaires, l'Association des Maires de Grandes Villes de
France et la Ville de Nantes.
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{{Jean-Marc Ayrault
_ Député-Maire de Nantes
Anne Hidalgo
_ Adjointe au mairie de Paris
Jean-Marie Bockel
_ Président de l'Association des Maires de Grandes Villes de France}}
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