Vague B - ENT de l`IEP

Transcription

Vague B
Sommaire
Introduction
La stratégie en matière de recherche
Objectif 1. Le potentiel de recherche de l’établissement
Objectif 2. La stratégie recherche de l’établissement
Objectif 3. La mise en œuvre et le suivi de la stratégie recherche
La stratégie en matière de valorisation
Objectif. Le développement d’une stratégie de valorisation
La stratégie en matière de formation
Objectif 1. Le pilotage de l’offre de formation
Objectif 2. La lisibilité et visibilité de l’offre de formation
Objectif 3. Les dispositifs d’accompagnement de l’étudiant : de l’accueil dans l’établissement à
l’aide à l’insertion professionnelle
Objectif 4. L’établissement fournit à l’étudiant un environnement de travail adapté aux exigences
d’une formation supérieure
Institut d'Etudes Politiques de Rennes – Rapport d'autoévaluation – Octobre 2010
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Objectif 5. La démarche qualité pédagogique
La stratégie en matière de vie étudiante
Objectif 1. L’étudiant est impliqué dans la vie de l’établissement
Objectif 2. Les dispositifs et pratiques permettant aux étudiants de bénéficier d’une réelle qualité
de vie
La stratégie en matière de partenariats
Objectif 1. Le développement des relations inter-établissements d’enseignement supérieur
Objectif 2. Relations avec les EPST et les EPIC
Objectif 3. Les relations avec les collectivités territoriales
Objectif 4. Les relations avec les milieux socio-économiques
La stratégie en matière de relations internationales
Objectif. L’activité internationale en matière de recherche et de formation
La gouvernance
Objectif 1. Le système d'organisation et de pilotage de l'établissement
Objectif 2. Le pilotage, le développement et la qualité des systèmes d’information et de
communication
Objectif 3. La politique en matière d’emploi, de masse salariale et de gestion des ressources
humaines
Objectif 4. L’organisation et le pilotage de la politique budgétaire et financière au service de la
stratégie de l’établissement
Objectif 5. La politique immobilière : gestion, maintenance et développement de l’ensemble du
patrimoine
Objectif 6. Le développement de la capacité d’auto-évaluation au service d’une meilleure
efficacité de l’action
Objectif 7. Le management de la qualité
L’affirmation de l’identité de l’établissement au travers d’une politique
de communication
Objectif. Développer un sentiment d'appartenance
2/128
La stratégie en matière
de recherche
Objectif 1. Le potentiel de recherche de l’établissement
1-1 � L'organigramme du Centre de Recherches sur l'Action Publique en Europe (UMR
6051)
Le laboratoire CRAPE est, au terme du quadriennal, composé de 79 personnes :
3 ITA,
7 chercheurs CNRS (dont 2 DR),
33 enseignants-chercheurs (dont 5 PR), dont 6 enseignants-chercheurs de l'IEP,
7 docteurs ou post-doctorants,
29 doctorants.
L’ancrage en science politique est dominant, mais les sciences de l’information et de la
communication d’une part, la sociologie d’autre part, occupent une place également
importante. Si le positionnement en section 40 est exclusif chez les chercheurs CNRS (7/7) et le
positionnement en science politique nettement majoritaire chez les doctorants (16/29), rien de
tel chez les enseignants chercheurs : on y compte 10 info-com, 5 sociologues et 3 historiens,
pour 14 politistes (le CRAPE compte aussi un PR de Langues et Civilisations Américaines).
1-2 �
Les thématiques de recherche
Unité mixte de recherche depuis 1990, le Centre de Recherche sur l’Action Politique en Europe
(CRAPE) s’est efforcé ces dernières années de conforter son positionnement parmi les UMR de
taille moyenne en région. Historiquement bâtie autour de la science politique, relevant
aujourd’hui encore de la section 40, cette unité s’est développée de façon significative en
s’adossant à l’Université de Rennes 1 et à l’IEP de Rennes.
Le bilan scientifique du CRAPE pour les années 2006 – 2010 peut s’établir en deux temps. Le
laboratoire a d’abord, au fil de cette période, conforté ses acquis. Il a ensuite poursuivi les
mutations entreprises lors du quadriennal précédent et tenté de faire avancer les dossiers les
plus difficiles.
3/128
Répartition par statut des membres du laboratoire
3
2
5
5
29
ITA (3)
DR CNRS (2)
CR CNRS (5)
PR (5)
MCF (28)
Docteurs (7)
Doctorants (29)
28
7
Répartition des 34 enseignants-chercheurs du Crape
1
3
Science politique (14)
5
14
SIC (10)
Sociologie (5)
Histoire (3)
Langue et civilisation américaine (1)
10
4/128
La pluridisciplinarité
Peu de changements de ce point de vue : le CRAPE reste une unité pluridisciplinaire dont le
centre de gravité intellectuel est constitué par la sociologie politique entendue au sens large.
L’orientation sociologique de tous les politistes, ainsi que de la majeure partie des travaux
menés en info-com, donne à l’unité sa forte cohérence épistémologique. Si les distinctions entre
disciplines peuvent orienter la division du travail en fonction des objets (et donc des équipes),
elles n’ont en réalité qu’une faible portée. Sur le terrain des pratiques de recherche, les
nuances qui distinguent les chercheurs ne renvoient pas principalement aux disciplines. L’unité
du laboratoire tient plus que jamais au double projet d’utiliser les outils des sciences sociales
pour penser des objets contemporains relevant du politique. Ce projet est discriminant par son
contenu (le CRAPE n’est pas une équipe SHS attrape-tout), mais il se déploie de façon ouverte et
plurielle (le CRAPE n’est pas non plus un laboratoire d’école).
- Pluralité des objets bien sûr, en partant des plus évidemment politiques (la communication
politique, les politiques publiques, les mobilisations politiques, les partis politiques, les acteurs
politiques…), mais sans s’interdire d’aller vers des formes moins explicitement politisées de
régulation ou de domination (genre, politiques de care, journalisme non strictement politique,
pratiques culturelles…). La notion d’espace public serait ici peut-être pertinente pour dire ce
qui fait la spécificité du laboratoire, par opposition donc à des équipes plus centrées sur
l’individu, les ancrages familiaux, religieux ou professionnels, la vie privée.
- Pluralité des méthodes d’investigations, depuis les archives des historiens jusqu’aux entretiens
chers aux sociologues en passant par les données sociales, les statistiques, les données
d’enquêtes, ou bien les analyses des contenus de presse par exemple développées en info-com.
Mais la plupart des chercheurs ont appris à passer d’une méthode à l’autre.
- Pluralité des paradigmes enfin, en référence à des courants aussi divers que la sociologie dite
critique de Pierre Bourdieu, la sociologie pragmatique, l’histoire politique, la sociologie des
organisations, l’analyse de discours, l’analyse des politiques publiques…
L’existence d’un dénominateur scientifique commun à l’ensemble des chercheurs de l’unité se
traduit dans le succès des séminaires transversaux qui permettent, autour de la conférence d’un
chercheur invité, des temps d’échanges collectifs. Si l’assistance à ces séminaires est variable,
quelques-uns ont constitué, autour de figures connues (Jacques Sémelin, Laurent Thévenot,
Serge Paugam, Patrick Lehingue, Loïc Blondiaux, David Morley, Armand Mattelart) des moments
forts de la vie intellectuelle de l’unité.
L’affirmation progressive des thématiques porteuses
Les thématiques de recherche portées dans l'établissement sont principalement définies à
partir des axes du CRAPE. Au niveau du laboratoire, le choix avait été fait, en 2006, de ne pas
bouleverser l’architecture de l’unité et de maintenir les 4 équipes historiquement constituées :
- Equipe 1: Médias, Journalisme et Espace Public
- Equipe 2: Transformation des Politiques Sanitaires et Sociales en Europe
- Equipe 3: Gouvernance Territoriale et Analyse Comparée des Politiques Publiques
- Equipe 4: Identités et Mobilisations Politiques
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En interne, ce choix avait été jugé pertinent au regard des activités de recherche effectivement
réalisées. On constatera dans les rapports proposés par chacune de ces équipes que cette
division du travail a effectivement orienté la production scientifique des dernières années. S’il a
certes pu exister quelques recherches au-delà des périmètres ainsi dessinés, si certains
rattachements peuvent apparaître un peu acrobatiques, on peut dire que les équipes ainsi
construites ont, plus certainement que par le passé, structuré les activités de recherche. C’est
évident s’agissant des recherches collectives, qui émergent naturellement des échanges au sein
de celles-ci ; ça l’est également des recherches individuelles. Plus importante au plan
scientifique est l’observation des passerelles existant entre les équipes, qu’il serait absurde de
taire. Un colloque comme «genre et journalisme» se situe à l’intersection des équipes 1 et 4 ; de
même, le colloque «la santé dans l’espace public» (équipes 1 et 2). Certaines thématiques sont
de fait à l’intersection des activités des équipes : ainsi les travaux sur la jeunesse, entre équipe
2 (les politiques jeunesse comme politiques sociales), équipe 3 (la gouvernance territoriale des
politiques jeunesse) et équipe 4 (la sociologie des jeunes). Même chose s’agissant des travaux
sur la vie politique locale, au carrefour des équipes 3 (pour la dimension territoriale) et 4
(l’élection comme mobilisation). Et enfin pour les questions de genre, entre équipe 4 (le genre
comme identité) et équipe 1 (la construction médiatique du genre).Ces intersections,
intellectuellement assumées, sont plus que nécessaires : si le CRAPE a atteint la taille critique
qui appelle une division du travail en équipes, les transversalités sont indispensables pour
donner au laboratoire son unité, pour permettre aux chercheurs de s’ouvrir, etc. Il n’est
souhaitable ni au plan intellectuel ni au plan organisationnel que la simple équipe constitue
l’horizon indépassable du chercheur.
En externe, il nous avait semblé important de maintenir un positionnement explicite sur les
questions de santé, dans un contexte de transformation de l'École Nationale de la Santé
Publique en EHESP (École des Hautes Études en Santé Publique). En outre, cette division du
travail scientifique en 4 équipes pouvait apparaître comme étonnamment homologue à celle qui
prévalait, au même moment, au sein de la MSHB en voie de constitution. Il suffit pour s’en
convaincre de rappeler les noms des quatre pôles de la MSH : Usages des Technologies de
l’Information et de la Communication ; Société et Santé ; Gouvernance dans les Institutions
Publiques et Privées ; Mondes Armoricains et Atlantiques.
Au final, il apparaît assez nettement que c’est à partir de ces équipes que pourront émerger les
thématiques conférant au CRAPE, dans les années qui viennent, la visibilité scientifique
nécessaire à son développement. Sans y réduire l’ensemble de l’activité des chercheurs,
affirmons clairement que le CRAPE s’est, ces dernières années, fortement positionné sur
quelques-unes de ces thématiques : l’analyse des politiques sociales, la sociologie du
journalisme, les questions de genre, les mobilisations transnationales, l’européanisation. Sur ces
questions, on peut sans difficulté parler de pôle d’excellence (nombre significatifs de
chercheurs, thèses engagées, réseaux nationaux et internationaux, publications faisant
référence…).
Le positionnement à l’international
Depuis plusieurs années déjà, le laboratoire s’est internationalisé. C’est évident au niveau des
objets de recherche. On en prendra comme indice le choix des sujets de thèses. Sur 30
recherches doctorales en cours de réalisation, 19 portent sur des terrains étrangers ou sur des
comparaisons internationales (mentionnons au passage 2 co-tutelles et 5 co-directions avec un
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enseignant étranger). Sur les 9 thèses soutenues depuis 2006, 3 seulement ont porté sur des
terrains nationaux. La démarche comparative fut privilégiée dans 3 cas (France-Italie, FranceAllemagne, France-Danemark), 2 thèses portent sur les questions européennes, la dernière thèse
étant centrée sur un pays étranger (Brésil). Plus généralement, on observera en consultant la
liste des publications que les terrains strictement régionaux et hexagonaux, sans naturellement
être désertés (et pourquoi le seraient-ils?), tendent à ne plus constituer qu’une option parmi
beaucoup d’autres. Le laboratoire ne privilégie plus systématiquement les terrains français :
c’est très évident s’agissant des travaux sur l’action publique, les questions de santé ou de
jeunesse, les mobilisations, (et ce l’est sans doute un peu moins s’agissant des recherches sur la
communication, la vie politique, le journalisme).
L’internationalisation s’observe également au niveau des supports de la production
scientifique. La proportion de publications en langue étrangère augmente sensiblement, de
même la proportion de communications faites à l’étranger, ou de communications faites en
langue étrangère. Sur la période 2006-2010, on dénombre ainsi, toutes équipes confondues : 35
articles en langue étrangère (revues à comité de lecture), 35 chapitres d’ouvrages en langues
étrangères, 68 interventions dans des colloques à l’étranger ayant donné lieu à publication, et
125 interventions à l’étranger (sans publication). Le meilleur symbole de cette
internationalisation est peut-être, au-delà des chiffres, la publication par Bleuwenn Lechaux,
doctorante au CRAPE (en collaboration avec Violaine Roussel), d’un ouvrage intitulé Voicing
Dissent: American Artists and the War on Iraq, chez Routledge (2010).
L’internationalisation est enfin marquée par l’inscription plus forte qu’auparavant dans les
réseaux internationaux. On a déjà dit, mais il faut y insister, l’importance qu’a eu pour le
CRAPE le fait de pouvoir organiser en 2008 les Joint Sessions of Workshops de l’ECPR (European
Consortium for Political Research). Il faut aussi noter la réelle présence des chercheurs, et
particulièrement des doctorants, aux travaux de l’ECPR (Essex en 2006, Nicosie en 2006, Helsinki
en 2007, Postdam en 2009) ou de l’Association Internationale de Science Politique (Santiago du
Chili en 2009). Ou bien, côté sociologie, aux travaux de l’Association Internationale de
Sociologie, ou de l’European Social Policy Analysis Network. Il faudrait enfin évoquer les
chercheurs du CRAPE qui sont professeurs invités à l’étranger (Erik Neveu, Jean-Luc Richard à
l’université d’Hiroshima au Japon).
Mentionnons enfin la montée en puissance des contrats de recherche à forte dimension
internationale. Du fait de leur importance scientifique et de leur poids budgétaire, méritent en
particulier d’être mentionnés, dans le cadre du 6 ème PCRD, le programme WELLCHI (Well Being
of Children) (Claude Martin, 2005-2007), et le programme UP2Youth (la jeunesse comme acteur
du changement social, Patricia Loncle) ; signalons aussi le programme blanc ANR WOUPS
(Workers under pressure ans Social Care) (Claude Martin), le programme ANR «Vulnérabilité –
grand âge» (Claude Martin), le projet CANS (Citizenship after Nation-State) en partenariat avec
la Fondation Européenne pour la Science (Romain Pasquier), le programme GOETE (Governance
of educational trajectories in Europe), dans le cadre du 7ème PCRD (Patricia Loncle), ou encore le
programme ANR JUVENIL (Patricia Loncle).
Evoquons enfin l’obtention d’un financement Marie Curie (dispositif Intra-European Fellowship
financé par la Commission européenne dans le cadre du 7 ème PCRD) au profit d’un chercheur
britannique (Graeme Hayes, enseignant-chercheur à l’université d’Aston) qui travaille au CRAPE
depuis le 1er septembre 2010.
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Un dernier indicateur de cette priorité donnée à l’international peut se trouver dans la part
prise, dans le budget de l’unité, par les missions internationales.
Ces missions internationales pèsent sur le budget de l’unité, mais elles sont pour partie
financées par des crédits spécifiques (actions incitatives de l’Université Rennes 1, missions
doctorants de l'École Doctorale, financement MSHB).
année
Financement
missions
internationales
% (crédits
Rennes 1)
des
IEP-CNRS-
2006
2007
2008
2009
28 000
14 000
11 000
14 000
62 %
20 %
17 %
23 %
Les moyens affectés au CRAPE
Répartition des membres statutaires du laboratoire en fonction de leur localisation ou de leur établissement de rattachement
ITA (localisation)
Chercheurs
CNRS(localisation)
Enseignants-chercheurs
Total
IEP
2
4
10
16
Faculté de droit
1
1
3
5
IUT Lannion
6
6
IUT Rennes
4
4
Autre Rennes 1
1
1
Université catholique d’Angers
3
3
Université de Nantes
1
1
2
3
Université étrangère
1
Les 29 doctorants se distribuent principalement, en particulier du fait de leur activité
d’enseignement (allocataire, ATER, vacataire), entre l’IEP et la faculté de droit. Des bureaux
collectifs, il est vrai souvent très demandés, sont mis à leur disposition sur ces deux sites.
Quelques-uns enfin (5/29) sont hébergés à l'École des Hautes Études en Santé Publique, l'École
finançant leur thèse.
S’il serait abusif de ne pas mentionner les effets négatifs de cette relative dispersion
géographique, il convient aussi de ne pas les exagérer. Le choix, effectué en 2008, d’équiper le
laboratoire en appareil de visioconférence constitue de ce point de vue un acquis apprécié. En
8/128
particulier entre Lannion et Rennes, cet outil permet d’économiser les frais de déplacement et
les heures de transport.
La question de la localisation des activités scientifiques est centrale en SHS où la tentation
centrifuge ou individualiste est toujours forte. L’accueil au CRAPE, en 2009, d’un CR (JeanCharles Lagrée) positionné à Shanghai a fait débat pour cette raison. La décision a finalement
été prise de l’intégrer à l’équipe sous réserve de contacts réguliers et de séjours au moins
annuels à Rennes.
La présence du CRAPE sur plusieurs sites reflète la pluralité de son ancrage institutionnel. Le
CNRS, l’Université de Rennes 1 et l’IEP, les trois institutions de tutelle de l’unité, participent
directement à son activité. Par la mise à disposition de locaux s’agissant de l’IEP et de
l’Université (via la Faculté de Droit). Mais également bien sûr par le financement des activités
de recherche.
1-3 �
1-3-1.
Organisation du potentiel de recherche
Organisation interne
La structure de recherche principale liée à l'IEP est le CRAPE. Ce laboratoire bénéficie d’une
double localisation : à l’IEP de Rennes et à la Faculté de Droit et de Science Politique. Le
personnel ITA est présent sur les deux sites (Marylène Bercegeay, ingénieure d’étude, à la faculté
; Yveline Laverret et Brice Noël, techniciens, à l’IEP). Les locaux de l’IEP demeurent malgré tout
plus centraux : salle de réunion, équipement visioconférence, bureaux des chercheurs (4/7),
mais surtout forte présence des enseignants-chercheurs (10/33).
Les crédits de fonctionnement et d'investissement
Année
créditsIEP(%)
2006
9 000
2007
2008
8 000
2009
8 000
2010
14 000
14000
La contribution de l’IEP prend également en charge certains frais de fonctionnement (téléphone,
chauffage…). Le CRAPE étant le seul laboratoire de l’IEP, la collaboration est nécessaire et quasi
quotidienne entre direction de l’IEP et CRAPE (commission scientifique de l’IEP, discussions
concernant la répartition des enseignements, hébergement et organisation des colloques ou
séminaires…).
Outre le CRAPE, le CRESS-LESSOR (34 enseignants-chercheurs permanents, 22 associés et 7
doctorants), qui intègre trois enseignants-chercheurs de l'IEP, est une équipe de recherche
interdisciplinaire reconnue par le Conseil Scientifique de l'Université de Rennes 2 (ex EA
2614). L'équipe est multi-sites car elle est aussi rattachée secondairement à l'Université de
Rennes 1 et à l'IEP. Le CRESS-LESSOR a décidé de s'associer avec le LAS (Laboratoire
d’Anthropologie et de sociologie), le LIRL (Laboratoire Interdisciplinaire de Recherche sur le
Langage), CRESS (Centre de recherches en sciences sociales), et le LPCC (Laboratoire de
Psychologie Clinique et Criminologie) dans le but de créer une fédération : le CIAPHS - Centre
interdisciplinaire d’analyse des processus humains et sociaux. De par sa spécificité structurale
9/128
pluridisciplinaire, cette équipe peut engager des programmes de recherche dans les domaine
suivants : le Droit, la Sociologie, l'Économie et Sciences de Gestion, la Santé, la Psychologie, la
Criminologie, les Sciences pénales et pénitentiaires…
Ce projet est avant tout interdisciplinaire et cette interdisciplinarité est une interdisciplinarité
forte, presque militante, affirmée à la fois comme objectif et comme méthode. Les
composantes ont eu toutes à travailler sur des objets émanant de ce qu’il est convenu d’appeler
la demande sociale de recherche. De façon récurrente, elles ont pu constater que les approches
uni-disciplinaires fournissaient rarement des réponses appropriées aux questions posées et elles
ont eu toutes à constituer des formes de réponses théoriques et méthodologiques qui
dépassaient les frontières imposées par les disciplines scientifiques.
Le champ théorique de la nouvelle équipe couvre désormais les sciences sociales et humaines
avec un ensemble de chercheurs issus des disciplines suivantes (anthropologie, sociologie,
linguistique, psychologie, criminologie, sciences juridiques, sciences politiques, économie,
gestion). Cette combinatoire multidisciplinaire favorisera un renouvellement des approches et
une fertilisation croisée des démarches, assurant à l’équipe un positionnement privilégié dans la
possibilité de répondre à la demande sociale de recherche par la construction de cadres
théoriques innovants.
1-3-2. Organisation externe
La place de l’unité dans les réseaux régionaux
La richesse des collaborations avec historiens et géographes de Rennes 2, l’insertion dans les GIS
Marsouin et, plus récemment, IDA-Rennes (Institut des Amériques), la forte implication au sein
de la MSHB (aussi bien au niveau des équipes de pilotage de la MSHB que des recherches
financées par celle-ci), la relation étroite avec l’IUT de Lannion et l'Espagne, la place occupée
au sein de l'École Doctorale SHS, tout cela participe de la visibilité d’une unité nécessairement
ouverte sur son environnement.
Le plus important s’est construit avec la MSHB (Maison des sciences de l’Homme en Bretagne).
Fondée à l’initiative des quatre universités bretonnes et du CNRS, la MSHB associe en outre
quelques établissements dont l’IEP. Le CRAPE s’est mobilisé pour obtenir la création, puis la
responsabilité scientifique, d’un pôle «gouvernance» (dir. Ch Le Bart) qui ne figurait pas
initialement. L’unité est aussi impliquée dans la co-direction du pôle «santé» (co-dir. Claude
Martin, DR-CNRS). Plus important : sur les 55 projets labellisés par la MSHB depuis sa création en
2006, 6 proviennent du CRAPE (c’est le meilleur score pour une unité de recherche, à égalité
avec les géographes d’ESO). Les projets ainsi labellisés ou financées oscillent entre
manifestation scientifique (ECPR, colloque «expertise» ) et projet de recherche (sur la santé des
salariés, sur gouvernance et transparence, sur la candidature de la Turquie à l’Union
Européenne, sur la précarisation dans le journalisme). Au total, ces recherches ont été financées
à hauteur d’environ 30 000 euros.
L'IEP et le CRAPE se sont également beaucoup impliqué dans la constitution et le fonctionnement
de l’IDA-Rennes (Institut des Amériques), GIS constitué en 2003 dont Sylvie Ollitrault,
directrice adjointe de l’unité, assure désormais (2008) la co-présidence. L'Institut des Amériques
10/128
de Rennes (IDA-Rennes) regroupe des enseignants-chercheurs et des chercheurs travaillant sur
les Amériques (nord et sud), et appartenant à différentes équipes des pôles universitaires
rennais : Rennes 2, IEP, Rennes 1, Agrocampus-Ouest (la Maison des Sciences de l'Homme de
Bretagne, le CNRS et l'EHESP viennent de rentrer dans le dispositif). L’implication de plusieurs
chercheurs du CRAPE au sein de l’IDA bénéficie à l’unité (financement de missions de
doctorants). Deux chercheurs invités sur la Chaire des Amériques ont par exemple été accueillis
au CRAPE : Frédéric Leseman (Université de Montréal) et Francisco Sant’Anna (journaliste et
chercheur brésilien). L’audience de l’IDA lui permet d’étendre ses réseaux au-delà de Rennes.
L’IDA Rennes appartient en effet au GIS IDA National et est membre fondateur du pôle Ouest de
l’IDA. La présence au CRAPE de chercheurs en poste au sein d’universités canadiennes (Yann
Fournis, Anne Mévellec) est par ailleurs un atout qui permet d’envisager de réels échanges et
d’encourager les études comparatives entre France et aires américaines.
1-4 �
Production et rayonnement scientifiques de l’établissement
Les indicateurs du CRAPE (tableau suivant) témoignent d’une activité scientifique soutenue, quel
que soit l’indicateur retenu : nombre de colloques organisés, nombre d’articles et d’ouvrages
publiés...
2006
2007
2008
2009
2010 (au 30 juin)
Colloques
2
3
7
3
8
Journées d’études
2
2
4
3
1
Séances
de
séminaire général
4
7
3
6
7
Ouvrages
individuels
3
3
8
3
2
Directions
d’ouvrages
collectifs ou de n°
de revues
2
8
6
8
8
Articles dans des
revues à comité de
lecture
(ACL
+
ACLN)
33
32
34
36
9
Contribution à des
ouvrages collectifs
33
52
42
39
18
L'Institut a cherché à identifier quantitativement la production de ses enseignants-chercheurs.
Le tableau suivant récapitule les données agrégées pour différentes catégories de production.
L'objectif est ici de donner une image (même imparfaite, dans la mesure où il est impossible de
comparer la « production scientifique » de chercheurs exerçant dans des spécialités différentes)
visant à rappeler que nos enseignants-chercheurs contribuent à la réflexion scientifique. Les
chercheurs de l'IEP s'inscrivent dans différents groupes de recherche (6 pour le CRAPE, 3 pour le
11/128
CRESS-LESSOR et les autres dans d'autres laboratoires). Une comparaison de la production par
tête (CRAPE/IEP) montre que le ratio est plus faible pour l'IEP, mais qu'il n'est pas négligeable.
Il serait vain de chercher à réaliser une synthèse portant sur des travaux n'ayant pas de rapport
les uns avec les autres et s'inscrivant dans des démarches propres aux laboratoires
d'appartenance. Tout au plus, peut-on souligner que, au-delà des contributions scientifiques des
permanents de l'IEP, les enseignants-chercheurs de l'IEP peuvent jouir d'une notoriété très forte
dans leurs domaines (marine marchande, médias, etc.), notoriété due à l'excellence des
rapports produits (collectivités territoriales, ministères, etc.) et/ou aux efforts de vulgarisation
scientifique.
L'objectif de l'IEP est d'appuyer ces recherches « individuelles ». C'est ainsi qu' un axe de
recherche est développé autour des problématiques liées au secteur maritime. Des travaux sont
menés sur ce thème, tant dans le champ de la Science Politique (Virginie Saliou/CRAPE IEP),
autour des questions posées par la politique maritime intégrée, que dans celui des Sciences de
Gestion (Lionel Honoré/IEP), autour des questions posées par les évolutions des métiers et des
carrières des officiers de marine marchande. Des articles dans des revues scientifiques classées,
des chapitres d’ouvrages et des ouvrages sont parus et sont à paraître. Ce travail s'appuie sur
des relations avec des partenaires institutionnels (Région Bretagne et PACA, Association La
Touline, Ecole Nationale de la Marine Marchande, SG Mer, Secrétariat d’Etat aux Transport) et
avec des entreprises (Louis Dreyfus Armement, Brostrom, France Telecom Marine, Jifmar). La
valorisation des travaux se fait notamment au travers de la mise en place d’un site dédié
(http://chairemaritime.unblog.fr). Sur ce thème, les travaux de recherche menés rencontrent la
pédagogie au travers de l’organisation (par Bernhard Kitous/IEP), dans le cadre du cours de
Business Plan de quatrième année, des journées maritimes au cours desquelles les étudiants
présentent leurs travaux sur ce secteur à un jury d’académiques et de professionnels. Cet
exemple est typique de ce que l'IEP peut apporter en termes de mixage des activités
pédagogiques et de recherche.
2006
2007
2008
2009
2010
Colloques
6
14
6
19
4
Ouvrages
1
1
2
1
1
Directions
d’ouvrages
collectifs ou de n°
de revues
1
2
2
2
Articles
2
2
3
9
6
Contribution à des
ouvrages collectifs
11
11
11
20
8
Tableau récapitulatif portant sur 15 enseignants-chercheurs de l'IEP (Gil Desmoulin, Bernhard Kitous, Lionel Honoré, Audrey Lebois,
Claire Toupin-Guyot, Roselyne Ringoot, Erik Neveu, Mario Menendez, Christian Le Bart, Jean-François Polo, Patrick Le Floch, Claire
Gauzente, Jimena Obregon et Pablo Diaz). Deux enseignants-chercheurs n'ont pas répondu à l'enquête menée par le secrétariat
général.
12/128
1-4-1. Connaissance en temps réel de la nature et du volume de la recherche
La taille du laboratoire et le type de recherche font qu'il n'est pas nécessaire d'avoir des
indicateurs portant sur le suivi en temps réel (comme cela peut être le cas dans le domaine des
sciences dures) de la progression des travaux menés par les chercheurs. La coordination est
évidemment simplifiée dans un laboratoire à taille humaine.
1-4-2. Lisibilité/visibilité/rayonnement/attractivité
Quelques manifestations scientifiques dont l'IEP et le CRAPE ont été parties prenantes et/ou
maître-d'œuvre ont marqué la période par leur importance.
Citons les deux colloques sur le PSU, organisé avec les historiens de Rennes 2, le colloque
«Classe, ethnicité et genre» (2007), le colloque sur l’expertise (2008), le colloque de Cerisy sur
l’individualisme, les colloques «genre et journalisme» puis «journalisme amateur», le colloque
«espaces de vie, espaces – enjeux» (avec les géographes et les sociologues de Rennes 2), le
colloque sur l’individu libéral (avec les philosophes de Rennes 1), le colloque sur «les coûts de la
masculinité», le colloque sur la Turquie («Orientalisme désorienté», avec l’université de
Galatasaray - Turquie), et enfin le colloque sur «la démocratie dans l’entreprise». D’autres
pourraient bien sûr être mentionnés : l’important tient dans la fréquence des collaborations
dont ces manifestations sont l’aboutissement. Sur les 23 colloques mentionnés, 8 seulement sont
organisés par le seul CRAPE. Le plus souvent, il y a partenariat avec d’autres équipes, en
particulier pour les colloques d’Histoire politique (4 colloques avec le CERHIO de Rennes 2, et 3
avec d’autres équipes). Les autres partenariats visent les sociologues (CERLIS, Paris V), les
géographes (ESO, Rennes 2), l’info-com (GRESSEC, Grenoble), la philosophie (Laboratoire de
Philosophie des normes, Rennes 1), et même l’université de Galatasaray. La plupart de ces
colloques se déroulent sur le site de l'IEP, ou là où l’ unité est de fait implantée (IUT Lannion,
EHESP, UCO d’Angers), mais les partenariats conduisent aussi à des délocalisations (Cerisy,
Rennes 2, Lyon, Metz, Genève, Paris).
Le temps fort de la période 2006-2011 a cependant incontestablement été l’organisation à
Rennes, du 11 au 16 avril 2008, des Joint Sessions of Workshops de l’ECPR (European Consortium
for Political Research). A l’initiative d’Erik Neveu, alors directeur de l’IEP et Vice-Président de
l’ECPR, le CRAPE a porté cette manifestation scientifique de grande envergure. Six cents
contributeurs se sont côtoyés au sein de 25 ateliers thématiques pendant six jours pour ce qui
est le grand rendez-vous annuel de la science politique européenne. Le laboratoire s’est
directement investi dans l’organisation et dans l’animation scientifique de cette manifestation
impliquant l’IEP et la Faculté de Droit et Science Politique. Rennes est ainsi devenue la
quatrième ville française à accueillir ces Joint Sessions.
Notons enfin que l'IEP organise, en collaboration avec l'IGR-IAE de l'Université de Rennes 1 et
l'ESC Rennes, le 21ème congrès de l'Association Francophone de Gestion des Ressources Humaines
du 17 au 19 novembre 2010. Lionel Honoré, Professeur des Universités en Sciences de Gestion et
Directeur du développement de l'IEP, coordonne le comité d'organisation de ce congrès qui va
réunir 133 contributeurs venant d'une quinzaine de pays. Ce congrès donne lieu à une
partenariat avec trois revues scientifiques (RGRH, Négociation et Revue Internationale de
Psychosociologie), dont deux sont classées par l'AERES.
13/128
La politique éditoriale du CRAPE
Un dernier atout est incontestablement constitué par la place désormais acquise par la
collection Res Publica des Presses Universitaires de Rennes. Cette collection, riche de 42
ouvrages publiés (13 000 livres vendus) est enfin parvenue aux objectifs que ses fondateurs lui
avaient assignés : devenir une collection de référence nationale dans le domaine de la sociologie
politique (au sens large). Le laboratoire a fortement appuyé cette collection, par le financement
d’ouvrages bien sûr, mais surtout par l’animation scientifique (les directeurs de collection sont
Ch Le Bart et Ph Garraud) et par le travail éditorial. Si la collection est une vitrine pour les
recherches du CRAPE, elle a su échapper aux risques de l’auto-publication. La collection est
devenue attractive auprès de chercheurs extérieurs. Elle a acquis, au moins au sein de la
communauté des politistes français, le statut de collection de référence. En témoigne
l’augmentation continue des sollicitations qui lui sont faites et qui démontrent la légitimité
progressivement construite. Res Publica n’est pas une collection visant à la seule promotion des
activités de l’unité : elle est, sous la responsabilité du CRAPE, un media utile à la sociologie
politique française.
Fondée et animée depuis 1995 par des chercheurs du CRAPE, cette collection est tout à la fois
une vitrine pour les recherches du laboratoire et un support devenu au fil des ans très attractif
pour des chercheurs en provenance d’autres laboratoires et d’autres établissements. La
notoriété de cette collection est avérée. Sur les 20 titres de la période 2006-2010, 10 sont des
ouvrages individuels (5 en provenance du CRAPE, 5 venant de l’extérieur) et 10 sont des
ouvrages collectifs (2 proviennent de colloques organisés au CRAPE, 8 de projets collectifs
extérieurs au CRAPE). On risquera l’hypothèse qu’au fil des ans, la collection est devenue un
support attractif pour la publication des travaux en sociologie politique (au sens large) à
l’échelle nationale. Elle attire désormais particulièrement l’attention des chercheurs des
laboratoires liés aux autres IEP (hors Paris).
S’agissant de l’activité éditoriale, on mentionnera également l’insertion des chercheurs du
CRAPE et des autres enseignants-chercheurs de l'IEP dans les comités éditoriaux de revues
scientifiques (Lien Social et Politique, Réseaux, Sociologie, Pôle Sud, Politix, Mots, Genre,
sexualité et société, Finance-Contrôle-Stratégie, Management et Avenir...), y compris des
revues internationales (Social Policy and Administration, Revue Suisse de Science Politique,
Revista de Investigaciones Politicas y Sociologicas, Comunicazione Politica…)
Parmi les signes qui permettent d’objectiver l’excellence de la production scientifique du
CRAPE, on nous autorisera à faire figurer les prix et distinctions obtenus. Yann Fournis a obtenu
un prix Jeune Chercheur de la région Bretagne (2009) ; Carole Clavier a obtenu lors du dernier
Congrès de l’AFSP (Grenoble - 2009) un prix, décerné par l’AFSP, l’IEP de Grenoble, et le Journal
of Comparative Policy Analysis, et récompensant le meilleur article comparatif publié par un
jeune chercheur en science politique. Francesco Sant'Anna a obtenu un Prix de Thèse décerné
par le Sénat (2008). Et Anne Mévellec fut en 2006 lauréate à la fois du prix de la meilleure
thèse de doctorat portant sur la vie politique décerné par la fondation Jean-CharlesBonenfant, (Québec) et du prix du ministère des Relations internationales du Québec et du
ministère des Affaires étrangères français (journée du livre politique de l’Assemblée
nationale du Québec).
14/128
1-5 � Ressources humaines
La politique de recrutement
Une première faiblesse est certainement liée aux perspectives de développement de l'IEP et du
CRAPE du point de vue des postes. Les chercheurs CNRS (et les postes ITA) sont rares, et les
premiers sont difficiles à stabiliser «en province». Les post-doctorants sont utiles, mais peut-on
durablement construire et stabiliser l’image d’une unité avec des collaborations inscrites dans le
seul court terme ? Le vrai problème vient en réalité de l’absence de perspective de postes
d’enseignants-chercheurs. Le site de l’IEP offrira peu d’espoir tant que l’IEP ne modifiera pas
substantiellement ses effectifs étudiants (les politiques menées et à venir montrent clairement
dans les faits et dans les objectifs annoncés la volonté de croissance des effectifs). Celui de la
Faculté de Droit et de Science Politique, où (voir infra) le CRAPE est en situation fragile,
n’autorise guère non plus de perspectives à court terme. Ce n’est pas un hasard si le CRAPE a
toujours privilégié, comme moyen de son développement, des partenariats avec des
établissements extérieurs (IUT Lannion, IUT Rennes, EHESP), parfois mieux à même d’obtenir des
créations de postes (en 2010, 2 postes de MCF en SIC ont ainsi été pourvus au bénéfice du
CRAPE, l’un à l’IUT de Lannion, l’autre à l’IUT GEA de Rennes). A l’échelle de la science
politique, les perspectives de postes sont faibles à court terme. D’où, au passage, un glissement
disciplinaire : le CRAPE est moins que par le passé un laboratoire de politistes et davantage un
laboratoire de sociologues et d’info-com. Sa réelle attractivité en tant que laboratoire de
sciences sociales ne suffit pas à compenser la faiblesse de ses capacités d’auto-développement.
La faiblesse des perspectives de poste est d’autant plus regrettable que l’unité souffre d’un
déficit en rang A (2 DR-CNRS, 5 PR dont 2 en science politique, 1 en Histoire, 1 en Info-com, 1 en
Langues et Civilisations américaines). Diagnostiqué lors du dernier quadriennal, ce déficit avait
conduit à une préconisation qui avait fait consensus : favoriser les soutenances HDR des
collègues CR et MCF. Le pari n’a été que partiellement tenu : trois HDR sur la période pour les
MCF (Patricia Loncle en science politique, François Rouquet en Histoire, Pierre Leroux en science
politique, tous en 2009), deux en voie d’achèvement du côté des CR (Romain Pasquier et Sylvie
Ollitrault), plusieurs autres en chantiers du côté des MCF. Mais on n’est pas sorti d’un cercle
vicieux qui est aussi simple à énoncer que difficile à conjurer : beaucoup de charges pèsent sur
les rangs A, les CR et les MCF sont de fait mobilisés pour faire fonctionner le labo, et le temps
nécessaire aux HDR manque. Ce n’est pas un hasard si les HDR en cours côté CNRS sont celles
des deux actuels directeurs-adjoints de l’unité. La logique voudrait qu’ils soient déchargés des
activités administratives et puissent se consacrer à la rédaction de leur HDR. C’est leur intérêt,
c’est aussi celui de l’équipe. Le raisonnement vaut à l’identique pour les MCF dont trop peu
parviennent à vraiment dégager du temps pour la recherche. Rappelons aussi pour finir le
contexte difficile dans lequel s’inscrit cette problématique : raréfaction des postes dans
l’enseignement et la recherche, injonctions contradictoires des établissements, malaise de la
profession face à des réformes illisibles…
1-6 �
Ressources financières et matérielles
Le financement de la recherche via une fondation ou une chaire n'existe, pour le moment, pas.
La nouvelle équipe de direction a souhaité, en créant une direction du développement, s'engager
dans cette voie. En cas de réussite, les premiers résultats, même s'ils sont modestes, devraient
pouvoir être observés d'ici 2012-2013.
15/128
1-7 �
Ressources documentaires
Il n'existe pas d’informations fiables, la seule information disponible étant le nombre de
documents de niveau recherche achetés sur une période donnée. La responsable de la
bibliothèque a évalué à 35 k€ le prix des abonnements papier relevant de la recherche. Une
partie significative de ces abonnements a été faite pour le CRAPE et contribue de facto au
soutien fort de l'IEP au laboratoire. (Pour plus détails sur la politique documentaire, se reporter
au chapitre Stratégie de formation objectif 4.3).
Objectif 2. La stratégie recherche de l’établissement
2-1 � Les structures et les dispositifs de discussion, négociation, décision en matière de
recherche
La stratégie recherche
De par son positionnement général, l'IEP favorise la mise en place d'une activité scientifique
pluridisciplinaire associant les différents champs des Sciences Humaines et Sociales.
La stratégie recherche de l'établissement est dictée par la volonté d'accroître le nombre
publications des permanents de l'IEP. Elle vise à soutenir les projets de séminaires et
colloques permettant de positionner l'IEP dans les activités de recherche. La politique
financement de la recherche passe par la Commission scientifique qui va élaborer les critères
classement des projets demandeurs de subventions.
de
de
de
de
Pour l'essentiel, la politique de la recherche est centrée autour du CRAPE. En raison de la très
forte coopération entre l'IEP et le CRAPE, les retombées sont immédiates dans les maquettes
proposées aux étudiants : l'adaptabilité des maquettes permet continûment d'irriguer les
enseignements prodigués aux étudiants de l'état de l'art dans le domaine des sciences sociales au
sens large. Sans citer l'ensemble des cours qui bénéficient des travaux des permanents, il
convient de rappeler le fort investissement des chercheurs et enseignants-chercheurs du CRAPE
(n'oublions néanmoins pas ceux qui poursuivent leurs recherches dans d'autres centres de
recherche) dans les séminaires de 4 ème année (au sein desquels les étudiants réalisent, pour ceux
qui sont intéressés, un mémoire de recherche) et dans les parcours de 5 ème année (tout
particulièrement dans les M2 recherche).
La Commission scientifique
L'article 25 du règlement intérieur détermine la composition de la Commission Scientifique de la
manière suivante : « trois professeurs ou directeurs de recherche, trois maîtres de conférences,
chargés de recherche ou ITA titulaires d'un doctorat et exerçant des fonctions de recherche, un
représentant des doctorants, un représentant de chaque laboratoire ayant passé une convention
de coopération avec l'IEP, deux personnalités extérieures. Le Directeur de l'IEP est membre de
droit».
La Commission scientifique se réunit 4 à 5 fois par an pour examiner les demandes de
16/128
subventions concernant l'organisation de colloques et séminaires, ainsi que pour donner un avis
consultatif sur les recrutements des enseignants-chercheurs titulaires et temporaires. Elle est
habituellement présidée par un chercheur ou enseignant-chercheur du CRAPE. Elle vise au
respect de cette orientation pluridisciplinaire dans les prises de décision (fléchages de postes,
implication de l'Institut dans l'organisation de colloques, etc.). Le Conseil d'Administration de
l'IEP valide ensuite les choix et les arbitrages proposés par la commission.
Parallèlement, le Conseil d'Administration de l'IEP a voté à l'unanimité un texte-cadre pour la
mise en place de chaires associées aux parcours de masters et permettant d'associer à la
démarche pédagogique, une démarche de recherche réunissant les enseignants-chercheurs, les
étudiants des masters et des partenaires extérieurs. Ces chaires sont pilotées par l'enseignantchercheur responsable du parcours et par un comité associant les différentes parties prenantes.
Un bilan devra être présenté chaque année devant le Conseil d'Administration de l'IEP.
Articulation avec le PRES
La politique de recherche de l'établissement s'inscrit dans la politique du PRES UEB. L'IEP, par la
présence du CRAPE, occupe une place importante au sein de la MSHB. L'actuel directeur du
CRAPE est pressenti pour devenir en 2011 le prochain directeur de la MSHB.
Objectif 3. La mise en œuvre et le suivi de la stratégie recherche
3-1 �
Le pilotage de la recherche
Au niveau de l'IEP, il n'existe par de direction scientifique à proprement parler. Il existe en
revanche une Commission scientifique. Son rôle est notamment de fixer les axes de la politiques
scientifique de l'IEP et de piloter l'implication de l'Institut dans les différents projets.
En ce qui concerne le CRAPE, l'équipe de direction élue (par l’Assemblée générale) en 2005,
officiellement nommée au 1er janvier 2006, était composée d’un directeur (Christian Le Bart, PR
Science politique, IEP de Rennes) et de deux co-directrices (Sylvie Ollitrault, CR CNRS ; Roselyne
Ringoot, MC info-com, IEP de Rennes). Elle a été partiellement renouvelée en juillet 2009,
Romain Pasquier (CR CNRS) remplaçant Roselyne Ringoot (Cette équipe achèvera son mandat
avec le quadriennal en cours. L’élection d’une nouvelle direction est donc envisagée pour 20112015). L’essentiel demeure la volonté de constituer une équipe de direction resserrée sur le pôle
central de l’unité, l’IEP de Rennes. C’est la condition pour que soit possible un fonctionnement
en équipe au quotidien. De fréquentes réunions de direction (auxquelles participe Marylène
Bercegeay, IE-CNRS, qui supervise l’ensemble des dossiers et assure la direction administrative
de l’unité) complètent ces échanges.
Ce choix d’une direction 100% IEP peut néanmoins poser problème s’il conduit à ignorer les
autres composantes de l’unité. D’où l’utilité du conseil de laboratoire dont la structure demeure
inchangée. Il est composé de 16 membres : 3 membres de la direction, 9 élus (1 représentant
des ITA, 2 des chercheurs CNRS, 2 des PR, 2 des MCF, 2 des doctorants ou docteurs), et 3 nommés
(1 CNRS, 1 enseignant-chercheur, 1 doctorant ou docteur). Mais plus que les statuts, le conseil
doit refléter la diversité institutionnelle (faculté de droit, IUT de Lannion, l'Espagne, IUT de
Rennes), et disciplinaire (science politique, sociologie, SIC, histoire) de l’unité. Chacune des
équipes composant l’unité (voir infra) doit de même être représentée. Les élections et bien sûr
17/128
les nominations ont toujours été orientées selon cette perspective.
Composition du conseil de laboratoire (en date du 1er juin 2010) :
Membres de droit
Christian Le Bart, professeur à l'IEP de Rennes (science politique)
Sylvie Ollitrault, chargée de recherche – CNRS (section 40)
Romain Pasquier, chargé de recherche – CNRS (section 40)
Membres élus
Marylène Bercegeay, ingénieur d'études CNRS
Renaud Crespin, chargé de recherche CNRS (section 40)
Christine Guionnet, maître de conférences à l'Université de Rennes 1 (faculté de droit) (science
politique)
Renaud Hourcade, Allocataire de recherche (science politique)
Bleuwenn Lechaux, ATER/IEP de Rennes (science politique)
Claude Martin, directeur de recherche CNRS (section 40), EHESP
Gilles Richard, professeur à l'IEP de Rennes (Histoire)
Denis Ruellan, professeur, IUT de Lannion/Université Rennes1, SIC
Hélène Romeyer, maître de conférences, IUT de Lannion/Université Rennes 1 (démission en
2010, non remplacée)
Membres nommés
Lionel Arnaud, maître de conférences à l'IUT département carrières sociales/Rennes 1
(sociologie)
Philippe Garraud, directeur de recherche CNRS, (section 40)
Virginie Muniglia, doctorante, EHESP (science politique)
Mieux que l’AG annuelle de fin d’année, le conseil de laboratoire est l’instance centrale de
décision au sein de laquelle se définit la politique scientifique de l’unité. C’est en son sein que
sont prises les décisions relatives aux demandes d’intégration dans l’unité, aux demandes de
soutien émanant des candidats au CNRS, aux demandes de financement de missions
internationales, aux demandes de labellisation CRAPE des colloques et autres manifestations
scientifiques, aux choix budgétaires les plus importants (aide à la publication, achat de matériel
lourd)... Mais le conseil est surtout le lieu au sein duquel sont débattues les questions
stratégiques : quelle stratégie de communication ? quelles stratégies de recherche de
financement ? quels axes de recherche à développer ? comment améliorer l'attractivité du
centre ? etc. Le conseil de laboratoire se réunit trois à quatre fois par an, davantage lorsque les
circonstances l’exigent (mobilisation des chercheurs en 2008).
3-2 �
L’allocation des moyens
La commission scientifique de l'IEP répartit les fonds entre les différents projets.
3-3 �
Les TIC au service de la politique de la recherche
En termes de technologies de l'information et de la communication au service de la recherche,
18/128
les principaux outils mis en œuvre sont la messagerie et l'accès à l'ENT, ainsi qu'aux ressources
documentaires numériques de l'IEP et de l'Université de Rennes 1. Cela inclut notamment un
nombre croissant de livres numériques et un accès aux principaux bouquets de revues en ligne
(EBSCO, CAIRN, etc.).
19/128
de valorisation
Objectif. Le développement d’une stratégie de valorisation
Il n'existe pas en tant que telle une stratégie de valorisation propre à l'IEP. Il existe en revanche
des interfaces dans le cadre du PRES UEB qui portent principalement sur la valorisation émanant
des établissements scientifiques.
Il ne faudrait pas tirer de conclusion hâtive en considérant qu'un établissement pluridisciplinaire
comme l'IEP se désintéresse de la recherche et de la valorisation qu'elle peut induire. Mais, dans
le domaine des sciences sociales, la valorisation passe moins par des brevets que par des
publications. C'est la raison pour laquelle l'IEP apporte un soutien financier à l'organisation de
colloques et séminaires qui donnent lieu à publication (via une ligne budgétaire dédiée et les
avis de la Commission scientifique pour affecter ces fonds).
L'essentiel de la politique de l'IEP en matière de recherche passe par un soutien fort à son équipe
de recherche (CRAPE). Au cours des dix dernières années, des projets de création d'équipe de
recherche thématique pluridisciplinaire (sur la mer ou sur la presse) ont été étudiés, mais n'ont
jamais donné lieu à la création d'un deuxième pôle de recherche... pour des raisons évidentes
tenant à la taille de l'établissement.
Il n'en demeure pas moins que l'IEP cherche à participer à d'autres réseaux. C'est ainsi que,
depuis septembre 2010, l'IEP est devenu un membre à part entière du GIS Marsouin (auquel
participent différents établissements bretons, ainsi que la Région Bretagne). L'IEP vient aussi de
signer un partenariat avec la direction régionale de La Poste afin d'organiser un ensemble de
conférences sur la thématique du territoire, conférences réunissant à la fois des chercheurs et
des décideurs de la société civile.
L'IEP de Rennes a également été à l'origine de la création en 2003 du groupement d'intérêt
scientifique « Institut des Amériques » de Rennes (IDA Rennes), dont le secrétaire général est
Pablo Diaz, le Directeur des études de l'IEP de Rennes, et la vice-présidente aux relations
internationales, Jimena Obregon, maître de conférence en civilisation latino-américaine à l'IEP.
Le renouvellement du GIS a été signé le 11 octobre 2010 par les établissements rennais
suivants : Agrocampus Ouest, Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS), IEP de
Rennes, Université de Rennes 1, Université Rennes 2, Maison des Sciences de l'Homme en
Bretagne (MSHB) et École des Hautes Études en Santé Publique (EHESP).
Le GIS IDA Rennes regroupe une vingtaine d'unités de recherche (dont le CRAPE) comprenant une
soixantaine de chercheurs et d'enseignants-chercheurs, spécialistes des Amériques, exerçant sur
le site rennais. L'objet de ce GIS est la collaboration en matière d'enseignement, de recherche
et de développement, afin de constituer un pôle de référence sur les Amériques, au niveau ré-
20/128
gional - dans le cadre de la MSHB - et national, en liaison avec l'Institut des Amériques (GIS national regroupant une quarantaine d’établissements d’enseignement supérieur et de recherche dont fait partie l'IEP depuis l'origine). Les missions du-GIS IDA-Rennes sont : (1) de
promouvoir les activités d'enseignement, de recherche et de développement sur les Amériques
(Nord et Sud), (2) de favoriser l'interdisciplinarité, (3) de dynamiser les collaborations entre les
établissements signataires, (4) d’élargir et de renforcer les coopérations régionales et internationales.
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La stratégie en
matière de formation
Objectif 1. Le pilotage de l’offre de formation
Le projet de formation de Sciences Po Rennes est ambitieux et exigeant. Il vise à cumuler
acquisition de savoirs, de méthodes de pensée et de travail, combinaison de qualités humaines
d’écoute et de capacité de dépaysement et solidité d’une formation professionnelle. Ce projet
ne saurait prendre la forme d'un formatage des diplômés dans un moule unique et contraignant.
Il entend au contraire, à partir d’un tronc commun d’études, de savoir faire et de dispositions,
propulser vers la vie active une grande variété de jeunes femmes et hommes. Ils et elles
partageraient cependant efficacité professionnelle, large culture, esprit d’initiative et sens
critique, et conscience que l’exercice de responsabilités n’est légitime que s’il s’accompagne de
l’ambition de servir un bien commun irréductible au légitime souci de réussite personnelle.
C'est en ayant comme objectif cette ambition d'une formation ambitieuse et exigeante et en
tenant compte du passage au format L/M que s'est construite la stratégie en matière de
formation.
1-1 �
Inscription de l’établissement dans le cadre local, régional, national
La stratégie de développement de l'Institut s'inscrit naturellement dans ces trois dimensions
(locale, régionale et nationale), mais aussi internationale (voire partie sur la stratégie en termes
de relations internationales).
Cette triple dimension peut être tout d'abord illustrée par l'origine des étudiants ayant réussi le
concours de 1ère année. En effet, l'analyse de l'origine géographique des étudiants de 1ère année
ayant été reçus au concours en 2010-2011 montre que 21% d'entre eux sont originaires du
département d'Ile et Vilaine, 36% de la région Bretagne et 71% du grand ouest (Région Bretagne,
Pays de la Loire (22%) et Basse-Normandie (13%)). Le dernier tiers est un recrutement national
avec une part significative de la région parisienne.
Cette prépondérance du « Grand-Ouest » conduit l'IEP à intégrer les lycées de cette grande
zone dans notre politique de démocratisation, mais également de passer des conventions avec
ceux ayant des khâgnes (Nantes, Brest...) pour le concours d'accès direct en 2 ème année. La
stratégie de développement future de l'Institut (stratégie de site) nous conduira à prendre appui
sur ce rayonnement de l'IEP dans le Grand Ouest.
L'inscription de l'établissement dans ces trois dimensions (locale, régionale et nationale) se
concrétise aussi à travers l'appel aux compétences aussi bien locales, régionales que nationales
en termes d'enseignements. Une part importante des enseignements est réalisée par des
22/128
vacataires qu'ils soient académiques ou professionnels. Une politique de site est privilégiée pour
recruter les intervenants vacataires auprès des établissements d'enseignement supérieur de
Rennes (Université de Rennes 1, Université de Rennes 2, Télécom Bretagne) ou des milieux
professionnels idoines. La part des intervenants professionnels est largement majoritaire dans
les masters 2 professionnels et, de plus, il s'agit majoritairement de professionnels recrutés
hors Rennes (soit pour l'essentiel des intervenants parisiens). Le fait que de nombreux
professionnels, occupant des postes à responsabilité dans de grandes entreprises ou
administrations extérieures à Rennes, acceptent sans aucun souci d'intervenir dans nos différents
parcours professionnels, est le signe du rayonnement de notre institut hors de son territoire.
Il n'en demeure pas moins que la part importante des vacataires dans la formation de nos élèves
est le signe d'un sous-effectif d'enseignants permanents. Il faut souligner que le passage de
l'IEP à une scolarité en 5 ans (se traduisant par une augmentation des effectifs de 30% ces 5
dernières années) s'est réalisé à emplois d'enseignants permanents constants !
L'objectif de la direction de l'IEP, à savoir garantir et développer une formation ambitieuse,
d'excellence et exigeante, ne pourra être maintenu qu'avec des moyens supplémentaires en
termes financiers et en termes de postes administratifs et d'enseignants.
1-2 �
Axes stratégiques
Attractivité, politique d'information et de recrutement
L'attractivité et le rayonnement de l'IEP se mesurent à travers le nombre de candidats aux
différents concours organisés par l'institution et la qualité des candidats reçus.
En effet, l'accès à l'IEP de Rennes - afin d'y obtenir le diplôme de Sciences Po Rennes - peut se
faire à travers un concours en 1ère année, en 2ème année et en 4ème depuis 2010.
Le concours en 1ère année s'organise depuis trois ans en commun avec 6 IEP (Aix, Lille,
Lyon, Rennes, Toulouse, Strasbourg). Ce concours commun voit chaque année le nombre de
candidats augmenter pour dépasser les 10 000 élèves avec 11 011 élèves inscrits en 2010 pour
environ 1 024 places disponibles. En ce qui concerne l'IEP de Rennes, 1 500 candidats ont en
2010 passé les différentes épreuves pour 180 places maximum. Sur la base de la promotion
recrutée en 2010 (180 étudiants), 59,5% étaient des bacheliers ayant obtenu le baccalauréat en
2010 (dont 65,5% avec mention très bien). Sur la totalité de la promotion, 89% des reçus au
concours ont eu une mention TB ou Bien. La répartition par type de baccalauréat était la
suivante : 57% de ES, 27% de S et 17% de L. L'Institut tient à préserver cette pluralité des
bacheliers et faire en sorte que la proportion de bacheliers littéraires soit maintenue.
Soulignons aussi que l'IEP de Rennes a signé en septembre 2010, comme d'autres IEP (Aix, Lille,
Lyon et Toulouse), un accord avec les écoles normales et le Ministère de l'Enseignement
Supérieur et de la Recherche visant à faciliter l'intégration des candidats au concours de l'ENS
dans les cursus des IEP concernés. Si les modalités pratiques restent encore à définir (et
donneront lieur à l'organisation d'une réunion en interne dans le courant du mois de novembre),
une des raisons importantes concernant notre participation était d'apporter un soutien à la
filière littéraire.
Dans le cadre de la procédure dérogatoire permettant d’accueillir 18 lycéens ayant obtenu une
mention très bien au baccalauréat, l’école a reçu 498 dossiers. Dans la liste principale qui a été
retenue, 66% des candidats ont confirmé leur attachement à l’école (les autres places ont été
affectées sans problème par le recours à une liste complémentaire).
En 2ème année, un concours est organisé selon deux modalités pour environ une vingtaine
23/128
de places (23 places au total en 2010). La première concerne les étudiants provenant des
universités et ayant une L2. En 2010, pour 100 inscrits au concours, il y a eu 27 admissibles et
au final 5 admis. La deuxième modalité d'accès en 2 ème année concerne les khâgnes
conventionnées. Ces conventions permettent aux meilleurs élèves des khâgnes de passer
directement l'épreuve orale sans passer l'épreuve écrite. En 2010, sur 76 admissibles, 18 ont été
admis.
Pour la première fois en mai 2010, a été instauré un concours d'entrée en 4ème année
(M1). Nous avons reçu environ 36 dossiers, 24 étaient éligibles à l'admissibilité, 11 ont été
admissibles et 6 admis (représentant 3,3% de l'effectif total de la 4 ème année).
L'établissement se donne pour objectif de donner une information précoce des élèves des lycées
des régions de l'Ouest de la France (Bretagne, Basse-Normandie et Pays de la Loire) sur les
cursus offerts par l'IEP. En, effet, l'expérience montre que, au-delà de la barrière à l'entrée que
peut représenter le concours d'entrée dans les IEP, l'inégalité d'accès à l'information est très
forte selon les catégories sociales. Communiquer sur la palette des débouchés offerts par les IEP
est dans cette perspective essentiel. Depuis la rentrée 2009, en dépit du coût induit par cette
politique, l'IEP a renforcé sa présence dans les différents salons de l'étudiant de Bretagne, ainsi
qu'à Nantes. En sachant que corrélation n'est pas synonyme de causalité, il convient néanmoins
de noter que la Journée Portes Ouvertes a été marquée par un succès inégalé dans le passé avec
plus de 70% de visiteurs supplémentaires.
Une information importante se réalise à travers les lycées partenaires des dispositifs de
« Démocratisation ». Il existe en effet un conventionnement avec l'IEP des lycées classés en «
zone d'éducation prioritaire » qui le souhaiteraient. En coordination avec le Rectorat, l'IEP de
Rennes a mené depuis plusieurs années une politique d'information ciblée vers certains lycées
(comme celui de Fougères). Cette politique s'est concrétisée par la mise en place d'une
préparation au concours localisée à Fougères. Cette volonté a été affirmée au sein du réseau des
six IEP de Province (Aix, Lille, Lyon, Rennes, Strasbourg et Toulouse) qui ont mis en place le
concours commun. Dans le cas du réseau des 6, un Programme d'Études Intégrées (IEPEI) – qui
vise à aider les lycéens boursiers en amont du concours d'entrée – a fait l'objet d'une convention
tripartite entre le réseau des 6, le Ministère de l'Éducation Nationale et la BNP-Paribas
(janvier 2010). Toujours dans la logique de coopération initiée par le réseau des 6, la politique
de Tremplin (préparation commune en ligne à l'hexaconcours (concours commun aux six IEP) à
un tarif abordable) contribue à la démocratisation du concours.
Il est indéniable que cette politique de l'établissement connaît un très grand succès en termes
de démocratisation. Lorsque l'on appréhende la politique de démocratisation sous l'angle du
taux de boursiers, les statistiques montrent, au cours de l'année 2009-2010, un taux de 31%
(supérieur au ratio de 30% qui est revenu plusieurs fois dans le débat public). En ce qui concerne
les nouveaux entrants à l'IEP en 1ère année en 2010, le taux s'élève même à 37,2 % !
Un des premiers objectifs fixé au service de communication est donc de faire connaître notre
établissement et d'éviter que les élèves fassent le choix d'une mauvaise orientation par
ignorance ou par auto-censure. Cette communication s'appuie sur les différents supports
communicationnels (internet, n° spécial, plaquettes, ...)
Accueil et accompagnement des publics étudiants
Accueil et accompagnement se font grâce aux équipes administrative et enseignante. Tous les
services (scolarité, centre de documentation, stages, relations internationales, informatique)
sont ouverts aux étudiants et organisent pour les nouveaux arrivants des visites guidées en début
d'année. Les services sont ouverts tous les jours par demi-journée aux étudiants. A la scolarité,
24/128
chaque année du cursus a sa (son) responsable, sous l'autorité de la responsable de la scolarité.
Les enseignants contribuent à cet accompagnement sous l'égide du Directeur des études. Ainsi,
il y a un enseignant responsable de la 1ère année, un pour la 4ème année, 3 pour la 2ème année (un
par section : Ecofi, SP et PoSo), une coordinatrice des langues et une responsable des étudiants
étrangers. Le Directeur des études reçoit chaque semaine les étudiants qui le souhaitent afin de
régler les problèmes d'ordre personnel ou scolaire.
Depuis la rentrée 2009, l'établissement organise une journée d'intégration, sans cours,
permettant d'accueillir tous les nouveaux arrivants (1 ère année, 2ème année, 4ème année, étudiants
étrangers et étudiants de masters). Cet accueil est organisé avec toutes les associations de l'IEP
(forum des associations) et les équipes administrative et enseignante.
Les étudiants entrant directement en deuxième ou en 4 ème année suivent des cours de mise à
niveau (appelés SAS) dans les domaines susceptibles d’élargir les connaissances acquises dans
leur cursus d’origine. Ces cours ont lieu quinze jours avant la reprise officielle des cours au
début du mois de septembre.
Aide à la réussite
Le projet pédagogique de l’IEP est de combiner en permanence l’apprentissage de savoirs à
celui de savoir-faire, de méthodes de raisonnement. L'articulation entre les cours magistraux
et les conférences de méthode permet d'atteindre cet objectif.
Effectivement, le travail en petit groupe de conférences de méthodes (22 étudiants
maximum), aussi bien en langues étrangères que dans les matières fondamentales (droit,
économie, histoire, gestion et sciences politiques), est une des spécificités de l'IEP. La part des
enseignements en conférence de méthode sur le volume horaire annuel d'enseignement (en
présentiel) se décline de la façon suivante selon les années :
1ère année
2ème année
4ème année
Volume annuel total
512 h
510 h
342 h
Volume annuel conférence
248 h
174 h
158 h
48,00%
34,00%
46,00%
Part en %
Ce travail en petit groupe, coordonné par le responsable du cours magistral, permet un suivi
individuel des étudiants dans leur apprentissage. Il permet d'atteindre une rigueur
méthodologique tant dans l’expression écrite qu’orale. En matière d’expression écrite,
l’objectif est de valoriser la capacité à rédiger avec clarté, dans un langage net, sans être fade
ou stéréotypé, tant en français que pour les autres langues. Il est aussi d’apprendre à
argumenter, à étayer un point de vue par des données et justifications précises et probantes, de
savoir couler sa pensée, sans l’appauvrir, dans des cadres d’exposition intelligibles et clairs pour
les publics cibles. Ces principes valent pour l’expression orale où ils se complètent d’une
formation à la prise de parole publique, à l’expressivité du verbe, à la maîtrise de divers
formats (durée, style) de présentation.
Un ensemble d’exercices variés (interrogations orales et écrites, discussions et débats,
recherches bibliographiques, dépouillement de dossiers, construction d’argumentaires, plans,
enquêtes, notes de lecture, notes de synthèse, dissertations, commentaires d’arrêts et de
textes, exposés individuels ou collectifs, débats organisés) vise à quadriller l’apprentissage de
ces compétences, à y familiariser tous les publics.
25/128
Ces petits groupes de travail favorisent l’expression personnelle et développent l’esprit de
synthèse et d’analyse. La conférence de méthode est donc la véritable cellule de travail au
sein de Sciences Po Rennes. Elle constitue un enseignement de caractère pratique et interactif
qui a pour but de permettre aux étudiants d’acquérir une bonne méthode de travail et aux
enseignants de contrôler les efforts et les progrès accomplis au fil des semestres. Ces travaux
peuvent s’accomplir individuellement ou en équipe. L’organisation de ces conférences de
méthode assure ainsi un encadrement rigoureux durant toute la scolarité.
Enfin, les deux langues vivantes obligatoires sont enseignées dans des groupes de 22 élèves au
maximum. Elles conjuguent méthodes modernes d’enseignement linguistique (laboratoire),
exposés, dialogues, formation à la culture et à la civilisation des pays concernés.
L'aide à la réussite passe également par le renouvellement et acquisition des savoirs. La palette
des compétences auxquelles doit aboutir la formation passe aussi par le savoir-faire
documentaire. Les savoirs pertinents en situation de travail, de vie citoyenne, évoluent et se
périment. De fait, la meilleure formation ne parvient jamais à couvrir effectivement
l’ensemble des connaissances nécessaires dans l’exercice d’un métier. Nos diplômés tirent
aussi leur force d’une capacité autonome de renouvellement et d’acquisition des savoirs
actualisés. Ils savent trouver promptement l’information dont ils ont besoin grâce à
l’apprentissage des techniques documentaires, en bibliothèque, en ligne, dans des revues et
documents liés à un univers professionnel. L'accès facilité au centre de documentation et aux
ressources informatiques contribue à l'acquisition de ces savoirs et compétences.
La petite taille de l'établissement (ses effectifs) et la configuration d'un site unifié (le cloître)
permet une proximité entre étudiants et enseignants, rendue plus difficile dans les grands
campus. Cette proximité contribue également à la réussite des étudiants par les opportunités
nombreuses d'échange entre étudiants et enseignants.
Si 53% de nos étudiants de M1 restent dans nos 13 parcours de M2 proposés (sur Rennes, à l'IEP ou
dans les masters co-habilités avec les Universités de Rennes 1 et de Rennes 2 ou l'EHESP), les 47%
restant font leur M2 hors Rennes, soit au niveau national, soit à l'étranger. Par exemple, chaque
année 2 ou 3 étudiants sont admis à la London School of Economics ou au King's College de
Londres, établissements qui reconnaissent ainsi la valeur de notre formation. Cette
reconnaissance de la qualité de notre formation se mesure également par le fait que 85% de
nos étudiants obtiennent soit leur 1er choix de master (67%), soit leur 2ème choix. Sur les quatre
dernières années, nos étudiants ont été admis dans plus de 100 spécialités de M2.
Cela démontre que le profit majeur que nos étudiants tirent de cette formation est de
développer une forte capacité d’adaptation, une posture auto-mobile face au changement. Elle
se traduit par la capacité à porter un regard critique et constructif jusque sur les univers sociaux
pratiqués au quotidien, par la faculté de réinvestir sur de nouveaux défis, de nouvelles activités,
une compétence qui n’est jamais totalement sectorisée.
Notre objectif n’est donc pas de former des diplômés ayant la suffisance d’un savoir
omniscient, mais des jeunes qui, conscients des limites de leur savoir, sachent où et
comment trouver et traiter les informations qui pallient ces limites, sachent se mouvoir vite
et intelligemment dans un triangle étudier/ comprendre/ agir.
Pluridisciplinarité
L’un des socles de la formation « Sciences-Po » réside dans son caractère pluridisciplinaire
d'excellence dans le domaine des sciences humaines et sociales. Le droit, l’économie et la
gestion, l’histoire, les sciences sociales, les langues étrangères constituent les composantes de
26/128
base de cette formation.
La pluridisciplinarité se fixe pour objectif de doter les élèves d’une solide culture générale qui
leur permettra d’appréhender tous les enjeux de nos sociétés, tout en leur donnant une capacité
d’adaptation à un large éventail de professions. C'est le gage d’une vraie ouverture sur les
grands débats du monde contemporain.
L'enjeu est donc de leur faire prendre conscience à quel point les dossiers, les faits sociaux sur
lesquels ils auront demain à travailler réclament une pluralité de savoirs et de clés de lecture
pour être interprétés et compris. Elle permet d’appréhender un maximum des déterminants et
facettes d’un problème, de connecter des connaissances qui, isolément, n’engendrent qu’une
intelligence partielle des faits. Elle donne une hauteur de vue, une capacité de synthèse
présentes dans trop peu de filières du supérieur. Cette ambition suppose que soit systématisée
dès le début de la formation une forte articulation entre enseignement et recherche pour
disposer des savoirs les plus consistants. Et les apprentissages portent, non seulement sur des
connaissances, mais sur le modus operandi de leur production, ses difficultés, ses limites de
validité.
Cette exigence d'une formation pluridisciplinaire permet aux étudiants de suivre ces différents
enseignements à part égale. Cette formation pluridisciplinaire d'excellence, marque de fabrique
de notre Institut, passe par des enseignements magistraux et de conférences de méthode.
Enseignements de la 1ère année
Enseignement obligaroire
Semestre
11 Cours magistraux
Droit constitutionnel de la Ve République
Histoire : Forces politiques et classes sociales en France depuis la Grande Guerre - 1, 1914-1944
Histoire : Forces politiques et classes sociales en France depuis la Grande Guerre - 2, de 1944 à nos jours
Histoire des idées politiques
Histoire du droit constitutionnel
Introduction à la gestion
Introduction à la Science politique
Introduction à l'Economie Politique 1: Fondements d'économie industrielle, internationale et du développement
Introduction à l'Economie Politique 2 :Fondements macroéconomiques
Introduction au droit et aux institutions
Introduction aux relations internationales
264
S2
S1
S2
S2
S1
S2
S1
S1
S2
S1
S1
9 Conférences de méthode en Sciences Humaiens et Sociales
Conférence de droit
Conférence de droit
Conférence "Problèmes économiques contemporains"
Conférence "Problèmes économiques contemporains"
Conférence d'histoire
Conférence d'histoire
Grands enjeux
Grands enjeux
Conférence d'informatique
Total Annuel
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
156
S1
S2
S1
S2
S1
S2
S1
S2
S1/S2
4 Conférences de langues
Langue A
Langue A
Langue B
Langue B
Volume horaire
18
18
18
18
18
18
20
20
8
92
S1
S2
S1
S2
22
24
22
24
512
27/128
Enseignements de la 2ème année
Enseignement
Semestre
Enseignements obligatoires : Tronc commun
8 Cours magistraux
Droit privé : personnes, biens, procès
S1
Economie : analyse macroéconomique
S1
Histoire de l'Empire Ottoman
S1
Histoire de l'Europe
S2
Institutions de l'Union Européenne
S2
Les politiques économiques
S2
Science politique 1: Europe: de la civilisation à la construction d'un objet
S1
Science politique 2: politiques publiques
S2
3 Conférences de méthode
Economie
S1
Economie 2ème semestre
S2
Langue A
S1
Langue A
S2
Langue vivante B
S1
Langue vivante B
S2
Informatique
S1/S2
Enseignements obligatoires : Par Section
5 Cours magistraux
ECOFI
Droit des sociétés
S1
Gestion des ressources humaines
S1
Droit des affaires
S2
Gestion fiscale
S2
Organisation et vie financière
S2
POSO
Introduction à la sociologie
S1
Philosophie politique
S1
Information et communication
S2
Politique comparée
S2
Sociologie des territoires
S2
SP
Droit administratif 1
S1
S1
S2
Droit de l'Union Européenne
S2
Finances publiques
S2
2 Conférences de méthode
ECOFI
Conférence gestion des ressources humaines
S1
Conférénce organisation et vie financière
S2
POSO
Conférence introduction à la sociologie
S1
Conférence politiques comparées
S2
SP
Conférence droit administratif 1
S1
Conférence droit administratif 2
S2
Enseignements obligatoires : cours optionnel
1 Cours à option au choix
Approches quantitatives des sciences sociales
S2
Cours Profeseur invité
S1/S2
Droit des obligations
S1
Droit international public
S1
Histoire de la Révolution et de l'Empire
S2
Introduction aux gender studies
S1
Lectures franco-allemandes 1 (2)
S1
Lectures franco-allemandes 2 (3) (4)
S2
Marketing
S1
Political system and institutions of the USA
S1
Sociologie du conflit israélo-palestinien
S2
Transitions démocratiques et cinéma en Amérique Latine
S2
Total
Volume horaire
192
24
24
24
24
24
24
24
24
138
18
18
24
24
24
24
6
120
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
36
18
18
18
18
18
18
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
510
28/128
Enseignements de la 4ème année
Enseignement
Semestre
Enseignements obligatoires : Tronc commun
4 Cours magistraux parmi 5
96
Droit : Droit du travail
Economie : Grands enjeux économiques européens
Gestion : Grands enjeux en management
Histoire : Histoire de la Chine
Science politique : La construction des problèmes publics
S1
S1
S1
S1
S1
4 Conférences de langue semestrielles
Langue
Langue
Langue
Langue
24
24
24
24
24
92
A
A
vivante B
vivante B
S1
S2
S1
S2
Enseignements obligatoires : Par domaine
1 conférences de méthode par domaine
Affaires européennes et internationales
Frontières
Management stratégique et organisationnel
Business plan et système d'information
Actions publiques
Méthodes des sciences sociales
Grands concours
Droit administratif
Communication, journalisme, médias
24
22
24
22
18
S1
18
S1
18
S1
18
S1
18
S1
18
Eenseignements de pré-spécialisation obligatoires
2 enseignements obligaroire par domaine et 2 au choix
88
Histoire de l'Afrique et des Africains (XIXe-XXe siècles)
Cours professeur invité (S1 ou S2)
Les migrations internationales
Relations économiques internationales
United-States Foreign Policy (1947-2006)
Actions publiques
Géographie
Parcours scolaires, inégalités scolaires et inégalités sociales (S2)
Politiques culturelles
Sociologie des organisations
Transversales
Grands concours
Droit des propriétés publiques
Droit et finance des collectivités territoriales
Histoire culturelle
Protection légale, constitutionnelle et européenne des droits de l’homme
Protection sociale
Fiscalité européenne
International finance and accounting
Management des organisations et des projets
International strategy and marketing
Economie des médias
Sociologie du journalisme
Propriété intellectuelle
Module Projet annuel (3 étudiants minimum)
Volume
horaire
S2
S1
S2
S2
S1
22
22
22
22
22
S2
S2
S1
S2
S1
22
22
22
22
22
S2
S1
S1
S2
22
22
22
22
S1
22
S2
S2
S2
S2
22
22
22
22
S2
S2
S2
S1/S2
22
22
22
22 ou 44
Enseignements obligatoires : Séminaire
1 séminaire annuel au choix
48
Total
342
29/128
Professionnalisation
Sciences Po Rennes offre une formation à la fois généraliste et professionnelle. Généralistes et
pluridisciplinaires, tous les diplômés sortent aussi munis d’un savoir-faire lié à un domaine
professionnel précis. La professionnalisation se fait de manière progressive.
Cette démarche s’amorce dès la deuxième année avec le choix d'une section parmi 3
(Économique et Financière, Politique et Société, Service Public). Cette première spécialisation
représente 30% des enseignements en 2 ème année. Plus de 20% du volume horaire dédié aux
conférences de méthode se fait dans le cadre de la section. La volonté de l'établissement dans la
prochain quadriennal est d'offrir deux nouvelles spécialisations dans le domaine des industries
créatives et des énergies renouvelables dans le cadre de notre politique de développement
régional.
Cette professionnalisation peut être approfondie à travers le choix de terrains (stage
d'apprentissage ou obligatoire) ou d’options lors de l’année internationale. En effet, la
troisième année peut se faire sous forme de stages longs, dit d'apprentissage, d'au moins 7 mois
et un stage obligatoire (6 semaines minimum) qui doit être réalisé entre la 3 ème et 4ème année.
La professionnalisation devient la dominante de la séquence master en quatrième et
cinquième année. Une réforme du M1 a été réalisée en mai 2010 afin que l'articulation M1/M2
soit plus pertinente et que le contenu professionnel soit plus important. La quatrième année
(M1) est à 50 % pré-professionnelle par le choix des domaines de spécialisation, des séminaires
et conférences de méthode, et des modules projets.
Cette professionnalisation progressive tout au long du cursus avant l'intégration dans un M2
permet aux étudiants d'acquérir les compétences suivantes :
•
•
•
•
•
•
•
être opérationnel : savoir mener des actions concrètes, dites « de terrain » pour
compléter les enseignements de spécialisation (enquêtes, interviews, recherche de
financement, recherche de parrainages, …) ;
développer des qualités valorisées dans le monde professionnel telles que l'esprit
d'équipe, l'anticipation, l'autonomie, la créativité, l'initiative, le sens de l'organisation,
etc. ;
être professionnalisant : avoir un partenaire institutionnel pour pouvoir ainsi bénéficier
de l’expertise des professionnels avec lesquels les futurs diplômés seront amenés à
travailler ;
respect de la mission selon les objectifs définis ;
exigence d'un résultat : qualité de la production finale (fond/forme) ;
mettre en application les connaissances, les capacités d'analyse et les compétences
méthodologiques acquises au cours de leurs études ;
conduite globale du projet ou du stage et maîtrise du fonctionnement en équipe :
répartition des tâches selon les objectifs collectifs et individuels des membres du groupe
(implication de chacun d’entre eux) ; coordination : partage, mise en commun et
synthèse des informations ; autonomie et responsabilisation (notamment assiduité aux
réunions) ; prise d’initiative, créativité, «Reporting» au commanditaire /tuteur ; respect
de l’échéancier ; cohérence et maîtrise des méthodologies retenues ; gestion des moyens
(recherche de financement, de ressources, de parrainage, …).
La collaboration avec des professionnels se fait tout au long du cursus à travers les
enseignements (postes de personnels associés, vacataires), les terrains professionnels et les
projets personnels.
30/128
La conception de la cinquième année (M2) est structurée par l’acquisition d’une compétence
permettant de s’inscrire immédiatement sur le marché de l’emploi. L’institut œuvre dans ce
but à une extension permanente de la palette de spécialisations qu’il puisse offrir à ses
étudiants ou valider en coopération. En effet, 47% de nos étudiants font un M2 en dehors de l'IEP.
Les M2 de l'IEP exigent un stage de 6 mois minimum.
Formation en alternance
La formation en alternance (via des contrats de professionnalisation) est possible au niveau M2
dans le cadre de deux grades masters : Communication des organisations et Management des
Organisations et des Projets.
Adossement des formations à la recherche
Cet adossement des formations à la recherche est « naturel », en ce sens que les maquettes
pédagogiques sont conçues collectivement et les cours fondamentaux réalisés par des
enseignants-chercheurs actifs dans leurs spécialités respectives en sciences humaines et
sociales.
Cet adossement est manifeste dans les M2 proposés par l'IEP de Rennes, mais également dans les
enseignements de pré-spécialisation proposés en M1 depuis la réforme de mai 2010. Tous les
enseignants-chercheurs de l'IEP de Rennes, responsables de Masters 2 et enseignants en 1 ère au
second cycle appartiennent à une équipe de recherche.
Ce lien étroit entre enseignement et recherche permet aux étudiants d'acquérir une formation
qui met en valeur des activités de production intellectuelle personnelle, la recherche. A travers
les « séminaires », en M1 en particulier, les étudiants sont encouragés à réaliser un mémoire de
recherche. Sa réalisation – sans que cela soit une contrainte – privilégie des démarches qui ne
cantonnent pas leur horizon de réflexion et d’investigation aux rayonnages des bibliothèques,
mais supposent de sortir de l’université pour observer, questionner, rassembler des données et
des témoignages. L’élaboration et l’évaluation de ces travaux mettent en valeur des qualités de
terrain (sens de l’enquête, de l’écoute), la capacité à construire des questionnements
innovants, à restituer à la fois des causalités sociales et l’expérience subjective qu’en font les
personnes et groupes analysés. Les étudiants en formation à l'IEP de Rennes, surtout à partir du
M1, commencent ainsi à maîtriser des principes méthodologiques de la recherche appliquée en
sciences sociales et ses techniques d’enquête tout en étant en capacité de les adapter à des
contextes de production spécifiques.
1-3 �
Modalités de concertation interne et de prise de décision
Chaque année, la maquette pédagogique, ainsi que le règlement des examens, sont adoptés par
le Conseil d'Administration de l'Institut. De même, toute création d'un master (grade master) est
débattue et votée du CA (après discussion au sein des commissions pédagogiques).
Toute modification de la maquette, toute création d'un master ou toute modification du
règlement des examens sont discutées en amont en réunion pédagogique (une dizaine par an)
avant d'être proposées au vote du CA. Ce fut le cas de la réforme de la 4 ème année votée en mai
31/128
2010.
Les M2 délivrés par l'IEP de Rennes ont un coût d'environ 25 000 euros.
1-4 �
Mutualisation, complémentarité, et cohérence de l'offre de formations
La formation pluridisciplinaire de Sciences Po Rennes est unique dans la région du Grand Ouest
et dans le cadre du PRES. Elle n'est donc nullement en concurrence avec les formations des
autres établissements d'enseignement supérieur de la région.
Les masters co-habilités avec l'Université de Rennes 1, de Rennes 2 et l'EHESP ont été créés dans
une logique de complémentarité et de cohérence. Les grades-masters de l'établissement sont
positionnés sur des créneaux non occupés par les autres établissements supérieurs de la Région.
Les stratégies d’enrichissement de l’offre de formation professionnelle passent ainsi par des
coopérations qui permettent à des diplômés de s’insérer efficacement dans des champs
professionnels qui ne sont pas traditionnellement le cœur de l’identité Sciences Po, mais où ils
excellent au prix d’un complément de formation élaboré en coopération avec des établissements
voisins. Relèvent, entre autres, de cette logique les carrières judiciaires, les agrégations du
secondaire...
1-5 �
Spécificités de l’offre en relation avec les principaux axes de recherche
L'offre de formation au niveau M2 mobilise les compétences traditionnelles des Instituts d'Études
Politiques dans les domaines où ils ont conquis un prestige mérité (préparation aux concours
administratifs, activités « économiques et financières » des entreprises, journalisme,
consultance). Elle se décline aussi dans des directions où les ressources scientifiques de l’Institut
(CRAPE), celles de son environnement local permettent d’offrir des créneaux de formation
originaux et d’excellence, répondant à des besoins d’emploi. L’IEP de Rennes revendique en
particulier de telles compétences et perspectives dans les domaines de l’action territoriale,
de la gestion des services urbains dans les pays du sud, des médias, de la santé publique, des
métiers de chercheur en sciences sociales.
1-6 �
Politique de formation tout au long de la vie
Le souci d'ouverture, de liens étroits avec le monde social s’exprime dans la construction d’une
offre de formation continue, qui utilise l’ensemble des dispositif légaux (VAE), crée des
diplômes pour intégrer aux publics des formations autres que le diplôme IEP (Masters cohabilités en particulier) un flux significatif de salariés dont la présence est un élément
d’enrichissement de la formation et du milieu académique.
La formation continue des masters de l'IEP est gérée par le service de formation continue de
l'Université de Rennes 1. Ce lien entre les deux institutions est formalisé par une convention
renouvelée par les deux institutions en juin 2010.
La part de la formation continue diplômante dans l'offre de formation continue s'élève en 2010 à
90%.
La politique de validation des acquis de l'expérience se concrétise au niveau des M2. Tous les
masters (DNM et grades masters) de l'IEP de Rennes ouvrent la possibilité de la validation des
acquis de l'expérience.
1-7 �
Élaboration de l’offre en partenariat avec les milieux économiques et la région, et
32/128
enseignements réalisés par des professionnels
L'offre de formation se construit en partenariat avec les milieux économiques dans le cadre des
masters 2 professionnels. La participation des professionnels dans ces masters représente plus de
60% du volume d'enseignement.
Les professionnels interviennent également en M1 dans le cadre des conférences de méthode et
aussi dans le cadre des séminaires. Le séminaire permet en effet avec un volume horaire de 48
heures (CM) d'inviter des spécialistes d'un domaine particulier comme par exemple dans les
domaines de la culture web ou du management.
1-8 � Rôle de l’observatoire et prise en compte des résultats des étudiants et des
enquêtes d’insertion professionnelle dans le pilotage des formations
Les enquêtes d'insertion sont très importantes pour le pilotage des formations notamment en
M2. Ces enquêtes se font au niveau global de l'IEP, mais aussi par master notamment à l'occasion
de la réhabilitation des DNM.
Le comité de perfectionnement de chaque master (DNM) s'appuie sur ces enquêtes pour ajuster
le contenu de la formation aux évolutions du marché. Dans l'intérêt des étudiants, la volonté de
la Direction de l'IEP est claire dans ce domaine : ne garder que les Masters 2 qui sont en prise
directe et dynamique avec le marché du travail. Une formation qui ne remplit plus sa mission de
former nos étudiants dans des créneaux professionnels qui offrent de débouchés doit fermer.
Afin que ce pilotage des formations sur la base des enquêtes d'insertion soit plus pertinent, il
faut que nous puissions améliorer la qualité de ces enquêtes (taux de réponse, harmonisation de
la méthodologie aujourd'hui propre à chaque master…). Ce pilotage doit être également
généralisé aux grades masters qui doivent se doter de comités de perfectionnement.
1-9 � Les ressources humaines utiles au projet pédagogique : la part des charges
d’enseignement confiées à des intervenants extérieurs – EC et enseignants d’autres
établissements et professionnels
Le tableau ci-dessous montre la part importante des charges d'enseignement confiées à des
intervenants extérieurs.
Données à fournir par l'établissement
2006
Enseignement généraliste
Volumes d'heures d'enseignement (hors FC)
Volumes d'heures complémentaires d'enseignement (hors FC)
Volumes d'heures complémentaires d'enseignement (hors FC) réalisées par des intervenants
externes à l'établissement
Part des heures complémentaires dans l'enseignement généraliste (hors FC)
Taux de prise en charge des heures complémentaires par des intervenants externes
(enseignement généraliste hors FC)
2007
14 446
7 330
16 641
9 237
5 450
8 055
Vague B 2011
2008
17 767
10 107
8 602
2009
18 024
10 108
7 218
Moyenne
16 720
9 196
7 331
50,7%
55,5%
56,9%
56,1%
54,8%
74,4%
87,2%
85,1%
71,4%
79,5%
Il est évident que le nombre d'enseignants et enseignants-chercheurs permanents, ainsi que
le personnel administratif, n'est pas suffisant pour faire face au défi d'une formation
exigeante et d'excellence. Cela est d'autant plus vrai que l'accroissement des effectifs de l'IEP
de 30% ces cinq dernières années (passage de la scolarité en 5 ans) s'est effectué à effectif de
personnel constant.
33/128
Objectif 2. La lisibilité et visibilité de l’offre de formation
2-1 �
Présentation de l’organigramme des formations
Depuis la promotion entrée en première année en 2004, le diplôme de Sciences Po Rennes vaut
«grade-master», c’est-à-dire qu’il est considéré comme équivalent à un master (Décret du 5
septembre 2005). Il vaut 300 ECTS et sanctionne un parcours en cinq ans. Ce redéploiement (à
personnel enseignant constant) a été un événement considérable impactant notre projet de
formation.
Le parcours en IEP donne lieu à la remise d’un diplôme sanctionnant désormais cinq années
d’études. Le cursus de réalise en deux cycles : celui du bachelor (premier cycle) et celui du
master (second cycle).
Le premier cycle : le « bachelor »
Sur une première séquence de trois ans sanctionnée par un Bachelor, les étudiants reçoivent le
socle de la formation IEP. Au cours de ce cycle, les étudiants acquièrent une méthodologie qui
fait l’identité de la formation Sciences Po, ainsi qu’un savoir fondé sur des enseignements
fondamentaux.
Le menu pédagogique se compose de droit, d’économie, d’histoire, de science politique et de
gestion, mais insiste également sur les langues vivantes et l’apprentissage des outils de base de
l’informatique aujourd’hui devenu indispensable.
Dans le cadre ce premier cycle, la troisième année à l'étranger est obligatoire. Sciences Po
Rennes réalise un effort particulier de formation linguistique, et a été le premier IEP à
généraliser la dimension internationale en rendant obligatoire pour tous l’année à l’étranger.
Cette année peut mener ainsi les étudiants dans plus de cent universités partenaires sur les cinq
continents, mais également dans des entreprises et des postes diplomatiques.
Le second cycle : le master
L1
Semestres
ECTS
Année
S1
30
L2
S2
30
1ère Année
Enseignement
Parcours Commun
Concours 1ère Année
S3
30
L3
S4
30
2ème Année
Parcous Commun
Concours 2ème Année
S5
30
M1
S6
30
S7
30
3ème Année
Parcours International
Stage
Université
M2
S8
30
4ème Année
Parcous Commun
Concours 4ème Année
S10
30
5ème Année
Pré-spécialisation
Séminaires
Cours spécialisations
Profe ssionnalisation
Stage
Accès en M2
Bache lor
Diplôme
S9
30
Master
Diplôme de l'IEP
Diplôme de l'IEP
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Les quatrième et cinquième années correspondent aux années de Master 1 et Master 2. Elles
marquent une spécialisation importante au sein des cinq domaines proposés. Les formations y
sont professionnalisantes, incluant des interventions de professionnels et des stages appelés à
jouer un rôle essentiel, tout comme le mémoire pour les étudiants se destinant à la recherche.
2-2 �
Lisibilité de l’architecture de l’offre
Le « Bachelor » (L)
La première année : l’année des fondamentaux
La première année constitue le socle de la formation et valorise à ce titre un enseignement
fortement pluridisciplinaire qui vise à la fois à donner aux étudiants des connaissances de base
dans les grands champs disciplinaires, à rendre le monde contemporain intelligible et à les
former aux méthodes d’analyse, d’étude et de documentation qui font la force des IEP.
Cette formation passe par deux cadres pédagogiques :
• les enseignements fondamentaux, sous forme de cours en amphithéâtre,
• les conférences de méthode rassemblant une vingtaine d’étudiants.
La deuxième année : le choix d’une section
La seconde année poursuit dans la logique de la première. Elle introduit cependant une amorce
de spécialisation. Dès la fin de la première année, les étudiants choisissent une ‘‘section’’,
c’est-à-dire une dominante disciplinaire parmi :
–
Économique et financière (EcoFi)
La vocation de la section est de préparer à un premier emploi en entreprise (principalement
dans les services financiers et commerciaux, dans les services de ressources humaines) ou en
société de conseil. Les diplômés recherchent un emploi en France ou à l’étranger.
–
Service public (SP)
La vocation de la section est de préparer les élèves aux concours de la haute fonction publique
et des organismes assumant une mission de service public en France. Certains diplômés optent
pour les concours de recrutement dans les organismes internationaux.
–
Politique et Société (PoSo)
Sa vocation est de préparer aux secteurs du journalisme, de la communication, de la culture,
ainsi qu’à l’enseignement et à la recherche en sciences sociales. Les diplômés de cette section,
eux aussi, étendent leur recherche d’emploi à l’étranger.
L’existence des sections se traduit, à côté du tronc commun à toute la promotion, par
l’existence de cours spécifiques à chaque section (30% du volume horaire global). Un jeu
d’options libres permet de singulariser le parcours des étudiants en anticipant sur un projet
professionnel. Les langues étrangères gardent un rôle clef.
La troisième année : l’année internationale
La troisième année se passe obligatoirement à l’étranger soit dans une université partenaire
35/128
(70%), soit dans le cadre d’un stage long (sept à neuf mois) dit « stage d’apprentissage » (30%).
Elle est complétée par un stage court (minimum six semaines) - dit « stage obligatoire » - pour
tous les étudiants de Sciences Po Rennes, pouvant se dérouler en France ou à l’étranger. Cette
année à l’étranger donne lieu à l’attribution de 60 crédits ECTS.
La parfaite maîtrise de deux langues étrangères n’est pas l’unique enjeu de l’année à
l’étranger : ce séjour doit permettre aux étudiants de connaître d’autres systèmes de formation
et de bénéficier d’une ouverture d’esprit indispensable à leur avenir de professionnel et de
citoyen.
Le Master (M)
La quatrième année (M1) : la dimension professionnalisante
Au retour de l’étranger, les étudiants entrent dans le second cycle (M1et M2) qui va les conduire
en deux ans au diplôme. Une réforme importante de la 4 ème année a été introduite à partir de la
rentrée 2010 afin d’adapter le cursus de Sciences Po Rennes au nouvel environnement structuré
autour du LMD (Licence/Master/Doctorat).
Cela a impliqué une réorganisation des dispositifs pédagogiques sur une base nouvelle de type
«3+2» (Licence-Master). C’est d’ailleurs la raison pour laquelle un concours d’entrée en 4ème
année a été adopté en 2009/2010 permettant d’intégrer de nouveaux étudiants dans un
ensemble M1/M2 rénové. Cette réforme a pour objectif principal, tout en maintenant un socle
pluridisciplinaire fort et obligatoire au 1er semestre, de proposer une meilleure articulation du
M1 et des M2. Le maintien d’un socle pluridisciplinaire est la « marque de fabrique » des
Instituts d’Études politiques. Ce socle est à la fois essentiel pour renforcer l’aspect
pluridisciplinaire des élèves, entrés à Sciences Po Rennes en 1 ère ou en 2ème année, mais aussi
pour apporter une coloration pluridisciplinaire à des étudiants, entrant en 4 ème année, spécialisés
dans un champ disciplinaire.
La réforme offre cependant la possibilité aux étudiants de construire un parcours plus
personnalisé et spécialisé à travers le choix d’un domaine de pré-spécialisation en fonction des
M2 envisagés. Ce choix permet à chaque étudiant en effet de combiner des enseignements de
spécialisation, des séminaires et des conférences de méthode.
Cette réforme a aussi comme objectif de donner plus de temps à la réalisation de travaux
personnels et/ou collectifs (mémoires, modules projets, mise en place d’une semaine banalisée,
etc.) dans les murs et hors les murs et mieux les valoriser (plus de crédits ECTS). Il n’en
demeure pas moins que le nouveau dispositif permettra aussi aux étudiants de suivre plus
d’enseignements grâce aux enseignements facultatifs.
Les enseignements s’inscrivent donc :
•
Autour d’un tronc commun des grandes disciplines traditionnelles :
– 4 cours fondamentaux parmi les 5 proposés (économie, droit, gestion, histoire,
sciences politiques),
– 2 conférences de langues annuelles.
•
Autour des cinq domaines de pré-spécialisation au sein desquels les étudiants
construisent leur parcours personnalisé :
36/128
Actions publiques
Grands concours
- 1 conférence de méthode au 1er semestre,
- 1 choix de séminaire annuel parmi 11,
- possibilité de réaliser 1 module projet sur l’année,
– 1 choix de 4 enseignements de spécialisation parmi 24 enseignements proposés.
La cinquième année : l’année du diplôme
La 5ème année, intégrée dans le cursus de Sciences Po Rennes en 2008, correspond à l’objectif de
nos masters. Résolument professionnalisants, les parcours (masters et grade-masters) intègrent
des stages et une forte intervention de professionnels dans les enseignements. A la rentrée 2010,
Sciences Po Rennes propose 13 parcours pour couvrir une large part des attentes des étudiants :
– 9 masters (professionnel ou recherche) cohabilités avec l’Université de Rennes 1 ou
Rennes 2
– 3 grade-masters et un double dispositif de préparation aux concours avec notre centre de
préparation à l’ENA et de l’IPAG (Université de Rennes 1).
De plus, la mutualisation entre les 8 IEP de Région offre une situation privilégiée dans la
circulation des étudiants au sein de leurs masters. Ce système permet de proposer aux étudiants
des IEP une bonne cinquantaine de parcours différents au niveau de la 5 ème année. Un étudiant
rennais pourra donc aussi construire son menu de 4 ème année dans la perspective de finir son
parcours à Sciences Po Aix ou Bordeaux, et inversement…
Enfin, quand un projet professionnel précis justifie du choix d’une filière hors IEP (Université,
École, Étranger), des mobilités restent possibles. Cela concerne 47 % des étudiants.
Les parcours des 5ème année de Sciences Po Rennes par domaine sont les suivants :
Domaine Affaires européennes, internationales
• Histoire et Relations Internationales (master cohabilité avec l’Université de Rennes 2).
• Ingénierie des Services Urbains en Réseaux dans les pays en développement (master
cohabilité avec l’Université de Rennes 1).
• Politiques Européennes (master cohabilité avec l’Université de Rennes 1)
Domaine Actions publiques
• Action et Espace Public en Europe (master cohabilité l’Université de Rennes 1)
• Pilotage des projets et actions de santé publique (master cohabilité avec l’École des
Hautes Études en Santé Publique, Erasmus-mundus)
Grands concours
• Administrations Publiques : parcours complémentaire de préparation aux concours avec
l’IPAG
• Centre de Préparation à l’ENA et aux grands concours
• Expertises de l’action publique territoriale (master cohabilité avec l’Université de
Rennes 1)
37/128
• Management des organisations et des projets (grade-master professionnel)
• Management du risque et de la qualité (grade-master professionnel)
Communication, Médias, Culture
• Communication des Organisations (grade-master professionnel)
• Journalisme, Enquêtes & Reportage (master cohabilité avec l’Université de Rennes 1)
• Management des Médias (master cohabilité avec l’Université de Rennes 1)
Le double cursus intégré franco-allemand
Formation pluridisciplinaire (science politique, droit, économie, histoire et langues), ce double
cursus intégré en 5 ans est ouvert aux étudiants de Sciences Po Rennes et de l’Université
catholique d’Eichstätt. Après une première année dans l’université d’origine respective, les
étudiants français et allemands poursuivent ensemble le cursus : la 2 ème année en France, la 3 ème
et la 4ème années en Allemagne, puis la 5ème année de nouveau en France. Au total, les étudiants
vont donc suivre trois années d’études en France et deux années en Allemagne.
Une fois les examens obtenus, les étudiants sont titulaires :
1. du Bachelor de science politique de l’UC d’Eichstätt (Abitur+3) et de Sciences Po Rennes
2. du diplôme de l’IEP de Rennes (Bac+5)
3. d’un master de science politique de l’UC et, d’autre part, d’un master de Sciences Po Rennes,
sous l’égide de l’Université Franco-Allemande (UFA).
En 2009-2010, 29 Français et 29 Allemands suivaient ce double cursus :
• 18 étudiants étaient inscrits en deuxième année à l’IEP (9 Allemands et 9 Français) ;
• 40 étudiants suivaient leurs études à Eichstätt (20 Français et 20 Allemands en 3 ème et 4ème
années).
L’accès à ce double cursus est soumis à une sélection de candidats à la fin de la première année
(Bac+1) en fonction du niveau général (notamment de langue), de la motivation et du projet
professionnel.
Attractivité de l'établissement - Le recrutement au niveau master 2 se réalise au niveau
national, voire international. Environ 50% des étudiants de nos masters viennent d'un autre
établissement que l'IEP de Rennes. Cela montre l'attrait de nos spécialités de M2. Cette
diversité des origines géographiques (mais également disciplinaire) est d'autant plus forte que
les 8 IEP de province jouent le jeu coopératif de la mutualisation au niveau M2.
2-2 �
Pilotage et harmonisation de la politique de communication
Le service de communication est directement rattaché au Directeur de l'Institut.
2-3 �
Communication adaptée aux étudiants
Communication vers les lycéens - La communication destinée aux lycéens s'effectue à travers la
participation à des salons, à travers les programmes de démocratisation, la visite dans les lycées
par les enseignants et les étudiants et les articles de présentation dans divers supports écrits
destinés aux étudiants.
� informations quantitatives données à propos des taux de réussite et conditions de
l’insertion professionnelle
38/128
Cette information est donnée d'un point de vue global par le service Orientation/Stage/Emploi
de l'établissement et par chaque responsable de master 2.
Le fait que depuis deux ans la part des bacheliers ayant obtenu leur baccalauréat l'année du
diplôme augmente (presque 60% en 2010) montre l'impact de la stratégie de communication mais
également la pertinence des outils mis en place pour « démocratiser » le concours (dispositif
Tremplin). Il n'est plus nécessaire de faire une « prépa » pour intégrer Sciences Po. Il faut
souligner que plus de 67% des élèves intégrant la 1ère année ont la mention très bien.
� communication spécifique à l’attention des étudiants étrangers (en particulier, site
web en anglais)
Un guide d’accueil est rédigé par le Service des Relations Internationales et envoyé aux
étudiants en échange venant suivre une année ou un semestre d’études à Sciences Po Rennes. 24
pages du site web de l’institut ont à cet effet été rédigées en anglais.
Le Service des Relations Internationales distribue également le «Guide de l’Etudiant Étranger»
en français/anglais du Centre de Mobilité Internationale de Rennes/Université Européenne de
Bretagne dont Sciences Po Rennes est membre. Le Service des Relations Internationales glisse à
l’intérieur du guide des fiches synthétiques indiquant les différentes possibilités pour un
étudiant étranger de suivre un semestre ou une année d’études, mais également d’intégrer le
cursus en 1ère, 2ème ou 4ème année. Le guide est également téléchargeable à partir du site de
Sciences Po Rennes.
�
information adaptée aux étudiants en reprise d’études ou en formation continue
Cette information est donnée par le service de la formation continue de l'Université de Rennes 1
à travers leur site internet, le catalogue des formations actualisé chaque année et les entretiens
individuels préalables au dépôt des dossiers.
� nature et modalités des informations données en cours d’études : site web
(programmes, emplois du temps, modalités de contrôle des connaissances) et accès au
dossier étudiant
A chaque rentrée, chaque étudiant reçoit le livret de l'étudiant. Depuis deux ans, ce document
est donné sous forme numérique (sur une clef USB). Le sommaire du livret distribué cette année
est le suivant :
sommaire
le mot du directeur.........................................3
l’organisation de Sciences Po Rennes........................ 4
sciences po rennes..........................................5
en quelques chiffres........................................7
plan des bâtiments..........................................8
organigramme.............................................. 11
vos interlocuteurs........................................ 12
calendrier................................................ 19
les services................................................ 21
la scolarité.............................................. 22
le centre de documentation................................ 23
le service informatique................................... 25
l’espace avenir........................................... 25
les relations internationales............................. 26
39/128
orientation - stage - emploi.............................. 28
la vie étudiante............................................ 30
le mot du directeur des études............................ 31
la vie associative........................................ 32
un problème de santé ?.................................... 33
renseignements pratiques.................................. 35
l’offre de formation........................................ 37
diplômes et parcours : mode d’emploi....................... 38
le bachelor............................................... 41
le master................................................. 45
les descriptifs de cours.................................... 48
cours de première année..................................... 49
cours de deuxième année..................................... 59
cours de quatrième année.................................... 87
l’insertion professionnelle............................... 144
que sont-ils devenus ?.................................... 145
Dans l'ENT, l'étudiant a accès à son emploi du temps, au règlement des examens ainsi qu'à son
'dossier étudiant', lui permettant notamment de consulter ses notes, mais aussi ses coordonnées
et son état civil. Le site web institutionnel de l'IEP détaille les différents cursus.
2-4 �
Communication adaptée aux milieux socio-économiques
Lors de la campagne d'habilitation des masters (2012-2015), les annexes descriptives au diplômes
(supplément au diplôme) ont été réalisées ainsi que les fiches CNCP. De cette façon nos
formations de M2 peuvent fournir des données indépendantes et suffisantes pour améliorer la
"transparence" internationale et la reconnaissance académique et professionnelle équitable des
qualifications.
� communication de l’établissement en direction des employeurs et des entreprises sur
les compétences acquises par les diplômés
Cette communication peut se réaliser principalement à travers :
– les liens des responsables de master avec leurs réseaux de professionnel,
– lors du Forum de l'emploi et des masters organisé chaque année qui permet d'inviter de
–
–
nombreux professionnels, futurs employeurs,
lors de l'envoi de la campagne de taxe d'apprentissage faisant la promotion de
l'établissement,
lors des contacts (de plus en plus nombreux depuis 2009) avec le monde professionnel
pris par le nouvelle direction du développement.
Il n'en demeure pas moins que cette communication vers le monde professionnel reste à
développer et à améliorer surtout lorsque nous avons comme objectif d'accroître nos ressources
propres (taxe d'apprentissage, formation courte, fondation...).
Objectif 3. Les dispositifs d’accompagnement de l’étudiant : de
l’accueil dans l’établissement à l’aide à l’insertion professionnelle
3-1 �
Pilotage des dispositifs d’accueil dans l’établissement
Ce pilotage se fait sous l'autorité du directeur des études et de la directrice des relations
40/128
internationales en étroite collaboration avec les différents services.
3-2 �Pilotage des dispositifs d’orientation, de réorientation et d’accompagnement
� sensibilisation des élèves de l’enseignement secondaire, conventions lycéesétablissement
Communiquer sur la formation et la palette des débouchés offerts par les IEP est essentiel
surtout dans le cadre de la « démocratisation ».
Depuis 2002, ont été mis en place des partenariats avec des lycées sur la préparation au
concours d'entrée des 6 IEP (en 2009, 14 lycées dans le cadre de la convention IEPEI avec le
Ministère de l'Education Nationale). Ponctuellement, l’Espace Avenir accueille des stagiaires de
l’enseignement secondaire (1ère) dans le cadre de l’orientation active.
Chaque année, le service OSE participe à la journée portes ouvertes et présente des statistiques
d’insertion des diplômés.
L’IEP a participé également à 6 forums et salons au cours de cette année universitaire 2009/2010
: à Saint-Brieuc, Brest, Rennes, Nantes, Lorient et Paris. Plus de 50 étudiants en cours de
formation et 11 membres du personnel ont été mobilisés pour répondre aux questions des
lycéens. Par ailleurs, la direction et des étudiants se sont déplacés dans pas moins de 16 lycées
dans tout le grand ouest.
� informations pertinentes : pré-requis, taux de réussite, passerelles, débouchés ;
conseils individualisés, orientation active
Les étudiants de l'IEP sont dans un cursus de 5 années durant lequel ils s'orientent dans des
sections, puis des domaines. Les informations concernant ces différents choix sont exposées en
amphithéâtre, sur le site internet et les enseignants concernés, de manière générale, répondent
aux questions particulières des étudiants. Ces échanges sont facilités par la relation de
proximité qui unit les étudiants aux enseignants.
� informations données à propos de la poursuite d’études en master en vue d’une
orientation adaptée
En ce qui concerne l’orientation master, 7 ateliers collectifs ont été organisés en 2008-09
regroupant 82 étudiants. En 2009-2010, 8 ateliers ont eu lieu et ont regroupé 92 étudiants/166.
Par ailleurs, un Forum des masters a été organisé pour la première fois en 2010 conjointement
au Forum de l’emploi. L’ensemble des parcours de 5 ème année et Masters étaient représentés.
Des stands ont regroupé les responsables de Master, des étudiants en cours de formation et deux
diplômés de chaque spécialité. Cette organisation a permis d’aider les étudiants à se renseigner
directement sur les enseignements délivrés et de donner une plus grande lisibilité des
débouchés. L'organisation conjointe de ces forums a connu un véritable succès en raison de la
présence de plus de 80 anciens diplômés qui se sont mobilités suite à l'appel de la nouvelle
équipe de direction qui souhaitait redynamiser ses relations avec le réseau des Anciens.
Il est à noter l'efficacité des réseaux sociaux dans le maintien des relations avec les anciens
41/128
(Facebook, Viadeo, Linkedin).
� initiation à la recherche en L, formation à la recherche en M et qualité de
l’encadrement doctoral
Au sein de l'IEP, il n'y a pas d'étudiants inscrits en thèse. Les doctorants sont en effet inscrits à
l'Université de Rennes 1. Mais l'aspect recherche n'est pas ignoré dans les dispositifs
pédagogiques qui sont mis en place au cours des 5 années du cursus. Il existe une demande
faible, mais stable, qui conduit quelques étudiants à poursuivre dans un cursus de recherche
(principalement sciences politiques, gestion, économie, histoire).
Cette initiation à la recherche débute réellement en 4ème année. Cependant, un certain
nombre d'étudiants profite de leur année à l'étranger pour initier un travail de recherche sur le
terrain (collecte d'informations). Les étudiants de 4 ème année sont ainsi amenés à réaliser,
individuellement ou en groupe, durant l’année universitaire, des mémoires de recherche dans le
cadre des « séminaires » qui font l'objet d’une soutenance en fin d'année.
La réalisation d'un mémoire privilégie des démarches qui ne cantonnent pas à horizon de
réflexion et d’investigation uniquement théorique mais supposent un travail aussi de terrain
pour observer, questionner, rassembler des données et des témoignages. Depuis cette année
universitaire (2009-2010) et la réforme de la 4 ème année, est accordé aux étudiants plus de temps
libre pour réaliser au cours de l'année universitaire les enquêtes terrain dont ils avaient besoin
pour asseoir empiriquement la réflexion théorique sous-jacente à leur travail. Ces étudiants
bénéficient d'une période de quinze jours au mois de février (une semaine de vacances et une
semaine sans cours) qu'ils peuvent consacrer à la recherche appliquée. L’élaboration et
l’évaluation de ces travaux mettent en valeur des qualités de terrain (sens de l’enquête, de
l’écoute), la capacité à construire des questionnements innovants.
Ces travaux mobilisent incontestablement toutes les dimensions de la recherche appliquée et ses
principes méthodologiques (recherche de données, entretiens, lectures, synthèses, mobilisation
des connaissances acquises, structuration de la pensée, utilisation de grilles d’analyses
pluridisciplinaires, constitution d’une bibliographie…).
Il existe ainsi une demande faible, mais stable, qui conduit quelques étudiants à poursuivre dans
un cursus de recherche (principalement sciences politiques, gestion, économie, histoire).
Plusieurs éléments contribuent à la réussite des étudiants intéressés par ces cursus.
Le premier tient à l'attractivité de l'établissement qui permet par la procédure du
concours d'avoir un public de qualité. Deux statistiques permettent de se représenter cette
attractivité : en 2009-2010, 70% des étudiants entrés en 1 ère année avaient obtenu la mention
très bien et 96% avaient au minimum une mention bien ; en 2010-2011, la procédure d'admission
sur titre a montré qu'il fallait au minimum que les candidats aient obtenu 17/20 au bac pour
entrer au titre des mentions très bien.
Le deuxième tient au fait que l'excellence de la formation dispensée aux étudiants leur
42/128
permet de réussir dans les différents domaines de spécialité qu'ils choisissent en raison des
méthodes de travail qu'ils suivent dès la première année (travaux écrits, participation orale
obligatoire, etc.). A titre d'exemple, deux étudiants de la section Politique & Société ont ainsi pu
intégrer le Master 2 d'économie des transports de l'École Nationale des Ponts & Chaussées.
Un troisième élément est lié à l'organisation de séminaires de recherche animés par
des enseignants-chercheurs ou chercheurs appartenant au CRAPE principalement, mais pas
exclusivement. La réforme de la 4ème année qui s'applique depuis la rentrée 2010 a tenu compte
de la demande des étudiants intéressés par ces parcours « recherche » en leur donnant plus de
temps libre pour réaliser au cours de l'année universitaire les enquêtes terrain dont ils avaient
besoin pour asseoir empiriquement la réflexion théorique sous-jacente à leur travail. Ces
étudiants bénéficient d'une période de quinze jours au mois de février (une semaine de vacances
et une semaine sans cours) qu'ils peuvent consacrer à la recherche appliquée.
3-3 �
Prise en compte des objectifs de réussite en licence
�
diagnostic précoce des difficultés rencontrées par les étudiants
L'obligation de présence aux conférences de méthode et donc la gestion en découlant permet de
déceler des absences et d'entrer en contact avec l'étudiant (au service de la scolarité, avec le
directeur des études) pour connaître sa situation. Outre les dispositifs mis en place par la
Direction des Études (un enseignant référent en 1ère et 4ème année, un enseignant référent par
section en 2ème année, une coordinatrice des langues, une responsable des étudiants étrangers),
la forte mobilisation des enseignants (dans le cadre des conférences de méthode avec un
maximum de 22 étudiants, dans l'organisation des séminaires ou dans l'encadrement des
« modules projets ») a pour corollaire une connaissance des promotions étudiantes qui permet
de réagir rapidement en cas de problèmes rencontrés par les élèves.
Au premier semestre, les commissions pédagogiques (rencontre entre les étudiants représentant
leur groupe de conférence de méthode et les enseignants intervenant dans le dispositif) sont
ainsi organisées fin octobre/début novembre. Elles permettent là encore de déceler les
problèmes éventuels qui peuvent affecter les étudiants.
� existence d’enseignants référents et/ou directeurs d’études, enseignants accessibles
selon des modalités clairement diffusées ; tutorat
Le Directeur des études est aidé dans sa tâche de suivi des étudiants par un enseignant référent
en 1ère et 4ème année, un enseignant référent par section en 2 ème année, une coordinatrice des
langues et une responsable des étudiants étrangers.
Des prises de rendez-vous sont organisées avec le directeur des études par les gestionnaires
d'années sur des plages horaires fixées à l'avance.
�
dispositifs d’accompagnement des publics spécifiques
Le suivi des étudiants étrangers est fait par l'enseignante responsable des étudiants étrangers et
par la responsable des étudiants étrangers à la scolarité.
�
mesures destinées à éviter les replis psychologiques ou identitaires
Le Directeur des études reçoit chaque étudiant en détresse psychologique et les oriente vers le
43/128
BAPU de Rennes afin qu'une prise en charge psychologique soir initiée.
�
mesures en faveur de l’égalité hommes/femmes
Au niveau des étudiants, ces mesures ne semblent pas être à l'ordre du jour à l'IEP étant donné
que plus de 60 % de nos étudiants sont des femmes.
�
partenariat avec le monde professionnel
En septembre 2009, a été créée la Direction du développement afin de développer et
renforcer les liens avec le monde professionnel. Ces liens se sont tissés grâce à la participation
des professionnels à la formation (enseignements, stages, jurys), à l'offre d'emplois et aussi au
financement de l'établissement à travers la Taxe d'Apprentissage.
La stratégie de développement de l'établissement passe également par la mobilisation des
professionnels autour des projets de formation courte (formation continue sur mesure), de
créations de chaires et d'une fondation.
Le partenariat avec le monde professionnel passe donc par de multiples vecteurs, tous ne sont
pas quantifiables.
Un de ces vecteurs correspond au traitement des stages. Chaque stage fait l’objet d’un courrier
de remerciement adressé au maître de stage au sein de la structure d’accueil. Il est également
demandé au maître de stage de compléter une fiche d’évaluation du stagiaire. Une des
questions de cette évaluation porte sur le renouvellement de l'accueil de stagiaires et permet de
générer des accords de principe. Ces accords de principe représentent un vivier de terrains de
stage (plus de 250 cette année) très utilisé par les étudiants.
Par ailleurs, les stages dits d’apprentissage font l’objet d’une évaluation comprenant une
soutenance devant un jury composé d’enseignants et de professionnels extérieurs à
l’établissement. Les professionnels sollicités apprécient particulièrement cet exercice qui leur
permet de s’impliquer dans l’établissement en tant qu’expert d’un champ professionnel.
La collecte de la taxe d’apprentissage est un autre temps fort pour le rapprochement entre
l’IEP et le monde professionnel. Elle n'a historiquement jamais été un des points forts de l'IEP. Le
record en la matière est assez révélateur des efforts qu'il reste à parcourir à ce niveau : il y a
maintenant six ans l'IEP a réussi à collecter un peu plus de 75 k€... avec l'essentiel de la taxe en
provenance du secteur de la presse en raison de la spécialité du Master 2 Management des
Médias Écrits (ex-Master 2 Management de la Presse Écrite). L'origine sectorielle de ces fonds
s'explique par le fait que cette spécialité correspond au premier diplôme de troisième cycle créé
par l'IEP. Il permet donc de comprendre qu'il faut un temps certain avant que les diplômés
occupent des fonctions leur permettant ensuite d'aider leur établissement formateur. Pour
l'année 2010, les résultats sont encourageants dans la mesure où ont été obtenus 40 K€ de plus
que l'année dernière. Globalement, les chiffres ne sont pas bons. Mais l'ouverture engagée
depuis un an laisse présager des résultats meilleurs pour les années à venir. En effet, quelle que
soit l'intensité concurrentielle sur le marché de la taxe d'apprentissage, l'IEP de Rennes a des
atouts à faire valoir. Le Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche a d'ailleurs
reconnu le bien-fondé de la stratégie de l'établissement en lui accordant, en septembre 2010,
44/128
une subvention de fonctionnement pour embaucher une personne (équivalent catégorie B classe
exceptionnelle) dont l'objectif sera de lever des fonds (taxe d'apprentissage, formation continue,
chaires, fondation). Sans préjuger des résultats à venir, il faut noter que des contacts ont été
pris avec différentes structures afin de créer des chaires (par exemple Veolia et Suez), afin de
développer de la formation continue (collectivités territoriales, médias). Afin de s'inscrire au
mieux dans son territoire (territoire au sens large, à savoir la géographie et les spécialisations
thématiques), la volonté de l'établissement a été de s'ouvrir aux acteurs locaux (par exemple la
marque Produit en Bretagne – qui regroupe les principales entreprises bretonnes -, la délégation
régionale de La Poste, les associations d'entreprises – comme le Centre des Jeunes Dirigeants
d'Entreprise...) afin de leur apporter une meilleure connaissance du positionnement de l'IEP qui,
au-delà de son image générale de formation des élites publiques, n'est pas encore
automatiquement identifié comme un établissement formant les cadres du secteur privé (alors
même que la majorité des diplômés vont aller travailler dans ce secteur).
Afin de mieux répondre aux attentes des étudiants et des entreprises, le service OSE a fait les
démarches administratives vis-à-vis de la DRTEFP pour devenir prestataire de formation
professionnelle continue au cours de l’été 2009. 2 parcours de 5 ème année sont accessibles depuis
la rentrée 2009 en contrat de professionnalisation. Il s’agit du grade master management des
organisations et des projets et le grade master communication des organisations.
Cette relation partenariale passe également par le maintien des liens avec nos diplômés. Il
existe un lien fort avec l’Association des Anciens de l’IEP (ainsi qu'avec les associations
d'anciens des Masters). Ainsi l’IEP a soutenu l’édition d’un annuaire des anciens de l’IEP et la
mise en place d’un service emploi qui permet de diffuser très largement des offres ciblées sur
les profils IEP. Depuis la rentrée 2010, une salariée de l'association des Anciens est accueillie au
sein du service OSE, ce qui devrait faciliter la synergie entre l'association et l'institution. Par
ailleurs, le Service Orientation, Stage, Emploi et l’association des anciens co-organisent le
Forum Emploi. Plus de 80 professionnels, en majorité des anciens de l’IEP, se sont déplacés cette
année afin de présenter leur parcours d’insertion, leur entreprise… La journée s’est déroulée
autour de 3 axes : des ateliers thématiques (travailler dans la solidarité internationale, le métier
de consultant, journalisme : internet et nouvelles pratiques professionnelles…), des simulations
d’entretiens de recrutement et des stands.
Les professionnels sont par ailleurs fortement engagés dans les masters 2 professionnels de l'IEP
et sont mobilisés pour :
- la participation aux jurys d’évaluation des différents travaux demandés (rapports
d’expertise, de mission, lancement de titre, ...) ;
- l'appui et promotion du diplôme auprès des professionnels ;
- la participation aux enseignements des masters ;
- la contribution à la recherche de stages nationaux et internationaux ;
- la proposition d’offres d’emplois.
L’ensemble de ces dispositifs permettent de former des réseaux qui facilitent l’insertion
professionnelle de nos diplômés par une meilleure information sur les débouchés et l’accès à des
contacts privilégiés avec les mondes professionnels.
45/128
3-4 �
Prise en compte des objectifs de réussite en master
�
politique d’entrée en master
Le recrutement en M2 d'étudiants de l'IEP et d'étudiants extérieurs (autres IEP ou Universités) se
fait sur dossier, puis entretiens. Les étudiants de l'IEP doivent justifier leur choix de M2 afin que
celui-ci corresponde à un parcours cohérent et réfléchi.
�
capacité d’accueil et d’insertion
Les 8 parcours de masters 2 gérés par l'IEP accueillent chaque année environ 120 étudiants.
�
liaison M1-M2
A partir de la rentrée universitaire 2010, a été mise en place une réforme du M1 de l’IEP de
Rennes. Cette réforme, votée au CA de mai 2010, a pour objectif principal, tout en maintenant
un socle pluridisciplinaire fort et obligatoire au 1 er semestre, de proposer une meilleure
articulation du M1 et des M2.
·
Le maintien d'un socle pluridisciplinaire est la « marque de fabrique » des IEP. Les IEP
n'ont en effet pas vocation à se positionner directement sur des M1/M2 « classiques »
proposés à l'Université qui s'inscrivent dans une logique de spécialisation propre à chaque
faculté. Ce socle est à la fois essentiel pour renforcer l'aspect pluridisciplinaire des
élèves, entrés à l'IEP en 1ère ou en 2ème année, mais aussi pour apporter une coloration
pluridisciplinaire à des élèves, entrant en 4 ème année, spécialisés dans un champ
disciplinaire. En effet, cette année a été organisée un concours d’entrée directe en M1
permettant à des étudiants venant des universités d’intégrer l’IEP pour y suivre le M1 et
M2 et d’obtenir simultanément le diplôme de l’IEP et un DNM co-habilité.
·
La réforme offre cependant la possibilité aux étudiants de construire un parcours plus
personnalisé et spécialisé à travers le choix d’un domaine de pré-spécialisation en
fonction des M2 envisagés. Ce choix permet à chaque étudiant en effet de combiner des
enseignements de spécialisation, des séminaires et des conférences de méthode.
En résumé, le dispositif proposé dans le cadre de la maquette de M1 est un cadre cohérent
tenant compte de la nécessité d'adaptation à l'environnement LMD, dont l'un des objectifs
était de permettre aux élèves de construire des parcours individualisés, sans remettre en
cause la pluridisciplinarité propre aux Sciences Po.
C’est dans le cadre de cette réforme que sont proposés 5 domaines de pré-spécialisation
articulés aux spécialités M2 (voir tableau suivant).
En effet, les étudiants font le choix de différents enseignements (séminaire, conférence de
méthode, cours de pré-spécialisation, module projet) au début du 1 er semestre dans le même
domaine de spécialisation. Ils doivent ainsi obligatoirement suivre 5 enseignements de préspécialisation. Parmi ces 5 enseignements de spécialisation du M1, 2 sont imposés et sont suivis
au second semestre. Ils correspondent aux deux enseignements fondamentaux du domaine
permettant d’intégrer les M2 associés et exigés par les responsables des spécialités cohabilitées. Les autres enseignements sont conseillés.
46/128
Tableau :Domaine de spécialisation et M2
Ingénierie des services urbains en réseaux dans les pays en développement (ISUR)
Politiques Européennes (PE)
Histoire et relations internationales (HRI)
Management des Médias Écrits (MME)
Management de Organisations et des Projets (MOP)
Management des risques et qualité (MRQ)
Actions publiques
Expertises de l'action publique territoriale (EAPT)
Action et Espace Public en Europe (AEPE)
Pilotage des Projets et Actions de Santé Publique (PPASP)
Grands concours
CPENA
IPAG
Communication, Journalisme, Médias
Journalisme : Reportage & Enquête (JRE)
Communication des organisations
47/128
3-5 �
Aides à l’insertion professionnelle
�
politique de stages intégrés au cursus
Il existe 4 formes de stage :
- le stage conseillé
Chaque étudiant a la possibilité d’effectuer un stage dès sa première année d’études à condition
que celui-ci se déroule en dehors des périodes de cours et n’impacte pas sur sa réussite
universitaire. Chaque projet de stage est vérifié et validé par l’IEP de sorte que chaque stage
s’inscrive bien en cohérence avec le cursus. Pour obtenir une convention de stage, l’étudiant
doit motiver sa demande par écrit en indiquant le lieu de stage prévu, les dates, la mission de
stage et le lien avec son projet professionnel et la mise en pratique de la formation dispensée. Il
joint également son CV. Suite au décret 2010-956 du 25 août 2010, le dispositif du stage
conseillé a été modifié et adapté comme un stage optionnel validé dans le cursus (décision du
Conseil d'Administration de l'IEP en date du 6 octobre 2010).
- le stage obligatoire du cursus IEP
Chaque étudiant doit réaliser un stage de 6 semaines minimum au cours de sa troisième année
d’étude. Le projet de stage est validé dans le cadre de la fiche de validation, document annexé
à la convention de stage.
- le stage d’apprentissage
Les étudiants ont le choix de valider l’année à l’étranger au travers d’un stage dit
d’apprentissage (stage de 7 mois minimum) à l’étranger. L'étudiant devra d'abord passer un
entretien avec le responsable de sa section et la responsable des stages qui, ensemble,
évalueront sa motivation, son projet professionnel et son expérience (stages, connaissance du
pays visé…), puis donneront un avis "favorable", "réservé" ou "très réservé".
- le stage obligatoire de 5ème année
Chaque Master ou grade-master a sa propre politique des stages, ses propres objectifs,
calendrier et durée de stage. Il peut s’agit de master en alternance (dans le cadre de stage ou
de contrats de professionnalisation), de stages de 4 mois minimum à l’étranger… Il s'agit du
stage le plus important du cursus de l'étudiant. Si les autres stages avaient bien évidemment une
utilité forte dans la définition ou l'affinement du projet professionnel de l'étudiant, ce dernier
stage est clairement opérationnel et constitue un marche-pied pour le futur diplômé qui va
entrer sur le marché du travail.
�
existence d’un bureau d’insertion professionnelle et nature de ses missions
Le Service Orientation, Stage, Emploi a pour ambition d’intervenir de la construction du projet
professionnel jusqu'à l'insertion professionnelle. Il fait partie de l’Espace Avenir, de même que le
service des relations internationales. L’Espace Avenir est également un lieu d’auto-
48/128
documentation qui est ouvert chaque après-midi hormis le lundi.
Le Service Orientation, Stage, Emploi est composé d’une ingénieur d’études chargée
d’orientation et d’insertion professionnelle et d’une technicienne en formation et
orientation/insertion professionnelle.
Afin de sensibiliser au plus vite les étudiants de l’IEP sur les questions relatives à la construction
du projet professionnel, mais également à la préparation de l’année à l’étranger ou aux
opportunités de stage, le service organise conjointement avec le service des relations
internationales une visite de l’Espace Avenir pour tous les étudiants de première année, par
petit groupe.
En 2008/2009, 247 entretiens individuels d’orientation, d’aide à la recherche de stage ou
d’emploi ont été réalisés par la chargée d’orientation et d’insertion professionnelle. Les
demandes les plus nombreuses émanent des étudiants de 2 ème année et de 4ème année. Du fait de
leur éloignement géographique, les entretiens d’accompagnement des diplômés restent
marginaux. En 2009/2010 au 20 mai, ce sont 195 entretiens qui ont été réalisés.
Des ateliers d’aide aux techniques de recherche de stage et d’emploi sont proposés aux
étudiants. A titre d’exemple, pour cette année universitaire 2009/2010, 17 ateliers ont eu lieu
et rassemblé 309 étudiants. 12 ateliers sont proposés par spécialité de Master et ont lieu à la
demande des responsables de Master. 3 sont centrés sur la recherche de stage à l’étranger
(essentiellement pour les étudiants de deuxième année en recherche de stage d’apprentissage)
et 2 sont consacrés à la rédaction de CV et lettres de motivation et attirent principalement des
étudiants de première et seconde année. Ces ateliers sont animés par la responsable du service
orientation, stage, emploi (IE chargée d’orientation et insertion professionnelle).
En outre, ces deux dernières années, un partenariat avec l’APEC a permis aux étudiants qui le
souhaitent de bénéficier d’une préparation aux entretiens d’embauche sous la forme d’un
atelier en amont du Forum Emploi.
Le service met à disposition des étudiants sur l’intranet un guide des stages. Ce guide a pour
vocation d’accompagner l’étudiant dans sa démarche de recherche de stage, de la réflexion sur
le projet à la soutenance devant le jury, de donner des conseils méthodologiques et pratiques de
la recherche du stage à la rédaction du rapport.
La diffusion des offres de stage et/ou de contrats de professionnalisation par affichage et sur
l’environnement numérique de travail représente 350 offres de stages par an en moyenne. A cela
il faut ajouter la diffusion d’accords de principe pour l’accueil de stagiaires (plus de 250 cette
année). Ce vivier de terrains de stage (près de 600 possibilités de placements par an) est à
rapprocher du nombre de stages réalisés chaque année : 403 stages en 2007/2008 et 453 en
2008/2009.
Dans l’objectif de répondre au mieux aux attentes des étudiants, le centre de documentation de
l’Espace Avenir a été réorganisé au cours de l’année 2009 autour de 4 pôles : Stages-Emplois,
49/128
Formations, Métiers, Année à l’étranger. Près d’une centaine d’ouvrages ont été référencés et
catalogués. L’actualisation des références se fait via la base de données Electre en collaboration
avec la bibliothèque.
Objectif 4. L’établissement fournit à l’étudiant un environnement
de travail adapté aux exigences d’une formation supérieure
4-1 �
Caractéristiques de l’environnement numérique de travail et conditions d’accès
de l’étudiant
Tous les étudiants inscrits à l'IEP ont accès à leur ENT. Leurs codes d'activation de leur compte
figurent sur les documents d'inscription. À chaque rentrée, des postes spécifiques sont dédiés à
l'activation de ce compte dans les salles de ressources informatiques de l'IEP. Après validation,
l'étudiant a alors accès à un compte de messagerie, un agenda, aux listes de diffusion
administratives et pédagogiques, aux ressources documentaires et à des espaces d'échanges de
documents avec les enseignants. Depuis la rentrée 2010, chaque enseignant peut donner un
accès via Internet à ces ressources, les étudiants y accèderont via l'ENT. L'emploi du temps est
diffusé dans l'ENT, ainsi que l'accès à une plate-forme d'auto-formation bureautique dans
l'objectif de passer la certification C2I.
Pilotage de l'ENT et ressources pédagogiques
L'ENT et quelques services sont pilotés et fournis par l'université de Rennes 1 : le mail, les listes
de diffusions et l'agenda. Le reste des applications est pilotée par le service informatique de
l'IEP qui fournit ces divers services en utilisant l'ENT comme plateforme d'authentification. La
totalité des services est accessible en interne comme en externe depuis la rentrée 2010, les
services pédagogiques n'étant jusqu'alors pas accessibles en externe. Un livret d'utilisation des
services numériques est remis à chaque étudiant en période de rentrée.
Les priorités en matière de TICE
Les objectifs sont à moyen terme de développer un ensemble de services pédagogiques sur les
nouveaux supports (smartphones, tablettes numériques). Une étude va être réalisée par le
service informatique afin d'identifier les besoins des étudiants, ainsi que les supports qu'ils
utilisent.
Etudiant et ENT
Le dossier étudiant est accessible dans l'ENT : notes, état-civil et calendrier des examens. Les
supports pédagogiques sous forme de documents sont stockés et diffusés à l'IEP. Chaque étudiant
dispose d'un espace de stockage personnel de taille variable en fonction des cursus.
Accompagnement et formation des personnels enseignants dans le domaine des TICE
Il n'est pas prévu de formation pour le moment. Le service informatique met à disposition des
utilisateurs un lieu d'assistance aux usagers pendant l'ouverture des bureaux. L'évolution des
services en terme de TICE est inscrit au quadriennal et a commencé à se déployer à la rentrée
2010. Des créneaux de formation spécifique aux enseignants seront alors proposés.
50/128
Formation à distance (formation initiale/continue)
Il n'est pas prévu de plate-forme de formation à distance pour le moment.
Il existe néanmoins deux dispositifs auxquels l'IEP participe (via le réseau des 6 IEP du concours
commun) : IEPEI (programme au financement tripartite MEN/Réseau des 6/BNP Paribas et à
destination des lycéens boursiers) et Tremplin (plateforme de préparation au concours d'entrée
destinée au grand public).
4-2 �Participation de l’établissement à un réseau de formation
Non
4-3 � Politique documentaire et ressources utiles à l’étudiant, à l’enseignant et au
chercheur
La politique documentaire est pilotée au sein de l’établissement. La bibliothèque de l’IEP est
bibliothèque associée du SCD de Rennes 1.
La politique documentaire est articulée à l’offre de formation : existence d’une charte
documentaire validée par le Conseil d'Administration incluse dans le livret d’accueil des
étudiants et des personnels et d’une «Commission bibliothèque» composée de membres du
Conseil d'Administration représentant les différentes catégories d’usagers et présidée par le
Directeur de l’IEP.
Les ressources documentaires sont adaptées aux besoins de formation : un dialogue est
instauré entre enseignants et bibliothécaires ; les suggestions d’achats des enseignants et des
étudiants sont prises en compte ; des listes de nouvelles acquisitions sont disponibles ; les
enseignants sont sollicités via les annonces de parutions de Livres-hebdo.
Une politique de formation à la recherche documentaire est mise en œuvre : deux heures par
étudiant de 1ère année (découverte des outils mis à leur disposition). Des interventions sont
effectuées à la demande des enseignants dans les séminaires de 4 ème année et en Master
(recherche documentaire pour le mémoire, outils bibliographiques, rédaction du mémoire,
feuille de style et modalités de dépôt). Il s'agit plutôt d'un ensemble d'informations données aux
usagers qu'une réelle formation. Sont également mis en place des «ateliers de la doc» : miniformations sur des points très précis le jeudi en début d’après-midi sur la base du volontariat.
Deux bornes wifi couvrent toute la bibliothèque. Douze postes fixes sont reliés au réseau de
l’IEP. Chaque étudiant, pour s’inscrire à la bibliothèque, doit être passé au service informatique
où il valide son accès au réseau et son adresse mail de l’IEP.
Le niveau d’équipement informatique est le même que dans l'ensemble des autres services.
Accès sur support papier: 50 000 volumes récents (la bibliothèque a moins de 20 ans) et 350
abonnements vivants (quasiment pas de « morts » pour les mêmes raisons) sont disponibles. Le
bâtiment de 900 m² est situé au centre de l’IEP au rez-de-chaussée. La majorité des collections
en libre-accès sont empruntables. Une réservation des documents empruntés est possible. La
consultation est ouverte à tous, le prêt étant réservé aux étudiants de l’IEP, ainsi qu'à ceux des
51/128
établissements qui ont signé une convention avec l’IEP.
Accès sur support électronique : l'accès se fait sur place et à distance via l’ENT pour toutes les
personnes identifiées dans l’annuaire LDAP de l’IEP aux périodiques électroniques de Rennes 1
ainsi que quelques abonnements propres à l’IEP (Universalis, Britannica…) et e-books dans un
futur proche.
Horaires d’ouverture en période de cours: lundi-jeudi: 9h – 19h30
Vendredi: 10h – 18h30
Soit plus de 50 heures par semaine.
Nombre de places assises : 180. Des prises de courant sont installées, mais en nombre
insuffisant.
Accès à distance sécurisé via l’ENT : accès à toutes ressources documentaires payantes de l’IEP
et également beaucoup de celles de Rennes 1. Les réservations et la prolongation de prêt à
distance sont possibles. S'agissant du dépôt et de la diffusion des mémoires en ligne : le projet
est mis en œuvre cette année.
Rappelons l'investissement important réalisé au niveau de l'acquisition des abonnements papier
(35 k€ en 2009). Cet investissement contribue majoritairement à soutenir les recherches du
CRAPE. En ce qui concerne la documentation électronique de niveau recherche, l'IEP bénéficie
gratuitement de celle de l'Université de Rennes 1.
Objectif 5. La démarche qualité pédagogique
Jusqu'à une date récente notre établissement ne s'était pas dotée d'un système d’information et
de dispositifs permettant de s’inscrire pleinement dans la démarche qualité par les pratiques
d’évaluation des formations, des étudiants et des modes de fonctionnement des équipes
pédagogiques. C'est un lacune forte de notre fonctionnement même si des dispositifs existent
sans pour autant être tout à fait satisfaisant.
La nouvelle équipe de direction a initié une réflexion en février 2010 afin d'y parvenir
rapidement pour modifier et réadapter le périmètre de l’offre, ses contenus et les pratiques
pédagogiques. Cela réponde à une demande forte et récurrente de la part des étudiants.
5-1 � Pilotage central des procédures d’évaluation des enseignements et des
formations et de leur utilisation
Jusqu'à maintenant, les procédures d'évaluation des enseignements à l'IEP de Rennes sont
scindées en deux : d'un côté, les procédures d'évaluation des année 1 à 4, et de l'autre celles des
5ème année (M2). Il n'y a donc pas à ce jour d'homogénéisation des procédures. Cela est un
objectif prioritaire pour la nouvelle direction.
�
diffusion des bonnes pratiques, actions correctives…
La nouvelle direction a mis à la discussion (une réunion pédagogique y a été consacrée et une
autre est prévue en novembre 2010) une charte de l'évaluation qu'elle voudrait voir adoptée au
premier semestre 2011. Il faut reconnaître que le débat autour de cette charte n'a pas été
52/128
consensuel et qu'un compromis reste à trouver afin de parvenir à un vote si possible unanime au
Conseil d'Administration avant juin 2011.
� procédures d’évaluation régulière de l’organisation des études, des enseignements et
des stages : évaluation régulière, utilisation des résultats, communication aux étudiants
L'existant :
•
En ce qui concerne les stages:
Tous les stages réalisés (d'apprentissage, obligatoires ou conseillé y compris ceux des M2) font
l'objet d'une évaluation à la fois par le maître de stage (grille d'évaluation transmise au services
de l'Orientation, des Stages et de l'Emploi) et par les enseignants de l'IEP (évaluation du rapport
de stage et soutenance devant un jury).
•
En ce qui concerne les enseignements :
A l'heure actuelle deux procédures permettent une évaluation des enseignements :
– les commissions pédagogiques,
– les fiches d'évaluation.
* Les commissions pédagogiques
Elles sont organisées deux fois par an en fin de chaque semestre. Elles se tiennent sous l'égide
du Directeur des études et y sont conviés les étudiants et les enseignants. Les étudiants présents
sont les délégués des conférences de méthode (deux par groupe) de l'année concernée et les
enseignants intervenant dans cette même année. La scolarité est également présente. Elles
permettent d'entendre les étudiants représentant leur groupe sur les aspects positifs et négatifs
des enseignements et, ensuite, d'échanger avec les enseignants concernés. C'est l'occasion
également de transmettre des informations aux étudiants.
Cet échange permet de prendre en compte les critiques et de rectifier si besoin certaines
aspects des enseignements au cours du second semestre ou au cours de l'année suivante.
*Les fiches d'évaluation
Les enseignements sont évalués grâce à une fiche d'évaluation anonyme sous format papier,
distribuée par chaque responsable de cours (magistral ou de conférences de méthodes) à la fin
de chaque semestre. Cette fiche est ensuite récupérée par l'enseignant sans obligatoirement
passer par la scolarité ou le Directeur des études.
Cette procédure a de nombreux défauts :
– le taux de réponse faible (par matière et globalement) car il tient à la volonté des
enseignants de distribuer les fiches et à celle des étudiants d'y répondre ;
– le fait que la Direction n'ait pas accès à la totalité de ces évaluations et ne puisse donc
pas être capable d'en faire une synthèse et un retour aux collègues et aux étudiants.
�
rôle des étudiants dans l’évaluation
Ce rôle est essentiel et doit être accru car pour l'instant leur implication reste faible (taux de
53/128
réponse aux fiches d'évaluation). Une procédure d'évaluation sur internet (intranet) doit être
mise en place après l'adoption de la charte de l'évaluation.
Dans cette attente, en juin 2010, a été mise en place une évaluation des « séminaires »,
structure pédagogique essentielle dans le dispositif pédagogique du M1 tant par son volume
horaire que par le travail demandé et fourni par l'étudiant. Suite à de nombreuses remarques
négatives des étudiants, la direction a mis en place cette évaluation afin de tenir compte des
critiques et de modifier les pratiques. Ce questionnaire a été envoyé par messagerie par le
directeur des études à tous les étudiants de 4ème année et la taux de retour a été de 70%. Suite à
ce retour, une réunion pédagogique a été organisée au mois de juillet avec les responsables de
séminaires pour en tirer tous les enseignements. L'organisation des séminaires en cette année
universitaire 2010-2011 tient compte de cette procédure d'évaluation. Un bilan sera fait en fin
d'année.
�
existence d’un bilan pédagogique semestriel ou annuel
Oui
5-2 �
Connaissance et prise en compte des caractéristiques des étudiants
�
caractéristiques des études secondaires
L'organisation du concours permet de connaître de manière fine les caractéristiques des
étudiants intégrant l'IEP de Rennes. On constate ainsi depuis environ trois ans que les élèves
bacheliers de l'année du concours deviennent largement majoritaires ; ce qui n'était pas le
cas jusqu'à présent. Cela a évidemment des conséquences sur la pédagogie car nous retrouvons
des étudiants qui n'ont pas majoritairement suivi une « prépa » avant d'intégrer l'IEP. Cela
signifie aussi que les bacheliers de l'année sont mieux informés et formés pour passer le
concours. Cela est le signe de la pertinence des dispositifs d'information et de démocratisation
mis en place.
Statistiques des étudiants de 1ère Année inscrits à l’IEP
Année 2009/2010
172 étudiants inscrits en 1
ère
année.
Etudiants boursiers :
Etudiants boursiers à Taux 0 (exonération des frais d’inscription) : 28 étudiants
Etudiants boursiers sociaux du CROUS : 43 étudiants
Total des étudiants inscrits au tarif boursier (4,57 €) : 71 étudiants, soit 41,3 %
•
Bacheliers 2008
78 étudiants, soit 45 % de l’effectif total
Mention au Bac
78 étudiants
Très Bien
Bien
Assez Bien
Passable
Nombre
29
32
14
3
Pourcentage
37 %
41 %
18 %
4%
54/128
•
Bacheliers 2009
Mention au Bac
94 étudiants
Très Bien
Bien
Assez Bien
Passable
Nombre
65
23
4
2
Pourcentage
69 %
24,5 %
4,25 %
2,25 %
Statistiques des étudiants de 1ère Année inscrits à l’IEP
Année 2010/2011
180 étudiants inscrits en 1ère année.
•
Bacheliers 2009
Mention au Bac
73 étudiants
Très Bien
Bien
Assez Bien
Nombre
31
27
15
Pourcentage
41,67 %
37,5 %
20,83 %
•
Bacheliers 2010
107 étudiants, soit 59,5 % de l’effectif total
Mention au Bac
107 étudiants
Très Bien
Bien
Assez Bien
Nombre
70
32
5
Pourcentage
65,43 %
29,9 %
4,67 %
55/128
Répartition des étudiants par série de bac, année
d’obtention et mention
Série
Nombre
du
Année 2008
étudiants
Bac
1ère
année
20092010
ES
S
172
étudiants
inscrits
32
81
soit 47 %
49
30
30
31
soit 18 %
Série S
TB B AB P TB B AB P TB B AB P
11 12 6 1 20 8
2 0 31 20 8 1
16
L
Série ES
TB B AB P TB B AB P TB B AB P
12 14 4 2 33 12 2 2 45 26 6 4
60
soit 35 %
Total des
Année 2009 mentions par
série de bac
15
Série L
TB B AB P TB B AB P TB
6
6
4
0 12
3
0
0 18
B AB P
9
4
0
Total des
mentions
toutes séries
confondues
TB B AB P
94 55 18 5
56/128
Répartition des étudiants par série de bac, année
d’obtention et mention
1ère année
2010-2011
Série du
Bac
Nombre
étudiants
ES
102
soit 56,7 %
Année
2008
Année 2009
Année 2010
Total des mentions
par série de bac
1
37
63
Série ES
B
TB
B
AB
TB
B
AB
TB
B
AB
1
15
13
9
41
18
5
56
32
14
23
180
étudiants
inscrits
S
48
soit 26,7 %
25
TB
B
AB
TB
B
AB
TB
B
AB
11
8
4
17
8
0
28
16
4
11
L
30
soit 16,6 %
Série S
20
Série L
TB
B
AB
TB
B
AB
3
6
2
14
6
0
TB
AB
16
12
2
Total des mentions
toutes séries
confondues
TB
B
AB
100
�
B
60
20
analyse des taux d’abandon, d’échec, de progression et de réussite, poursuite d’études
Les réunion pédagogiques (de début d'année et de fin d'année) entre enseignants, les jurys de fin
d'année, la commission de mobilité (permettant la mobilité hors IEP en 5ème année) sont autant
d'occasion de faire le bilan sur les abandons (très rares), les redoublements et les réussites.
La taille de notre institut et le fait que chaque année ait son responsable, l'ensemble étant
coordonné par le directeur des études, permettent d'avoir un suivi relativement aisé des
étudiants.
�
caractéristiques sociales
Les statistiques suivantes concernent les étudiants recrutés sur titre (mention TB) avec une
moyenne supérieure à 17/20. pour l'année 2010 – 2011.
498 dossiers déposés : 48 étudiants boursiers et 450 étudiants non boursiers
dont bacheliers 2009 : 73 dossiers
dont bacheliers 2010 : 425 dossiers
18 étudiants inscrits en 1ère année par accès Mention Très Bien.
57/128
Ce résultat confirme qu'il est possible de mixer excellence et démocratisation, et surtout
que la démocratisation relève d'une volonté forte de l'Institut !
Nous pouvons fournir l'origine des étudiants étrangers présents à l'IEP à la rentrée 2010-2011.
Nbre
Nationalités
Nationalités
Filles
Garçons
Total
Programme
1
Allemande
7
4
11
Erasmus
2
Américaine
1
1*
1
Accord Bilatéral
3
Argentine
1
2
3
Accord Bilatéral
4
Australienne
1
1
2
Accord Bilatéral
5
Brésilienne
3
1
4
Accord Bilatéral
6
Britannique
8
3
11
Erasmus
7
Canadienne
3
0
3
Accord Bilatéral
8
Chilienne
6
3
9
Accord Bilatéral
9
Chinoise
2
2
4
Accord Bilatéral
10
Colombienne
1
0
1
Accord Bilatéral
11
Danoise
1
0
1
Erasmus
12
Espagnole
3
0
3
Erasmus
13
Ghanéenne
2
0
2
Accord Bilatéral
14
Grecque
1
0
1
Erasmus
15
Italienne
4
1
5
Erasmus
16
Japonaise
1
2
3
Accord Bilatéral
17
Lithuanienne
2
0
2
Erasmus
18
Mexicaine
4
0
4
Accord Bilatéral
19
Néerlandaise
1
0
1
Erasmus
20
Palestinienne
1
0
1
Accord Bilatéral
21
Polonaise
2
1
3
Erasmus
22
Russe
3
1
4
Accord Bilatéral
23
Sud-coréenne
1
1
2
Accord Bilatéral
24
Tchèque
2
0
2
Erasmus
25
Turque
1
3
4
Accord Bilatéral
Total
62
25
87
1* : étudiant auditeur libre
5-3 �
Rôle des équipes pédagogiques :
L'emploi du temps est réalisé par le Directeur des études et par la responsable de la scolarité
avec l'aide de la coordinatrice des langues. De cette façon, la cohérence pédagogique est
garantie ainsi que le respect d'un rythme de travail convenable pour les étudiants. Par exemple,
il est jugé utile de faire en sorte que les étudiants n'aient pas plus de deux cours en
amphithéâtre dans la journée. L'objectif est de garantir aux étudiants des plages horaires libres
afin de leur permettre de mener à bien leur travail personnel.
La gestion des salles et des amphithéâtres est centralisée à la scolarité afin d'optimiser les
conditions de travail des étudiants et des enseignants.
58/128
5-4 � Enquêtes d’insertion professionnelle : évaluation de "l’employabilité" des
diplômés et prise en compte des résultats pour faire évoluer les formations
L’enquête achevée en 2009 sur les promotions 2004, 2005 et 2006 (diplômation en 4 ans) a
permis de mettre en évidence la variété des champs d’insertion pour le premier emploi des
diplômés :
Voici les parcours d’insertion qui ont été mis en évidence :
Poursuite d'études
Préparation
concours
Emploi
Recherche emploi
Autre situation*
Situation 6 mois après le
diplôme
64,50%
25,40%
6,90%
1,80%
1,50%
diplôme
26,30%
13,90%
44,60%
10,80%
4,30%
diplôme
9,90%
3,80%
76,40%
6,80%
3,00%
*congé maternité, long séjour à l’étranger expliquent ces «autres situations»
Ces promotions correspondent à des sorties à bac+4 (la promotion 2009 est la première
promotion sortie en 5 ans). Ceci explique le taux de poursuite d’études, essentiellement en
Master 2 et de préparation au concours 6 mois après le diplôme. Cette enquête révèle que 51%
des premiers emplois sont en CDI, 54% ont le statut de cadres et le salaire net médian du
premier emploi est de 1 600€. 44,7% des diplômés trouvent leur premier emploi dans la fonction
publique, 37,1% dans des entreprises privées et 13,8% dans des associations et 4,5% dans des
entreprises publiques. Il est à noter que près d’1/3 des diplômés trouvent leur premier emploi à
59/128
la suite d’un stage.
Le service OSE a réalisé une enquête sur l'insertion des diplômés 2007 au cours de l'été
2010.
La promotion 2007 de Sciences Po Rennes est la dernière diplômée après 4 années d'études. Les
diplômés ont été enquêtés avec 3 ans de recul après le diplôme de l'IEP, soit 2 ans après un
éventuel bac +5. La méthodologie retenue est celle d'une enquête avec : envoi de questionnaires
anonymés par mail, puis relances téléphoniques, envois postaux et, de nouveau, relances
téléphoniques avec passation du questionnaire par téléphone.
La promotion est composée de 167 diplômés répartis dans 3 sections (SP : service public ; PoSo :
politique et société ; et EcoFi : économie et finance). 112 diplômés ont répondu à cette
enquête, soit un taux de réponse de 67%.
1 – Profils des diplômés
La population est composée de 35,7% d'hommes et de 64,3% de femmes. 70,3% étaient âgés de
23 ans lors de l'obtention du diplôme. Ce point permet de mettre en évidence le nombre
important d'étudiants ayant un parcours post-bac avant d'intégrer l'IEP. Ces parcours se déroulent
majoritairement en hypokhâgne ou khâgne (58,1%), en parcours licence universitaire (14,3%)
(histoire, droit ou AES, sociologie, lettres modernes...).
Projet professionnel en entrant à l'IEP : 65,2% des diplômés avaient un projet professionnel en
entrant en première année à l'IEP. Parmi les plus cités, on retrouve : le journalisme dans près de
28% des cas, 23,2% envisagent de passer des concours (les collectivités territoriales, la
diplomatie, la magistrature, l'ENA...). Les secteurs de la recherche, la politique, la culture ou la
communication sont également régulièrement cités.
La situation des diplômés par section 18 mois et 30 mois après le diplôme (alors à bac+4)
montre des différences notables entre les différentes sections. L'écart constaté entre les
diplômés SP (70%) en emploi 30 mois après le diplôme (1 an et demi après un éventuel master)
et les diplômés des autres sections (EcoFi 85% et PoSo 81%) s'explique par une stratégie plus
chronophage pour atteindre certains concours ou fonctions souhaitées. En effet, certains
60/128
diplômés de la section Service Public alternent préparation au concours et poursuite d'études,
essentiellement en Master 2. 96% des contrats se déroulent à temps complet. La part des
débouchés dans le secteur privé est croissante. L'enquête sur les diplômés des promotions 2004,
2005 et 2006 indiquait une proportion d'employeurs privés de l'ordre de 37%. vs 48% en 2009
(quand on intègre le secteur associatif, la part du privé s'élève à plus de 50%). L'enquête sur les
diplômés des promotions 2004, 2005 et 2006 indiquait une insertion à 44% en région Ile-deFrance, à 13% en Bretagne (il est notable que la proportion de Bretons à l'IEP est grosso modo de
30% ; l'« exportation » de la matière grise bretonne qui est observée dans les statistiques dès
l'obtention du bac se confirme aussi en ce qui concerne les diplômés du supérieur ; compte tenu
de la qualification des diplômés de l'IEP, il n'est pas surprenant que cette tendance soit
confirmée au niveau des chiffres). On constate donc un resserrement de la localisation du
premier emploi sur la région parisienne, au détriment de toutes les autres régions. La proportion
du premier emploi à l'étranger a progressé de 12 à 14%. L'introduction d'une année à l'étranger
obligatoire n'est évidemment pas sans incidence sur cette part non-négligeable des diplômés qui
partent à l'international.
5-5 � Contrôle de la conformité des formations : programmes, volumes horaires,
conditions de réalisation des enseignements
Depuis sa création en 1991, l'équipe pédagogique de l'IEP n'a cessé d'adapter ses programmes
dans le cadre d'un cursus qui est passé de 3 à 5 ans. Suite au passage à 5 ans, a été adoptée en
2009 une réforme de la 4ème année allant dans le sens d'un renforcement de l'articulation
conformément à la logique de la réforme LMD. Ces évolutions et cette réforme se sont faites
dans un souci constant de mobilisation des enseignants et enseignants-chercheurs et de prise en
compte de l'avis des étudiants via l'évaluation des enseignements. Les programmes sont
construits autour de la logique de la pluridisciplinarité (avec un tronc commun qui va en se
réduisant au fur et à mesure de l'avancement des étudiants dans le dispositif) et tiennent
compte de la nécessaire évolution des contenus discipline par discipline avec une articulation
qui est réalisée par section (premier cycle) et par domaine (M1/M2).
Le contrôle de conformité des programmes passe par l'analyse de l'évaluation des enseignements
(qui permet de vérifier l'existence de doublons qui ne sont pas a priori identifiables au moment
de l'élaboration des maquettes : deux enseignants de disciplines différentes peuvent ainsi
« doublonner », alors même qu'il y a une cohérence interne discipline par discipline).
En ce qui concerne les volumes horaires, un contrôle est effectué par la scolarité qui, par le
logiciel ADE, gère l'occupation des salles. Chaque cours annulé donne lieu à un rattrapage. Ce
contrôle est évidemment nécessaire pour assurer le suivi du service des enseignants et
enseignants-chercheurs titulaires, des heures complémentaires et du paiement des vacataires. A
la fin du deuxième semestre, la scolarité fait remonter l'information vers le secrétariat général
qui compare les fiches de service prévisionnelles des enseignants aux fiches correspondant au
service effectivement réalisé. C'est uniquement après vérification du secrétariat général que les
heures complémentaires et les vacations donnent lieu à l'engagement du paiement.
Les enseignements sont réalisés dans les salles et amphithéâtres adaptés. L'IEP a réalisé depuis
plusieurs années des investissements importants afin d'équiper les salles. La scolarité, qui gère
le parc des salles, interroge en début d'année chacun des intervenants afin de cerner les besoins
nécessaires. L'affectation des salles se fait ensuite en fonction des demandes particulières et de
la taille des effectifs.
5-6 �
Qualité de l’évaluation des étudiants et des diplômes délivrés
La qualité de l'évaluation de nos étudiants et celle du diplôme délivré peuvent être illustrées par
61/128
le fait que 85% de nos étudiants obtiennent soit leur 1 er choix de master 2 (67%), soit leur 2 ème
choix. Sur les quatre dernières années, nos étudiants ont été admis dans plus de 100 spécialités
de M2 dans toute la France ou à l'étranger. Par exemple, chaque année 2 ou 3 étudiants sont
admis à la London School of Economics ou au King's College de Londres, établissements qui
reconnaissent ainsi la valeur de notre formation.
� examens conçus comme un acte pédagogique d’aide à la progression des étudiants
La part des enseignements réalisés en conférences de méthode dans l'enseignement total permet
d'aider à la progression des étudiants. Cela permet d'apporter un complément au cours magistral
et ainsi de mieux réussir les examens semestriels. Tous les enseignants ont l'obligation de
montrer les copies corrigées aux étudiants et d'expliquer leur notation. Cet échange entre
étudiants et enseignant est crucial pour les faire avancer sur le chemin de la connaissance.
Chaque cours magistral semestriel et chaque conférence de méthode semestrielle se voit
attribuer une note sur 20 et un coefficient 1, sauf exceptions. Les contrôles continus, sous
différentes formes (écrit, oral…), dans le cadre de chaque conférence de méthode sont
essentiels pour maîtriser la progression de chaque étudiant.
Les conférences de langues donnent lieu à un examen écrit au premier semestre et à un examen
oral au second semestre. Chacun de ces examens compte pour 60% de la note d’évaluation
semestrielle. Les 40% restant sont attribués à l’évaluation continue dont les modalités sont
similaires pour chacune des années.
Toutes les soutenances (de mémoire, de rapports,…) se déroulent face à un jury composé au
minimum de deux membres. Chaque note donnée par un jury doit être justifiée et l'étudiant
peut avoir accès à ces informations. C'est une démarche qui permet également à l'étudiant de
progresser. Il y a donc une volonté de l'institution de concevoir les examens comme un acte
pédagogique d’aide à la progression des étudiants et ce d'autant plus que les principes
régissant les redoublements sont :
·Son impossibilité en première année, sauf décision du Directeur, après consultation
du jury de seconde session, prenant en compte des situations de santé ou des
situations exceptionnelles.
·La possibilité de redoubler une fois, et une seule, durant l’ensemble des autres
années du diplôme IEP.
·Sous réserve de l’accord de la commission d’examen des situations individuelles, le
directeur des études peut accorder des dérogations aux dispositions de l’alinéa
précédent en prenant en compte des situations personnelles exceptionnelles.
� procédures et critères d’évaluation actualisés en fonction de l’évolution des
connaissances sur les modalités de contrôle et d’examen
Les procédures et les critères d’évaluation peuvent être actualisés chaque année en conseil
d'administration en fonction des modifications de la maquette pédagogique ou des nouveaux
enjeux pédagogiques.
Les responsables des cours disposent d’une grande latitude dans la définition des épreuves orales
ou écrites. Cette marge d’innovation doit respecter les règles suivantes :
62/128
o
Une information du directeur des études et des étudiants concernés dans le mois
qui suit le début du cours.
o
Le respect du principe d’équité de traitement quant à la nature des épreuves
offertes aux étudiants d’un même diplôme. Corrélativement la présence à un
même cours d’étudiants relevant de diplômes distincts peut donner lieu à des
variations dans les règles d’examen (cas des étudiants étrangers notamment)
o
Une évaluation individuelle des étudiants. Même dans des situations où ils
produisent travaux ou exposés à plusieurs, il doit demeurer possible de
singulariser les apports de chacun.
La prise en charge des examens (oraux, corrections de copies) est de la responsabilité du ou des
enseignants titulaires du cours. La correction des copies ne peut être déléguée (sauf cas d’arrêt
maladie). Les enseignants en charge des conférences de méthode assument l’ensemble des
activités de correction et notation liées à leurs enseignements. Ils veillent, sous la supervision
du responsable du cours lié à leur conférence, à une harmonisation des notes entre groupes de
conférences.
� existence de critères clairs et publiés pour la notation
Ces critères sont diffusés à tous les étudiants et personnels de l'IEP (sur l'intranet, affichage,
messagerie) une fois adoptées les modalités de règlement des examens par le premier conseil
d'administration de l'année universitaire.
Pour chaque année du diplôme, le règlement prévoit la liste des matières, leur statut (cours ou
conférence de méthode), le nombre d’ECTS qui leur sont associés et le coefficient dans le cadre
des notes en points. Il mentionne également la nature des épreuves (oraux, écrits).
Un règlement spécifique détaille pour chaque année du cursus les modalités de notation. Les
dispositions générales relatives aux notes et crédits liés à chaque cours s’appliquent aux
maquettes votées annuellement par le Conseil d’administration.
Chacune des années du cursus IEP est créditée de 60 ECTS. Ces crédits sont attribués
globalement et intégralement aux étudiants ayant obtenu la moyenne générale de 10/20 ou
plus. Le système des ECTS coexiste avec le système français de notation en points (sur 20).
Chaque enseignement donne donc lieu à double évaluation en points et en ECTS.
� établissement de règles claires concernant la prise en compte des absences, maladies
et autres cas particuliers
La direction tient à faire respecter de manière rigoureuse les règles sur les absences.
L’absence à un examen, même justifiée par des raisons médicales ou de force majeure, n’ouvre
aucun droit au passage d’une session exceptionnelle de rattrapage. Tout étudiant défaillant pour
des raisons motivées, appréciées par le directeur des études, aux épreuves de la première
session (anticipées ou terminales) doit passer ces épreuves lors de la deuxième session.
La présence aux conférences de méthode est obligatoire. Toute absence doit être signalée à la
scolarité par les responsables des conférences. Dés la seconde absence sans justification (telles
que problèmes de santé, force majeure, deuil…), l’étudiant se verra retirer un point par absence
non justifiée sur la note finale semestrielle de la conférence qui aura été manquée. Cette règle
a été appliquée pour la première fois l'année dernière.
Cette règle est annoncée clairement à la rentrée par la direction et depuis cette rentrée 2011,
63/128
elle a été généralisée aux étudiants étrangers (une centaine présente sur le site dans le cadre
des échanges bilatéraux).
Sur présentation d'une attestation de son employeur, l'étudiant salarié peut opter pour un régime
long (une année en deux ans). Il reste soumis à la règle de l'assiduité aux conférences de
méthode, suivant une répartition établie en accord avec le Directeur des études.
� prise en compte régulière des retours d’information issus des employeurs,
représentants du marché du travail et organismes compétents
Cette démarche se réalise au niveau des Masters 2.
� examens permettant d’apprécier la diversité des compétences requises pour un
diplôme
Ces examens sont présents dans le règlement des examens des masters 2.
� stratégies de certification complémentaire
La certification des langues est essentielle pour des étudiants ouverts à l'international et donc
10-15% vont ensuite partir travailler à l'étranger.
-
CLES : L’IEP est en cours d’intégration du système de certification CLES. En 2010, 10
étudiants ont passé le CLES 2 à Rennes 1 à titre expérimental et un enseignant a suivi la
formation pour devenir évaluateur CLES. En septembre 2010, une nouvelle session de
formation évaluateurs a eu lieu à Rennes 1 pour un enseignant d’anglais. Les autres
enseignants participeront à des sessions dans le cours de l’année. L’objectif est de
pouvoir faire passer la certification CLES 2 (niveau B2) au minimum en anglais à tous les
étudiants de l’IEP au cours de leur scolarité d’ici fin 2011.
-
TOEFL : Chaque année, environ 20 étudiants passent le Toefl hors les murs de l’IEP.
-
IELTS : Le Centre de Mobilité Internationale organisera à partir de janvier 2011 des
sessions de certification IELTS. L'IEP étant membre du CMI, les étudiants auront accès à
ces sessions.
5-7 � Droits et devoirs explicités
Le règlement des examens est diffusé à tous les étudiants et personnels de l'IEP (sur l'intranet,
affichage, messagerie), une fois adopté par le premier Conseil d'Administration de l'année
universitaire.
La charte des stages étudiants en entreprise figure dans le guide des stages. Ce document de 35
pages est actualisé chaque année. Il permet aux étudiants de retrouver les éléments
méthodologiques et les conseils pratiques sur la recherche de stage. Le guide des stages donne
également les repères principaux en ce qui concerne la législation des stages et reprend
l'intégralité de la charte des stages adoptée en 2006.
L’IEP de Rennes a mis en place, en mai 2010, une charte de mobilité internationale signée par
tous les étudiants de 2ème année avant leur départ pour l’étranger.
64/128
� respect des modalités de contrôle des connaissances
Le respect des modalités de contrôle des connaissances est assuré par le Directeur des études et
la responsable de la scolarité. Chaque responsable de conférence de méthode est en charge de
l'application de ces modalités dans le groupe dont il a la responsabilité. Lorsque le contrôle des
connaissances passe par une soutenance, le Président du jury nommé par le Directeur en a alors
la charge. Pour les examens terminaux, le règlement des épreuves écrites s'applique.
65/128
de vie étudiante
Objectif 1. L’étudiant est impliqué dans la vie de l’établissement
La participation des étudiants à la vie de l'établissement est encouragée constamment. Elle
passe par la valorisation des qualités d’entrepreneur des étudiants, c'est-à-dire par un
encouragement au dynamisme, à l’esprit d’initiative, à la mise de ces qualités au service d’une
visée de bien commun et non de simple maximisation de ses avantages personnels. A ce titre,
l’Institut valorise les activités associatives, spécialement celles susceptibles de contribuer à une
dynamique de liens communautaires, au débat public, à l’animation culturelle, à l’essor de liens
internationaux d’amitié, de solidarité et de compréhension. Il encourage les porteurs de projet,
est attentif aux suggestions de ses publics pour améliorer la pédagogie, l’adéquation des
maquettes de cours à ses objectifs. Les règlements d’examens prennent en compte – à travers
les stages, l’année internationale, le module projet entre autres – la capacité des étudiants à
prendre des responsabilités, mener à bien un projet.
1-1 � Pilotage central de la vie étudiante avec définition d’axes prioritaires
� dispositif de pilotage vie étudiante
Le règlement intérieur a mis en place une commission permanente de la vie étudiante,
chargée en particulier de formuler des propositions pour toutes les questions touchant à
l'organisation de la vie étudiante (à l'exception des questions pédagogiques). Elle est également
compétente pour formuler au CA des propositions de répartition du FSDIE (fonds alloué aux
associations) et pour examiner les comptes de chaque association.
� organisation de formations pour les étudiants élus et associatifs
Un module de formation a été prévu dans la charte des associations, adoptée par le CA du 31
mai 2010, pour les membres des associations. Il n'y a aucune formation à destination des élus du
CA. Il est à noter toutefois qu'ils connaissent bien l'établissement.
� reconnaissance de l’engagement étudiant
Cette reconnaissance passe par les moyens que l'IEP place dans la vie associative tant financiers
(15 000 euros) qu'humains (locaux et communication). Il se concrétise également à travers les
modules «Projet» de 4ème année qui permet aux étudiants d'obtenir 3 ou 6 crédits ECTS en
menant des projets (culturels, scientifiques, artistiques, sociaux) avec des partenaires
extérieurs. Cela est rendu possible aussi pour les étudiants de 1 ère et 2ème années depuis cette
année à travers l' « opération partenariat » valorisée comme un enseignement facultatif.
� élections : campagne de communication, modalités du scrutin
Les élections se déroulent sur une journée, au cours de la première quinzaine de novembre.
66/128
Compte tenu d'un calendrier très serré (constitution des listes électorales, appel à candidature,
dépôt des listes de candidatures, vacances de Toussaint, respect du délai de recours après la
proclamation des résultats, convocation du CA de décembre), la campagne électorale se tient
sur une très courte période (moins de 10 jours). Les étudiants sont cependant mobilisés trois
semaines avant la date des élections par l'affichage des listes électorales. Les listes candidates
ont la possibilité d'organiser des débats au sein de l'IEP et de reprographier leur programme,
pour distribution aux électeurs, au service reprographie de l'IEP. Le bureau de vote est ouvert
sans interruption de 9H à 17H.
Les taux de participation donnent les chiffres suivants : 46% en 2007, 50% en 2008 et 55% en
2009. Le taux est cependant très variable d'une année d'étude à une autre, très élevé en 1 ère
année (82,6% pour 2009), mais très faible pour l'année 3. Les étudiants en année 3, à l'étranger,
votent par procuration(14,6% pour 2009), le vote électronique n'ayant pas encore été mis en
place. Le taux global est aussi affaibli par le fait que la mobilisation des étudiants en 5 ème année
est aussi significativement plus faible que pour les années 1, 2 et 4. Une partie non négligeable
des étudiants profite d'un dispositif de mutualisation inter-IEP leur permettant de choisir une
spécialité de M2 dans le réseau et, pour les mêmes raisons que les étudiants de 3 ème année,
recourent peu au vote par procuration. Si l'on tient compte de ces différents paramètres, il est
apparent que le taux de participation très élevé des années 1, 2 et 4 dénote un fort
attachement des étudiants à la vie de l'établissement.
Il convient enfin de noter, en 2009, le taux très élevé de participation des étudiants étrangers,
60%, par rapport aux autres années (25% en 2008). Ce taux est signifiant d'une intégration
réussie de ces étudiants au sein de l'IEP. Depuis 1998, un représentant des étudiants étrangers
est élu au CA de l’IEP. Cela permet à nos hôtes étrangers d’exprimer leurs remarques,
suggestions et critiques dans le processus de décision de l’IEP.
Afin d'améliorer sa démarche qualité auprès de l'ensemble de ses étudiants, l'IEP va mettre en
place lors des prochaines élections un vote en ligne qui devrait permettre d'améliorer le taux de
participation des étudiants des 3ème et 5ème années. Cette décision a été approuvée lors du
Conseil d'Administration du 5 octobre 2010.
1-2 � Participation des étudiants aux décisions de la vie de l’établissement
� vice-présidence étudiante et présidence du BDE: missions (dont participation aux instances de
direction) et moyens attribués
Le règlement intérieur n'attribue aucun rôle au Président du CDE dans les instances dirigeantes.
Il peut néanmoins être consulté notamment lors des réunions de la commission de la vie
étudiante.
67/128
� participation des étudiants au comité de pilotage vie étudiante
Deux étudiants issus du conseil d'administration sont membres de la commission de la vie
étudiante.
� participation active des étudiants aux conseils
Les étudiants sont présents au conseil d'administration, sauf en septembre/octobre où certains
étudiants sont à l'étranger ou ont tout simplement quitté l'établissement. En cas d'absence, ils se
font systématiquement représentés. Enfin, ils prennent part aux débats, comme l'attestent les
procès-verbaux.
Les commissions pédagogiques (article 30 du règlement intérieur) se tiennent deux fois par an à
la fin de chaque semestre. Elles réunissent sous l'autorité du directeur des études l'ensemble des
enseignants et deux représentants par groupe de conférences de méthode. Les échanges se font
par année.
La commission d'examen des situations individuelles (article 37) est une instance très
importante réunissant le Directeur, le Directeur des études et un élu étudiant au CA afin de
traiter des situations difficiles (par exemple autorisation d'un 2 ème redoublement au sein de
l'Institut). Elle est amenée à résoudre un certain nombre de problèmes pédagogiques ainsi que
les situations exceptionnelles liées aux bourses de mobilité.
La commission des bourses de mobilité internationales (article 36). Deux sous-commissions
existent en raison des objectifs différents qu'elles peuvent avoir. La Commission du Fonds
Etudiants pour la Mobilité Internationale (FEMI) est chargée de procéder à des réajustements
concernant le barème, notamment les points de charge. Elle est composée à parité de trois
représentants des élèves désignés par les élus étudiants du Conseil d’Administration en leur sein
pour la durée de l’année universitaire et de trois représentants de l’établissement désignés par
le Directeur pour une durée de trois ans. Elle se réunit au moins une fois par an, notamment à
l’issue du classement provisoire en février qui est déterminant pour les choix de place pour
l'année à l'étranger. La Commission du Fonds de Solidarité Internationale (FSI) est chargée de
décider du mode d’attribution du FSI, des montants accordés, des critères de répartition, de sa
ventilation entre les deux semestres et des bénéficiaires. Elle est sera composée, conformément
au règlement du FSI, de trois membres élèves élus au CA, du directeur des Relations
Internationales de l’IEP, du responsable des étudiants étrangers de l’IEP, du directeur des Études
de l’IEP.
La commission des bourses de mobilité internationale donne des prérogatives importantes aux
étudiants dans l'allocation des bourses à la mobilité sortante ou entrante. En effet, dans le
cadre d’une politique de non-discrimination et de promotion de la cohésion économique et
sociale, les deux fonds évoqués ci-dessus viennent en aide aux étudiants qui rencontrent des
difficultés financières pour leur mobilité internationale. Ces fonds sont financés par une
cotisation supplémentaire de tous les étudiants de l’IEP au moment de leur inscription et une
participation de l'établissement.
La commission informatique (article 29) se compose du responsable du service informatique, de
deux enseignants (dont un responsable de master) désignés par le CA, de deux représentants
étudiants (élus au CA ou désignés par le CA sur proposition des élus étudiants), d’un
représentant des laboratoires associés à l’IEP, d’un représentant du centre de documentation,
d’un de la scolarité, désignés par le CA sur proposition des chefs de service concernés. Le
directeur est membre de droit et préside la commission. Tout service souhaitant exprimer une
68/128
demande ou un besoin peut envoyer un représentant à la Commission. Celui-ci y participe sans
droit de vote. La commission se réunit au moins une fois l’an. Elle est consultée sur la politique
de l’établissement dans les domaines de l’informatique de gestion, pédagogique, documentaire
et de recherche (équipements, systèmes d’information). Elle est le lieu d’expression des
demandes et réactions des usagers des outils informatiques. Elle donne un avis sur le schéma
directeur informatique intégré au contrat d’établissement, le plan informatique annuel, les
priorités budgétaires de l’année en cours, le schéma directeur de la sécurité des systèmes
d’information. Les réunions donnent lieu à rédaction d’un procès-verbal, diffusé aux élus du CA
et aux personnels de l’IEP.
La commission permanente de la vie étudiante (articles 32-33-34-35) est composée de deux
enseignants ou personnels assimilés et de deux étudiants désignés chaque année par le Conseil
d’Administration en son sein. Les associations qui souhaitent solliciter des subventions allouées
par l’établissement et/ou utiliser ses locaux s’engagent à présenter leurs comptes à la
Commission à la fin de chaque semestre. A cette occasion, le président et le trésorier de
l’association répondent aux questions des membres de la Commission. La Commission soumet au
Conseil d’Administration une proposition de répartition du Fonds d’Amélioration de la vie
étudiante (FAVE), après concertation avec l’ensemble des associations de l’IEP.
La commission des relations internationales (article 39) est présidée par le directeur des
Relations internationales. Les élus enseignants du CA y désignent deux représentants de chaque
collège, qui peuvent ne pas être membres du CA. Dans les mêmes conditions, les étudiants y
désignent trois représentants. Le directeur est membre de droit, ainsi que le/la responsable
administratif du service. Sa raison d'être est de formuler des propositions de développement de
la politique des relations internationales, d'être un lieu de bilan et de réflexion sur le
fonctionnement du service, les problèmes rencontrés tant par les étudiants expatriés que par les
étrangers accueillis, l’état de la mobilité internationale des étudiants. Elle peut ouvrir ses
travaux à des enseignants-chercheurs, personnels administratifs ou membres d’associations
étudiantes directement concernés par un ordre du jour. Ils ne participent alors pas à d’éventuels
votes.
La commission documentaire (article 40) est composée du directeur et du directeur des études,
du responsable du centre Fauvet, des responsables de sections (ou des représentants qu’ils
désignent pour y siéger), d’un représentant des enseignants de langue (désigné par le
coordinateur des langues), du directeur des laboratoires associés à l’IEP (ou de leur
représentant), d’un conservateur représentant du SCD de l'Université de Rennes 1, de trois
étudiants désignés par les élus au CA et d’un représentant des doctorants (élu selon les
modalités mentionnées à l’article 27). Elle se réunit au moins une fois l’an. Elle peut s’ouvrir,
sans que cela leur donne droit de vote, à la présence d’enseignants-chercheurs ou personnels
administratifs concernés par l’ordre du jour de sa réunion. Ses missions sont : (1) de réaliser un
bilan de la politique d’acquisition et du fonctionnement du centre documentaire, des
collaborations avec les institutions documentaires du site rennais ; (2) de contribuer à la
définition d’une politique documentaire et de sa traduction dans les quadriennaux ; (3) de faire
le bilan annuel des abonnements de revues à proposer ou supprimer.
Elus étudiants aux conseils centraux - Ce sont des élus au Conseil d'Administration de l'IEP. Ces
élus au nombre de 9 (sur 30 administrateurs) sont issus des listes locales (Sciences Po Rennes
Initiatives et Solidéa en 2009). Certaines listes nationales se présentent en tant que telles,
l'UNEF et Sud Etudiant, sans nécessairement avoir d'élus.
1-3 �Qualité de la vie associative
69/128
Associations étudiantes - Il y a une quinzaine d'associations dans les domaines sportifs et
culturels, économiques. Elles sont toutes domiciliées à l'IEP. Il est possible de les mobiliser au
moment des salons étudiants, de la journée Portes Ouvertes, de l'accueil des étudiants
étrangers.
Elles participent toutes à une journée d'intégration banalisée organisée depuis 2009 le jeudi de
la rentrée. Un forum des associations est ainsi organisée au sein de l'IEP afin d'assurer la
présentation des associations (anciennes ou nouvelles) aux nouveaux étudiants (1 ère année, les
entrées directes en 2ème année, les étudiants allemands du double cursus, les entrées directes en
4ème année, les nouveaux étudiants en Masters 2, ainsi que les étudiants étrangers).
D'autres vont véhiculer une image positive de l'IEP dans les médias. C'est le cas de l'association
Ységoria qui organise des conférences à l'IEP et invite des conférenciers connus dans les
domaines économique, politique et social.
Pour l'année 2010-2011, la liste des associations est la suivante : le Cercle des Étudiants, qui est
l'association fédératrice ; Articule (activités théâtrales, musicales et artistiques) ; Batna
(organisation de simulations de négociations internationales) ; Bureau des sports ; Elikya
(engagement associatif de solidarité avec l'Afrique) ; Les Pieds dans le Cloître (journal des
étudiants) ; In vino veritas (club des vins et des fromages) ; Photographie (cercle des amateurs
de photos) ; Qui veut durable (écologie et commerce équitable) ; SPR-Junior conseil (junior
entreprise) ; Ységoria (organisation de conférences ouvertes au grand public) ; Zéphyr (accueil
des étudiants étrangers). Deux nouvelles associations viennent de se créer à la rentrée 2010 : Le
Chapître (organisation de débats et d'exercices de rhétoriques) et Inter-connexion (réseau
grandes écoles). Outre ces associations, d'autres regroupements ad hoc voient aussi le jour en
fonction d'évènements spécifiques comme la participation d'une équipe d'étudiants de l'IEP au
concours organisé par le magazine L'Express (l'IEP de Rennes y a participé pour la première fois
au cours de l'année 2009-2010 et a obtenu le prix de la meilleure couverture, ainsi qu'une
quatrième place prometteuse au titre du meilleur supplément local dans ce concours regroupant
écoles de journalisme, IEP et écoles de commerce) ou la participation à la course de l'EDHEC (là
aussi, il s'agissait en 2009-2010 de la première participation de l'école).
S'il n'est pas aisé de quantifier l'impact de ces associations pour l'établissement, il est possible de
retenir qu'elles contribuent très positivement à l'image de l'IEP (par exemple, la présence de
toutes ces associations pour la journée Portes Ouvertes a visiblement marqué le public venu en
masse visiter nos locaux).
Une charte des associations vient d'être votée par le conseil d'administration en mai 2010. Elle
vise à encadrer la vie associative tant sur le plan juridique que financier. Elle impose la
remontée d'informations au secrétariat général à des dates précises. Elle insiste sur certaines
obligations telles que l'assurance et la sécurité, et ouvre des droits tels que celui à la formation.
Il y a un local commun à l'usage des associations, et des locaux attribués en propre au BDS, au
CDE à la Junior Conseil et à l'Association des Anciens.
Moyens alloués à la vie associative abondé par l'établissement :
2007
2008
2009
2010
Il y a une répartition entre les associations du FSDIE
:
:
:
:
5 300 €
6 150 €
10 300 €
10 762 €
A ces montants, s'ajoute chaque année une subvention de 3 000 à 3 500 € pour l'Association des
70/128
Anciens permettant de les aider dans la réalisation de leurs activités (telles que la réalisation
d'un annuaire des anciens) qui est d'une grande utilité dans l'insertion des nouveaux diplômés.
Depuis le mois de septembre 2010, la politique de coopération entre l'IEP et l'association des
anciens s'est concrétisée par la mise à disposition d'un bureau (localisé auprès de l'Espace Avenir,
qui travaille sur des questions identiques) et des moyens matériels fournis par l'établissement.
Toutes les associations bénéficient auprès du service de reprographie d'un crédit de photocopies
pour leurs activités.
Incitation à l'activité associative - L'établissement se donne pour objectif d'être ouvert vers
l'extérieur, c'est-à-dire de nouer des liens et des partenariats avec les entreprises de son
territoire, les collectivités territoriales et les forces vives de la région (artistiques, culturelles,
sociales). Cela se concrétise par une volonté de faire venir à l'IEP ces partenaires à travers des
conférences, des assemblées générales, des colloques (Le Kiosque Citoyen en partenariat avec
l'association Ységoria, Conférences de la LDH, la conférence annuelle du Rotary Club, le salon
des auto-entrepreneurs) mais aussi d'aller vers les partenaires notamment grâce aux projets
menés par les étudiants pendant l'année (Défi Express, la course de l'EDHEC…).
Depuis 2009, la Direction accueille la nouvelle promotion des 1 ère année avec l'organisation d'une
leçon inaugurale réalisée par l'un des responsables des collectivités territoriales (en 2009, le
Président de Région Bretagne, Mr Le Drian ; en 2010, le Président du Conseil Général d'Ille et
Vilaine, Mr Tourenne).
Objectif 2. Les dispositifs et pratiques permettant aux étudiants de
bénéficier d’une réelle qualité de vie
2-1 � Coordination des services et simplification de l’accès à l’information et aux
démarches utiles à l’étudiant du type :
L'accessibilité des étudiants aux informations se fait principalement à travers l'ENT et le site
internet de l'IEP. Des espaces informatifs ont été prévus dans le cloître de l'IEP, à la fois pour
diffuser les informations officielles (relatives entre autres choses au fonctionnement de la
scolarité), mais aussi pour permettre les annonces des conférences se déroulant dans les murs
de l'Institut, ainsi que la libre expression des associations et organisations étudiantes.
Le livret étudiant, totalement réactualisé et distribué sur une clé USB, joue un rôle important en
terme d'information.
Les ressources documentaires à disposition des étudiants - La carte d’étudiant sert également
de carte de bibliothèque : l'inscription à la bibliothèque est très rapide et s'effectue dès
l’obtention de la carte d’étudiant (service scolarité) et du code sésame (délivré par le service
informatique).
Le Service des Relations Internationales prépare l'accueil des étudiants venant en échange à
l'IEP pour un an ou un semestre. Il attribue les chambres en résidence universitaire réservées par
convention auprès du CROUS. A leur arrivée à Rennes, les étudiants étrangers sont accueillis à
l'aéroport ou la gare par l'association étudiante de l'IEP, Zéphyr. Ils sont accompagnés à leur
logement s'ils en possèdent un, sinon l'association les aide dans leur recherche. Ils sont aidés
dans leurs démarches de souscription d'assurances, d'ouverture de compte bancaire, de demande
d'aide au logement.
71/128
Le Centre de Mobilité Internationale de Rennes (CMI), dont est membre l'IEP, aide les étudiants
dans leurs démarches pour la validation du visa long séjour. Le CMI centralise les dossiers des
étudiants qu'il transmet directement à l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII).
Chaque étudiant en échange est parrainé par un étudiant de deuxième année et un étudiant de
quatrième année. Ce parrainage consiste à :
• répondre aux différentes questions que peuvent se poser les étudiants sur la scolarité ;
• les aider, au besoin, dans leur travail au Centre de documentation ou ailleurs ;
• favoriser leur intégration dans l’établissement (les associations, activités...), dans la ville (les
lieux de sortie, les « bons plans »…) et dans la région.
Des dispositifs spécifiques sont mis en place pour accueillir certains types de publics.
En ce qui concerne les étudiants handicapés, le suivi est assuré par le Directeur des études et
par chaque responsable d'année à la scolarité. Des acquisitions de logiciels sont réalisées afin de
permettre par exemple à des étudiants mal voyants de passer les examens.
Des aménagements sont aussi possibles, sous réserve de validation par la Direction des études,
pour occupant des postes d'attaché parlementaire, ayant des fonctions importantes au sein des
partis politiques ou réalisant en parallèle des études de haut niveau dans le domaine artistique
(musique). Le cas des sportifs de haut niveau rentre aussi dans cette problématique.
L'association étudiante Qui veut durable contribue à sensibiliser la vie étudiante à l'écoattitude. De façon volontaire, l'association s'est aussi proposée de travailler en partenariat avec
la Direction sur le Bilan carbone de l'IEP, qui faisait partie des engagements pris par la nouvelle
équipe de direction.
2-2 �
Vie sportive
A l'institut, le sport est proposé aux élèves comme une matière facultative, qu'ils peuvent
suivre en années 1, 2 et 4 (en année 3, les élèves sont à l'étranger ; en année 5, ils sont dans
une optique professionnelle qui les amène à avoir des cours concentrés sur une période donnée
avant de partir en stage longue durée). Les chiffres montrent une très grande faiblesse des
effectifs pratiquant le sport intégré dans le cursus (soit une dizaine d'étudiants, représentant un
peu moins de 2% des effectifs des trois années considérées).
Il serait abusif de considérer que les élèves de l'IEP se détournent des pratiques sportives. Au
cours de l'année 2009-2010, une pétition coordonnée par le Bureau des Sports a recueilli plus de
200 signatures demandant à la direction, sinon de rendre le sport obligatoire, au moins de faire
en sorte que l'institut réalise un investissement financier visant à embaucher un professeur de
sport.
Cette demande permet de soulever les difficultés d'organisation de l'emploi du temps des
élèves, dans lequel il n'est pas possible d'intégrer suffisamment de plages horaires leur
permettant de poursuivre une pratique sportive dans le cadre du SIUAPS. Ces difficultés
proviennent du fait que l'offre de cours faite aux étudiants (cours à option, poursuite d'une
troisième langue, organisation par section, organisation par domaine), couplée à la taille de la
promotion rapportée aux salles disponibles, rend impossible la satisfaction d'une demande qui ne
correspond pas au « cœur de métier » des cours à Sciences Po.
72/128
Cependant, la pratique du sport-loisir est rendue possible à l'institut grâce à l'excellent travail
du Bureau des Sports. Lors du Forum des Associations organisé le jeudi 16 septembre 2010, le
BDS a ainsi recensé 170 pré-inscriptions pour une offre sportive assez large (football, handball,
basket-ball, volley, badminton, tennis, athlétisme, danse). L'objectif de l'association est
d'atteindre 90 licenciés (en 2008-2009, il y en avait 78 et 70 en 2009-2010). Le travail de
l'association consiste en l'organisation de permanences aux horaires des repas afin que les élèves
intéressés puissent s'inscrire (inscription SIUAPS, certificat médical et chèque). Ces permanences
sont rendues nécessaires par le fait que le SIUAPS exige, depuis cette rentrée, un nombre
minimal de licences avant d'accepter le prêt de salles.
En cas de demande motivée auprès de la Direction des Etudes, l'IEP adapte, dans la mesure du
possible, l'emploi du temps des sportifs de haut niveau. Il convient de noter que le cas des
sportifs de très haut niveau n'est que très rarement observé.
2-3 �
Vie culturelle
Des associations étudiantes comme Articule contribuent à la vie culturelle de l'établissement en
organisation des représentations théâtrales ou musicales en fonction de leurs envies. Plusieurs
expositions photos sont aussi organisées, soit au sein d'associations comme Photos, soit dans le
cadre des projets de 4 ème année réalisés par des étudiants, comme dans le cas de la Semaine
indienne organisée en mars 2010.
Des discussions vont aussi voir le jour pour élaborer des partenariats avec l'Ecole des Beaux-Arts
et le séminaire Culture web : les partenariats seront à finalité festive (pour les 20 ans de l'IEP en
2011), puis à finalité pédagogique pour la prochaine année universitaire.
La Direction, en relation avec le service de communication, se donne pour objectif d'organiser
des expositions (notamment de sculptures) dans l'IEP afin de tisser des liens avec les artistes et
poursuivre cette volonté d'ouverture de l'établissement cette fois à travers l'art.
2-4 �
Médecine préventive
Dans le cadre de la convention-cadre signée avec l'université de rattachement, les étudiants de
l'IEP bénéficient des services de la médecine préventive de l'Université.
Les Mutuelles LMDE et SMEBA sont invitées à la dernière réunion de préparation de l’année à
l’étranger et à la journée d’accueil des étudiants étrangers à l’IEP.
2-5 �
Relations avec le CROUS
La convention avec le CROUS n'a jamais été renouvelée, mais nos bonnes relations avec celui-ci
nous permettent d'obtenir une quarantaine de chambres pour les étudiants étrangers chaque
année (50 pour 2010-2011).
2-6 � Nature et objets des partenariats avec la ville, la Région, suivi des conventions
éventuelles
� santé, sport, culture, logement, transport, cas particulier des mobilités entrantes et
sortantes
Les collectivités territoriales participent au bien-être des étudiants en allouant des bourses de
mobilité internationale aux étudiants (Bourses Ulysse du Conseil Régional et Cap Monde du
73/128
Conseil Général).
Le nombre de bourses et le montant total alloué en provenance de la Région sont donnés par le
tableau suivant :
Ulysse (CR Bretagne)
14
(37 240 €)
21
(26 574 €)
14
(32 170 €)
18
(23 400 €)
15
(37 760 €)
13
(19 480 €)
Ces bourses ne sont pas suffisantes vu le nombre de nos étudiants qui partent à l'étranger (toute
une promotion en 3ème année (170 environ) et de plus en plus d'étudiants de M2). Cela reflète en
partie le fait que l'IEP de Rennes a peu de convention spécifiques avec les collectivités
territoriales. C'est le signe d'une insuffisante ouverture de l'IEP sur l'extérieur, sur des
partenaires qui devraient être des interlocuteurs naturels. Nous devons remédier à cet état de
fait et imaginer de nouvelles pistes de réflexions et d'actions.
Ces nouveaux partenariats pourraient prendre appui sur notre volonté de poursuivre notre
politique de « Démocratisation ». La direction voudrait ainsi approfondir ses liens avec les
collectivités territoriales (notamment la Région) afin d'assurer par exemple une meilleure
mobilité des élèves boursiers entre leur lieu d'études et le foyer familial. Des dispositifs de
gratuité du TER pourraient être imaginés dans ce cadre. Des discussions sont en cours avec la
Région afin de favoriser l'intégration d'excellents élèves boursiers de la Région et d'obtenir un
financement compensatoire lié à la perte de recettes induites par la réalisation de cet objectif.
Des discussions sont aussi en cours dans ce domaine avec la ville (Rennes Métropole) sur la mise
en place au cours de l'année 2010-2011 d'une politique de formation destinée à des étudiants
diplômés qui rencontrent des difficultés pour s'insérer sur le marché du travail. Cette
discussion devrait aboutir à un accord tripartite entre Rennes Métropole, l'IPAG et l'IEP sur un
programme de 4 semaines de formation en six mois.
Il s'agit également pour l'Institut de s 'appuyer sur les compétences des collectivités afin
d'accéder à une expertise sur la qualité du bâti, respectueux de l'environnement, afin d'initier
les travaux importants que doit réaliser l'Institut.
� partenariats avec d’autres établissements d’enseignement supérieur, des partenaires
non universitaires
L'épanouissement personnel passe par la réussite dans les études, mais également par la
capacité à saisir des opportunités d'entreprendre des projets et des activités qui les
« déconnectent » de l'ordinaire de leur cursus universitaire. Il s'agit donc de les inciter à
s'engager dans des projets qui peuvent être valorisants et valorisés.
C'est dans cette perspective que l'IEP propose, dans la maquette pédagogique de 4 ème année, le
« module projet ». Il permet à un groupe d'étudiants de participer à un projet proposé par des
partenaires (Mairie, entreprise, enseignant, association) ou aux étudiants d'imaginer un projet
collectif, de le construire et de le mener à bien dans les murs ou hors des murs de l'IEP. Ce
module projet doit ainsi remplir les conditions suivantes :
 être opérationnel : il est important, au cours du projet collectif, de mener des actions
concrètes, dites « de terrain » pour compléter les enseignements de spécialisation
(enquêtes, interviews, recherche de financement, recherche de parrainages, …),
 développer des qualités valorisées dans le monde professionnel tels que l'esprit d'équipe,
l'anticipation, l'autonomie, la créativité, l'initiative, le sens de l'organisation, etc.,
 être professionnalisant : avoir, le cas échéant, un partenaire institutionnel pour pouvoir
74/128
ainsi bénéficier de l’expertise des professionnels avec lesquels vous serez amenés à
travailler.
Ce travail développé pendant l'année universitaire est évalué et noté par un jury.
L'institution voudrait également parvenir dans un futur proche à un partenariat avec l'école des
Beaux-Arts afin que les étudiants des deux institutions puissent s'accorder des « moments de
respiration » croisés dans chacune des institutions. Il s'agit de permettre à nos étudiants de
suivre un module d'enseignement en peinture, en joaillerie, sculpture... et aux étudiants des
Beaux-Arts de suivre un cours d'introduction à la philosophie politique ou à l'économie politique.
2-7 �Politique d’emplois étudiant
Des permanences de soirée à la bibliothèque (17h45/19h45 du lundi au jeudi) sont effectuées
par des étudiants soit 8 heures/semaine 6 mois/an. Ils sont rémunérés au SMIC horaire et recruté
sur critères sociaux.
75/128
de partenariats
Objectif 1. Le développement des relations inter-établissements
d’enseignement supérieur
1-1 �
Mutualisation des activités de recherche
�
la mutualisation des activités de recherche est-elle une priorité de l’établissement ?
La mutualisation des activités de recherche a été de facto une réalité s'inscrivant dans une
priorité pour l'établissement. L'Institut d'Etudes Politiques de Rennes est un article 43 (ce qui est
le cas de tous les IEP de région, à l'exception de celui de Strasbourg qui est un article 33 qui fait
de cet IEP une composante de l'Université). A ce titre, l'IEP a comme université de rattachement
l'Université de Rennes 1. Il partage avec son université de rattachement son seul centre de
recherche (le CRAPE qui est une UMR reconnue par le CNRS). Le CRAPE est ainsi dans la pratique
adossé à la Faculté de Droit et de Sciences Politiques et à l'IEP.
Il en découle donc que tout engagement de l'IEP pour soutenir le CRAPE correspond
pratiquement au soutien d'une politique de mutualisation des activités de recherche. Cet
engagement se traduit, outre dans l'équipement et la maintenance des locaux du CRAPE, par une
ligne budgétaire spécifique, affectée au CRAPE, dans le budget de l'IEP, par le versement de
subventions pour l'organisation de manifestations scientifiques et par le soutien indirect au
CRAPE via la politique documentaire de la bibliothèque de l'IEP.
� les laboratoires communs sont-ils le résultat d’une politique incitative, de l’initiative de
laboratoires ou de l’intervention des EPST ?
L'IEP de Rennes a été à l'origine de la création en 2003 du groupement d'intérêt scientifique
« Institut des Amériques » de Rennes (IDA Rennes) dont le secrétaire général est le Directeur
des études de l'IEP de Rennes et la vice-présidente aux relations internationales, Jimena
Obregon.
�
l’établissement participe-t-il à une réflexion prospective ? Dans quel cadre ?
L'IEP participe à la réflexion prospective tant au niveau du site rennais que de l'ensemble de la
Bretagne dans le cadre du PRES Université Européenne de Bretagne (au sein duquel l'IEP est un
membre associé) et dans le cadre de la Maison des Sciences de l'Homme de Bretagne (au sein
duquel notre centre de recherches – le CRAPE – occupe une position-clé reconnue par l'ensemble
des partenaires).
76/128
1-2 �
Mutualisation de l’offre de formation
� l’établissement contribue-t-il à une réflexion locale, régionale, sur la carte des
formations ?
Par son inscription dans le PRES, l'IEP participe à une réflexion à la fois aux niveaux local et
régional. L'inscription locale est facilitée par les relations privilégiées que l'IEP entretient avec
son université de rattachement : c'est en effet avec l'Université de Rennes 1 que l'IEP contribue
à la politique du site rennais. La réflexion ne se réduit pas à une collaboration avec l'Université
de Rennes 1 : elle a conduit par le passé avec des accords avec l'Université de Rennes 2, mais
aussi avec des partenariats avec des grandes écoles (comme Télécom Bretagne et l'Ecole des
Hautes Etudes en Santé Publique).
Chaque établissement rennais (que ce soit les Universités ou les grandes écoles) a pleinement
conscience du rôle qu'il joue et de la nécessité d'une politique de coopération visant à renforcer
la complémentarité des formations et l'attractivité du site rennais. De cette politique de
coopération, découlent des externalités positives pour l'ensemble des établissements rennais.
C'est dans cette perspective que les grandes écoles de Rennes (déjà membres du PRES, à savoir
Agro Campus, ENSAI, INSA, ENS, EHESP, Ecole de Chimie, Supélec, Télécom Bretagne) ont affirmé
leur volonté de créer un Collège des grandes écoles de Rennes dans le but de coordonner de
façon plus efficace leurs actions tant en termes de formations que de recherches.
� comment les coopérations se concrétisent-elles (recrutements, diplômes cohabilités,
formations communes) ?
Cette coopération se concrétise notamment à travers les différent DNM cohabilités :
1. Avec notre université de rattachement, l'Université de Rennes 1.
Dans le cadre de la mention « Science politique » (Faculté de Droit et de Science
Politique) et de la mention «économie et gestion des entreprises » (Faculté des Sciences
Economiques), 6 spécialités de M2 sont proposées :
•
Spécialité à finalité professionnelle « Politiques Européennes » (responsables : Claire
Visier, MC Science politique, Université de Rennes, et Dominique Maliesky, MC, Sciences
politiques, IEP de Rennes)
•
Spécialité à finalité professionnelle « Expertises de l’action publique territoriale »
(responsables : Philippe LEROY, MC sociologie, IEP de Rennes, Marc Rouzeau, PAST, IEP de
Rennes)
•
Spécialité à finalité professionnelle « Journalisme : reportage et enquête » (responsable :
Roselyne RINGOOT, MC INFO COM, IEP de Rennes)
•
Spécialité à finalité professionnelle « Ingénierie des Services Urbains en Réseau dans les
pays en développement » (responsables : Pablo DIAZ, MC économie, IEP de Rennes, CRESS
/Jean-Louis PERRAULT, MC, économie, Université Rennes 1, CRESS-Lessor)
•
Spécialité à finalité recherche « Action et Espaces Publics en Europe » (responsable :
77/128
Philippe GARRAUD, DR CNRS, CRAPE, IEP de Rennes)
Spécialité à finalité professionnelle « Management des médias écrits » (responsables :
Patrick LE FLOCH, MC économie, IEP de Rennes, CRESS /Christophe CARIOU, MC,
économie, consultant).
Ces spécialités traduisent le dessein de jouer une politique de site : possibilité de prendre un
cours dans un autre master, attention à la sélection de bons dossiers locaux (on peut considérer
que globalement 25% des recrues de tous les masters viennent de facultés ou établissements
rennais autres que celui où se localise la formation.)
Les responsables des masters se fixent pour objectif de conforter à la mi-quadriennal la part de
mutualisation et de faire en sorte que 20% des volumes horaires de chaque spécialité soit
mutualisé avec au moins une autre spécialité de master, un système de cours fédérateur et
d’invitations de conférenciers étant développé en lien avec l’école doctorale et le PRES UEB.
Cette mutualisation des enseignements se réalise par exemple :
•
Avec d'autres enseignements dans la mention « sciences politiques »
Pour les spécialités portées par l’IEP de Rennes et cohabilitées par l’Université de Rennes 1, trois
d’entre elles ont mis en place une forte mutualisation des enseignements (EAPT, AEPE et JRE).
•
Avec d'autres mentions de masters.
Pour la spécialité EAPT, des modules d’enseignement comme Finances locales et territoires sont
mutualisés avec le master 2 spécialité MOUI (Université de Rennes 2)
•
Avec des établissements cohabilités
La spécialité «Ingénierie des services urbains en réseaux dans les pays en développement » est
cohabilitée avec Telecom Bretagne. Dans ce cadre, 100 heures d’enseignements sont faites à
Telecom Bretagne.
Dans le cadre du Master mention « SANTE PUBLIQUE » la spécialité «Pilotage des politiques et
actions en santé publique» est cohabilitée entre l’Institut d’Etudes Politiques, l’Université de
Rennes 1 et L’Ecole des hautes études en santé publique (EHESP), spécialité qui a obtenu le label
Erasmus-mundus.
Dans le cadre de la spécialité Histoire et Relations Internationales (HRI) cohabilitée par
l'Université de Rennes 2.
�
existe-t-il des centres de ressources communs ?
L'IEP participe au Campus européen d'été avec trois autres grandes écoles rennaises afin
d'accueillir des étudiants étrangers.
�
y a-t-il une approche interuniversitaire des activités de formation continue ?
Le développement de la formation continue diplômante de l'IEP de Rennes s'inscrit dans le
cadre d'une politique de coopération avec l'Université de Rennes 1 (via son Service de
Formation Continue). Une convention a d'ailleurs été signée entre les différents partenaires
après l'accord du Conseil d'Administration en juin 2010. Il ressort de cette convention une
répartition des tâches qui de façon simplifiée revient à laisser l'IEP la maîtrise de tous les
78/128
aspects pédagogiques, tandis que de son côté le SFC gère la partie administrative du dossier des
candidats. Il est à noter que les flux de candidats passant par le SFC pour entrer l'IEP sont
réduits (entre 1 et 2% de l'ensemble des inscrits).
�
existe-t-il un dispositif partagé de VAE ?
Comme dans le cas de la formation continue diplômante, la procédure particulière de VAE est
gérée directement par le SFC de l'Université de Rennes 1. Il est à noter que les candidatures de
type VAE sont extrêmement rares et n'ont, jusqu'en octobre 2010, jamais donné lieu à une
diplômation tant en Masters que dans le diplôme de l'IEP. En revanche, la VAE a déjà été utilisée
par des candidats pour obtenir une équivalence nécessaire à l'entrée dans les parcours de 5 ème
année.
1-3 �
Mutualisation des actions de relations internationales
� l’établissement est-il associé à un dispositif commun d’aide à la mobilité entrante et
sortante des étudiants, post-docs et enseignants chercheurs ?
L'IEP de Rennes a intégré le Consortium rennais pour le programme américain d'échanges
internationaux «International Student Exchange Program» (ISEP) fin 1998. Ce consortium est
composé des universités de Rennes 1 et de Rennes 2 et de l'IEP. La coordination du consortium
est assurée par Rennes 2. Le but du programme est d'échanger des étudiants sur une base
équilibrée de 1 pour 1 sans que la mobilité internationale entraîne un surcoût pour l'étudiant
dans le pays d'accueil en ce qui concerne le logement et les frais de nourriture. Chaque étudiant
verse donc à son université d'origine une somme, intégrant ces frais, calculée en fonction des
coûts locaux pour la durée de la période d'études dans l'établissement d'origine. La somme
déposée sert à régler les loyers et les frais de repas des étudiants accueillis en échange.
En ce qui concerne le Consortium rennais, ce coût est calculé par les 3 établissements au début
de chaque année universitaire. Par ailleurs, l'équilibre des échanges ISEP se fait à l'intérieur du
consortium. Chaque membre indique le nombre d'étudiants envoyés et le nombre d'étudiants
reçus. Les déséquilibres à l'intérieur du consortium sont compensés financièrement par des
rachats de semestres des établissements ayant envoyé plus d'étudiants qu'ils n'en ont reçus.
Ce consortium permet également aux étudiants en échanges à Rennes de bénéficier d'une offre
de cours plus importante en suivant un ou deux cours supplémentaires dans l'un des
établissements où il n'a pas été placé.
L'IEP de Rennes est membre du Centre de Mobilité Internationale (CMI) qui regroupe 8
établissements d'enseignement supérieur de Rennes et 2 collectivités locales. Ce groupement est
rattaché à l'Université Européenne de Bretagne.
L'une des missions du CMI consiste à mutualiser les actions d'accueil des étudiants, doctorants et
chercheurs étrangers à Rennes. Ces différents publics se voient proposer un accueil personnalisé
et des guichets d'information sont mis en place à la rentrée sur les campus et au Centre
Régional d'Information Jeunesse de Bretagne (CRIJB) pour les aider dans leurs démarches
administratives. De plus, des guides d'accueil en français et en anglais réalisés par le CMI sont
mis à disposition des établissements membres pour distribution : «Guide de l'étudiant étranger à
Rennes» ; «Guide du chercheur et du doctorant étranger à Rennes».
Le CMI contribue également à préparer les étudiants des établissements membres pour leur
79/128
mobilité internationale. Il propose par exemple des sessions gratuites de préparation linguistique
(chinois, turc, suédois...) et des conférences sur des pays ciblés.
Enfin, le CMI organise des rencontres et échanges culturels entre les étudiants rennais et les
étudiants étrangers permettant aux premiers de se renseigner et de réfléchir à leur projet de
mobilité et aux seconds de faire de nouvelles rencontres et faire découvrir leur culture.
L'IEP de Rennes participe en dernier lieu à Campus Européen d'été organisé conjointement par
des grandes écoles rennaises (INSA, Ecole de Chimie, AgroCampus) en collaboration avec le
Centre de Mobilité Internationale et avec le soutien du Ministère de l'Enseignement Supérieur et
de la Recherche (subvention de 5 k€ versée à l'INSA qui coordonne le dispositif). Le Campus
s'adresse prioritairement aux étudiants étrangers admis en formation diplômante dans les écoles
partenaires et comprend des enseignements linguistiques en même temps qu'un aspect
important d'immersion culturelle.
1-4 �
Mutualisation des activités de vie étudiante
Par convention cadre signée entre l'Université de Rennes 1, les étudiants de l'IEP accèdent aux
services du SIUAPS, aux activités culturelles programmées par l'Espace Culture Vie étudiante
moyennant une facturation des consultation effectuées.
1-5 �
Coordination des services
� une coordination est-elle en place en matière de documentation, immobilier, centre
de ressource informatique, service de médecine préventive ?
Dans le cadre de cette convention, une coopération est également mise en place avec le SCD de
l'Université de Rennes 1 :
l'IEP participe à la carte documentaire régionale, à la commission de mise en place et de
suivi de la classification Dewey,
•
un Conservateur du SCD est membre de la «Commission bibliothèque» de l’IEP et la
responsable de la bibliothèque de l’IEP participe à la Commission documentaire de la
Bibliothèque droit-sciences économiques-sciences de gestion du SCD,
•
en tant que bibliothèque associée du SCD, l’IEP bénéficie de l’accès aux ressources
électroniques de l'Université de Rennes1,
•
lors du prochain changement de SIGB, l’IEP intégrera celui de l'Université de Rennes1.
Une coopération est également instaurée avec les autres IEP. L' IEP participe à des opérations de
mutualisation d’outils tels que SOMREV (site de sommaires de revues) et Mir@bel (site de
signalement de périodiques en ligne) pilotés par l’IEP de Lyon.
Toujours dans le cadre de la convention-cadre, les étudiants bénéficient également d'un accès à
la médecine préventive.
Une coopération avec le Centre de ressource informatique (CRI) de l'Université de Rennes 1 est
également mise en œuvre, les personnels et étudiants disposant d'un ENT avec services associés.
80/128
� existe-t-il une instance interne à l’établissement chargée de suivre les actions de
coopération ?
Non, chaque service suit la coopération dans son domaine d'activité.
1-6 �PRES et réseaux
�
l’établissement participe-t-il à un PRES ou à un projet de PRES ?
L'IEP est membre associé de l'Université Européenne de Bretagne (UEB).
� quels sont le nombre et les caractéristiques des membres fondateurs et des membres
associés ?
Le décret n°2007-381 du 21 mars 2007 définit les statuts de l’UEB :
« Art. 4 : Au moment de sa création, l’établissement comprend les membres fondateurs
suivants :
– université de Brest ;
– université de Bretagne-Sud ;
– université Rennes-I ;
– université Rennes-II ;
– Institut national d’enseignement supérieur et de recherche agronomique et
agroalimentaire de Rennes ;
– Institut national des sciences appliquées de Rennes ;
– Groupe des écoles des télécommunications (École nationale supérieure des
télécommunications de Bretagne) ;
- École normale supérieure de Cachan (antenne de Bretagne) ;
-École nationale supérieure de chimie de Rennes.
Art.5 : Les membres associés sont liés par une convention qui détermine leurs engagements,
selon les projets auxquels ils souhaitent participer ».
�
quelle est la nature juridique du PRES ?
Le PRES est un Établissement Public de Coopération Scientifique.
�
s’agit-il d’un PRES de site ou d’un PRES régional, interrégional ?
Il s'agit d'un PRES régional.
Objectif 2. Les relations avec les collectivités territoriales
2-1 �
Place des collectivités dans les instances de l’établissement
�
La représentation des collectivités dans le Conseil d'Administration
Traditionnellement, les collectivités territoriales ont toujours été présentes au sein du Conseil
d'Administration. Sachant que le nombre de places, fixées par décret, est limitée, il ne reste que
6 places une fois tenu compte des 4 membres de droit. C'est la raison pour laquelle un système
81/128
de rotation informel a été mis en place permettant à tour de rôle aux trois collectivités
territoriales (Rennes Métropole, le Conseil Général et le Conseil Régional) d'être représentés au
sein du Conseil. Dans sa dernière composition, le Conseil d'Administration intègre au titre des
personnalités extérieures le Président du Conseil Régional, ainsi que le Président du Conseil
Général.
Une nouvelle disposition a été adoptée par le Conseil d'Administration dans sa nouvelle
formation. Elle permet au Président de Rennes Métropole d'être présent dans les séances du
Conseil (avec voix consultative). Ce dispositif sera appliqué dès le début de l'année 2011.
�
L'assiduité des personnalités extérieures
Afin d'assurer la présence des différentes collectivités territoriales aux différents conseils, des
contacts ont été pris en amont afin que le Conseil Régional et le Conseil Général choisissent le
représentant de leur Président et assurer ainsi leur présence et une bonne circulation de
l'information.
L'équipe de direction s'assure de l'assiduité de cette représentation par l'association de ces
collectivités à la réflexion stratégique sur la politique de l'établissement (politique de
développement sur le site rennais et hors du site). Elle cherche à impliquer ces collectivités dans
sa politique de démocratisation (Ville et Région) et dans sa politique immobilière (le Conseil
Général est propriétaire des murs hébergeant l'IEP). Cette implication passe par l'organisation
régulière de réunions avec ces différentes collectivités et la concrétisation de projets communs.
Les membres de droit sont en revanche le plus souvent absents, même s'ils sont représentés, au
sein du Conseil d'Administration. Sachant que ces membres sont aussi membres des différents CA
de l'ensemble des IEP, il est compréhensible que le taux d'assiduité de ces membres soit très
faible (en cas d'assiduité parfaite, ils auraient entre 50 et 60 CA par an...).
2-2 �
Modalités de la coopération avec les collectivités
Le lien avec les collectivités territoriales se fait à travers la direction du développement créée
en septembre 2OO9. L'Institut est actuellement dans une phase d'ouverture pour retrouver la
place qu'il aurait due occuper depuis de nombreuses années.
Objectif 4. Les relations avec les milieux socio-économiques
4-1 �
Place des milieux socio-économiques dans les instances de l’établissement
�
les milieux socio-économiques sont-ils représentés dans les conseils ?
Trois des six personnalités extérieures présentes dans le Conseil d'Administration proviennent du
milieu économique (Veolia, Ouest-France et Fédération Nationale de la Presse Française). Leur
présence s'explique en partie par la spécialisation des parcours de 5 ème année, parcours par
lesquels des liens forts avaient été tissés en amont de leur présence au Conseil.
�
comment l’établissement favorise-t-il leur assiduité ?
L'assiduité tient à la nécessité de tenir ces personnalités informées des projets de l'IEP entre les
différents CA. Elle est aussi favorisée par le développement de partenariats renforçant les liens
entre les structures auxquelles ils appartiennent avec l'Institut (par exemple, discussion autour
de la création d'une chaire).
82/128
� l’établissement implique-t-il les représentants des milieux socio-économiques dans ses
organes de réflexion stratégiques : comité d’orientation… ?
Ces personnalités, comme expliqué ci-dessus, étaient déjà en relation avec l'IEP et faisaient
partie pour une majorité d'entre elles des comités de perfectionnement des masters
professionnels (ISUR, MME).
4.2 �
Place des professionnels dans les activités de formation et de recherche
� l’établissement a-t-il mis en place une politique d’incitation au développement des
activités contractuelles avec les entreprises
L'établissement tente de mettre en place des chaires, de développer la formation continue sur
mesure et de créer une fondation.
� l’établissement associe-t-il les milieux socio-économiques à la définition des objectifs
et priorités en matière de formation professionnelle ?
Les milieux socio-économiques sont associés à la réflexion sur la formation dans le cadre des
comités de perfectionnement. L’élaboration de l’offre de formation a associé très activement
différents partenaires professionnels, non seulement à travers les M2 professionnel, mais aussi
sous la forme des modules projets et dans le cadre des séminaires en M1 à l’IEP de Rennes.
Les spécialités M2 de l’IEP notamment les spécialités professionnelles) font appel à de nombreux
professionnels de différents secteurs d’activité, publics et privés. Elles s’appuient aussi bien sur
des experts et acteurs politiques des collectivités territoriales, des professionnels du milieu du
journalisme que sur des grands opérateurs de réseaux urbains et institutions internationales.
�
existe-t-il une politique de recrutement de PAST et de contractuels ?
L'IEP dispose de deux maîtres de conférences associés et deux professeurs associés. Les
personnels associés sont adossés à un parcours spécifique (M2 PPASP, M2 MME, M2 EAPT et
séminaire Carrières Publiques en M1). La politique de l'établissement a été de leur demander de
prendre en charge l'organisation des parcours pour lesquels ils étaient recrutés. A partir de 20092010, la nouvelle équipe de direction a décidé de procéder à des changements dans la politique
de recrutement en fixant un cahier des charges précis que les personnels associés doivent
respecter. Lorsque le premier contrat de trois ans se termine, le renouvellement du contrat se
fait de façon annuelle avec à chaque fois la détermination des objectifs à atteindre. Ces
objectifs peuvent être d'une triple nature : encadrement d'une formation, création de nouveaux
dispositifs (par exemple, formation continue sur mesure) et recherche de fonds propres (taxe
d'apprentissage, chaire, fondation).
83/128
de relations internationales
Objectif. L’activité internationale en matière de recherche et de
formation
1 �Orientations stratégiques et pilotage des relations internationales
L'IEP de Rennes a été le premier IEP de France (1998) à rendre obligatoire la troisième année à
l'étranger pour ses étudiants. De fait, depuis plus de dix ans, une de ses orientations
stratégiques fondamentale a été de passer des accords bilatéraux avec des universités à travers
le monde. Ainsi, plus de 90 accords ont été signés ces dernières années sans pour autant avoir pu
être présent de manière égale sur tous les continents et notamment l'Asie. C'est pourquoi une
des orientations stratégiques en matière de politique internationale est de développer des
partenariats avec de grandes universités asiatiques en particulier dans les pays émergents
(Chine, Indonésie, Philippines...). Des négociations sont déjà en cours avec certaines universités
et pour certaines d'entre elles sont sur le point de se concrétiser (Indonésie). Elles ont même
abouti en octobre 2010 par la signature d'une convention bilatérale avec une des universités
philippines les plus prestigieuses. Celles-ci ont été menées pour partie grâce à l'implication
d'enseignants-chercheurs présents sur place et les espaces Campus France de ces pays.
La Directrice des Relations Internationales de l'IEP de Rennes participera, à double titre, au
Salon Européen coordonné par Campus France, en partenariat avec la DAAD et le NUFFIC, qui
aura lieu à Jakarta en octobre 2010. Elle y représentera l'Institut d'Études Politiques de Rennes
pour entamer des négociations de coopération avec des établissements ciblés et l'Université
Européenne de Bretagne pour laquelle elle sera chef de file de la délégation rennaise et la
représentante de l'ensemble des membres du PRES.
Cette stratégie de développement de partenariats asiatiques aboutira à la condition que soit mis
en œuvre un programme de cours en anglais uniquement dédié aux étudiants nonfrancophones.
L'accent sera également mis dans les prochaines années sur le renforcement de la présence de
l'IEP de Rennes en Europe centrale et balkanique (Hongrie, Roumanie, espace ex-yougoslave).
Une montée en charge qualitative des actions internationales permettra d'attirer de nouveaux
partenaires et de développer des coopérations plus innovantes et gratifiantes. Ces coopérations
offriront, pour des étudiants qui ne parvenaient pas à s'intégrer dans un cycle exclusivement
francophone, la possibilité de suivre un programme adapté.
La Directrice des Relations Internationales a proposé à l'Université de Rennes 2 d'établir un
accord de partenariat IEP de Rennes/Université Rennes 2/Simon Fraser University (Vancouver,
Canada). Cette coopération permettrait aux étudiants canadiens de venir passer un semestre à
Rennes 2 pour y étudier les sciences humaines, tout en perfectionnant leur français, et un
semestre à Sciences Po pour y étudier les sciences sociales.
84/128
Deux diplômes communs de Master («Joint Master») sont en cours d'élaboration avec deux
universités britanniques. L'un est en discussion avec un des premiers partenaires européens de
Sciences Po Rennes, l'Université d'Édimbourg. Il sera orienté sur les Études Européennes. L'autre
concerne un tout nouveau partenaire, l'Université Aston. Il s'agira d'un Joint Master
professionnalisant en Relations Internationales avec un premier semestre à Aston et un second
semestre à l'IEP de Rennes.
Par ailleurs, l'IEP de Rennes poursuit sa forte implication, hors des échanges bilatéraux, dans les
consortiums de Galatasaray en Turquie, dont la nouvelle convention sera signée en janvier
2011, et Birzeit en Palestine, au sein desquels une réflexion vers la détermination de projets de
Masters est menée.
2�
Actions menées en matière de recherche
� au-delà des contacts individuels entre chercheurs, l’établissement a-t-il une stratégie
de valorisation des échanges internationaux dans le domaine de la recherche par la
création de laboratoires inter-établissements ou de contrats de coopération entre
laboratoires ?
Le rôle fondateur de l'IEP dans le GIS « Institut des Amériques de Rennes » (IDA) permet à
l'établissement de bénéficier de la chaire des Amériques. Ainsi des chercheurs invités ont été
accueillis dans l'établissement : Frédéric Leseman (sociologue, Université de Montréal, Canada),
Francisco Sant’Anna (journaliste et chercheur brésilien), Adela Pineda (sociologue, Université de
Boston), Gonzalo Garcia Nunez (économiste, Ecole Polytechnique de Lima), J. M. Zavala
(anthropologue, université de Temuco, Chili) .
Ces échanges ont permis de créer des partenariats de recherche impliquant des enseignantschercheurs de l'IEP et d'universités des Amériques. Par exemple, Jimena Obregon, maître de
conférences en civilisation latino-américaine, conduit un projet de recherche conjoint avec J-M
ZAVALA. Dans ce cadre, ils ont organisé le VI ème Congrès anthropologie du Chili à Valdivia en 2007
et ils organisent le VIIème Congrès anthropologie du Chili à San Pedro de Atacama en novembre
2010.
Un enseignant de français de l'Université Aston (Birmingham, R-U) est invité au CRAPE pendant
deux ans dans le cadre du programme «Marie Curie Fellow». En parallèle, il assurera un cours
en anglais au premier semestre pour les étudiants de 4ème année.
� l'absence de politique incitative de l’établissement en termes de publications
communes aux laboratoires français et étrangers
Pour qu'un établissement puisse mettre en place une politique incitative de publications
communes à des laboratoires français et étrangers, encore faudrait-il que des accords formels
soient effectivement aboutis entre le CRAPE et d'autres laboratoires étrangers. Même si des
échanges informels existent, on est encore loin d'une coopération renforcée avec l'étranger. En
résumé, la taille de l'établissement fait que cela repose sur la bonne volonté individuelle des
enseignants-chercheurs et sur la politique interne des centres de recherche auxquels ils
participent.
Cependant, la commission scientifique de l'IEP valorise dans l'allocation de ses ressources pour le
financement des colloques les collaborations internationales qui pourraient aboutir à des
publications communes. C'est ainsi que l' établissement a fortement soutenu l'organisation et la
85/128
tenue dans ses murs en 2008 des Joint Sessions of Workshops de l’ECPR (European Consortium
for Political Research), rencontre scientifique incontournable en sciences politiques.
3�
Actions menées en faveur de la mobilité
�
La mobilité entrante et sortante des enseignants-chercheurs dans le réseau Erasmus
L'IEP de Rennes participe à l'action Erasmus du programme européen pour l'éducation et la
formation tout au long de la vie. Dans ce cadre, il permet aux enseignants-chercheurs
d'effectuer une mobilité courte d'enseignement (5 heures minimum) dans un établissement
européen partenaire de Sciences Po Rennes, mais également de faire intervenir dans leurs cours
ou séminaires un enseignant-chercheur d'un établissement partenaire.
Depuis un an, l'établissement a inscrit dans ses maquettes pédagogiques dans les différentes
années un cours de professeur invité. L'établissement s'efforce donc d'accueillir en son sein
chaque année un professeur invité soit dans le cadre de la Chaire des Amériques soit sur fonds
propres.
�
L'embauche ponctuelle de professeurs étrangers
Le recrutement d'enseignants étrangers repose sur des emplois de titulaires vacants. Au cours
des deux dernières années, ont ainsi été accueillis un enseignant péruvien (Professeur Gonzalo
Garcia Nunez, Ecole Polytechnique de Lima, ancien Gouverneur de la Banque Centrale du Pérou)
et un professeur coréen (Professeur Keum de l'Université de Séoul). L'objectif principal de ces
recrutements est de renforcer ponctuellement l'offre de cours en anglais.
Mais une telle politique n'est pas pérenne dans la mesure où ces recrutements n'ont été possibles
qu'en raison de la vacance de postes de professeurs. Lorsque ces postes auront été pourvus, il n'y
aura plus de support disponible pour accueillir et financer des enseignants étrangers. Seul un
financement sur fonds propres sera envisageable... ce qui implique qu'il est essentiel et vital que
l'établissement réussisse sa politique de diversification de ses ressources, tout particulièrement
en ce qui concerne la création de chaires et la mise en place d'une fondation.
� La politique de l'établissement pour favoriser la mobilité entrante et sortante des
étudiants
Une caractéristique forte de l’Institut d’Études Politiques de Rennes est la place accordée à
l’ouverture internationale. Elle se concrétise par la la volonté de Sciences Po Rennes d’ouvrir
ses élèves sur les réalités du monde contemporain à travers :
• l’apprentissage de deux langues vivantes obligatoires (plus une troisième optionnelle),
• la reconnaissance au niveau européen des formations dispensées à Sciences Po Rennes
(l’équivalence de diplômes est assurée par le système des crédits ECTS),
• l’existence d’un cursus intégré franco-allemand de la 1 ère à la 5ème année en partenariat avec
l’Université Catholique d’Eichstätt-Ingolstadt,
• enfin et surtout un séjour obligatoire d’une année à l’étranger, soit en université, soit dans le
cadre d’un stage. Sciences Po Rennes est aujourd’hui lié par des conventions bilatérales de
coopération avec plus de 100 universités dans une quarantaine de pays répartis sur les cinq
continents. L’institut est aussi membre de réseaux tels «Erasmus » pour l’Europe, « International
Student Exchange Programme » (ISEP) pour les USA.
86/128
Sciences Po Rennes fut le premier des IEP à mettre en place, en 1998, une année obligatoire à
l'étranger dans le cursus pour tous les étudiants après la deuxième année. Cette mobilité peut
s'effectuer soit en année d’études en université, soit en stage d’apprentissage de 7 mois
minimum à l’étranger. En contrepartie, l’IEP de Rennes accueille chaque année une centaine
d'étudiants étrangers qui séjournent, soit à l’année, soit pour un semestre d’études dans notre
établissement.
Afin de permettre à chaque étudiant de choisir une destination qui lui convienne, un espace
documentaire, créé il y a une douzaine d'années, est ouvert quatre après-midis par semaine.
L'Espace Avenir s'est doté au fil des années d'une ressource documentaire importante récemment
réorganisée en 5 pôles : Généralités et sources d’information ; Année à l’étranger ; Formations ;
Métiers ; Stages – emplois.
Les services des Relations Internationales et Orientation-Stages-Emplois organisent plusieurs
réunions au cours de l'année ainsi que des entretiens personnalisés pour aider les étudiants de
seconde année à préparer leur année obligatoire à l'étranger dans les meilleures conditions
possibles.
Dans le cadre d’une politique de non-discrimination et de promotion de la cohésion économique
et sociale, deux fonds viennent en aide aux étudiants qui rencontrent des difficultés
financières pour leur mobilité internationale. Il s’agit du FEMI (Fonds Étudiant à la Mobilité
Internationale) pour les étudiants de l’IEP qui effectuent leur année à l’étranger.
Tous les ans, l’Institut accueille aussi une centaine d’étudiants étrangers en échange pour un an
ou un semestre. Ils représentent environ 20% des étudiants présents à Sciences Po Rennes. A
l’issue de leur année d’études, ils peuvent obtenir le « Certificat d’Études Politiques », diplôme
d’établissement qui valide un programme spécifique crédité en ECTS et comprenant :
• des enseignements obligatoires (cours et conférences de méthode de langue française et
d’Histoire et Civilisation Française),
• des enseignements à choisir parmi les cours magistraux de 1 ère, 2ème et 4ème années enseignés à
Sciences Po Rennes.
Les étudiants restant un semestre peuvent obtenir une « Attestation d’Études Politiques ».
Certains d’entre-eux (originaires des universités partenaires des pays du « sud ») bénéficient
d’une aide au titre du Fonds de Solidarité Internationale (FSI) pour aider les étudiants
étrangers en France. Ces fonds sont financés par une cotisation supplémentaire de tous les
étudiants de l’IEP au moment de leur inscription et une participation de l'établissement.
L’Espace Avenir représente un lieu privilégié d’aide pour leurs démarches. Chaque année, un
parrainage est mis en place avec les étudiants de 2 ème année qui préparent leur 3ème année à
l’étranger et ceux de 4èmeannée qui reviennent de l’étranger.
Le but de ce double parrainage est :
• de répondre aux différentes questions que se posent les étudiants étrangers sur la scolarité, le
règlement des examens, l’objet exact d’un cours, etc.,
• de les aider, au besoin, dans leur travail au Centre de documentation ou ailleurs,
87/128
• de favoriser leur intégration dans l’établissement (les associations, activités...) et dans la ville
(les lieux de sortie, les « bons plans »…).
L'IEP de Rennes a obtenu la Charte Universitaire Élargie en 2007 pour sa participation au
programme européen de formation et éducation tout au long de la vie. Cette charte permet,
chaque année et jusqu'en 2013, de faire une demande de subvention pour les mobilités en
Europe. Ces mobilités européennes peuvent concerner divers publics : les étudiants inscrits pour
2 semestres d'études dans un établissement partenaire, les étudiants partant en stage dans une
entreprise, les enseignants effectuant une mobilité d'enseignement, les personnels pouvant
réaliser une mobilité de formation dans un établissement d'enseignement ou une entreprise.
En 2010, le master de l'IEP « Pilotage des Politiques et Actions en Santé Publique » co-habilité
par l'EHESP et l'Université de Rennes 1 a intégré le programme conjoint Erasmus Mundus,
Europubhealth. Ce programme a obtenu l'accord de la Commission Européenne pour une
prolongation de 5 ans.
La mobilité entrante et sortante se réalise également au niveau des masters 2. Les Master 2
accueillent régulièrement des étudiants étrangers, attirés par la formation de qualité dispensée
aussi bien en formation initiale que continue. A l’IEP, les stages des M2 s’effectuent en grande
partie à l’étranger. En effet, c’est une obligation pour la spécialité ISUR, mais ils se font aussi de
manière importante à l’étranger pour Politiques européennes et de plus en plus pour EAPT.
Depuis maintenant trois ans, la spécialité M2 ISUR participe à un programme de coopération
bilatérale entre le Ministère des Ressources en Eaux algérien et le MAE, intitulé : « Projet de
programme de formation à l’étranger » qui concerne une dizaine d’ingénieurs par an. Le master
ISUR participe dans ce cadre à la spécialité : Instruments de la régulation des services publics de
l’eau. L'IEP a donc accueilli en formation continue depuis 2007 6 ingénieurs et 3 sont prévus
l’année prochaine (2010-2011).
Hanoi
Caracas
Alexandrie
Port au Prince
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2
1
3
3
Ces ingénieurs ont tous réalisés leur stage dans les filiales algériennes de Suez-Environnement.
�
Les conventions multilatérales et bilatérales sont à la source de tous nos échanges
100% des échanges ont lieu via les conventions.
� La politique de l'établissement pour aider à la préparation et à la réalisation de
l'année à l'étranger
Tous les étudiants de l'IEP de Rennes ont l'obligation de suivre deux langues de la première à la
quatrième année avec un volume horaire de 48 heures annuelles par langue. L'anglais est
88/128
obligatoire et la seconde langue proposée à l'IEP est soit l'allemand, l'espagnol ou l'italien. Si un
étudiant n'a jamais suivi l'une de ces 3 langues, il peut continuer à suivre sa deuxième langue à
l'Université de Rennes 2 grâce à une convention signée avec l'IEP.
Depuis la rentrée 2004, a été mis en place un enseignement spécifique permettant aux étudiants
de débuter une troisième langue dans les créneaux du jeudi après-midi consacrés aux activités
optionnelles.
Cette offre répondait à une forte demande des étudiants - souhaitant élargir et diversifier leurs
compétences linguistiques - ainsi qu'au souhait de l'institution de renforcer la préparation au
départ à l'Étranger en 3ème année. Après consultation de l'ensemble des étudiants de 1 ère et 2ème
année sur les langues souhaitées, il a été décidé de faire appel à des enseignants d'arabe,
espagnol et russe à raison de 2 heures par semaine, ceux-ci dispensent leurs enseignements
durant 2 ans (au moins 90 heures par langue).
Pour les langues n'ayant pas suffisamment de candidats pour justifier l'ouverture d'un cours
spécifique, la convention avec l'Université de Rennes 2 a été actualisée de manière à permettre
à ces étudiants d'intégrer, sans frais pour eux, les cours dispensés à l'UFR des langues (Rennes 2).
Nous avons en particulier tous les ans quelques étudiants qui suivent des cours de chinois. Les
notes sont rapatriées et comme pour les autres cours facultatifs les points au dessus de la
moyenne sont pris en compte.
La pédagogie des cours de LV3 est fortement axée sur l'oral et met à profit des moyens
audiovisuels et le laboratoire de langues ; l'évaluation est effectuée en contrôle continu. La
compréhension écrite est également envisagée afin de permettre aux étudiants, une fois en
situation d'immersion à l'étranger - en année universitaire ou bien en stage - de bénéficier d'un
bagage leur garantissant des progrès très rapides. Le niveau linguistique atteint par beaucoup de
ces étudiants à leur retour d'une année à l'étranger est très impressionnant et la majorité
d'entre eux continuent à étudier de manière approfondie leur LV3, en général dans les parcours
spécialisés de l'Université de Rennes 2 ; ils s'en servent fortement pour valoriser leur profil dans
leurs candidatures et entretiens d'entrée en Master.
À chaque début d'année, un réajustement est effectué en fonction du nombre d'inscrits, mais
rares sont les années où un groupe n'ouvre pas faute de candidats. L'opportunité de commencer
l'apprentissage d'une nouvelle langue semble constituer un grand attrait pour les futurs
candidats préparant le concours commun d'entrée si l'on en croit leurs remarque et questions
lors des portes ouvertes, elle est aussi une garantie de succès pour des accords bilatéraux qui
requièrent des partants un niveau minimum de langue.
L'exemple de l'offre de cours de langue et en langue espagnole à l'IEP de Rennes entre 20062009 peut être évoqué.
Les cours de Langue et Civilisation
Chaque année les étudiants ont 2 heures hebdomadaires de Conférence de Méthode en Langue
et Civilisation d'Espagne ou d'Amérique Latine (46 ou 48 heures selon les années).
Le programme est conçu pour qu'en sortant les étudiants aient une large culture générale des
mondes hispaniques, qu'ils puissent comprendre le temps présent en se servant des outils des
sciences sociales et soient en mesure d'en rendre compte dans une langue riche, précise et
nuancée. Chaque année, le premier semestre est principalement consacré au travail écrit (avec
89/128
examen écrit) et le deuxième semestre au travail oral (avec examen oral). Le contrôle continu
qui représente 40% de la note annuelle permet d'évaluer la progression et de s'assurer du travail
régulier de chaque étudiant. Les groupes de 22 étudiants maximum favorisent un suivi proche et
personnalisé.
1ère année : Espagne : culture et histoire du XIXème et XXème (jusqu'en 1975)
C'est l'année qui a la plus forte accentuation linguistique, elle procède à une mise à niveau des
étudiants venant de parcours différents (bac, bac+1, prépa, etc.) en utilisant une pédagogie
différenciée qui accorde une grande place à des lectures.
Les sujets des expositions orales couvrent des sujets de culture et société de l'Espagne
contemporaine et quelques thèmes d'histoire du XIX ème et du XXème siècle, jusqu'à la mort de
Franco.
2ème année : Amérique Latine
Le programme met l'accent sur les XX ème et XXIème siècle, mais n'hésite pas à remonter dans le
temps à chaque fois que nécessaire. Le travail par pays permet de donner à voir la diversité de
l'ensemble et voudrait que les étudiants acquièrent une vision large et systématique du monde
hispano-américain du point de vue à la fois de l'espace et du temps. Pour les nombreux étudiants
qui partent en troisième année dans des pays hispano-américains, en stage et surtout en
université, ce cours s'avère fondamental dans la préparation de leur séjour à l'étranger.
Expositions orales. Semestre 1 : Amérique du Sud ; Semestre 2 : Amérique Centrale, Mexique et
Caraïbes.
3ème année : à l'étranger
4ème année : Relations Internationales et Histoire Politique de l'Espagne
Au retour de l'année hors les murs la question de l'hétérogénéité se pose à nouveau, le cours en
tient compte en essayant de mettre à profit les connaissances et le niveau de langue de ceux qui
ont eu un séjour hispanique pour tirer vers le haut l'ensemble du groupe. Aussi, l'accroche par les
relations internationales voudrait prendre appui sur l'expérience de l'international acquise par
les étudiants eux-mêmes.
Autres projets
Entre 2004 et 2007, une convention spécifique avec le département d'Espagnol de l'Université de
Rennes 2 a permis à certains des étudiants d'IEP, ayant suivi une année universitaire dans un pays
hispanique, d'avoir une équivalence pour passer les examens de Licence 3. Ce dispositif a dû être
arrêté avec le changement du calendrier d'examens de Rennes 2 qui ne permettait plus aux
étudiants de retour d'Amérique Latine de passer les examens en septembre.
Chaque année du cursus IEP est garantie par la délivrance de crédits européens (ECTS). Après
avoir réussi la troisième année, les étudiants obtiennent 180 ECTS, ce qui équivaut à un niveau
Licence. La quatrième année, première année de Master, permet d’obtenir 240 ECTS. Le diplôme
de l’IEP (après un cursus de 5 années) vaut grade de Master (soit 300 ECTS).
Lorsque la généralisation de l'année à l'étranger avait été adoptée par le Conseil
d'Administration, l’établissement s’était engagé à trouver des aides financières afin de
permettre aux étudiants de pouvoir choisir leur destination sans être trop limités par leur
budget. Des démarches avaient été entreprises auprès des collectivités locales. Mais le nombre
de bourses obtenues était et reste très limité. Très vite, il a fallu trouver de nouvelles sources
90/128
d'aides pour permettre aux étudiants de partir. Un fonds d’aide à la mobilité internationale
prioritairement destinés aux étudiants boursiers partant à l’étranger a donc été créé grâce à
l'augmentation des droits de diplôme. Aujourd'hui, ce fonds sert encore à aider les boursiers
d'État qui n'ont pas pu obtenir la bourse de mobilité internationale du MEN et il a été élargi aux
étudiants aux revenus modestes non boursiers d'État
De nouveaux accords de coopération ont été signés avec des pays du sud. Ces accords
apportaient plus de possibilités de destinations pour les étudiants de l'IEP, mais les étudiants de
ces pays n'ayant pas les ressources financières suffisantes pour venir en France, un nouveau
dispositif d'aide a été créé. Le fonds de solidarité internationale permet de compenser une
partie du surcoût de la vie en France.
Bourses de mobilité versées aux étudiants de l’IEP et aux étudiants étrangers
2007-2008
Études
Stages
BMI + PAM (Ministère de
l’Enseignement Supérieur et de la
Recherche)
Bourses de Voyage du Crous
Ulysse (CR Bretagne)
Erasmus
Leonardo
FEMI
Total des aides perçues par les
étudiants de l’IEP
FSI
4�
2008/2009
Études
Stages
2009/2010
Études
Stages
29
(100 751 €)
14
(33 843 €)
30
(106 000 €)
15
(40 547 €)
34
(120 400 €)
16
(35 325 €)
14
(37 240 €)
41
(98 859,86 €)
3
21
(26 574 €)
3
(6 000 €)
3
14
(32 170 €)
35
(104 997,27 €)
18
(23 400 €)
4
(10 500 €)
15
(37 760 €)
47
(88 617,24 € )
13
(19 480 €)
3
(8 400 €)
22
10
(16 852 €)
(12 500 €)
Études = 253 702,86 € Stages
= 78 917 € + Bourses de
voyage du Crous + Bourses
Leonardo
8 à l’année
2 au Semestre 1
1 à l’année civile
Montant versé : 25 560 €
15
9
(14 300 €)
(19 200 €)
Études = 257 467,27 €
Stages = 93 647 €
9 à l’année
1 au Semestre 1
2 mois de FSI exceptionnel
Montant versé : 30 916 €
18
7
(34 300 €)
(4 200 €)
Études = 250 435 €
Stage = 67 405 €
10 à l’année
Montant versé :
31 342,50 €
Actions menées en matière de formation
�
Le cursus franco-allemand : un double diplôme
L’IEP de Rennes a conclu un partenariat avec l’université catholique d’Eichstätt-Ingolstadt en
Bavière, sous l’égide de l’Université Franco-allemande, qui se traduit, à la sortie de la
cinquième année, par une double diplômation : les étudiants du Double Cursus obtiennent un
Master de l’université allemande d’Eichstätt en Sciences Politiques et le diplôme de l’IEP valant
grade-master à Rennes. En outre, les Français et les Allemands valident leur Bachelor en
troisième année à la KU d’Eichstätt.
Le Double Cursus a ceci de particulier qu’il intègre dans une classe bilangue, pour moitié
composée d’Allemands, pour moitié de Français, des étudiants volontaires qui ont été
sélectionnés sur dossier et par entretien à l’issue de la première année d’IEP en France, dès le
début de la première année en Allemagne, sur dossier, examen et entretien.
Fonctionnement :
91/128
Tous les étudiants passent la première année dans leur université d’origine ; ensuite, les Français
passent leur deuxième et leur troisième années (la troisième est dite « année à l’étranger » dans
le cursus ordinaire) à Eichstätt ; les Allemands passent, quant à eux, leur deuxième année à l’IEP
de Rennes, et leur cinquième année soit à Rennes, soit dans un établissement partenaire du
réseau des IEP.
En deuxième année d’IEP, les Français et les Allemands font donc connaissance, et suivent un
cours hebdomadaire de deux heures, intitulé « lectures franco-allemandes » pendant deux
semestres (48h annuelles). L’accent est porté sur la dimension binationale et les perspectives
comparatives (culture, politique, société). Le travail oral d’exposé et en tandem francoallemand est privilégié. Les Français continuent, en parallèle, à suivre un enseignement
hebdomadaire de deux heures en allemand.
Le Double Cursus entretient entre tous ses membres (y compris les Anciens), quelles que soient
la section et l’année, un lien étroit, où l’entraide et la convivialité aident à surmonter tous les
tracas.
Un chargé de programme en France et son homologue Outre-Rhin gèrent l’aspect administratif
du Double Cursus, en partenariat avec l’Université Franco-Allemande, qui attribue annuellement
des bourses d’aide à la mobilité pour le temps des séjours à l’étranger.
La classe bilangue compte environ douze Français et douze Allemands. Le Double Cursus existe
depuis 5 ans.
Perspectives :
L'Université Catholique d’Eichstätt a lancé l’accréditation du Double Cursus. Le dossier est
actuellement examiné par des experts indépendants.
Dès cette année (2010-2011), la sélection côté français démarrera dès la première année et
comporter une préparation spécifique semestrielle, ainsi qu’un examen d’entrée spécifique.
92/128
La gouvernance
Objectif 1. Le système d'organisation et de pilotage de l'établissement
L'IEP a pour mission de former des élèves issus de l'ensemble de la population afin qu'ils exercent
à l'avenir des responsabilités tant dans le secteur public que dans le secteur privé en France, en
Europe et dans le reste du monde. Les élèves reçoivent une formation pluridisciplinaire
d'excellence dans le domaine des sciences humaines et sociales, formation pouvant être
qualifiée d'humaniste conjuguant l'engagement individuel et collectif, le sens des responsabilités
personnelles et celui de l'intérêt général, ainsi que l'ouverture aux grands enjeux de la société.
L'IEP de Rennes a l'ambition de contribuer au rayonnement de l'excellence académique française
en devenant un établissement de premier plan aux niveaux national et international grâce à une
meilleure lisibilité nationale (politique d'ancrage dans les réseaux des IEP, des universités
rennaises et des grandes écoles, politique de développement hors les murs) et une meilleure
reconnaissance internationale.
1-1 �
l'Établissement définit ses axes stratégiques de développement
� Le renforcement de la politique de démocratisation... ne doit pas nuire à la viabilité
financière de l'établissement
Les Instituts d'Etudes Politiques, comme l'ensemble des grandes écoles, accueillent toujours en
2010 un petit nombre d'élèves issus des milieux sociaux les moins favorisés. Sans chercher
évidemment à poursuivre une politique de quota, qui viserait à faire en sorte d'assurer une
représentation des élèves proportionnelle à la distribution de la population en terme de
catégories sociales, l'IEP de Rennes veut offrir à tous les élèves méritants, et désireux de
s'engager dans la poursuite d'études pluridisciplinaires de haut niveau, l'égalité des chances,
notamment en leur garantissant une réelle accessibilité financière.
La démocratisation, tant de l'accès à l'IEP que du déroulement de la scolarité, constitue un
objectif prioritaire de l'établissement. Cet axe stratégique fondamental est poursuivi à travers :
- une information précoce des élèves des lycées des régions de l'Ouest de la France (Bretagne,
Basse-Normandie et Pays de la Loire) sur les cursus offerts par l'IEP. L'expérience montre que, audelà de la barrière à l'entrée que peut représenter le concours d'entrée dans les IEP, l'inégalité
d'accès à l'information est très forte selon les catégories sociales. Communiquer sur la palette
des débouchés offerts par les IEP est dans cette perspective essentiel. Depuis la rentrée 2009,
en dépit du coût induit par cette politique, l'IEP a renforcé sa présence dans les différents salons
de l'étudiant de Bretagne, ainsi qu'à Nantes. En sachant que corrélation n'est pas synonyme de
causalité, il convient néanmoins de noter que la Journée Portes Ouvertes a été marquée par un
succès inégalé dans le passé avec plus de 70% de visiteurs supplémentaires entre 2009 et 2010 ;
- le conventionnement avec l'IEP des lycées classés en « zone d'éducation prioritaire » qui le
souhaiteraient. En coordination avec le Rectorat, l'IEP de Rennes a mené depuis plusieurs années
une politique d'information ciblée vers certains lycées (comme celui de Fougères). Cette
politique s'est concrétisée par la mise en place d'une préparation au concours localisée à
Fougères et par l'affirmation de cette volonté au sein du réseau des six IEP de Province (Aix,
93/128
Lille, Lyon, Rennes, Strasbourg et Toulouse) ayant mis en place le concours commun. Dans le cas
du réseau des 6, un Programme d'Études Intégrées (IEPEI) – qui vise à aider les lycéens boursiers
en amont du concours d'entrée – a fait l'objet d'une convention tripartite entre le réseau des
6, le Ministère de l'Éducation Nationale et la BNP-Paribas (janvier 2010). Toujours dans la
logique de coopération initiée par le réseau des 6, la politique de Tremplin (préparation
commune en ligne à l'hexaconcours (concours commun aux six IEP) à un tarif abordable)
contribue à la démocratisation du concours.
Ces efforts doivent être poursuivis. Mais, le paradoxe est que le succès rencontré au niveau de
la démocratisation peut contribuer à affaiblir l'IEP, voire même à remettre en cause ses
capacités de développement.
Il est indéniable que la politique de l'établissement connaît un très grand succès en termes de
démocratisation. Lorsque l'on appréhende la politique de démocratisation sous l'angle du taux
de boursiers, les statistiques montrent, au cours de l'année 2009-2010, un taux de 31%
(supérieur au ratio de 30% qui est revenu plusieurs fois dans le débat public). En ce qui concerne
les nouveaux entrants à l'IEP en 1ère année, le taux s'élève même à 40% !
Ces résultats sont extrêmement positifs eu égard à la mission de service public qui incombe à un
établissement public d'enseignement supérieur comme le nôtre. Il est même très largement
supérieur à celui de la majorité des autres IEP et traduit en cela l'efficacité de la politique
menée par l'établissement depuis maintenant une dizaine d'années.
Mais le corollaire de cette politique est un impact très fort au niveau de nos recettes. Les IEP
sont en effet libres de déterminer leurs droits d'inscription sous réserve d'une décision prise au
sein de ses conseils d'administration. Au cours des dernières années, les différents IEP ont
modifié leurs structures tarifaires. L'IEP de Rennes a ainsi procédé à une modification de ses
droits qui intègrent une composante redistributive – afin de garantir l'accessibilité financière à
tous ses élèves - dans la mesure où les droits dépendent du niveau des revenus des parents.
C'est ainsi que, hors frais de sécurité sociale, les droits s'échelonnent de 4,57 € à environ 1 000
euros. Il est possible d'estimer le coût subi par l'établissement au regard du niveau de recettes
qu'il aurait eu s'il n'avait intégré que des étudiants appartenant aux catégories socioprofessionnelles les plus élevées : sur un effectif de 1 000 étudiants et avec un taux de boursiers
de 30%, la perte potentielle pour l'IEP de Rennes s'élève à 300 k€, soit entre 10 et 15% de notre
budget !
Les implications qui en découlent pourraient être que l'objectif en termes de démocratisation
serait peut-être atteint... Mais la réalité des chiffres montre que ce n'est pas le cas. Les actions
à mener doivent être poursuivies et menées en direction de publics ciblés : les enfants
d'ouvriers sont encore très minoritaires (entre 3 et 6%) à rentrer dans les IEP.
La poursuite de l'objectif de démocratisation passe alors pour l'établissement par l'obligation
de trouver des financements complémentaires qui peuvent provenir de trois sources
principales : des fonds privés (via une fondation ou une politique de taxe d'apprentissage), des
fonds émanant des collectivités territoriales (dans l'objectif d'aider un public socialement
défavorisé à poursuivre des études de haut niveau sur leur territoire) et... aussi l'État qui, s'il est
dans un contexte budgétairement difficile, ne doit pas ignorer les missions de service public qui
doivent être remplies.
Peut-être est-il bon de rappeler que l'IEP de Rennes est sans ambiguïté sous-doté au niveau de
sa DGF en soulignant les chiffres évoqués en octobre 2010 par le directeur de Sciences Po Lille.
Dans la comparaison qu'il effectuait entre Sciences Po Lille, l'Université de Lille 3 et Sciences Po
Paris, il montrait que son Institut obtenait 3 000 € par étudiant (contre respectivement 6 000 et
94/128
9 000 € pour Lille 3 et Sciences Po Paris). Le calcul concernant l'IEP de Rennes fait frémir : la
subvention par étudiant est comprise entre 1 000 et 1 300 € (selon que l'on intègre ou exclut les
étudiants de 3ème année qui sont à l'étranger) ! Quel que soit le montant retenu, l'IEP de Rennes
doit très certainement être très efficace pour obtenir d'aussi bons résultats (en matière de
démocratisation par exemple) avec si peu de moyens. Il serait pour le moins souhaitable que
les efforts de l'établissement soient BUDGETAIREMENT reconnus et nous permettent de ne
plus rester les « parents pauvres » des IEP !
�
L'avenir de l'IEP de Rennes : vers un IEP du Grand-Ouest
Depuis sa création en 1991, l’IEP a vu le nombre de ses étudiants augmenter en raison de
l'allongement de son cursus de 3 à 5 ans, dans un premier temps en introduisant une troisième
année à l’étranger facultative, puis obligatoire, puis en proposant une 5 ème année reprenant les
anciens DEA et DESS et en y ajoutant des parcours spécialisés (grade-masters).
La volonté de l'IEP de Rennes est bien évidemment d'accroître sur site le nombre des
étudiants. Le concours d’entrée direct en 4 ème année introduit depuis 2009-2010 devrait monter
en puissance et faire gonfler quantitativement la promotion en 4 ème année et accroître ainsi
mécaniquement le ratio des étudiants qui poursuivent leur cursus en 5 ème année dans nos murs.
Mais cet accroissement du nombre d'étudiants sur le site rennais ne pourra être que limité dans
la mesure où les entrées en 1ère et en 2ème année sont de facto contingentées par la taille
insuffisante des amphithéâtres et un manque de salles pour organiser les conférences de
méthode.
Face à une difficulté structurelle en termes de locaux, Sciences Po Rennes souhaite se
développer en dehors du site rennais par des projets de développement avec des partenaires
des grandes villes de l’Ouest de la France (à savoir Nantes, Brest et Caen). L’origine des
étudiants de Sciences Po Rennes renforce la stratégie consistant à mieux couvrir notre zone
d’attractivité. Les étudiants de Sciences Po Rennes proviennent pour 1/3 de la Bretagne, 1/3 de
la Basse-Normandie et des Pays de Loire, le dernier tiers correspondant au reste de la France
(avec une forte proportion de Parisiens). Rappelons que, sur cette zone d'attractivité de notre
institut, il n'y a aucune présence d'autres IEP.
Cette politique de développement par des partenariats ne peut se faire qu’en respectant une
logique de complémentarité avec les formations actuellement dispensées sur le site
universitaire rennais et les sites universitaires de Nantes et de Caen. L’implication qui en
découle est de se positionner sur des créneaux pédagogiques innovants qui seront porteurs de
croissance à la fois pour les territoires accueillant ces formations et pour Sciences Po Rennes, et
surtout de forts débouchés professionnels pour les étudiants diplômés. Sciences Po Rennes a
d’ores et déjà engagé des discussions avec l’université de Nantes avec le soutien des
collectivités territoriales (Nantes Métropole et Région).
Le schéma de développement retenu par la direction de l'IEP repose sur l'idée qu'il est essentiel
d'identifier des secteurs à fort potentiel de croissance et qu'il convient de choisir des créneaux
innovants, différents de ceux par exemple retenus par Sciences Po Paris dans sa politique
d'implantation de premier cycle en région. La stratégie de développement se différencie alors
sur deux points principaux. La spécialisation, en cours de discussion avec les partenaires nantais,
repose sur le secteur des industries créatives (l'UNESCO définit les industries créatives comme
un ensemble englobant les industries culturelles auxquelles s'ajoutent toutes les activités de
production culturelle ou artistique, qu'elles aient lien en direct ou qu'elles soient produites à
titre d'entité individuelle. Les industries créatives sont celles dont les produits ou les services
contiennent une proportion substantielle d'entreprise artistique ou créative et comprennent
des activités comme l'architecture ou la publicité). Des contacts ont aussi été engagés avec les
95/128
partenaires caennais (Caen Métropole, Conseil Régional de Basse-Normandie et Université de
Caen) qui sont d'accord pour nous aider à établir un partenariat sur le thème des énergies
renouvelables.
Le schéma pédagogique proposé est de la forme 2, 4 et 5. Il revient à créer une deuxième
année spécialisée (à hauteur de 30% des contenus, le reste correspondant au tronc commun
rennais) en introduisant des modules de cours d'initiation aux industries créatives ou aux
énergies renouvelables. Les étudiants effectuent ensuite leur troisième année à l'étranger
(gestion assurée par les services rennais). Ils terminent ensuite leur cursus à Nantes et Caen sur
des parcours M1/M2 construits en commun.
Un fait significatif montre que la croissance des effectifs pourra se faire, et c’est une obligation
pour l’école, sans remettre en cause le principe d’excellence. Dans le cadre de la procédure
dérogatoire permettant d’accueillir 18 lycéens ayant obtenu une mention très bien au
baccalauréat, l’école a reçu plus de 450 dossiers. Dans la liste principale qui a été retenue, 66%
des candidats ont confirmé leur attachement à l’école (les autres places ont été affectées sans
problème par le recours à une liste complémentaire). Afin de situer les exigences, les candidats
retenus avaient une moyenne au bac supérieure à 17/20. L’attractivité de l’école n’est donc
plus à démontrer.
Une telle politique de développement n'est pas sans risque pour l'établissement. Si des
accords avec Brest auront un sens (dans le domaine maritime) au niveau 4/5, l'établissement n'a
pas vocation à avoir d'autres extensions de type 2/4/5 en dehors de Nantes et Caen. Il n'en
demeure pas moins que ce développement implique un risque élevé. Le risque principal tient au
fait que cette politique de croissance implique des moyens humains et financiers
complémentaires.
(1) Les extensions sont envisageables à court terme par le financement des
collectivités territoriales ; leur pérennisation économique passe par la capacité de
l'établissement à trouver des moyens financiers alternatifs (fondation, chaires, taxe
d'apprentissage, formation continue). Si le risque est élevé, il n'en demeure pas moins que les
positionnements retenus, porteurs de croissance, renforcent la probabilité d'un retour à
l'équilibre rapide.
(2) Cette stratégie de développement pose aussi la question des moyens humains.
Depuis la mise en œuvre du quadriennal 2008-2011, l'IEP n'a obtenu aucun poste (tant
administratif que pédagogique). Or, sur cette période, l'IEP a montré son dynamisme en termes
de croissance des effectifs. Une nouvelle équipe de direction a pris le relais en 2009 avec des
projets innovants visant à s'ouvrir. Une ouverture sur son territoire (l'établissement souffrait
d'une insuffisante ouverture sur le monde professionnel et d'un manque de partenariats avec les
collectivités territoriales), une ouverture sur de nouveaux publics (par sa politique de
démocratisation), une ouverture renforcée à l'international (par la mise en place d'un réseau
des anciens étudiants étrangers et un collégium international qui, au moment où ce rapport est
rédigé, sont encore à construire). Il est notable que le Ministère de l'Enseignement Supérieur
et de la Recherche a reconnu, sinon le dynamisme, au moins l'argumentaire développé par la
nouvelle équipe qui lui avait demandé, hors quadriennal, un poste d'administratif de catégorie B
dont le profil serait de développer les ressources propres de l'IEP. Si le poste n'a pas été créé,
l'établissement a obtenu une subvention de 45 k€ du MESR pour recruter un emploi privé sur le
profil demandé. Il en découle a minima que le MESR partage les arguments développés par l'IEP
qui faisait le constat que son développement passe par la diversification de ses ressources. C'est
pourquoi l'IEP de Rennes est aujourd'hui à la croisée des chemins : il a la possibilité de rester
un établissement d'excellence de taille réduite dès lors que ses possibilités de croissance
restent relativement réduites, mais, il peut aussi développer ses activités et devenir un
96/128
établissement multi-sites à vocation interrégionale. En outre, si des moyens ministériels
supplémentaires lui sont donnés (et il pourrait légitimement lui en être donnés en raison de
l'asymétrie de traitement qui joue en notre défaveur, comparativement à d'autres IEP), il a la
possibilité de remplir ses missions (démocratisation, excellence, réponses aux besoins
identifiés de formations et de compétences identifiées et recherchées par les employeurs
des secteurs public, privé commercial et privé à but non lucratif) sur un territoire élargi qui
lui permettra d'accéder à un ensemble de ressources qui lui sont, pour le moment,
inaccessibles (nouvelles collectivités territoriales et entreprises locales et nationales
correspondant aux nouvelles spécialisations). Il ne faut pas perdre de vue que, et il est inutile de
le cacher, la gouvernance de l'IEP a été, une fois passée sa phase de lancement, complexe à
mettre en œuvre. L'établissement est resté trop longtemps autocentré. Il doit aujourd'hui
s'ouvrir. Cette croissance n'est pas une fuite en avant : c'est a contrario la condition sine qua
non pour viabiliser son développement dans les prochaines années. Celui-ci passe par un
accès élargi à un ensemble de ressources permettant de maintenir l'indépendance financière et
d'assurer l'excellence de la formation dispensée par l'IEP de Rennes (et ses futures extensions).
1-2 �
Prise en compte de la précédente évaluation de l’AERES
Dans son rapport en date de juin 2004, le CNE soulignait que la réforme du passage du cursus à 5
ans était un moment privilégié pour rendre « plus étroites ses relations avec l'UFR de Droit et de
Sciences Politiques, la présidence de l'université, l'école doctorale et les enseignants des
disciplines fondamentales pour lui » (p.33 du rapport).
Sur ces différents points, des progrès ont été observés, tant dans ses relations avec la
présidence, qu'avec les composantes. L'IEP a en effet cherché à développer sa politique
de site en recourant, en fonction des besoins qu'il avait, à des enseignants-chercheurs
rennais pour compléter les besoins qui n'étaient pas assurés en interne. Il a aussi
développé ses parcours de Masters en collaboration principalement avec les Facultés
de Droit et de Sciences Politiques et de Sciences Économiques. La politique de site a
fort logiquement conduit l'Institut à rechercher aussi des partenariats avec l'Université
de Rennes 2.
Une tentative d'accord (entérinée par le Conseil d'Administration de l'IEP en juin 2009,
mais pas par la Faculté de Droit) visant à permettre à des étudiants juristes et politistes
de venir suivre des cours non offerts à la Faculté et inversement en ce qui concerne les
étudiants iepiens a fait long feu. Il n'a pas empêché l'IEP d'accueillir au cours de l'année
2010-2011 une soixantaine d'étudiants politistes dans le cadre du cours d'introduction à
l'économie dispensé en 1ère année dans nos murs. La politique de site n'est pas un vain
mot : elle peut se réaliser. Si cet accord n'a pas de réciprocité directe, il convient de
rappeler que l'Institut d'Études Judiciaires de la faculté accueille chaque année les
étudiants de l'IEP désireux de se préparer au concours de la magistrature. Des progrès
sont observables, ce qui est une excellente chose en ce qui concerne l'attractivité du site
rennais. Notons que la politique de site ne concerne pas uniquement l'Université de
Rennes 1. Les bonnes relations avec l'Université de Rennes 2 se traduisent dans les faits
par l'accueil des étudiants du Master des Amériques, dans une logique identique à celle
en oeuvre avec la Faculté de Droit et de Sciences Politiques.
Il n'en demeure pas moins que des progrès importants doivent être réalisés, tout
particulièrement dans la coopération administrative qui est, pour le moins, complexe si
l'on s'intéresse au problème SIFAC/HARPEGE. Sans détailler ici, retenons que le problème
n'est pas propre à l'IEP et concerne aussi l'École de Chimie qui a les mêmes statuts que
notre établissement (article 43).
97/128
Le rapport soulignait aussi l'insuffisance du management participatif, la faiblesse des effectifs
administratifs. Si l'Institut a réalisé des embauches (contrats privés), force est de reconnaître
que l'IEP n'a pas vraiment été soutenu par le MESR en termes de créations de postes. Si la
volonté de l'établissement est forte (comme peut l'attester la création de la direction du
développement en 2009) de développer ses ressources propres, une aide structurelle serait pour
le moins nécessaire. En ce qui concerne le management participatif, des efforts substantiels sont
à réaliser. L'établissement est, comme souligné précédemment dans le rapport, à la croisée des
chemins. Il oscille selon les périodes entre une forme (sans doute inconsciente) de repli sur soi
et la volonté de réellement s'ouvrir sur l'extérieur. Il peut en découler ponctuellement des
tensions qui ne favorisent pas un management participatif. Des questions cruciales pour l'avenir
de l'Institut sont actuellement posées et seront abordées lors du prochain Conseil
d'Administration du mois de décembre. Elles permettront de clarifier les orientations poursuivies
par l'IEP.
Les points forts de l'établissement (CPENA, ouverture à l'international et positionnement des
masters et grade-masters) demeurent. Ils doivent encore être renforcés car ils correspondent à
des actifs stratégiques de l'IEP. Il faut noter tout particulièrement le dynamisme de la section
Ecofi qui attire de plus en plus d'étudiants, ce qui n'est pas illogique au regard des débouchés
observés sur le marché du travail. D'ici 2012, sera lancé un travail prospectif visant à faire un
point exhaustif sur le positionnement des spécialités retenues dans les parcours 4/5. L'IEP n'a pas
vocation à offrir un ensemble de formations correspondant aux choix que faisaient initialement
nos étudiants avant le passage du cursus en 5 ans. En revanche, des efforts doivent être faits
pour offrir une meilleure lisibilité des formations proposées autour d'axes structurants. La
réforme de la 4ème année allait dans ce sens (construction des domaines). Le développement de
l'IEP à moyen terme passe par un positionnement plus clair sur les spécialités retenues.
1-4 �
Organes de direction
�
équipe de direction :
L'équipe de direction correspond stricto sensu au Directeur, entouré de la Directrice des
Relations Internationales, du Directeur des Etudes et du Directeur du Développement.
Le mode de fonctionnement de l'équipe est toujours dans une phase de construction qui tient en
partie au fait que la première année de l'équipe a consisté en la remise en place de dispositifs
incomplets (règlement des examens), en la création d'une nouvelle direction. Passée la phase de
lancement, l'équipe se réunira tous les 15 jours pour faire le point sur l'avancement des projets.
Le directeur a aussi souhaité intégrer les directeurs aux réunions de chefs de service qui ont lieu
environ toutes les trois semaines.
�
le Conseil d’administration
Le Conseil d'Administration est composé conformément au décret n°89-902 du 18 décembre 1989
de 30 membres ainsi répartis :
Membres de droit : le Directeur Général de la Fonction Publique, le Président de la Fondation
Nationale des Sciences Politiques, le Directeur de l'École Nationale d'Administration, le Président
de l'Université de rattachement ou leurs représentants,
Six personnalités extérieures nommées en raison de leur compétence par le Recteur de
l'Académie sur proposition du Conseil d'Administration qui sont depuis le 25 janvier 2010 :
98/128
monsieur Marcel MORABITO, président du Conseil d'Administration, enseignant- chercheur,
premier Directeur de l'établissement, ancien Recteur ; monsieur Jean-Yves LE DRIAN, président
du Conseil Régional de Bretagne ou son représentant ; monsieur Jean Louis TOURENNE, président
du Conseil Général ou son représentant ; monsieur Pierre VICTORIA, Directeur de la Délégation
des Enjeux Internationaux à VEOLIA EAU ; monsieur BONSART, Directeur Délégué, groupe SIPAOUEST-FRANCE ; monsieur François DEVEVEY, Directeur Général de la Fédération Nationale de la
Presse Française,
Cinq représentants des professeurs d'université et personnels appartenant à des catégories
assimilées en application de l'article 5 du décret n°87-31 du 20 janvier 1987, dont au moins trois
professeurs,
Cinq représentants des autres personnels d'enseignement et de recherche,
Neuf représentants des étudiants conformément au règlement intérieur de l'IEP,
Un représentant des personnels Ingénieurs, techniciens, administratifs, ouvriers et de
service.
Sur proposition du Directeur, et conformément à sa volonté d'accroitre l'ouverture de l'IEP sur
l'extérieur, une délibération du Conseil d'Administration en date du 1 er mars 2010 a modifié
l'article 24 du règlement intérieur de l'IEP. Trois personnalités extérieures peuvent désormais
assister au Conseil avec voix consultative : un représentant de l'Université de Rennes 2, un
représentant de Rennes Métropole, ainsi qu'un représentant de l'Association des Anciens.
Le Conseil d'Administration se réunit entre cinq à sept fois par an, en fonction de l'activité
juridique de l'établissement et de ses projets. L'assiduité des membres est fluctuante. Elle varie
en fonction des thèmes qui sont abordés et des périodes de l'année, mais on constate cependant
une présence constante et forte des représentants étudiants. Les membres de droit ou de leurs
représentants se font régulièrement représentés par procuration.
Les procès verbaux sont mis en ligne sur l'intranet de l'IEP.
� composition et rôle du Conseil scientifique et du conseil des études ou des instances
équivalentes,
L'article 25 du règlement intérieur détermine la composition de la Commission Scientifique de
la manière suivante :
–Trois professeurs ou directeurs de recherche, trois maîtres de conférences, chargés de
recherche ou ITA titulaires d'un doctorat et exerçant des fonctions de recherche, un
représentant des doctorants, un représentant de chaque laboratoire ayant passé une convention
de coopération avec l'IEP, deux personnalités extérieures.
–Le Directeur de l'IEP est membre de droit. Si un champ disciplinaire est sous-représenté à
l'issue des opérations électorales, il a la possibilité de nommer dans la commission scientifique le
responsable de la discipline concernée.
L'article 26 du même règlement définit son rôle. La Commission Scientifique a pour missions :
1/ de proposer la politique scientifique de l’Institut et spécialement de contribuer sur ce point à
la préparation des contrats quadriennaux. Elle veille à optimiser les coopérations scientifiques
99/128
avec les équipes des universités Rennes 1 et Rennes 2,
2/ de donner un avis consultatif sur ce qui lui apparaît comme les priorités de recrutement des
personnels universitaires pour conforter les équipes de recherche,
3/ de répartir les crédits de soutien à la recherche, de définir les critères d’allocations de
ressources (missions…) et de donner un avis motivé sur toute manifestation scientifique qui
demanderait le soutien financier de l’Institut. Cet avis doit figurer dans toute demande de
soutien soumis au vote du CA. Elle émet aussi un avis sur le recrutement des attachés
temporaires d’enseignement et de recherche,
4/La commission donne un avis sur les personnes susceptibles d’être membres des comités de
sélection, constitués en application du décret n°84-431 du 6 juin 1984 modifié. Elle donne son
avis sur la titularisation, le maintien en stage, la réintégration dans leur corps d’origine ou le
licenciement des maîtres de conférences stagiaires. Elle donne son avis sur les dossiers des
candidats qui se présentent par voie de mutation ou de détachement sur un emploi de maître de
conférences ou de professeur des universités. Les changements de discipline à l’intérieur de
l’établissement font l’objet d’un avis favorable de la commission scientifique. Elle est saisie de
tout acte de gestion concernant les enseignants chercheurs, dans le cadre des dispositions du
décret n°84-431 du 6 juin 1984 modifié. Elle définit les critères généraux de hiérarchisation des
dossiers scientifiques et promotions sur lesquels son président est amené à donner des avis.
5/ dans l’exercice des compétences fixées au point 3, elle siège en formation réduite aux
enseignants-chercheurs et doctorants, aux seuls enseignants-chercheurs pour le point 4.
L'article 31 du règlement intérieur prévoit l'existence de commissions pédagogiques, composées
d'une part d'un élu étudiant par groupe de conférence de méthode, d'autre part des personnels
chargés de l'enseignement dans les dites conférences et les cours.
L'article 32 du règlement intérieur prévoit également entre autres l'existence d'une Commission
Permanente de la vie étudiante composée de deux enseignants-chercheurs et de deux
étudiants désignés chaque année par le Conseil d'Administration en son sein. Cette commission
se réunit au moins une fois tous les deux ans et peut formuler des propositions auprès du Conseil
d'Administration et de la Direction de l'IEP pour toutes les questions touchant à l'organisation de
la vie étudiante à l'exclusion des questions pédagogiques.
Les autres commissions existantes ont été abordées dans le point 1.2 concernant la vie
étudiante.
�
part des femmes dans les différentes instances de l'établissement
La part des femmes représente 23,3% au sein du Conseil d'Administration, soit:
–membres de droit : 50%
–personnalités extérieures : 0%
–collège des enseignants : 40%
–collège des étudiants : 33,3%
–Collège IATOSS: 0%
et 36,4% au sein de la commission scientifique.
�
Les organigrammes de l’établissement
100/128
Compte tenu de la taille de l'établissement et de la simplicité des dispositifs, il n'existe qu'un
organigramme.
1-5 �
Organisation de la conduite de projet
� organisation de la prise de décision et circuits de l’information dans le cadre d’une
modification profonde des statuts ou de l’organisation ?
Les décisions de modification des statuts ou de l'organisation font l'objet d'une information et/ou
d'une discussion en réunion de chefs de services pour les personnels administratifs, ou en
réunion pédagogique pour les enseignants. Il est également arrivé que des groupes de travail
soient institués sur des thèmes donnés où personnels administratif et enseignant ont pu
travailler ensemble. Ces décisions sont ensuite présentées au Comité technique Paritaire et/ou
soumises au Conseil d'Administration.
Au cours de l'année 2009-2010, de nombreuses réunions pédagogiques ont été organisées (du
mois d'octobre à la fin avril) afin de discuter avec l'ensemble des collègues de la forme définitive
que devait prendre la réforme importante de la 4ème année (la discussion a été constructive
dans le respect du cadre initial proposé par la nouvelle direction).
En revanche, il est important de noter l'accélération du calendrier concernant le projet des
extensions à Nantes et Caen. Un bref rappel historique peut permettre de comprendre la
situation.
(1) Le projet nantais est engagé depuis plus de deux ans. L'ancienne équipe de direction,
répondant en cela à l'appel de certains universitaires nantais, avait envisagé de coopérer avec
Nantes sur des projets portant sur les années 4/5. Elle considérait cette politique de coopération
comme un moyen de remettre en cause l'implantation d'un premier cycle de Sciences Po Paris à
Nantes. Le fait est que les négociations ont duré, mais sans la moindre concrétisation. Suite au
changement d'équipe de direction, la volonté de coopérer avec Nantes est restée, mais avec un
schéma différent qui, s'il a pu évoluer dans le temps, reposait sur l'idée qu'il fallait une offre de
formation plus complète intégrant à la fois les niveaux L et M. En un an, force est de constater
que, jusqu'au début du mois d'octobre, les négociations n'avaient pas évolué.
(2) De façon déconnectée, des contacts ont été pris de façon informelle avec les
collectivités territoriales caennaises en mars et ont donné lieu à des rendez-vous fin juillet et fin
septembre. En six mois, les résultats des discussions étaient sans commune mesure avec celles
menées avec les partenaires nantais. Il est remarquable que l'avancée des discussions à Caen
semble avoir débloquée celles en cours à Nantes.
(3) L'accélération du calendrier a eu pour incidence de ne pouvoir tenir informer
l'ensemble du personnel de l'IEP avant le mois d'octobre. L'enseignement principal qui en découle
tient à la nécessité de mieux diffuser une information confidentielle dans un contexte de
négociations.
1-6 �
Services de gestion de l’établissement (centraux, communs et des composantes)
Les missions du Secrétariat Général s'articulent autour de trois grands axes.
Le Secrétariat général participe à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique
d'établissement, veille à son application opérationnelle, et exerce une fonction de conseil
auprès de la Direction.
101/128
Il synthétise les données juridiques et techniques nécessaires à la mise en place de la politique
d'établissement et est amené à participer aux réunions de divers instances (conseils, comités).
La Secrétaire Générale est responsable de l'ensemble des services administratifs qu'elle
coordonne et organise en concertation avec le Directeur.
Domaine d'activité du Secrétariat Général :
prise en charge et pilotage dans le cadre de la politique et du projet de l'établissement
des actions visant à l'amélioration de la gestion administrative,
synthèse des données nécessaires à la prise de décision de la Direction,
veille du respect de procédures et calendriers,
gestion des instances de l'établissement: participation à l'élaboration de l'ordre du jour
des Conseils d'administration, préparation des dossiers et suivi de l'exécution des décisions
prises,
participation à la préparation et à l'exécution des contrats : CPER, quadriennal,
interface administrative avec les divers partenaires de l'établissement,
organisation de toutes les élections au sein de l'IEP,
fonction de conseil juridique dans divers domaines d'activités (questions statutaires,
contrats et conventions, marchés publics).
La secrétaire Générale de l'IEP est secondée par un Secrétaire Général Adjoint, chacun
possédant un domaine d'activité distinct, a l'exception de la gestion des ressources qui est
partagée. Dans ce cadre, la Secrétaire Générale a particulièrement en charge : la politique
immobilière et patrimoniale de l'établissement en relation avec l'autorité de tutelle et le
propriétaire de bâtiment : construction, maintenance, sécurité ; la gestion des finances :
participation à l'élaboration et au suivi d'exécution du budget ; une partie de la gestion des
ressources humaines. De son côté, le Secrétaire Général adjoint a vocation à prendre en charge
: l''organisation des élections ; la vie étudiante : interface administrative en direction des
associations ; la veille juridique et le contentieux et une partie de la gestion des ressources
humaines.
�
attributions et animation des services centraux
Il est assuré par le Secrétariat Général.
�
place et rôle de l’agent comptable
L'agent comptable de l'IEP est également celui de l'université de rattachement. La convention
cadre entre les deux institutions stipule dans son article 8 que «Établissement rattaché à
l'Université de Rennes 1 au titre de l'article L719-10 du code de l'éducation, l'IEP a vocation à ce
que l'agent comptable de l'université soit aussi le sien, sous réserve de l'accord express de
l'intéressé à cette charge et de l'agrément des deux établissements». Dans ce cadre, il assiste au
Conseil d'Administration lors du vote du budget, des décisions budgétaires modificatives, ainsi
que du compte financier. Le directeur prend son avis lors de projets importants ayant des
implications financières ou portant conséquence sur l'activité du service comptabilité.
Au niveau des ressources humaines, dans le cadre du passage aux RCE mis en place à l'université
de Rennes 1, un contrôle de la paie et des pièces justificatives qui y sont liées est
systématiquement opéré depuis janvier 2010.
102/128
Au niveau comptable, un contrôle est opéré par le service de l'agence comptable de Rennes 1,
l'agent comptable ayant également en charge l'ensemble du recouvrement et l'élaboration du
compte financier.
1-9 �
La capacité de pilotage
� processus de gouvernance et manière dont sont élaborés puis mis en œuvre les
objectifs stratégiques de l’établissement à travers :
Le processus de gouvernance de l'Institut est simplifié par rapport à celui, plus formalisé, qui
doit être organisé dans des structures de taille plus importante. Dans l'idéal, les différentes
commissions évoqués sont mobilisées pour échanger autour des projets importants (discussions
en amont avec les enseignants-chercheurs, avec le personnel administratif et au sein du Conseil
d'Administration). L'équipe de direction a aussi eu recours, lors de la discussion portant sur la
réforme de la 4ème année, à des interventions dans les amphithéâtres devant chacune des
promotions de l'établissement. Il faudra d'ailleurs à ce titre ne pas oublier de faire entrer dans le
boucle des discussions les étudiants expatriés (3ème année et Double cursus).
Il est certain que l'accélération du calendrier ne conduit pas toujours, comme cela a déjà été
évoqué ci-dessus, au fonctionnement souhaitable recherché.
• les modes d’élaboration des documents de pilotage
S'agissant du dernier contrat quadriennal, il a été élaboré en concertation avec l'ensemble du
personnel. En l'absence de secrétaire générale, les chefs de services administratifs ont été
directement sollicités par le Directeur qui a coordonné et centralisé leur travail. L'ensemble des
personnels enseignants ont également été associés aux discussions et projets en réunions
pédagogiques.
S'agissant du domaine budgétaire, les enseignants et les responsable de services administratifs
responsables de centres financiers sont associés aux discussions et arbitrages lors de la réunion
annuelle préparatoire du budget ou ponctuellement lors de l'élaboration d'une DBM. Les notes de
cadrage en RH ou au niveau financier ont pu faire l'objet soit d'un arrêté du directeur et diffusé
au personnel concerné, soit d'une note émanant du secrétariat général, voire plus généralement
d'une information par mail.
� processus de soutien au pilotage (indicateurs, RAP, démarche qualité, contrôle de
gestion, compatibilité analytique …)
Un certain nombre d'indicateurs ont été mis en place au niveau de la gestion des ressources
humaines : indicateurs concernant la masse salariale, tableau de suivi des heures
complémentaires depuis l'année universitaire 2008-2009. Par contre, jusqu'à ce jour et faute de
personnel, l'IEP n'a pas encore mis en place un véritable contrôle de gestion et n'a pas développé
de comptabilité analytique. C'est clairement une des faiblesses de l'établissement.
Une ébauche de démarche qualité est mise en œuvre : enquête d'évaluation des services à
destination des étudiants, projet d'une charte d'évaluation des enseignements, mise en place à
venir en concertation avec l'université de rattachement d'une annexe descriptive au diplôme.
Sur ce point, et c'est un euphémisme, de gros efforts sont à réaliser.
� méthodologie retenue afin de préparer et prendre en compte les évaluations externes
(type AERES))
103/128
A titre d'exemple, l'évaluation AERES a été présentée par la secrétaire générale aux responsables
de services. Chaque service a travaillé sur les domaines d'activités le concernant. Plusieurs
réunions de coordination entre les services ont été organisées. Puis, le Secrétariat Général a
centralisé l'ensemble des données recueillies.
Concernant l'équipe enseignante, des discussions ont eu lieu, simultanément au bouclage des
maquettes de Masters dans la perspective du prochain quadriennal. Des informations ont été
collectées afin de faire un point sur les publications des enseignants-chercheurs. Plusieurs
réunions ont eu lieu, dont la dernière au mois de septembre. Pour la réalisation du prochain
quadriennal, des réunions seront organisées mensuellement dans l'année qui précèdera la
discussion du quadriennal. De même, des groupes de réflexion seront constitués afin de
travailler sur les principales orientations qui seront proposées par l'équipe de direction.
Objectif 2. Le pilotage, le développement et la qualité des systèmes
d’information et de communication
2-1 �
Pilotage des systèmes d’information et de communication
� organigramme fonctionnel et hiérarchique détaillé de la (ou des) structure(s) chargée
de la conception, du développement ,de la maintenance des systèmes d’information et
de communication,
Organigramme fonctionnel et hiérarchique du service informatique.
H. Jaume
responsable de service
T. Coignard
Administrateur système
Admin système et réseau.
Assistance aux utilisateurs
RSSI et CIL de l'IEP
Administration système
Architecte du SI
Développement d'applications
J.Fertillet
Gestion de parc
Administration du parc,
et ressources d'impression.
Assistance utilisateurs
A.Ridereau
Développeur
Responsable de projets
Développement Web
Assistance aux utilisateurs
� la politique en ce domaine de l’établissement à moyen et long termes (maîtrise
d’ouvrage) est définie au niveau de la direction de l’établissement, elle s’inscrit dans la
logique d’un système global d’information (SGI)
L'IEP se donne, dans son contrat quadriennal, comme objectif la mise en place d'un SGI (Système
global d'information). Ce SGI, en phase d'étude et de développement depuis le début de l'année
2010 et en exploitation depuis juillet 2010, a pour but de garantir l'intégrité des données
disponibles dans les différents SI issus des application nationales «Harpège» et «Apogée».
Parallèlement, il permet de conserver et d'offrir de façon centralisée et sécurisée d'autres
données nécessaires au fonctionnement de l'établissement.
104/128
� existence d’un schéma directeur incluant la politique de sécurité des systèmes
d’information. Existence d’un correspondant CNIL
L'IEP n'a pas de schéma directeur. En revanche, l'établissement est doté d'un correspondant CNIL.
� responsabilité de la maîtrise d'œuvre Relations entre la maîtrise d'œuvre et la
maîtrise d’ouvrage
La maîtrise d'ouvrage représentée par la direction de l'établissement est assurée avec la
participation des responsables de service. Elle définit les grands axes et fixe les priorités en
matière de SI. La maîtrise d'œuvre est confiée au responsable du service informatique qui fédère
les besoins de chaque service conformément aux axes définis par la maîtrise d'ouvrage. En tant
que maître d'œuvre, le responsable informatique assure l'inter-action entre les services et
l'appui à la maîtrise d'ouvrage.
� le pilotage des systèmes d’information et de communication dans l’établissement
permet la remontée des attentes et l’expression des besoins
La remontée des attentes et l'expression des besoins sont pris en compte dans la mesure où
chaque service est partie prenante de la maîtrise d'ouvrage.
� l’établissement a mis en place un entrepôt de données, permettant la construction et
le suivi d’indicateurs.
Chaque application déployée ou développée par le service informatique permet le suivi
d'indicateurs en terme d'usage mais pas encore de charge, ces données n'étant pas encore
centralisées en entrepôt de données.
2-2 � développement, qualité, fiabilité et maintenance des systèmes d’information et
de communication
�
les processus de collecte et de remontées d’information sont-ils fiabilisés ?
La qualité des données est assurée en amont grâce aux procédures de contrôle des données
injectées dans le SGI. Par ailleurs, les synchronisations entre les différentes sources
d'alimentation et le 'référentiel' sont soumises au même test de qualité.
� l’homogénéisation de l’utilisation des applications informatiques entre les différents
services et composantes est-elle réalisée ?
Les principales applications informatiques utilisées à l'IEP sont des applications bureautiques,
même si l'objectif est d'utiliser au maximum les logiciels dits 'libres'. Ce sont ceux-ci qui sont
utilisés pour les échanges internes. Mais les données en provenance de l'extérieur ne sont pas
toujours dans ce format, les suites bureautiques non libres sont toujours utilisées par soucis de
compatibilité.
�
des dispositifs de contrôle de la qualité des données ont-ils été mis en place ?
�
une démarche visant à l’interopérabilité des applications est-elle engagée ?
Non
105/128
Cette démarche existe dans la mesure où les développements ainsi que les préconisations
concernant les applications déployées reposent sur l'usage de web-services.
�l’établissement a mis en place un environnement numérique de travail (ENT) :
principaux services opérationnels, pour l’enseignement, la recherche, l’administration, la
gestion
L'établissement a accès, par convention, à un ENT fourni par l'université de Rennes 1. Dans cet
ENT, sont disponibles les applications de messagerie (webmail) d'agenda, d'actualités de
bibliothèque, de stockage de documents ainsi que l'accès aux logiciels nationaux.
L'ENT est aussi largement utilisé comme socle d'authentification. Chaque personnel et étudiant
possède un accès à l'ENT qui offre donc une plateforme 'SSO' (Single Sign On), sur laquelle
s'appuient toutes les applications web authentifiées.
�
l’établissement est (ou a été) partenaire d’une université numérique en Région (UNR)
Non
� niveau de développement du Wifi et de l’accès à l’intranet et à l’internet sur les
différents sites de l’établissement
L'ensemble des bâtiments de l'IEP est couvert par le wifi, sans restriction d'accès.
L'infrastructure réseau sur laquelle repose le wifi est fournie elle aussi par l'université dans le
cadre d'une convention d'accès au réseau métropolitain de Rennes Université.
� description des infrastructures réseaux et leur raccordement aux réseaux de collecte
(réseaux métropolitains, régionaux, Renater)
L'IEP est connecté à Internet via les services de l'Université de Rennes 1, elle-même connectée
aux services Renater. Ainsi une fibre optique reliant l'IEP et Rennes 1, apporte le cœur de réseau
métropolitain, avec le support Wifi proposé en accès par portail captif authentifié dans l'ENT.
L'ensemble de l'infrastructure réseau interne est gérée par le service informatique de
l'équipement de cœur à la prise dans les bureaux, ou en salles de ressources. Cette
infrastructure bénéficie de monitoring dans son ensemble.
�politique de soutien aux composantes dans la réalisation et la mise à disposition de
ressources en ligne pour les étudiants
Jusqu'à présent, les ressources pédagogiques étaient mises à disposition des étudiants
uniquement en interne, sur les postes en salles de ressources.
L'IEP a débuté une vaste opération de mise à disposition d'outils adaptée et/ou de
développement «maison», afin de diffuser en ligne ses contenus pédagogiques aux étudiants.
Progressivement les outils de mise à disposition de cours seront portés sur des applications web.
En commençant par des espaces d'échanges de documents et de forum, et par la suite de
messagerie instantanée si besoin, de QCM à la demande, etc. Ces applications seront connectées
au référentiel et à l'ENT : elles permettront donc d'offrir un espace dédié à tous les modules
enseignés à l'IEP.
106/128
Les étudiants auront automatiquement accès aux ressources qui les concernent, de même que
les enseignants auront la possibilité de personnaliser les ressources mises à disposition.
Un autre axe de diffusion de ressources pédagogiques est exploité. Des dispositifs de captation
audio des cours sont déployés dans les salles qui sont équipées pour la plupart de systèmes de
diffusion de contenus numériques.
Objectif 3. La politique en matière d’emploi, de masse salariale et
de gestion des ressources humaines
3-1 �
La politique en matière d’emploi
� l’établissement assure-t-il un suivi centralisé du nombre, de la nature et de la
consommation de ses emplois financés par l'État et sur ressources propres
L'IEP assure un tel suivi depuis 2007/2008 sur tableaux Excel.
� comment est organisée au sein de l’établissement la gestion prévisionnelle des
emplois et des compétences (GPEC) ? Quels sont les axes stratégiques de l’établissement
en ce domaine ?
La mise en place du CTP, la rédaction de fiches de postes, les entretiens professionnels amorcent
une gestion prévisionnelle. Mais compte tenu du faible nombre de postes, de la variété des
statuts (16 statuts pour 68 agents titulaires et contractuels) et donc du peu de marge de
manœuvre, il paraît difficile de mettre en œuvre une véritable GPEC. A cette variété de statuts,
s'ajoute la diversité de positions : outre celle d'activité, s'ajoutent celles du détachement, de la
mise à disposition et de la délégation. En ce qui concerne l'adaptation des compétences, les
personnels ont la possibilité de suivre les stages organisés par l'université de Rennes 1. Des
formations ad hoc peuvent être également organisées par d'autres établissements (INSA, TG).
Les promotions (changement de grade) échappent en partie à l'établissement (CNU pour les
enseignants-chercheurs, CAPA et CAPN pour les professeurs agrégés, jurys extérieurs pour les
ASU et les ITRF, sans que ces derniers puissent nécessairement continuer leur carrière à l'IEP en
cas de succès).
�
une politique en matière d’emplois de contractuels a-t-elle été définie ?
S'agissant de la politique de recrutement des personnels contractuels, des principes ont été
arrêtés depuis janvier 2009.
Pour les contrats à durée déterminée (CDD), le recrutement s'effectue au 1 er échelon du corps et
du grade du titulaire auquel il est assimilé. A compter du 1 er renouvellement de contrat (et pour
un contrat d'une durée minimum de 12 mois ), l'agent contractuel connaît une progression de
carrière égale à celle d'un titulaire de corps et grade assimilé.
Pour les contrats à durée indéterminée, une reconstitution de carrière a été opérée et ces
personnels connaissent une progression équivalente à celle d'un personnel titulaire.
Un régime indemnitaire prélevé sur fond propre de l'établissement a également été mis en place
en 2008. S'agissant des personnels en CDI, ils perçoivent 50% du montant indemnitaire attribué
au personnel titulaire auquel ils sont assimilés. Cette prime est versée en une seule fois en
107/128
début d'année N+1 pour l'année N. S'agissant des personnels en CDD, ils perçoivent 25% dans les
mêmes conditions.
3-2 �
La politique en matière de masse salariale
� l’établissement assure-t-il un suivi centralise de son double plafond de masse
salariale?
Il y a un suivi mensuel de l'évolution de la masse salariale, sur budget État et sur budget propre.
� l’établissement est-il en capacité d’assurer un suivi annuel de son double plafond de
masse salariale ?
L'IEP dispose d'un suivi de la masse salariale sur ressources propres depuis 2008, et du budget
État depuis 2006.
3-3 � Pilotage de la gestion des ressources humaines (personnels enseignants chercheurs,
enseignants et de soutien ITARF-BIATOS) : comment l’établissement tire-t-il parti de
l’autonomie en ce domaine ?
Rattaché directement au Secrétariat Général, le service des Ressources humaines n'est constitué
que d'un seul Agent contractuel de niveau technicien.
Depuis 2009, la fonction Ressources Humaines n'a cessé de s'alourdir à moyens constants.
Auparavant dévolue au service des ressources humaines de l'université de rattachement, la
gestion administrative et financière de l'ensemble des personnels a été récupérée par l'IEP. Le
passage de la paie à façon pour les personnels contractuels en janvier 2010 a également été un
lourd investissement pour le service : mise en place de nouvelles procédures, adaptation à un
nouveau logiciel, formation, renforcement des contrôles opérés par l'agence comptable...
Le constat principal que l'on peut tirer de cette évolution est qu'elle est potentiellement très
bonne pour un établissement capable de cerner avec précision ses besoins. En revanche, une
telle évolution sans moyens supplémentaires (un emploi public eût été a minima bienvenu...)
peut être source de dysfonctionnements préjudiciable au développement de l'IEP.
108/128
Valérie Mercier
Secrétaire Générale
- Campagne d'emploi-personnels enseignants et administratifs ( Application GALAXIE)
- Gestion et suivi des procédures de recrutements- personnels enseignants
Et administratifs: commission de recrutements - comités de sélection - commission
scientifique – CA restreint
- Gestion administrative des actes individuels et collectifs des Personnels
administratifs (promotions, entretiens individuels...) sur POPEE - MAIA...
- Préparation des Comités Techniques Paritaires et suivi des décisions
- Élaboration de la politique indemnitaire des personnels administratifs
- Suivi de Formation des personnels administratifs
- Suivi enquêtes ministérielles ( Application COSMOS)
Bruno Gattepaille
Secrétaire Général Adjoint
- Élaboration des contrats des personnels enseignants
permanents non titulaires:Ater, lecteurs,doctorants contractuels
- Gestion des charges liées aux personnels contractuels:
Urssaff, Contributions Solidarités
- Suivi des dossiers chômage
- Gestion du FIPHFP, de la RAFP
- Gestion administrative des actes individuels et collectifs
du personnel enseignants (promotions, notation )
sous l'application Electra, Notasup
- Soutien aux procédures de paie
Mireille Perrin
Gestionnaire RH
- Paie État et paie sur budget propre sous l'application GIRAFE
- Mise en paiement des primes.
- Gestion et paiement des HC et vacations sous GIRAFE
- Élaboration des contrats des personnels administratifs
- Gestion administrative et financière des actes individuels et collectifs
Des personnels enseignants et administratif sous l'application HARGEGE
- Gestion et suivi des congés
- gestion des titres de transports et cartes de restaurant Universitaire
� procédure d’élaboration des profils d’emplois (vacants ou créés) et publicité adéquate
y compris vers les EPST et au niveau international, procédure de recrutement, prise en
compte des compétences disciplinaires et pédagogiques
Pour ce qui concerne le personnel enseignant, l'élaboration des profils d'emploi est effectuée par
la direction en concertation avec le corps enseignant.
Pour ce qui concerne l'élaboration des fiches de postes et/ou profils d'emploi administratifs,
109/128
elle se fait par la Secrétaire Générale en concertation avec la Direction et les services concernés
et sont soumis au Comité Technique Paritaire.
�
analyse et bilan du fonctionnement des comités de sélection
En 2009, quatre postes de Professeurs des Universités ont été mis à la publication :
–Un poste en section 11 a été déclaré susceptible d'être vacant et n'a donné lieu à aucun dépôt
de candidature. Le candidat rennais à la mutation n'a finalement pas obtenu son poste.
–Un poste a été déclaré vacant en sciences de gestion et pourvu par voie de mutation. Ce poste
était auparavant profilé en histoire du droit.
–Deux postes en droit public ont été mis à la publication, un par mutation et n'a donné lieu à
aucun dépôt de candidature, l'autre par la voie dite longue, sans qu'aucun candidat n'ait été
retenu.
Après proposition de la Commission scientifique, le Conseil d'administration restreint aux
enseignants chercheurs de rang A s'est dans un premier temps doté d'un vivier extérieur
d'enseignants-chercheurs dans les deux sections considérées :
– Pour la section 6 : 10 Professeurs des universités extérieurs à l'établissement dont 4 de
l'Université de Rennes 1, 4 de Nantes, 1 de Brest, 1 d'Orléans et 1 de Paris 1.
Le comité de sélection constitué de 8 membres a été arrêté de la manière suivante : 4
enseignants extérieurs relevant de la section 6, 4 enseignants de l'IEP dons le Président
enseignant en sciences de gestion, 2 enseignants de la section 4 et 1 de la section 22.
4 enseignants ont participé à la procédure de recrutement : outre le Président, 2 enseignants
extérieurs appartenant à la discipline et un enseignant de l'IEP de science politique.
– Pour la section 2 : 10 professeurs ont été également retenus (2 provenant de
l'Université de Rennes 1, 2 de Rennes 2, 2 de Tours, 1 de Nantes, 1 de La Rochelle, 1 de Paris 1,
1 de Paris 2.
Le comité également composé de 8 membres a été fixé de la manière suivante : 4 enseignants
chercheurs extérieurs relevant de la section 2, 4 enseignants de l'IEP dont le Président relevant
de la section 2, 2 enseignants en science politique, 1 enseignant en gestion.
Ont participé au recrutement, outre le Président, 3 enseignants extérieurs et deux de l'IEP.
La visioconférence a été utilisée pour la première réunion concernant l'étude des rapports.
– Les candidatures retenues n'ont fait l'objet d'aucune décision contraire entre les
diverses instances.
La difficulté a résidé dans la lourdeur de la procédure : compte tenu de la taille de
l'établissement, les membres de la commission scientifique sont également ceux qui participent
au recrutement et au Conseil d'Administration restreint. Par ailleurs, alors même que
l'établissement s'est attaché à prendre des enseignants extérieurs qui n'appartiennent pas à plus
de 3 comités de sélection, et que ces derniers s'engagent à participer au recrutement, on
constate tout de même 50% d'absence des enseignants extérieurs, qui tient essentiellement aux
difficultés de trouver un calendrier convenant à tous.
�
bilan social
L'IEP n'en a pas encore élaboré. L'objectif est d'élaborer un bilan social pour 2010.
� modalité de répartition et de redéploiement des emplois et des ressources humaines,
politique de recrutement, promotion, gestion de la charge d’enseignement et de la RTT,
110/128
politique indemnitaire …
–
Promotion : En ce qui concerne les enseignants chercheurs, l'IEP étant un établissement à
effectifs restreints, tant en ce qui concerne les PU que les MCF, les promotions se font au
niveau national.
Année
Nbre de dossiers déposés PU
Nbre de dossiers déposés MCF
Promotions attribuées
2007
5
1
1 PU (03)
2008
4
3
1MCF (06)
2009
4
2
1PU (04)
2010
2
0
1PU (22)
En ce qui concerne les PRAG, il n'y a eu qu'une seule promotion en 2009 (Discipline philosophie).
Jusqu'à cette date, l'IEP ne participait pas à une commission d'harmonisation des dossiers des
différents établissements d'enseignement supérieur.
carte des emplois enseignants-chercheurs et enseignants. Utilisation des
disponibilités budgétaires
La petite taille de l'établissement ne permet pas de dresser une carte des emplois exhaustive.
Tous les enseignants participent à l'enseignement dans les 4 années de présence à Rennes des
étudiants. Le Directeur bénéficie d'une décharge de service. Il est secondé par trois autres
directeurs (études, relations internationales et développement) qui ne bénéficient d'aucune
décharge. L'établissement compte 6 professeurs des universités (8 emplois), 12 maîtres de
conférences (sur 12 emplois) et 7 PRAG (sur 7 emplois) répartis par discipline de la manière
suivante :
Enseignants chercheurs
CNU
1
2
4
5
6
11
14
19
22
71
PU
0
0 (2
vacants)
2
0
2
1
0
0
1
0
MCF
1
2
2
2
1
0
1
1
1
1
PRAG
Disciplines
Nombres d'enseignants
Anglais
3
Allemand
1
Philosophie
1
Économie
2
Les postes vacants ont servi en 2009/2010 à rémunérer un ATER à mi-temps, un invité sur 6 mois
et à payer des heures complémentaires.
� Analyse de l’évolution des emplois à la lumière des orientations de recherche et
d’offre de formation de l’établissement. Existence d’un bonus qualité-emplois
�nombre et nature des redéploiements et requalifications d’emplois
Il y a eu un seul changement de discipline, «Histoire du droit» transformée en «Gestion».
111/128
�
mesure du caractère endogène ou exogène du recrutement.
Le recrutement est exclusivement exogène sur la période 2006-2009.
�taux d’encadrement en enseignants-chercheurs (norme nationale) et enseignants
(PRAG, PRCE,PAST, maîtres de langues…) par grands secteurs ou disciplines SISE ; mesures
prises pour corriger les sous-encadrements
Taux d'encadrement en 2009/2010
Année
Nbre d'étudiants
Enseignants
chercheurs (int. et
ext.)
Autres enseignants
permanents et non
perm.
Nbre d'étudiants par Nbre d'étudiants par
EC
enseignants
(ensemble)
1ère
174
10
21
17,4
5,6
2ème
204
18
22
11,33
5,1
4ème
166
20
23
8,3
3,9
5ème
226
�
modes de recrutement des chargés d’enseignement et des contractuels
Les enseignants responsables de section ou responsables de masters en concertation proposent
des chargés d'enseignement au Directeur des études. La liste est définitivement arrêtée par le
directeur des études après répartition des charges de services au enseignants permanents en
réunion pédagogique.
�
définition et modulation des services, part des différents dispositifs
Article 1
La définition des services est réalisée dans le cadre de réunions de l'équipe enseignante où,
discipline par discipline, les enseignants-chercheurs et enseignants se mettent d'accord. Si la
direction est effectivement libre d'affecter les services, elle souhaite bien évidemment
privilégier la concertation qui est, très certainement, le moyen le plus efficace de répartir les
cours dans un établissement de petite taille.
Afin de tenir compte des différentes responsabilités prises par le corps enseignant, le directeur a
la possibilité de définir par un arrêté les tâches donnant lieu à une modulation de service.
L'arrêté du 3 septembre 2010 précise les règles :
Article 1 - Les activités et responsabilités suivantes donnent lieu à primes. Lorsqu’une
responsabilité est partagée, la prime l’est aussi, de façon égalitaire, sauf demande contraire
remise au service comptable et mentionnant, avec la signature de tous les intéressés, une autre
clé de répartition.
Responsable de master et de grade-master :45 hetd
Direction du diplôme franco-allemand :
30 hetd
Responsable de section (2ème année) : 10 hetd
Direction de séminaire (niveau M1):20 hetd
Coordination des langues : 15 hetd
Chargé des étudiants étrangers: 15 hetd
Responsable d'année : 15 hetd.
112/128
Les responsables énumérés ci-dessus participent aux activités de promotion de l'institut et de ses
formations (journée portes ouvertes, salons, forums des métiers et des masters...). Nul ne peut
cumuler plus de 65 hetd d'heures complémentaires au titres des tâches énumérées ci-dessus.
Article 2 - Le Conseil d’Administration se prononce chaque année sur les modalités de partage
de la prime administrative affectée à l’IEP. Elle bénéficie au Directeur des études, à la directrice
des relations internationales et au directeur du développement.
Article 3 - Sont considérés comme faisant partie des obligations de service et n'ouvrant pas droit
à rémunération : la participation aux jurys, sauf exceptions recensées à l'article 4, la
surveillance de tous examens écrits correspondant aux cours professés et/ou aux conférences de
méthodes qui y sont liées, les directions de mémoires et rapports de stage, ainsi que la
participation à leurs soutenances. Par dérogation, lorsqu'un responsable de séminaire (M1)
assume seul la direction de plus de dix mémoires, il/elle reçoit l'équivalent de deux heures
équivalent td par mémoire au-delà du dixième. La présence aux réunions pédagogiques et aux
activités de promotion de l'institut, la participation aux diverses commissions de l'institut, ainsi
que leur animation et direction.
Article 4 - La participation aux jurys de « grands oraux » est rémunérée en heures td, à partir de
la 7ème heure de participation. Les jurys de recrutement des « accès directs » (2ème année et
4ème année) sont rémunérés sur la base de 3 hetd par demi-journée.
Article 5 - Aucune demande d’autorisation de cumul ne peut être signée si le service n’est pas
intégralement fait (128 heures CM, 192 hetd). Toute demande d’autorisation de cumul est
transmise au service du personnel.
Article 6 - Conformément à la réglementation, aucune intervention pédagogique ne peut être
rémunérée deux fois. La présence de deux ou un enseignant(s) sur une séquence d’enseignement
ne donne lieu qu’à rémunération de l’un d‘eux ou partage de la rémunération. Aucune
intervention pédagogique extérieure aux services figurant sur les maquettes du diplôme IEP
(« Sas », double cursus franco-allemand, masters et grade-masters de l'iep, le CPENA y sont
identifiés) ne peut être prise en compte dans le service de base sans accord préalable du
directeur et signature d’une convention.
� carte des emplois ITARF-BIATOS ; nombre d’emplois non occupés ; analyse des
affectations d’emplois à l’établissement ; volume annuel de travail, ARTT
La carte des emplois ITARF-BIATOS n'est pas mise en place. Compte tenu de la taille de
l'établissement, tous les emplois sont occupés, la mobilité interne est très exceptionnelle.
Sur la période analysée, seuls deux emplois ont fait l'objet de modifications.
Au 1er septembre 2008, un emploi d'adjoint administratif aux Ressources Humaines a été affecté
au service de scolarité, tandis qu'un personnel contractuel assimilé à un personnel de catégorie
B était recruté.
Suite à une création de poste de Technicien Recherche Formation obtenu au 1 er septembre 2007,
un emploi initialement prévu pour la mise en place d'un contrôle de gestion au sein du
Secrétariat Général a finalement été affecté à la gestion du concours commun au service
scolarité.
Ces affectations s'expliquent d'une part par le passage de 3 à 5 ans de la scolarité au sein de l'IEP
113/128
nécessitant un renforcement du service scolarité en même temps que l'absence prolongée de la
responsable dudit service.
Le volume annuel théorique de travail des personnels administratifs est 1 607 heures. La
situation actuelle relevée par le Ministère de l'Enseignement Supérieur est de 1 572 heures.
Jusqu'à présent, l'IEP appliquait la circulaire en vigueur dans l'Université de rattachement.
Actuellement en cours de modification, elle sera présentée en Comité Technique Paritaire dès
finalisation.
� nombre et nature des redéploiements et requalifications d’emplois ; utilisation des
emplois vacants et des créations d’emplois, emplois contractuels, vacataires
Compte tenu de la petite taille de l'établissement, aucun redéploiement ou requalification
d'emplois n'a été jusqu'à présent envisagé. Un cas d'emploi vacant peut être mentionné sur la
période suite à la mutation d'un Ingénieur d'Études Recherche et Formation. Les crédits dégagés
ont été utilisés pour le recrutement d'un personnel contractuel durant deux mois et demi.
- Parmi le personnel contractuel, l'IEP dispose depuis sa création de trois personnels, mis à
disposition par la Fondation Nationale des Sciences Politiques. Ces trois agents sont des
fonctionnaires en détachement sous contrat de 5 ans. Ces agents sont actuellement : la
responsable du centre de documentation, la secrétaire de direction, également responsable
administrative du CPENA, et la Secrétaire Générale.
- Au sein du personnel actuellement en poste, trois agents sont en CDI depuis 2006.
Faute de création de postes, les emplois de contractuels se sont développés sur la période
considérée : un poste de gestionnaire aux ressources humaines a été créé en 2008, une chargée
de communication en 2008, ainsi qu'une chargé du développement de la démocratisation
(rémunération prise en charge par Convention signée entre le Ministère de l'Éducation Nationale,
BNP PARIBAS et le réseau des 6 IEP).
Les autres recrutements correspondent à des renforts ponctuels dans les services.
Recrutements Personnels Contractuels en ETP
services
RH
RI
OSE
BIBLIO
Scolarité
Informatique
COM
démocratisation
SG
�
2006
0,25
0,09
0,83
0,42
Niv recrut. 2007 Niv recrut.
TECH
TECH
ADJ AD
ADJ AD
0,42 ADJ AD
2008 Niv recrut. 2009 Niv recrut.
1 TECH
1 TECH
0,17 ADJ AD
0,42
0,71
0,42
0,38
0,5
ADJ AD
ADJ AD
ASI
TECH
ASI
0,42
1,38 ADJ AD
0,5 ASI
1 IGE
0,2 IGE *
0,1 IGE
politique de l’établissement en termes de carrières et de régime indemnitaire
S'agissant du régime indemnitaire des IATOSS, il était auparavant discuté en commission du
personnel et est discuté en CTP depuis juin 2009. Compte tenu de l'enveloppe indemnitaire
114/128
attribuée, l'IEP s'efforce de s'aligner sur le coefficient multiplicateur préconisé pour la filière
administrative par le Ministère de l'Enseignement Supérieur. Si l'établissement y est parvenu en
2009, cela a tenu à l'absence de 4 mois pour mutation d'un personnel IGE-RF, mais cela ne pourra
pas être mis en place en 2010 sans une enveloppe supplémentaire. Difficulté d'autant plus
grande que l'IEP s'efforce depuis deux ans de parvenir à une égalité indemnitaire entre personnel
administratif et ITRF de corps et grade équivalents.
S'agissant du régime indemnitaire des personnels enseignants, la prime pour charge
administrative était auparavant distribuée à part égale entre le Directeur des Études et le
Directeur du Centre de Préparation à l'ENA. Depuis cette année, il a été proposé de la
décomposer pour 50% au directeur des études, 25% à la Directrice des Relations Internationales
et 25% au Directeur de Développement.
–Par ailleurs, une politique de décharge d'enseignements a été définie par arrêté par la direction
de l'IEP.
Objectif 4. L’organisation et le pilotage de la politique budgétaire
et financière au service de la stratégie de l’établissement
4-1 �
Pilotage budgétaire et financier
� organisation et pilotage de la fonction (services financiers/agence comptable) :
Isabelle LENOIR
Agent Comptable
Patrick LE FLOCH
Directeur
Définit les axes stratégiques et la
Politique budgétaire
Arbitre
Valérie Mercier
Secrétaire Générale
Bruno Gattepaille
SGA
Coordination
Participation à l'élaboration du
budget et des DBM
Mireille Perrin
Gestionnaire RH
Paie État
Paie sur ressources propres
Primes, HC, vacations
Contrôles
Contrôles
comptables
Marie Christine FONTAINE
Gestionnaire Budget/comptabilité
-Gestion des bons de commandes et engagements
- Saisie des opérations budgétaires et comptables
dans SIFAC
- Suivi des dépense et des recettes
- gestion financière des bourses IEP
- Suivi, contrôle et mise en paiement des frais de
déplacements de l'ensemble des personnels: permanents
et vacataires
- Préparation du budget et des DBM
- Clôture de l'exercice comptable
- Centralisation des données comptables et financières
- Suivi des enquêtes ministérielles: PAP - RAP
115/128
�
la commission des finances : composition, fonctionnement, rôle et impact
Il n'existe pas de commission des finances au sein de l'IEP.
� existence d’un cadrage général institutionnalisé mis en place par la direction et
modalités des circuits de travail et de prise de décision
Le budget est organisé en centres financiers (CF). Un certain nombre d'entre eux relèvent de la
responsabilité directe du Directeur. D'autres sont sous la responsabilité d'un enseignant
(responsable d'un master par exemple) ou d'un responsable de service administratif.
Chaque année au moment de l'élaboration du budget, une réunion est organisée avec les
enseignants responsables d'un CF. A cette occasion, sont présentés à chacun d'entre eux un état
des dépenses opérées sur l'année en cours et une projection pour l'année à venir. Les enseignants
sont invités à présenter leurs observations et à faire part des projets pour l'année N+1. Ces
projets doivent faire l'objet d'un argumentaire chiffré. Dans le cadre d'une réunion des chefs de
services, les responsables administratifs d'un CF sont également invités à faire de même. Les
responsables de CF ont délégation de signature sur l'engagement et vérifient le service fait avant
mise en paiement.
L'arbitrage est opéré par le Directeur en concertation avec la Secrétaire Générale. Une lettre
de cadrage est présentée et discutée en Conseil d'Administration lors du vote du budget. Il n'y a
pas de documents préparatoires au vote du budget mais une présentation du budget
prévisionnel en deux fascicules : un par compte, l'autre par CF et destinations.
Pour ce qui concerne les DBM, une DBM a lieu systématiquement après le vote du compte
financier. Les DBM sont présentées sous forme de tableaux dans les mêmes termes que le
budget. S'y ajoute depuis 3 ans une note explicative plus littéraire.
4-2 �
Construction budgétaire et modes d’exécution
� origine des financements (État, collectivités, frais d’inscription, ressources propres,
filiales, contrats…)
L'IEP de Rennes dispose d'un compte TG distinct de celui de son université de rattachement. De
ce fait, l'établissement a une connaissance précise des différentes sources de financement.
Un suivi des recettes est effectué mensuellement par rapprochement des informations émanant
de la TG avec les contrats, arrêté et autres documents justifiant l'allocation de crédit.
Hors masse salariale des permanents, le financement de l'Etat correspond à 40-45 % des recettes
de l'IEP, les autres sources provenant de ressources propres (droits d'inscription, taxe
d'apprentissage, concours...).
� structure du budget : cohérence avec la LOLF et la LRU, règles de ventilation entre
les services centraux, communs et les composantes
Le budget respecte les prescriptions de la LOLF.
116/128
� qualité de la construction budgétaire : mode de définition des prévisions budgétaires
en dépenses et recettes, appui sur un bilan d’exécution N-1 ; budget non équivalent à la
somme des budgets des composantes, écart entre budget initial et budget consolidé
Le budget de l'IEP de Rennes est découpé en plusieurs unités de dépenses appelées centre
financier (CF). Les CF s'organisent en 6 groupes (enseignement, recherche, bibliothèque,
immobilier, pilotage et vie étudiante).
Le travail préparatoire à l'élaboration du budget se conçoit en terme de CF et s'effectue en 3
étapes :
–
1ère étape : analyse et confrontation des données passées et futures
Le budget est élaboré à partir d'un tableau mettant en perspective, par centre financier, les
données budgétaires avec celles issues de l'exécution budgétaire des exercices N-1 et N.
Ce tableau permet de constater, en recettes et en dépenses, les écarts et les évolutions afin de
les analyser. Le travail d'analyse porte dans un premier temps sur les recettes. Les prévisions
sont établies en confrontant les tendances dégagées de l'analyse aux différentes informations
connues pour l'exercice N+1(contrat, partenariat, politique d'établissement...). Le même travail
d'analyse est effectué dans un deuxième temps sur les dépenses. Les prévisions sont établies en
suivant les mêmes procédures dans la limite des recettes prévisionnelles. Lors de cette étape,
les responsables de CF sont invités à transmettre une prévision chiffrée de leur future activité.
–
2ème étape : communication avec les responsables de centre financier
Après compilation et analyse de toutes les informations, les prévisions sont restituées aux
responsables de CF au cours d'une réunion. Lors de cette réunion, les responsables de CF sont
invités à faire part de leurs observations.
–
3ème étape : clôture du budget prévisionnel.
Suite à la réunion, les ajustements et arbitrages nécessaires seront opérés par le Directeur et le
budget prévisionnel sera achevé.
� l’établissement s’appuie-t-il sur l’exécution budgétaire de l’année n afin d’évaluer la
qualité de la prévision et de l’exécution ?
L'établissement s'appuie sur l'exécution budgétaire de l'année en cours dans l'élaboration du
budget (Cf. point ci-dessus).
� démarche prévisionnelle et organisation de la commande publique : règles retenues
pour les achats, nombre et poids des dépenses hors marché sur l’ensemble des dépenses,
efficience économique des choix opérés
Jusqu'à présent, toute opération de commande publique s'effectuait sur présentation de 3 devis.
Depuis le début de l'année les opérations s'organisent conformément au CMP. L'IEP n'a, pour le
moment, pas assez de recul pour établir des statistiques sur l'organisation de la commande
publique.
Concernant la démarche prévisionnelle de la commande, celle-ci est fortement dépendante des
ressources dont bénéficie l'établissement. Sont prévues dans le budget initial toutes les
117/128
commandes liées aux contrats, travaux courants et prestations diverses récurrents. Pour les
autres commandes, les responsables de CF transmettent leurs besoins lors de l'élaboration du
budget. La pertinence et l'urgence des commandes seront étudiées en fonction des possibilités
budgétaires.
Eu égard à la taille de l'IEP, les projections pluriannuelles sont difficiles à réalisées.
�
exécution budgétaire
Dépenses
Recettes
Nombre de DBM
Montant total des DBM
Interêt moratoire
Durée moyenne de crédit client
Durée moyenne de crédit fournisseur
2007
86,00%
109,00%
3
485 563,00
0
8
2008
85,00%
104,00%
3
476 682,16
0
68
19
2009
94,00%
99,00%
3
328 632,19
0
35
64
�l’établissement est-il en capacité de redéployer des moyens en cours d’exercice et de
se projeter de façon pluriannuelle afin d’analyser sa capacité à supporter sur le moyen
terme les conséquences financières de ses décisions ?
Compte tenu des ressources dont disposent l'établissement lors de l'élaboration du budget, et de
la part de la masse salariale dans le budget de fonctionnement, la marge de manœuvre de
l'établissement est très limitée. Par ailleurs, ne disposant pas d'indicateurs, les seuls
redéploiements opérés se font par virements, ou DBM avec prélèvement sur fond de roulement.
�la commission des finances : composition, fonctionnement, rôle et impact
L'IEP ne s'est pas doté d'une commission des finances.
�
existe-t-il un service facturier unique ?
Oui, cela est intégralement géré par la gestionnaire comptabilité budget.
�analyse du compte financier des trois exercices précédents tel que voté par le CA
Analyse des 3 derniers exercices tel que votés par le CA
Recettes
Dépenses
Résultat porté en réserve
�
2007
2008
2009
1 901 200,62 2 205 077,91 2 179 606,17
1 975 559,05 2 347 621,93 2 353 627,74
18 654,73
248 498,64
-86 840,00
utilisation des soldes budgétaires : mutualisation et pratique des reports
Une DBM est votée chaque année après vote du compte financier. Cependant, il n'y a pas de
politique de report systématique de crédits sur un CF qui n'aurait pas consommé la totalité des
crédits qui lui sont alloués sur l'année N-1. Les crédits sont «réinjectés» en fonction des causes à
l'origine de la sous-consommation (projet retardé ou sous-estimé par exemple). Généralement,
les soldes sont mutualisés et ont vocation à être utilisés sur de nouveaux projets.
118/128
4-3 �
Compétences au service de la gestion financière et comptable
� politique de recrutement aux fonctions de gestion financière et comptable : profils
déterminés
L'IEP ne dispose que d'un seul emploi de titulaire actuellement occupé par une Secrétaire
d'Administration de l'Éducation Nationale et de l'Enseignement Supérieur. L'établissement est
conscient qu'il faut renforcer ce poste par l'embauche d'un personnel contractuel de catégorie C
au moins à 50%.
4-4 �
Place du contrôle de gestion et du contrôle interne comptable
� existence de tableaux de bord disponibles et d’indicateurs de suivi des dépenses
(dépenses de patrimoine, d’infrastructure, entretien, HC, dépenses en personnels non
titulaires…) ;diffusion, utilisation et exploitation des données dans le cadre de la
préparation budgétaire ; politique d’analyse des coûts .
Pour des raisons internes, un retard certain a été pris en matière de contrôle de gestion : le
poste de catégorie B initialement prévu au contrôle de gestion a été affecté au service de
scolarité en 2008 afin de pallier partiellement l'absence de chef de service durant ces deux
dernières années. En septembre 2010, un poste de catégorie A « aide au pilotage – contrôle de
gestion » rattaché au secrétariat général sera dégagé.
Néanmoins, un certain nombre de documents de travail internes existe : suivi des HC, des
dépenses de personnels non titulaires par exemple.
Les responsables de CF disposent périodiquement de tableaux de suivi budgétaire. Le premier
tableau est une synthèse reprenant, par ligne budgétaire, le montant des crédits ouverts, des
dépenses engagées, réalisées, du solde (budget – engagement) et du pourcentage de réalisation
budgétaire. Le deuxième tableau détaille les différentes opérations.
� existence de procédure liées à l’identification, par l’agent comptable, de zone de
risques ?
Non
�
existence d’un contrôle hiérarchisé de la dépense ?
�
la certification des comptes est-t-elle assurée ?
Non
Non
4-5 �
Gestion de la trésorerie et ressources propres
� politique de développement des ressources propres ; état des réserves et
prélèvements opérés ; évolution du fonds de roulement
119/128
La politique de développement des ressources propres est essentiellement tournée vers
l'extérieur : effort sur la récolte de la taxe d'apprentissage, développement de partenariats
extérieurs, mais aussi la volonté de développer la formation continue longue et courte.
2007
2008
2009
1 545 651,35 1 564 306,08 1 613 658,08
926 831,45
898 677,35
871 664,82
Etat des réserves
FR
� utilisation des soldes budgétaires, politiques de reports, utilisation de la masse
salariale disponible
Voir point 4-2 plus haut. Compte tenu de la taille de l'établissement, et par conséquent de ses
marges de manœuvre très restreintes, auxquels se sont ajoutées des difficultés dans la mise en
œuvre de l'application SIFAC ces 3 dernières années, l'IEP n'a pas utilisé sa masse salariale.
4-6 �
Politique d’investissement
� inventaire des besoins ; démarche pluriannuelle et globale ; recherche d’apports
extérieurs en financement ; pratique des amortissements
Si l'IEP dispose d'une vision assez claire de ses besoins en investissement, c'est par manque de
personnel et de temps disponible qu'une réelle politique n'a pu être mise en place à ce jour
puisque l'établissement ne dispose que d'un adjoint technique à l'entretien, une SAENES au
service budget comptabilité et d'un appui ponctuel de la Secrétaire Générale.
Les apports extérieurs, bien que recherchés, sont rares : depuis 2006, on compte une
participation
d'une collectivité locale sur un projet (Rennes Métropole a participé au
financement de l'accès pour personnes à mobilité réduite en 2008 à hauteur de 24 000 €).
Objectif 5. La politique immobilière : gestion, maintenance et
développement de l’ensemble du patrimoine
5-1 �
Organisation de la gestion du patrimoine immobilier et de la logistique
� existence d’un service central regroupant sous la même tutelle la gestion du
patrimoine immobilier et de la logistique ainsi que des moyens financiers afférents ;
existence d’une cellule hygiène et sécurité : les liens avec le(s) service(s) de gestion du
patrimoine immobilier et de la logistique
L'IEP ne dispose pas de service immobilier et logistique. L'IEP utilise des bâtiments appartenant
au Conseil Général d'Ille-et-Vilaine, mis à disposition par convention signée en 1995 (bail
emphytéotique). Depuis sa création, la politique immobilière définie par les différentes
directions de l'IEP est directement suivie par le Secrétariat Général aidé par les services du
Rectorat de l'Académie de Rennes, en concertation avec le Conseil Général d'Ille-et-Vilaine. A
l'interne, le suivi est assuré par la Secrétaire Générale, un agent Technique et la gestionnaire
budget. L'IEP n'a pas non plus de cellule hygiène et sécurité, mais prend ponctuellement
l'attache du service hygiène et sécurité de l'Université de Rennes 1. Cette absence de service
structuré pèse fortement sur la charge de travail du Secrétariat Général.
120/128
Fonctions immobilières exercées par le service
Le Secrétariat Général a pu intervenir ponctuellement dans la passation des marchés
(désignation de la maîtrise d'ouvrage, de la maîtrise d'œuvre), le suivi des réunions de chantiers,
et se fait globalement le relais entre les divers interlocuteurs. A titre d'exemple, en 2007-2008,
a été effectuée une première tranche de travaux concernant l'accessibilité, ainsi que la mise en
place d'une salle multimédia et la création de bureaux enseignants engagés sur ressources
propres de l'IEP.
� contribution à l’exploitation technique : gestion en matière d’énergie et de fluides,
conduite et suivi des installations techniques immobilières, contrôles obligatoires, bilan
carbone.
La conduite et le suivi des installations techniques sont gérés au sein de l'établissement par le
personnel mentionné ci-dessus. Les contrôles obligatoires sont assurés par des organismes de
contrôles agréés. Le bilan carbone n'est pas encore effectué, mais demeure un des objectifs
annoncé par la nouvelle équipe de direction dans son projet d'établissement.
�
diverses sources de financement, montants mis en œuvre
2006
2008
2009
Montant global dont financement sur Montant global dont financement sur Montant global dont financement sur
ressources propres
Menuiserie: portes extérieures ( atelier)
14 530,00 €
14 530,00 €
Aménagement bureaux secrétariat général
20 889,00 €
20 889,00 €
Remplacement lampes amphithéatres
33 974,00 €
8 337,00 €
Climatisation salle serveurs
3 432,00 €
3 432,00 €
Aménagement local serveur
5 980,00 €
5 980,00 €
blocs issues de secours
3 732,00 €
3 732,00 €
Restructuration: salle multimédia, aménagements bureaux,
ressources propres
325 000,00 €
301 000,00 €
5 397,46 €
5 397,46 €
ressources propres
rampe d'accès aux personnes à mobilité réduites
Réparations infiltrations eau bibliothèque et amphithéâtres
Remise en état toiture et chéneaux zing
5 048,96 €
Mise en conformité electrique
changement armoire electrique
Totaux
5 048,96 €
16 836,52 €
-
€
82 537,00 €
-
€
56 900,00 €
-
€
330 397,46 €
€
21 734,12 €
-
306 397,46 €
-
43 619,60 €
5 048,96 €
Etudes Projet de restructuration : 23887€ financement CL
Rampes accessibilité : Participation de 24 000€ de Rennes Métropole
Fonctions logistiques : examiner la pertinence de la mise en œuvre des principales
fonctions logistiques. Internalisation / externalisation
� nettoyage des locaux, services d’accueil, entretien des espaces verts, existence de
magasins internes, parc automobile, reprographie, téléphonie, gardiennage, sécurité…
A l'exception du service de l'accueil (un agent titulaire) et du service reprographie (un agent
contractuel), l'ensemble des fonctions logistiques (nettoyage des locaux, entretien des espaces
verts, téléphonie, gardiennage et sécurité) sont externalisées, ce qui, compte tenu des effectifs
administratifs de l'établissement, est la seule solution opérationnellement viable.
121/128
€
5-2 �
Connaissances patrimoniales du domaine universitaire et outils de gestion
La parcelle cédée par bail emphytéotique est de 12 760m². L'IEP dispose de 8 500m² SHON sur
l'ensemble du bâtiment. 200 m² sont affectés à la recherche, 1 528 m² à l'enseignement.
� état qualitatif du bâti ; fiche relative à la situation de l’établissement au regard de la
réglementation en matière de sécurité incendie:
Tableau sur l'état qualitatif du bâti en 2010 :
Ventilation de l'état du bâti en 2010 et en m² SHON
Type d'implantation
Batiment isolé
SHON
totale
en m²
A
Pourcentage de surfaces
C
714
Total surfaces (m²SHON)
Répartion surfaces (%)
B
100%
1%
6%
D
Evolution prévisible à 5 ans
SHON
totale
en m²
E
7251
192
343
85%
2%
4%
100%
A
8500
100%
B
3659
44%
C
600
4250
6%
50%
D
E
100%
Situation de l’établissement au regard de la réglementation en matière de sécurité incendie :
Nb.
d’ERP
SHON
correspondante
1 8500
Nb. d’avis
favorables1
1
SHON
correspondante
Nb. d’avis
défavorables
2
SHON
correspondante
8500
Nb. d’ERP
sans avis
SHON
correspondante
Observations
3
07 juillet 2009
� utilisation d’un outil de type "Autocad" permettant la saisie des plans et de bases de
données associées à cet outil
L'acquisition d'AUTOCAD est prévue pour la rentrée 2010.
� l’établissement dispose d’un logiciel de gestion des salles de cours permettant la
connaissance de l’occupation des locaux et la gestion des heures d’enseignements
L'IEP a fait l'acquisition d' ADE depuis deux ans, mais n'a pas encore une connaissance complète
de l'occupation des locaux et de la gestion des heures d'enseignement, les plannings des masters
n'y étant pas encore intégrés.
� l’établissement a-t-il mis à niveau sa comptabilité patrimoniale : connaissance fiable
et exhaustive de la composition de son patrimoine (finalisation de l’inventaire physique,
valorisation comptable des biens au bilan) ?
NON
122/128
Objectif 6. Le développement de la capacité d’auto-évaluation
au service d’une meilleure efficacité de l’action
6-1 �
Pilotage, organisation et résultats
Le Secrétariat Général a mis en place en 2010 une enquête à destination des étudiants sur
l'évaluation des services œuvrant à l'accomplissement de la mission pédagogique. Cet outil
d'évaluation ayant pour but d'améliorer le pilotage de l'établissement, le service rendu à ses
usagers et les conditions de travail des personnels administratifs, les résultats de cette enquête
sont actuellement en cours d'analyse.
L'Institut devra réaliser des efforts importants pour rationaliser un ensemble de procédures
(comme cela a été fait en 2009-2010 pour nettoyer les règlements des examens des scories qui
s'y trouvaient par manque d'anticipation des conséquences induites par le passage en 5 ans).
Cette rationalisation est nécessaire... mais ne doit pas aboutir à rigidifier une structure qui a
une capacité d'adaptation beaucoup plus rapide que nombre d'établissements de taille beaucoup
plus importante.
Objectif 7. Le management de la qualité
7-1 � Définition d’une politique et des procédures pour le management de la qualité
La démarche qualité est encore balbutiante au sein de l'IEP. Un réel management de la qualité
ne sera véritablement envisageable que si deux conditions sont respectées : (1) la première
repose sur l'adoption généralisée de techniques d'évaluations des usagers ; (2) la seconde est
d'avoir des outils de pilotage efficaces au niveau de la gestion.
7-2 � Mise en œuvre et suivi de la démarche qualité dans les différentes activités de
l’établissement
�
Vie étudiante
C'est au niveau de la vie étudiante qu'existent aujourd'hui les principaux outils s'inscrivant dans
une démarche qualité.
Dans le cadre de l'amélioration des usages numériques, outre la mise en place de supports
pédagogiques en ligne, via l'ENT, l'IEP se dote de plusieurs nouveaux outils destinés aux étudiants
:
- une application en ligne de gestion de leurs quotas d'impressions sur les équipements dédiés en
salles de ressources informatique. Cette application leur permet de consulter leur solde, mais
aussi d'approvisionner celui-ci via un paiement en ligne. Cette application rend obsolètes les
'guichets' d'achat contraignant pour les étudiants, mais aussi pour le personnel ;
- une application de 'Vote en ligne' pour les élections des représentants étudiants au sein du
Conseil d'Administration est en projet. L'IEP proposera aux prochaines élections de 2010 une
application de vote en ligne qui permettra à tous les étudiants de voter via internet pour leurs
candidats. Cette application (déclaration CNIL n°1425337) permettra aux étudiants «hors nos
murs» de pouvoir s'exprimer directement et plus facilement à ces élections, sans utiliser la
procédure de procuration qui n'était que très faiblement usitée.
123/128
Dans le cadre de l'investissement de l'IEP en terme de développement durable, la politique
concernant les ressources d'impressions et les consommables (papier, encre…) vise à réduire au
maximum ces consommations par la dématérialisation la plus forte possible des documents
transmis aux étudiants, ainsi que pour les documents remis par ceux-ci. Les applications
pédagogiques sont une source de réduction : l'environnement pédagogique permet aux
enseignants de déposer ces documents électroniques que l'étudiant a donc le choix d'imprimer
ou non. Ceux-ci sont de plus en plus équipés en micro-informatique portable, la couverture WIFI
de l'établissement étant presque totale. L'ensemble de ces mesures permet d'envisager une
réduction au moins de moitié des coûts d'impression.
Dans le même sens, il est demandé cette année aux étudiants de fournir leur support de
mémoire sous forme numérique et non plus sous forme papier.
7-3 �
Amélioration continue de la démarche qualité
�
Démarche d’auto-évaluation
Afin d'améliorer le pilotage de l'établissement, le service rendu aux usagers et les conditions de
travail des personnels administratifs, une enquête sur l'évaluation des services administratifs
œuvrant à l'accomplissement de la mission pédagogique a été lancée auprès de l'ensemble des
étudiants (à l'exception des 3ème année).
Impulsée par le Secrétariat général, élaborée en concertation avec les responsables de services
et validée par les élus étudiants, elle a été ouverte en mars 2010 sur l'application LIMESURVEY,
disponible sur l'ENT des étudiants.
Cette évaluation sera désormais annuelle. A partir de cette enquête, un bilan synthétique annuel
de la qualité des services sera élaboré et transmis à la Direction, aux responsables des services
et fera l'objet d'une information en Conseil d'Administration.
L'établissement va aussi se doter au cours de l'année universitaire en cours d'une charte de
l'évaluation de l'enseignement.
Objectif 8. Hygiène, sécurité
�
moyens humains et matériels dédiés
L'IEP n'est pas doté d'un service Hygiène et Sécurité. Les questions relatives à l'hygiène et la
Sécurité sont gérées au niveau du secrétariat général.
� comité Hygiène et Sécurité : mode de fonctionnement, capacité d’évaluation des
risques et préconisations
En juin 2007, l'IEP a demandé a bénéficier du dispositif de rattachement à l'Inspection Générale
Hygiène et Sécurité. Suite à la mise en place d'un Comité Technique Paritaire qui lui est propre,
l'établissement travaille à la mise en place d'un Comité Hygiène et Sécurité. En décembre 2009,
l'IEP a signé une convention de prestation avec un médecin généraliste agréé afin de mettre en
place une médecine préventive au sein de l'établissement. Il est prévu que l'Agent Technique
suive une action de formation «ACMO» pour la rentrée 2010. Le Document Unique de
l'établissement a été voté par le CTP cette année.
124/128
L’affirmation de l’identité
de l’établissement
au travers d’une politique
de communication
Objectif. Développer un sentiment d'appartenance
�
Appropriation de l’identité de l’établissement : image stable et univoque
Afin de pouvoir diffuser une information appropriée en direction de ses différentes cibles
(candidats, étudiants, entreprises, public divers), l'établissement s'est doté en février 2009 d'un
site internet proposant des entrées par profil. Mis à jour quotidiennement, c'est un outil de
référence pour l'accès à l'actualité de l'établissement comme aux informations pratiques des
différents services.
En janvier 2010, un nouveau logo a été adopté par l'IEP. Les couleurs retenues s'inscrivent dans la
continuité des logos précédents. Le carré incarne l'institution : il représente la stabilité,
l'équilibre. Il est symbole de perfection et donc d'excellence. Il est associé à la matière
terrestre, au réel. Le cercle incarne à la fois le monde humain et écologique. Figure parfaite qui
symbolise le mouvement, la dynamique, l'ouverture au monde. Dans l'imbrication des deux,
l'institution est à la fois protectrice et en arrière-plan. Symboliquement, elle accompagne,
précède et oriente un monde en mouvement permanent.
Une charte graphique a été définie et adoptée par tous les services. Elle se déploie sur tous les
supports de communication de l'établissement (en interne : carte d'étudiants, relevé de notes,
copies, rapports, PV, compte-rendu, papeterie, courriers... ; en externe : plaquettes, brochures,
banderoles...).
À l'occasion du 20ème anniversaire de l'IEP en 2011, une nouvelle signalétique devrait être mise en
place dans l'établissement.
125/128
� manifestation de la reconnaissance d’excellence avec participation des étudiants et
des personnels : distribution de prix, rentrée solennelle, distinctions, honoris causa et
autres cérémonies…
Rentrée solennelle et remise des palmes académiques.
�
ouverture au grand public de manifestations culturelles organisées sur site
En plus des conférences ouvertes au grand public, l'IEP accueille régulièrement des projections
de films. En 2011, l'établissement sera partenaire du festival Travelling. Dans ce cadre, une
journée de colloque aura lieu dans nos murs et un film du festival sera projeté à l'IEP.
� forums étudiants, journaux étudiants, lettre d’information numérique, journal de
l’université pour les étudiants ou diffusé aux étudiants…
Deux forums ont lieu dans l'année : un forum des associations la semaine de la rentrée et un
forum des formations et de l'emploi au mois de mars.
Les étudiants éditent un mensuel interne «Les Pieds dans le Cloître». Il traite de l'actualité de
l'établissement, de culture, de poésie, de cuisine...
Les lettres d'information existantes : «Échos du cloître» pour les partenaires extérieurs,
«l'Officiel du cloître» pour les étudiants ainsi que «Les Brèves» pour les personnels sont en cours
de restructuration. Les supports pour les étudiants et les personnels vont être remplacés par une
lettre électronique et la publication pour les partenaires entièrement repensée.
�
Communication externe
La direction du développement créée en septembre 2009 doit structurer et animer ces réseaux
partenariaux notamment autour de la création de chaires et d'une fondation qui seront dotés de
leurs outils de communication. Ces réseaux, nombreux et d'une portée régionale et nationale,
sont associés à la vie de établissement surtout pour le moment autour des masters
professionnels.
La publication à destination des partenaires leur sera également destinée.
� informations diffusées aisément accessibles, précises, impartiales et objectives sur
l’offre de formation, les objectifs, les résultats attendus en termes d’apprentissage, les
diplômes délivrés, les procédures d’enseignement et d’évaluation, la recherche et la
valorisation
Les informations concernant l’offre de formation, les objectifs, les résultats attendus en termes
d’apprentissage, les diplômes délivrés, les procédures d’enseignement et d’évaluation sont
disponibles sur le site internet de l'établissement. On les retrouvent également dans les
brochures pour les futurs candidats, dans les fiches de présentation des masters. Ces
informations sont également diffusées lors des salons étudiants.
Concernant la recherche, les informations sont disponibles sur le site internet de l'établissement
mais surtout sur celui du laboratoire de recherche, le CRAPE.
126/128
�
Sentiment d’appartenance des anciens diplômés
� actions rassemblant et fidélisant les étudiants à l’établissement : organisation de
manifestations telles que les rencontres d’anciens élèves
L'association des anciens organise régulièrement des réceptions à Paris, à Bruxelles, à Rennes...
Les anciens sont conviés à toutes les manifestations qui ponctuent la vie de l'établissement
(portes ouvertes, remise de diplôme, forums gala...). Le forum des masters et des métiers
organisé chaque année permet d'inviter environ 80 anciens venant présenter aux étudiants leur
parcours professionnel après l'IEP. Les anciens seront particulièrement mis à l'honneur en 2011
avec les 20 ans de l'établissement.
�
associations d’anciens
�
annuaire des "anciens"
�
adresse électronique pérenne…
oui
oui
oui et un site internet régulièrement mis à jour :
http://www.anciens-sciencesporennes.net/index.php
� Appréciation du sentiment d’appartenance chez les étudiants et les personnels
rencontrés
� relever dans les propos spontanés des étudiants et les personnels les sentiments
exprimés d’appartenance ou de fierté en fonction de la qualité de la formation reçue,
des conditions de vie étudiante, des axes d’excellence recherche…
Ce sentiment d'appartenance s'exprime à l'occasion des élections au CA avec un taux de
participation élevé, à travers la forte mobilisation des étudiants à la journée portes ouvertes et
aux salons mais également à la vitalité de la vie associative de l'institution. Le sentiment
d'appartenance des étudiants peut s'exprimer également par le port de vêtements marqués
«Sciences Po Rennes».
Ce sentiment d'appartenance va au-delà des années d'études à Sciences Po Rennes. Il est illustré
par le dynamisme du réseau des anciens (participation à la vie de l'établissement mais aussi
offre de stages et d'emplois).
� relever si le sentiment d’appartenance s’exprime en référence à l’établissement ou à
une composante
Il s'exprime avant tout en référence à l'établissement. On peut également avoir un sentiment
d'appartenance à une section par exemple la section «ÉcoFi».
� participation des étudiants et des personnels à des manifestations extérieures de
dimension nationale, voire internationale, où ils représentent l’établissement
(compétitions sportives, opérations humanitaires, concerts…)
Les étudiants participent chaque année dans une ville différente au CRIT qui est une rencontre
sportive inter-IEP.
127/128
Dans le cadre du « module projet » de 4ème année, les étudiants ont représenté l'école dans le
concours « Défi l'Express » (4ème place sur 13 participants, prix de la meilleure couverture) et
dans la course de voile « course de l'Edhec » (6ème place).
128/128

Vague B - ENT de l`IEP

Transcription

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