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Chypre
centre international d’affaires
et de services
1
Géographie et
population
C
hypre est stratégiquement située en Méditerranée
orientale, au carrefour de trois continents et près
des routes commerciales très fréquentées reliant l'Europe
occidentale au monde arabe et à l'Extrême-Orient. La
superficie totale de Chypre est de 9 251 km². L'île jouit
d’un climat méditerranéen exceptionnel avec environ
300 jours d’ensoleillement par an. La majeure partie des
pluies tombe de novembre à mars. Le mois le plus froid
est janvier, avec des températures minimales et maximales moyennes de 5°C et 13°C respectivement, tandis
qu'en août, mois le plus chaud, les températures minimales et maximales moyennes correspondantes sont
de 21°C et 36°C.
La population de Chypre est estimée à 952 100
(décembre 2011) dont 71,8% appartiennent à la communauté chypriote grecque et 9,5% à la communauté
chypriote turque, alors que les 18,7% restants sont des
résidents et des travailleurs étrangers. Le grec et le turc
sont les langues officielles de la République et l'anglais
est largement parlé et régulièrement utilisé dans le
commerce et le gouvernement.
La capitale de Chypre est Nicosie. Située approximativement au centre de l'île, elle est le siège du gouvernement ainsi que le principal centre d’affaires. Elle a une
population de 245 900 habitants. L'invasion turque de
1974 et l'occupation de 36,2% du territoire souverain de
la République de Chypre coupent littéralement la
capitale en deux. Limassol, la deuxième plus grande
ville, a une population de 184 600 habitants et est
actuellement le principal port de commerce de Chypre
et une importante station touristique. Larnaca et
Paphos, qui sont également des stations de vacances
populaires, sont les troisième et quatrième plus grandes
villes avec une population de 86 400 et 63 900 habitants
respectivement. ■
2
Economie
C
hypre a une économie de marché ouverte et dynamique, le secteur des services étant sa force
motrice. Avant la crise économique mondiale, Chypre
jouissait d’une croissance économique satisfaisante,
d’un taux de chômage bas et d’une situation macroéconomique relativement stable. Cependant, la crise économique internationale a eu un impacte considérable
sur l’économie de l’île. L’exposition des banques chypriotes au marché grec et l’achat des bonds de trésor du
gouvernement grec ont joué un rôle majeur à l’aug-
mentation des coûts d’emprunt sur les marchés internationaux ce qui a conduit le gouvernement chypriote
de demander l’aide de la Commission Européenne, de la
Banque centrale Européenne et du Fonds monétaire
international (« la Troïka »).
Notamment, la décision de l’Eurogroupe d’imposer
un “renflouement” sur les dépôts non assurés pour les
deux plus grandes banques du pays a eu des conséquences négatives sur l’un des secteurs principaux de
l’économie de Chypre, le secteur bancaire. Le rétrécisse-
3
ment brusque et soudain du secteur bancaire a eu
inévitablement un impacte sur l’économie réelle.
L’accord avec la Troïka sur le Programme d’ajustement
macroéconomique (Protocol d’entente) a comme but
de restaurer la stabilité économique. Ce Programme
ambitieux vise à atteindre jusqu’à 2018, l'objectif d'un
excédent primaire de 4% du PIB. Le Programme d’ajustement est déjà en application et a été positivement
évalué par la Troïka lors de ses dernières analyses. Le
Programme prévoit une récupération rapide et retour
orienté vers le développent en 2015. Le gouvernement
de Chypre est pleinement engagé et déterminé de
continuer l’application stricte du Protocole d’entente.
Le Programme est conçu pour faire face aux défis du
secteur fiscal, du secteur bancaire et des questions
structurelles.
Il faut noter que la récession de l’économie de
Chypre en 2013 était moins prononcée que la récession
anticipée. Les résultats des finances publiques ont eux
aussi dépassé les pronostiques et ce à cause des
dépenses publiques.
En dépit des développements négatifs dans le secteur bancaire provenant de la décision de l’Eurogroupe,
les raisons importantes qui ont joué un rôle important à
l’établissement de Chypre en tant que centre international d'affaires, tel que son emplacement stratégique,
l'infrastructure sophistiquée, la main d'œuvre hautement qualifiée, le régime fiscal favorable, sont encore
présentes. Un des piliers stratégiques principaux de la
politique économique du gouvernement est de maintenir ces avantages et améliorer d’avantage la compétitivité de l'économie. La clé est la mise en œuvre
des reformes structurelles incluses dans le Protocole
d’entente ainsi que dans le programme EU 2020.
Par un effort coordonné et systématique, Chypre est
de retour sur les marchés, après trois ans d’absence, et
capable de financer ses besoins et d’emprunter sur les
marchés internationaux. L’émission pour 750 millions
d'euros d'obligations à cinq ans à un rendement moyen
de 4,75%, était un succès, tandis qu’il y a eu une
demande soutenue, ce qui est un vote de confiance
pour l’économie de Chypre.
De plus, des prospections récentes de gaz naturel
dans la Zone Economique Exclusive ont révélé des
riches réserves de gaz naturel qui seront une source
de revenu important pour Chypre à moyen terme. Le
gouvernement est en train d’examiner des options
pour mieux préparer sa politique économique sur
l’exploitation et la découverte du gaz naturel à
Chypre. ■
Chypre continue à être une destination
attirante pour des investissements étrangères
avec des avantages significatifs et des services
professionnels de haute qualité. C’est un
accomplissement fait avec un grand effort et
nous sommes déterminés de le préserver et
le renforcer.
”
Président Nicos Anastasiades,
juin 2014
4
Energie
L
a politique énergétique de Chypre est alignée
avec la stratégie énergétique de l’UE et elle
est tracée par le Service d’énergie du Ministère de
l’énergie, du commerce, de l’industrie et du tourisme,
dont les objectifs principaux sont la sécurité d’approvisionnement, la compétitivité et la protection de
l’environnement.
La politique énergétique est mise en application
par la surveillance et la coordination de l'approvisionnement et de la distribution des quantités suffisantes d’énergie au plus bas coût possible pour faire
face à la demande intérieure, la promotion des programmes pour l’utilisation rationnelle de l’énergie par
les bâtiments et l’industrie, ainsi que l’exploitation des
sources renouvelables indigènes.
La promotion des sources d’énergie renouvelables
est une des priorités majeures du gouvernement de
Chypre. L’une des mesures les plus importantes pour
la promotion des projets de sources d’énergie renouvelables est la mise en application des Programmes
d’aide financière. De février 2004 en février 2014, le
montant total de subventions accordé par le gouvernement à plus que 49 559 bénéficiaires, était autour
de €103,3 millions.
Le gouvernement visant à sauvegarder les intérêts des consommateurs, et en particulier les
couches les plus faibles de la population, en 2013, a
annoncé un programme pour l’installation de 5 000
systèmes photovoltaïques avec une capacité maximale de 3kW par système sur des bâtiments résidentiels, en utilisant la méthode du net-metering. La
capacité maximale était de 15 MW. Le programme
donnait des incitations financières à 2 000 consommateurs vulnérables.
Pour les consommateurs commerciaux et industriels, l’Autorité de régulation de l’énergie de Chypre
(CERA) a mis en application un programme d’autoproduction d'électricité par des systèmes photovoltaïques d’une capacité totale de 10 MW. L’énergie
produite dans le cadre de ce programme est exclusivement utilisée pour couvrir la demande en électricité
des unités industrielles ou commerciales.
Les mesures de ce type ont contribué énormément
à la réalisation de la troisième voie indicative qui
conformément aux dispositions de la Directive sur les
énergies renouvelables, était de 7,45% pour les années
2015-2016, puisque la part des SER dans la consommation d’énergie a dépassé le 7,7%, en 2012. ■
5
Chypre dans
l'Union européenne
.
D
epuis son adhésion à l'Union européenne le
1er mai 2004, Chypre a entrepris des réformes
économiques et structurelles significatives qui ont
transformé son paysage économique. Les tarifs et les
restrictions quantitatives ont été éliminés pour tous
les produits manufacturés et les produits agricoles
originaires de Chypre et d'autres pays de l'UE. Les taux
d'intérêt ont été libéralisés, tandis que d’autres
reformes structurelles ont été promues dans le
domaine de la compétition, le secteur financier et le
secteur des affaires. En outre, le tarif douanier commun (TDC) ainsi que le cadre législatif pertinent de
l'UE pour la facilitation de la libre circulation des biens,
des capitaux et des services ont été adoptés.
Par suite de la libéralisation et de l'adhésion à l'UE,
de nouvelles opportunités commerciales se présentent dans différents secteurs tels que le secteur de
l'énergie, où sont promus les projets concernant les
gisements de pétrole offshore et l'importation de gaz
naturel. Dans le secteur du tourisme, les plans
prévoient la construction de nouvelles marinas, de
parcs à thème et de stades de football, ainsi que la
modernisation du port de Larnaca. Les deux nouveaux
aéroports internationaux de Larnaca et de Paphos ont
été achevés en novembre 2009 et novembre 2008
respectivement.
De plus, le programme d’investissement dans la
haute technologie de Chypre, relatif à l'établissement
de pépinières d’entreprises et d'un parc technologique,
fait naître par ailleurs de nouvelles opportunités
d’investissement. Par ces initiatives, Chypre facilite la
création de nouveaux projets, surtout dans les secteurs
de la haute technologie.
Chypre se transforme en avant-poste clé dans la
Méditerranée orientale, servant de pont entre l'UE et
le marché de plus en plus important du MoyenOrient. La proximité géographique de Chypre avec le
Moyen-Orient représente un facteur primordial dans
la création des partenariats entre l'Europe et le
Moyen-Orient, deux régions différentes liées par des
intérêts mutuels. Chypre aspire à devenir le centre
d’activités économiques et financières de la région,
une plaque tournante des communications et des
transports et un lieu de rencontres pour les peuples
et les cultures. Grâce à son infrastructure technique
avancée et à ses ressources humaines qualifiées, elle
peut devenir une base d’où les entreprises européennes
lancent leurs activités régionales. ■
Transports et
télécommunications
C
hypre est bien desservie par mer et par air et
bénéficie d’une excellente connexité des télécommunications. Son rôle en tant que centre régional commercial et d’affaires, de pair avec le trafic touristique
croissant, a mené au développement d'un vaste réseau
de voies aériennes offrant d'excellentes connexions
avec le reste de l'Europe, l'Afrique et l'Asie. Les deux
aéroports internationaux de l'île sont situés près de
Larnaca et de Paphos, à environ 50 km et 150 km
respectivement de Nicosie. Ils sont dotés de nouveaux
terminaux, agrandis et modernes, ainsi que d’autres
infrastructures aéroportuaires destinées à traiter un
important volume de passagers et de marchandises. En
2012 ils ont traité 30 141 vols aller-retour assurés par
6
69 compagnies aériennes régulières de même que des
vols opérés par 12 compagnies charters. L'île devient
rapidement un important poste de transit international
pour les transports aériens commerciaux, avec d’excellentes liaisons dans toute la région.
Les ports polyvalents de Limassol et de Larnaca sont
les principaux points d’entrée maritimes du pays pour
le trafic maritime de marchandises et de passagers. Ils
traitent environ 4 millions de tonnes de cargaisons
maritimes par an. Les deux ports se sont transformés en
d’importants entrepôts et centres de distribution
régionaux. Se complétant l’un l’autre en termes
d'équipements et de trafic, ils constituent un centre de
transbordement majeur en Méditerranée orientale. Les
marchandises de transit bénéficient d’un traitement
spécial dans les ports. Ce traitement comprend, en plus
des formalités de douane minimales, des facilités de
libre-échange, un système de traitement et de livraison
très fiable et des tarifs spéciaux de mouillage pour
l'entreposage à long terme. Le trafic maritime est égale-
ment desservi par le port industriel de Vassiliko et les
trois terminaux pétroliers spécialisés de Larnaca, Dhekelia et Moni. 240 compagnies de navigation incluent
Chypre dans leurs programmes réguliers à destination
et en provenance de 5 continents. Quelque 3 034 navires
totalisant 23 millions de tonnes enregistrées nettes ont
fait escale dans les ports chypriotes en 2012. Dans un
autre effort destiné à encourager le commerce extérieur
et les affaires internationales, la Zone franche industrielle, créée près de l'aéroport de Larnaca, offre des possibilités d’implanter des unités de fabrication et/ou
d’assemblage pour la production de marchandises destinées à l'exportation vers l’ Europe et les marchés voisins.
La politique maritime de Chypre s’est fixée comme
objectif de fournir des incitations attrayantes et compétitives, une infrastructure continuellement améliorée
et une législation appropriée visant à répondre aux
besoins de la communauté maritime internationale. De
nombreuses sociétés de gestion de navires ont été
créées à Chypre et gèrent une proportion considérable
de la flotte marchande de Chypre ainsi qu'un grand nombre de navires sous pavillons étrangers. Aujourd'hui,
Chypre possède l'une des plus grandes flottes marchandes du monde avec 1 840 navires totalisant un tonnage
brut de plus de 22 millions (2012).
L'infrastructure des télécommunications de Chypre
est l’une des plus modernes de la région. En raison de
son réseau avancé de télécommunications et de l’excellente connexité régionale et mondiale, l'île est considérée comme l’un des centres de télécommunications les
plus importants de la Méditerranée orientale et du
Moyen-Orient. Ce fait est également renforcé par un
vaste réseau de câbles sous-marins à fibres optiques et
l’accès aux principaux systèmes satellites. Avec l'adhé-
7
sion de Chypre à l'UE, le secteur des télécommunications a été libéralisé et offre des options accrues pour le
monde des affaires. Les services de télécommunications
à Chypre fournissent un large éventail de services basés
sur la demande du marché et sur une technologie de
pointe essayée et testée. Le marché offre un riche portefeuille de produits de très bon rapport qualité - prix et de
haute qualité, à usage domestique et commercial. Les
services comprennent la téléphonie fixe et mobile,
la transmission en phonie, la vidéotransmission et la
transmission de données. L'accent est également mis sur
la fourniture de services à valeur ajoutée, tels que
différents services multimédias basés sur l’internet, qui
promettent d'être une activité économique dominante
au cours de la prochaine décennie. ■
Les autorités de Chypre ont fait des
progrès louables en maintenant la mise en
place du programme sur la bonne voie, les
objectifs budgétaires ont été atteints avec des
marges significatives, les reformes fiscales
structurelles ont avancé et la recapitalisation
du système financier a été achevée.
”
Christine Lagarde – Directrice générale du FMI,
mars 2014
Incitations
fiscales
E
n 2003, le système fiscal de Chypre s’est harmonisé
avec les directives de l’UE, avant l’adhésion de
Chypre à l’UE en 2004. En avril 2009, l'OCDE a accepté
Chypre sur la Liste Blanche des juridictions ayant mis
en application les normes internationales sur l’échange
des informations.
La législation fiscale de Chypre et ses règlements
sont en général très prédictibles et directes. Les
relations entre le monde des affaires et les autorités
fiscales sont excellentes et assurent l’imposition
efficace du secteur commercial et financier. Par son
environnement transparent et efficace, le système
fiscal renforce la compétitivité et fait de Chypre une
juridiction idéale pour les opérations internationales.
Chypre a un taux d'impôt sur les sociétés de 12,5%,
qui reste l’un de plus faible en Europe. Le taux
d'impôt pour les personnes physiques est progressif
et le taux marginal maximum est de 35% pour les
revenus au-dessus de €60 000 par ans.
Le gouvernement de la République de Chypre a
déclaré plusieurs fois que l’un des objectifs primor-
diaux de sa politique économique est de maintenir
une stabilité dans le système d’imposition.
Chypre a aussi établis un réseau de traités de double
imposition avec des pays de l’Amérique du Nord, de
l’Europe de l’Ouest et de l’Est, de l’Asie, du Moyen
Orient, ainsi qu’avec des marchés émergeants comme
la Chine, l’Inde et la Russie. En général, la plupart des
traités prévoient des taux très faibles ou nuls de
retenue à la source sur les dividendes, intérêts et
redevances payés en dehors du pays contractant et la
non imposition dans le cas où un ressortissant d’un de
pays contractants a un revenu qui provient d’un autre
pays contractant. ■
8
Investissements
L
’attrait d’investissements étrangers figure parmi
les objectifs principaux de la politique de
développement de Chypre, puisqu’elle contribue au
transfert du savoir-faire et à l'introduction des hautes
technologies, tout en facilitant d’avantage l'expansion
des exportations. Les sociétés étrangères peuvent
bénéficier de nombreux avantages et du régime fiscal
privilégié en utilisant Chypre comme base pour leurs
investissements.
Les avantages compétitifs offerts par Chypre dérivent
de sa position géographique stratégique, du climat
commercial favorable, du régime fiscal, de l’environnement macroéconomique stable, du niveau d’éducation élevé de la main-d’œuvre, en association avec la
modernité du système juridique, bancaire et financier,
l’excellence de l’infrastructure dotée de réseaux de
transports et de télécommunications avancés, ainsi
que la connaissance répandue de l’anglais.
L’Agence pour la promotion des investissements de
Chypre (CIPA) a comme but d’attirer des investissements étrangers directs en collaboration avec le secteur
privé et les organisations et agences du gouvernement
qui s’activent dans ce secteur. De plus, l’Agence contribue de manière active à la levée des obstacles et à
l’amélioration de l’environnement réglementaire et des
entreprises à Chypre, ce qui est une condition fondamentale pour attirer et maintenir des investissements
étrangers directs, particulièrement dans un cadre
économique globale de plus en plus concurrentiel.
Au cours de sa réunion annuelle de 2014, la Banque
européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) a annoncé sa décision de procéder à des
investissements à Chypre. Les projets de la BERD
auront comme but de renforcer le secteur financier
afin de le rendre plus robuste pour l’avenir et améliorer
sa gouvernance. La Banque soutiendra aussi le programme de privatisation, assistera à la restructuration
des entreprises, tandis qu’elle financera des petites et
moyennes entreprises afin de soutenir le programme
de la Troïka.
Chypre, en dépit des difficultés créées par l'accord
de l’Eurogroupe de 2013, fait des grands pas de pro-
grès. Chypre a pu obtenir 4 rapports positifs par la
Troïka sur la mise en place des reformes économiques.
Depuis novembre 2013, les agences de notation
Standard & Poor’s, Fitch and Moody’s ont relevé la perspective de l’économie de Chypre à positive après trois
ans de notation négative, tandis que la prévision pour
une récupération rapide et un retour à la croissance
dès 2015 est soutenue par les propres prévisions de la
Troïka. La croissance en 2013 a dépassé les prévisions
de la Troïka tandis que Chypre est félicitée par l'UE
comme modèle pour sa reprise économique. Par le
redressement et le développement des divers secteurs
économiques, l'introduction des changements structurels et les réductions significatives des coûts et des
dépenses d’exploitation et son attractivité pour les
investissements, Chypre devient maintenant considérablement plus concurrentielle et efficace. ■
REFERENCES
Pour de plus amples informations, veuillez consulter
les sites web suivants:
République de Chypre − www.cyprus.gov.cy
Chambre des représentants – www.parliament.cy
Ministère des Affaires étrangères – www.mfa.gov.cy
Ministère des Finances – www.mof.gov.cy
Ministère de l’Energie, du Commerce, de l’Industrie et du
Tourisme – www.mcit.gov.cy
Bureau de Presse et d'Information – www.pio.gov.cy
DG Programmes Européennes, Coordination et
Développement – www.dgepcd.gov.cy
Service des statistiques – www.mof.gov.cy/cystat
Banque centrale – www.centralbank.gov.cy
Office du Tourisme de Chypre – www.visitcyprus.org.cy
Agence de presse de Chypre – www.cna.org.cy
Université technologique de Chypre – www.cut.ac.cy
Université ouverte de Chypre – www.ouc.ac.cy
Université de Chypre – www.ucy.ac.cy
Note: Sauf si précisé autrement, toutes les données statistiques
concernent le secteur contrôlé par le gouvernement de Chypre
et ne s'appliquent pas au secteur sous occupation militaire
par la Turquie.
Chypre
centre international d’affaires
et de services
P.I.O. 166/2014 – 2.000 (French)
Publié par le Bureau de Presse et d'Information de la
République de Chypre www.moi.gov.cy/pio
Imprimé par Zavallis Litho Ltd
Photos: Bureau de Presse et d'Information, Office du Tourisme de Chypre, Banque Centrale de Chypre, DG Programmes Européennes, Coordination et
Développement, Archives de Limassol Marina, www.dreamstime.com