ENQUETE DE REFERENCE SUR LA QUALITE DE

ENQUETE DE REFERENCE SUR LA QUALITE DE PROGRAMMATIONS ET LES
HABITUDES D’ECOUTE DES AUDITEURS
Termes de référence
1. Contexte et justification
L’UNESCO, avec le soutien de l'Agence suédoise de développement international (SIDA), assure la
mise en œuvre d'un projet de trois ans intitulé «Renforcer les radios locales avec les TIC» dans six
stations de radios communautaires situées en RDC.
Il s’agit de :
1) Radio Madimba de Gungu dans le Bandundu,
2) la Radio Dorika FM à Rutshuru dans le Nord-Kivu,
3) Radio Maendeleo à Bukavu, dans le Sud Kivu,
4) Radio Lobiko à Mbandaka dans l’Equateur,
5) Radio Canal Révélation à Bunia en Province Orientale,
6) Radio Muungano à Beni dans le Nord-Kivu.
Le projet vise à accroître la qualité de la programmation de la radio locale et la diffusion en intégrant
pleinement l'utilisation des TIC, le renforcement de l'information locale sur les questions de
développement et de favoriser la participation des personnes pauvres dans les débats liés à leurs
moyens de subsistance et de développement.
Avant de procéder à la formation et au mentorat des interventions, une enquête de référence
portant sur a) la qualité de programmation de radio et sur b) les habitudes d'écoute des publics sera
menée pour faire une évaluation complète de l'état réel de ces radios avant la mise en œuvre du
projet.
a) la qualité de programmation de radio
L’enquête de référence identifiera des éléments de suivi et des indicateurs de progression pour
accomplir les résultats. Elle sera menée en vue de mesurer la qualité de la programmation radio avec
des données quantitatives et qualitatives concernant la liberté d’expression et le pluralisme.
L’objectif principal de l'enquête de référence est de déterminer la qualité de la programmation de la
station de radio en termes de TIC I) la qualité du programme général, II) Genre, et III); recueillir et
analyser des données; affiner les indicateurs de suivi; déterminer les critères pour atteindre à la fin
du projet sur la base du modèle de rapport de l'UNESCO mensuel d'auto-évaluation (voir annexe 2);
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et saisir des éléments de données dans un programme de base de données ou une feuille de calcul
Excel.
b) les habitudes d’écoute des auditeurs:
l’enquête sur ce point vise à établir des données à propos de la manière dont les radiodiffuseurs sont
perçus par les personnes défavorisées parmi le public local général, principalement par les femmes et
les hommes pauvres et par les filles et garçons de régions rurales, avant et pendant l'intervention du
projet.
Il s’agira principalement de mieux connaître le public que les 6 stations de radio desservent, en
particulier les femmes et les filles pauvres; recueillir et analyser des données sur les habitudes
d'écoute; affiner les indicateurs de suivi; identifier les critères pour atteindre à la fin du projet; saisir
les éléments de données dans un programme de base de données ou une feuille Excel.
2. Indications sur la conduite de l’enquête
Le volet de l’enquête portant sur la qualité de la programmation sera conduit au sein de chaque
station de radio avec la participation active du personnel de la radio concernée. L’enquête portant
sur les habitudes d’écoute quant à elle sera menée auprès de la population vivant dans la localité
couverte par la station de radio. L’implication du personnel de la radio doit être garantie à toutes les
étapes de l'enquête, depuis la planification, la conduite de l’enquête sur le terrain jusqu’à
l’évaluation finale. Plus spécifiquement, la méthodologie utilisée pour conduire l’enquête sur les
habitudes d’écoute doit être totalement ou partiellement reproductible par chaque station de radio
de manière régulière, à sa propre initiative et indépendamment de l’assistance financière ou de
l’implication de l’UNESCO.
L’approche intégrée de la dimension de l’égalité entre les femmes et les hommes doit être prise en
compte. Cela signifie, entre autres, mettre en évidence les problèmes des hommes et des femmes,
comment ces problèmes se chevauchent entre eux ou sont interdépendants et en quoi ils pourraient
affecter les résultats du projet. L'exercice d'enquête préliminaire accordera une attention
particulière à l’équilibre de genre dans toutes ses étapes, c’est à dire : dès le commencement, en
passant par la composition de l'équipe d'enquête, jusqu’à l’échantillonnage des répondants ou
enquêtés, etc. Toutes les données rassemblées et rapportées doivent, autant que possible, être
désagrégées par genre.
Dans la mesure du possible, l’enquête préliminaire devra tenir compte des informations suivantes, si
celles-ci existent déjà dans les zones de couverture ciblées :
-
-
Informations démographiques dans la zone de couverture du signal, telles que : le volume de
la population n’approuvant pas la notion de parité homme/femme, la composition sociale et
la densité, le ratio d’urbanisation/ruralité, le revenu moyen par ménage, les flux migratoires,
les saisons de travail intensif, le taux d’alphabétisation avec ségrégation homme/femme,
jeune garçon/jeune fille, le taux de scolarisation avec ségrégation fille/garçon, le nombre
d’années d’étude, etc.
L’organisation sociale dans la zone de couverture du signal : la langue utilisée pour
communiquer (langue maternelle, etc.), le type de communauté (urbaine/rurale ou les deux),
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la taille, l’homogénéité ethnique (communauté homogène ou hétérogène), communauté
nomade/sédentarisée ou les deux, communauté bâtie autour de la parité homme/femme ou
non, communautés hiérarchisées, groupes formels/informels, organisations locales, etc.
- L’organisation économique dans la zone de couverture du signal : y a-t-il une discrimination
- du travail par rapport au sexe, le mode de vie, les sources et les niveaux de revenu, les
stratégies de subsistance et les occupations, les tailles des entreprises, la parité en termes de
compétence, etc.
- Les infrastructures et les services disponibles dans la zone de couverture : les moyens de
transport, la qualité des routes, la qualité de l’eau et les moyens d’y accéder, les ressources,
les types de marchés et les taux de fréquentation, la santé et les facilités en termes
d’éducation, l’accès à la radio, la télévision, le téléphone (incluant le téléphone portable),
l’accès à Internet, au crédit, le degré d’exposition de la zone aux catastrophes naturelles, etc.
3. Groupes cibles
- Personnel des stations de radio
- Auditeurs et auditrices des stations de radio
4. Méthodologie
4.1. Qualité de la programmation
Pendant la phase de conception, l’approche méthodologique recommandée pour l’’enquête
comprend la combinaison de différentes méthodes pour la collecte des données. La technique de
triangulation des méthodes pourrait permettre d’accroître la validité des données. Les méthodes
proposées sont les suivantes :
-
groupes cibles ;
analyse de contenu ;
analyse des documents et du matériel disponibles ;
observation directe ;
observation de participant ;
entrevues structurées et semi-structurées ;
entrevues des informateurs clés ;
entrevues personnelles et/ou de groupe avec des ménages, groupes professionnels ,
segments des communautés ;
enquêtes informelles ;
histoires de vie ;
visuels ;
etc.
4.2. Habitudes d’écoute
L’enquête utilisera de préférence les groupes cibles (6 à 10 personnes). L’échantillonnage des
membres des groupes cibles doit tenir compte du genre. Les membres du groupe cibles doivent
refléter la diversité des auditeurs de chaque station de radio. Exemple : club d’auditeurs/d’auditrices,
auditeurs/auditrices fidèles, auditeurs/auditrices occasionnels, anonymes, membres des associations
ou groupes communautaires locaux, habitants de la localité couverte par le signal de la radio, etc. Le
personnel des stations de radios prend part au groupe cible en tant qu’observateur uniquement.
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Les observations obtenues auprès des groupes cibles doivent être triangulées avec d’autres
méthodes dont :
-
sondage ou évaluation par téléphone ;
sondage en ligne ;
entrevues approfondies ;
analyse des documents et du matériel disponibles ;
observation directe ;
entrevue avec les informateurs clés ;
etc.
5.1. Objectifs de l'enquête préliminaire
-
Définir et raffiner les indicateurs employés pour le monitoring hebdomadaire de chaque
radio ;
Déterminer, par rapport à la situation initiale, les cibles d’action de référence à réaliser par le
projet ;
Aider les radios locales à redéfinir leur programmation future en fonction des attentes et
habitudes de leur audience ;
Mettre en place une base de données sur les radios et leur audience.
5.2. Qualité de la programmation
-
Evaluer la qualité de la programmation de la station de radio sur le plan général, sur le plan
du genre et/ou du point de vue de l’utilisation des TIC ;
Collecter et analyser les données pour dresser le profil de chaque radio ;
Réajuster, sur les bases de leur profil, les actions d’appui à mener au profit des radios.
5.2. Habitudes d’écoute de la population
-
Améliorer la connaissance du profil d’écoute des auditeurs et auditrices (en particulier les
femmes et jeunes filles pauvres) des 4 stations ;
Collecter et analyser les données sur les habitudes d’écoute radiophonique de la
population couverte par chaque station de radio.
6. Tâches du contractant
Le contractant, sous la coordination du Spécialiste de programme communication du Bureau de
Kinshasa, devra :
-
Elaborer de manière détaillée la méthodologie à employer à toutes les étapes de l’enquête et
pour chaque volet de l’enquête ;
Concevoir et élaborer le questionnaire, en tenant entièrement compte de celui proposé par
l’UNESCO, à utiliser pendant l’enquête de terrain ;
Tester et affiner le questionnaire avant son utilisation finale ;
Collecter et traiter les données de sources secondaires ;
Assurer la conduite de l’enquête de terrain, conformément à la méthodologie et en
respectant les principes éthiques, auprès des 4 stations de radio et sites retenus ;
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-
Compiler, codifier, intégrer, après vérification de leur validité, les données recueillies dans
une base de données selon les spécifications qui seront conclues avec l’UNESCO ;
Analyser les données recueillies pour chaque radio, élaborer et soumettre à l’UNESCO un
pré-rapport ;
Identifier et recommander, dans le rapport technique final, au moins 5 cibles d’action de
référence à réaliser par le projet ;
Elaborer, en suivant les recommandations sur le pré-rapport, le rapport technique final (voir
point 6 ci-dessous) et le soumettre à l’UNESCO ;
Soumettre à l’UNESCO tout le matériel en version papier et en version électronique (incluant
le matériel visuel).
7. Rapport technique
Le rapport, en français, devra contenir une table des matières, une synthèse avec les principaux
résultats, un ensemble de cibles d’action de référence, un descriptif narratif de l’évaluation des
procédures et une présentation des méthodologies de mise en œuvre, des graphiques, des
diagrammes, des tableaux, un glossaire, des annexes, etc. La présentation et l’analyse des données
seront faites par radio (qualité programmation) et par localité (habitudes d’écoute). Le rapport devra
être présenté sous format A4, interligne simple, avec au moins une cinquantaine de pages.
L’auteur optera entre faire un rapport en deux parties, la première portant sur l’enquête de la
qualité de la programmation et la deuxième portant sur l’enquête des habitudes d’écoute ou un
rapport distinct pour chaque volet de l’enquête.
Les conclusions et les recommandations seront intégralement expliquées, séparément du corps du
rapport. Toutes les données, là où cela s’impose, seront présentées en tenant compte du genre.
Les données brutes collectées pendant la recherche (les enregistrements vidéo et audio, les données
non structurées, dessins, etc.) seront également transmises à l’UNESCO dans un fichier ou support
indépendant du rapport.
Les méthodes utilisées pour collecter l’information et les procédures d’échantillonnage seront
clairement décrites et une copie du (des) questionnaire(s) présentée.
Le rapport recommandera un minimum de 5 cibles d’action de référence. Ces cibles de référence
devront être réalisés d’ici la fin du projet en décembre 2014 et seront établis à l’échelle du pays
(pour toutes les radios).
8. Rôle de l’UNESCO
L’UNESCO fournira un ensemble d’Indicateurs à mesurer ainsi qu’une liste de questions à prendre en
compte dans l’élaboration du questionnaire. De plus l’UNESCO facilitera l’interaction entre le/la
consultant(e) et les radios locales. Les divers documents et supports élaborés par le/la consultant(e)
dans le cadre de l’enquête seront revus et validés par l’UNESCO. L’UNESCO donnera aussi des
recommandations et orientations à différentes étapes de l’exécution de l’enquête.
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9.
Durée de la consultation
Mars –mai 2015. Le rapport technique final doit être soumis au plus tard le 15 Mai 2015.
10.
Qualifications et compétences
Pour être considérer pour l’enquête, le/la consultant(e)ou l’entité doit disposer des ressources
humaines respectant les critères suivant :
-
D’un diplôme universitaire d’au moins Bac+5 (de préférence un DES ou un Doctorat) en
sciences sociales, média ou communication ;
D’une excellence connaissance des méthodologies de sondage, d’enquête de terrain, d’étude
de l’audience et de la programmation des médias ;
Au moins 4 ans d’expérience professionnelle, de consultation ou de recherche en rapport
avec les médias en général et les enquêtes en particulier
D’une excellence capacité d’analyse et de rédaction des rapports d’enquête ou de
recherche ;
D’une bonne capacité de planification et de gestion de projet – en particulier les projets de
recherche ;
D’une capacité de travailler de manière autonome et fournir les résultats même lorsque les
délais sont contraignants.
11. Indications sur le calendrier
-
02 avril 2015 : Date limite de dépôt des dossiers de candidature
07 avril 2015 : Contact candidature sélectionnée
20 Avril 2015 : Soumission méthodologie détaillée et début de l’enquête
05 Mai 2015 : Soumission pré-rapport
15 Mai 2015 : Soumission rapport technique final
12. Soumission candidature
Le dossier de candidature, à soumettre à Monsieur le Représentant et Chef de Bureau de l’UNESCO à
Kinshasa, doit contenir : une proposition technique (voir point 12 ci-dessous) et une lettre de
motivation.
L’adresse est la suivante :
-
Bureau de l’UNESCO à Kinshasa : 2, avenue des Ambassadeurs Commune de la Gombe
E-mail : [email protected]
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13. Indications sur la Proposition technique
La proposition technique doit contenir au moins :
-
L’interprétation des Termes de Référence
Méthodologie à déployer pour l’enquête
Plan de travail
Proposition financière
Budget détaillé (coût estimé en US$)
Présentation équipe de travail (CV de 7 membres clés de l’équipe d’enquête)
Présentation travaux antérieurs similaires (Travaux réalisés et Publications)
ANNEXE : Indicateurs d’enquête pour les résultats attendus1
A. Qualité de la programmation
•
-
Général
Qualité des informations et émissions diffusées par les radios et sujets de référence ;
Organisation du travail au sein de la radio ;
Planification et gestion financière au sein de la radio ;
La quantité de nouvelles diffusées avec la contribution des correspondants locaux, la
quantité des interviews et de nouvelles diffusées par la station de radio ;
Variété du contenu dans la programmation de radio ;
Programmation et temps d’antenne ;
Langues de diffusion des émissions ;
Utilisation des méthodes de monitoring et des outils par les radios elles-mêmes ;
Cibles des différents programmes ;
Partenaires de la radio.
•
-
Genre
Présence équilibrée des femmes et des hommes dans la couverture médiatique ;
Présence équilibrée des femmes et des hommes dans l’équipe de la rédaction ;
Stéréotypes vis-à-vis du genre dans le contenu des programmes diffusés.
•
-
Utilisation des TIC
Système informatique (matériel et logiciel) disponible et utilisé ;
Utilisation de la téléphonie mobile ;
Utilisation de l’Internet ;
TIC et Interaction avec l’audience;
TIC et programmation et production contenu ;
TIC et travail éditorial ;
TIC et radiodiffusion du contenu ;
TIC et gestion de contenu (archivage, sauvegarde, etc.).
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B. Habitudes d’écoute
•
-
Général
Composition de l’audience (par groupe social, genre, etc.) dans la population locale ;
Occupation des auditeurs et auditrices ;
Langues de préférences ;
Fréquence d’écoute ;
Motivation d’écoute ;
Programmes préférés ;
Tranches horaires d’écoute préférées ;
Interaction avec la radio ;
Attentes non encore satisfaites par la radio ;
Compréhension des émissions diffusées ;
Moyens de communication avec la radio ;
Moyens de communication accessible à l’auditeur ;
Trois sujets ou domaines d’importance pour l’auditeur ;
Appréciation du reflet du respect du genre
Pour information additionnelle sur les Termes de Référence, merci d’envoyer un e-mail
aux adresses suivantes : [email protected]. - [email protected]
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