Décret n°2015 – 1455 du 27oct2015 organisation

MINISTERE DE L’INTERIEUR ET DE LA DECENTRALISATION
-------------------DECRET n° 2015 – 1455
fixant les modalités d’organisation des premières élections sénatoriales
de la Quatrième République.
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT,
Vu la Constitution ;
Vu l’ordonnance n° 2001-003 du 18 novembre 2001 relative à la Haute Cour
Constitutionnelle ;
Vu la loi organique n° 2012–005 du 22 mars 2012 portant Code électoral ;
Vu la loi organique n° 2015-007 du 03 mars 2015 fixant les règles relatives au
fonctionnement du Sénat ainsi qu’aux modalités d’élection et de désignation des Sénateurs de
Madagascar ;
Vu la loi n° 2015–020 du 19 octobre 2015 relative à la structure nationale indépendante
chargée de l’organisation et de la gestion des opérations électorales dénommée « Commission
Electorale Nationale Indépendante » ;
Vu le décret n° 2014-289 du 13 mai 2014 modifié et complété par le décret n° 2014-1725
du 12 novembre 2014 fixant les attributions du Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation
ainsi que l’organisation générale de son Ministère ;
Vu le décret n° 2015-021 du 14 janvier 2015 portant nomination du Premier Ministre, Chef
du Gouvernement;
Vu le décret n° 2015-030 du 25 janvier 2015 portant nomination des membres du
Gouvernement ;
Vu le décret n° 2015–1330 du 28 septembre 2015 portant convocation du collège électoral
pour les premières élections sénatoriales de la Quatrième République ;
Vu le décret n° 2015- 1413 du 21 octobre 2015 fixant le nombre des membres du Sénat ;
Sur proposition du Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation,
En Conseil de Gouvernement,
D E C R E T E :
CHAPITRE PREMIER
DISPOSITIONS GENERALES
Article premier – Le présent décret fixe les conditions d’application de la loi
organique n° 2015-007 du 03 mars 2015 fixant les règles relatives au fonctionnement du Sénat
ainsi qu’aux modalités d’élection et de désignation des Sénateurs de Madagascar.
Art. 2 – Sauf dispositions particulières ou contraires de la loi organique n° 2015-007 du 03 mars
2015 susvisée, les dispositions de la loi organique n° 2012 – 005 du 22 mars 2012 portant Code
électoral sont applicables à toutes les opérations relatives à l’élection des Sénateurs de
Madagascar.
Art. 3 – En application des dispositions de l’article 3 du décret n° 2015-1413 du 21 octobre 2015
susvisé, le nombre des Sénateurs à élire est de quarante-deux (42), à raison de sept (07)
Sénateurs à élire pour chaque circonscription électorale.
Art. 4 – Conformément aux dispositions de l’article 4 du décret n°2015-1413 du 21 octobre 2015
susvisé, le territoire national est subdivisé en six circonscriptions électorales dont la délimitation
correspond à celle de la Province concernée suivant les dispositions de l’article 78 de la loi
organique n°2015-007 du 3 mars 2015 fixant les règles relatives au fonctionnement du Sénat ainsi
qu’aux modalités d’élection et de désignation des Sénateurs de Madagascar.
CHAPITRE II
DE LA LISTE ELECTORALE ET DE LA CARTE D’ELECTEUR
Art. 5 – La liste électorale à utiliser pour les premières élections sénatoriales de la Quatrième
République est celle établie par la Commission Electorale Nationale Indépendante à partir des
jugements du Tribunal Administratif relatifs à la proclamation des résultats définitifs des élections
communales et municipales du 31 juillet 2015.
La liste électorale est arrêtée au plus tard un mois avant la date du scrutin soit le 29 novembre
2015 et affichée dans les bureaux de la Commission Electorale de District.
Des extraits de liste, par bureau de vote, devant servir de liste de vérification et de liste
d’émargement seront édités à cet effet.
Art. 6 – La carte d’électeur utilisée lors des élections communales et municipales du 31 juillet 2015
demeurent valables.
Pour les électeurs ne disposant pas de carte d’électeur, elle leur sera délivrée dans les conditions
prescrites par les articles 59 et suivants du Code électoral.
La carte d’électeur doit être conforme au modèle annexé au décret n° 2013–158 du 12 mars 2013
fixant le modèle et les caractéristiques ainsi que les conditions d’établissement de la carte
d’électeur.
CHAPITRE III
DE LA CANDIDATURE
Section première
De l’Organe de Vérification et d’Enregistrement des Candidatures (OVEC)
Art. 7 – En application des dispositions de l’article 94 de la loi organique n° 2015-007 du 03 mars
2015 susvisée, l’Organe de Vérification et d’Enregistrement des Candidatures siège au bureau de
la Commission Electorale Provinciale ou en tout autre local situé au chef-lieu de la Province qui
sera désigné par décision du Président de la Commission Electorale Nationale Indépendante.
L’Organe de Vérification et d’Enregistrement des Candidatures au niveau de la Commission
Electorale Provinciale est compétent pour traiter tous les dossiers de candidature dans son ressort
territorial.
La composition dudit organe est fixée par décision du Président de la Commission Electorale
Nationale Indépendante.
Art. 8 – Les dépenses afférentes au fonctionnement de l’Organe de Vérification et
d’Enregistrement des Candidatures sont supportées par le chapitre des dépenses d’élection du
budget de la Commission Electorale Nationale Indépendante.
Section 2
Du dépôt et d’enregistrement de candidature
Art. 9 – Conformément aux dispositions de l’article 90 de la loi organique n° 2015-007 du 03 mars
2015 susvisée, la liste des candidats doit avoir un mandataire sous peine d'irrecevabilité du
dossier pour accomplir tout acte se rapportant aux élections.
Art. 10 – Conformément aux dispositions de l’article 88 de la loi organique n° 2015-007 du 03
mars 2015 susvisée, la liste de candidats doit comprendre un nombre de candidats égal au
nombre de sièges à pourvoir augmenté de trois remplaçants, sous peine d’irrecevabilité.
Art. 11 – Le dossier de candidature accompagné d'un inventaire des pièces le composant doit être
déposé auprès de l’Organe chargé de la Vérification et de l’Enregistrement des Candidatures au
sein de la Commission Electorale de la Province durant la période du 09 novembre à neuf
heures (9h) au 16 novembre 2015 à dix-sept heures (17h).
Il en est délivré obligatoirement un récépissé de dépôt qui porte mention du numéro d’ordre, de la
date et de l’heure de dépôt du dossier.
Art. 12 – Le dossier de candidature doit être établi en quadruple exemplaire, sous peine
d'irrecevabilité. Il est composé de :
- Pour chaque liste de candidats :
- une déclaration collective de candidature ;
- une matrice sur support électronique du spécimen renfermant les caractéristiques à apposer
sur le bulletin unique ;
- une quittance justifiant le paiement de la part contributive aux frais d'impression des bulletins
de vote auprès de la trésorerie générale ou de la perception principale.
- Pour chacun des candidats figurant sur la liste :
- une déclaration individuelle autonome de candidature;
- un bulletin de naissance ou une fiche individuelle d'état civil ou photocopie légalisée de la
carte nationale d'identité ;
- un certificat délivré par l'Administration fiscale attestant que l'intéressé est en règle vis-à-vis
de la législation et de la réglementation fiscale ;
- une déclaration sur l'honneur du candidat, selon, laquelle il s'est acquitté de tous les impôts
et taxes exigibles des trois années précédentes;
- une déclaration sur l'honneur sur la composition exhaustive des biens immeubles et des
valeurs mobilières du candidat ainsi que sur ses avoirs et la nature de ses revenus ;
- un certificat d'inscription délivré par le démembrement de la structure nationale indépendante
chargée de la gestion des opérations électorales attestant que le candidat est électeur et
indiquant le numéro, la date de sa carte d'électeur ainsi que le lieu ou le numéro de son
bureau de vote ;
- un extrait du casier judiciaire, bulletin n°3.
Art. 13 – En application des dispositions de l’article 87 de la loi organique n° 2015-007 du 03 mars
2015 susvisée, les modèles des pièces exigées de toute liste de candidats aux élections
sénatoriales, sont annexés au présent décret comme suit :
− Annexe - I : déclaration individuelle autonome de candidature aux fonctions de Sénateur
de Madagascar ;
− Annexe - II : déclaration collective de candidature aux élections sénatoriales.
Art. 14 – Tous les services publics concernés par les pièces à fournir pour les dossiers de
candidature doivent s’organiser pour assurer la délivrance desdites pièces pendant cette période
de dépôt des dossiers de candidature y compris les jours non ouvrables.
Art. 15 – En application des dispositions de l’article 93 alinéa 3 de la loi organique n° 2015-007 du
03 mars 2015 susvisée, aucun retrait de candidature n’est admis après son dépôt officiel auprès
de l’Organe chargé de la Vérification et de l’Enregistrement de Candidature (OVEC).
L'acte de présentation de candidatures, une fois déposé, est irrévocable et ne peut plus faire l'objet
de modification, sauf en cas d'annulation de candidature ou de décès d'un candidat prévus aux
articles 99 et 100 de la loi organique n° 2015-007 du 03 mars 2015 susvisée.
Art. 16 – En cas d’annulation d’une candidature ou décès d’un candidat de la liste avant
l’expiration du délai de dépôt de candidature, chaque liste dispose d’un délai de quarante-huit
heures à compter de la notification de la décision d’annulation ou du décès du candidat pour
présenter une nouvelle et dernière candidature de remplacement ou un candidat de remplacement
selon le cas.
L’Organe de Vérification et d’Enregistrement des Candidatures dispose, le cas échéant, d’un délai
supplémentaire de trois jours pour statuer.
La décision de l’Organe de vérification et d’Enregistrement des Candidatures statuant sur la
nouvelle candidature est susceptible de recours prévu à l’article 98 de la loi organique n°2015-007
du 03 mars 2015 susvisée.
Conformément aux dispositions de l’article 100 de la loi organique n° 2015-007 du 03 mars 2015
susvisée, si le décès intervient au-delà du délai légal de dépôt des candidatures, la liste demeure
valide, le candidat décédé est remplacé par son suivant dans la liste.
Art. 17 – L’Organe chargé de la Vérification et de l’Enregistrement des Candidatures publie par
voie d’affichage à l’extérieur de son siège la liste des candidatures enregistrées.
Au terme de ses travaux, il transmet par la voie la plus rapide à la Commission Electorale
Nationale Indépendante la copie de ladite liste avec les matrices des spécimens renfermant les
caractéristiques de chaque liste de candidats et lui adresse un exemplaire de chaque dossier de
candidature.
Art. 18 – La Commission Electorale Nationale Indépendante arrête par circonscription électorale
la liste définitive des candidatures avec indication de leurs caractéristiques respectives, au plus
tard le lundi 30 novembre 2015.
Cette liste sera publiée au Journal Officiel de la République et portée à la connaissance des
électeurs par voie radiodiffusée et télévisée.
La Haute Cour Constitutionnelle en reçoit une copie.
CHAPITRE IV
DE LA CAMPAGNE ELECTORALE
Section première
De la tenue des réunions publiques électorales
Art. 19 – En application des dispositions de l’article 105 de la loi organique n° 2015-007 du 03
mars 2015 susvisée, la campagne électorale, en vue des premières élections sénatoriales de la
Quatrième République, commence le 08 décembre 2015 à six heures et prend fin le 28
décembre 2015 à six heures.
Art. 20 – Sont autorisés à faire campagne les listes de candidats figurant sur la liste définitive
arrêtée et publiée par la Commission Electorale Nationale Indépendante, prévue à l’article 18 du
présent décret.
Art. 21 – Les réunions publiques électorales sont tenues uniquement dans les lieux autorisés sous
réserve de déclaration écrite préalable adressée au Représentant de l’Etat territorialement
compétent.
A cet effet, tout parti ou organisation politique, toute coalition de partis politiques, toute association
légalement constituée, tout groupement de personnes indépendantes jouissant de leurs droits
civils et politiques ayant présenté une liste de candidats, désireux de tenir des réunions publiques
électorales doit joindre à la lettre de déclaration préalable :
− la photocopie certifiée du certificat d’enregistrement de candidature délivré par l’Organe
chargé de la Vérification et de l’Enregistrement des Candidatures de la Commission
Electorale Provinciale ;
− le programme indiquant les dates, localités et horaires de la tenue desdites réunions ;
− les autorisations d’occupation et d’utilisation des lieux délivrées par le ou les autorités
propriétaires selon le cas.
Par contre, les comités de soutien doivent obtenir de la Commission Electorale Nationale
Indépendante ou de ses démembrements, le cas échéant, une autorisation de faire campagne
pour le compte d’une liste de candidats avant de pouvoir tenir des réunions publiques électorales
dans les conditions prescrites à l’alinéa précédent en ajoutant aux pièces ci-dessus énumérées la
photocopie certifiée de ladite autorisation.
La déclaration précitée fait connaître les noms, prénoms et domicile des organisateurs et est
signée par trois d’entre eux. Elle vaut de plein droit engagement pour ces organisateurs, sous
peine des sanctions prévues aux articles 151 et 157 du Code électoral, de maintenir l’ordre,
d’empêcher toute infraction aux lois et règlements, et d’interdire tout discours portant atteinte au
principe d’égalité des nationaux en droit, ou entraînant une discrimination fondée sur le sexe, le
degré d’instruction, la fortune, l’origine, la race, la croyance religieuse ou l’opinion conformément
aux dispositions de l’article 6 de la Constitution, ou contraire à l’ordre public et aux bonnes mœurs,
ou contenant provocation à un acte qualifié crime ou délit.
Art. 22 – Aucune déclaration de faire campagne ne sera plus recevable soixante-douze heures
avant la clôture de la campagne électorale, soit le 25 décembre 2015 à six heures.
Art. 23 – La Commission Electorale Nationale Indépendante ou son démembrement au niveau
provincial assure la répartition équitable du service d’antenne gratuit ou payant ainsi que sa
programmation de diffusion à la Radio Nationale Malagasy et à la Télévision Nationale Malagasy
ou à leurs antennes régionales pour permettre à chaque candidat d’exposer son programme à
l’attention des électeurs.
Il en est de même pour l’usage des lieux et bâtiments publics autorisés.
En dehors du service d’antenne gratuit ou payant à la Radio Nationale Malagasy et à la Télévision
Nationale Malagasy ou à leurs antennes régionales tel que prévu à l’alinéa ci-dessus, et au niveau
des antennes des Radio et Télévision privées, la diffusion d’émissions revêtant le caractère de
campagne électorale est libre ou payant sous réserve du respect des prescriptions des textes
législatifs et réglementaires.
En aucun cas les médias privés ne peuvent refuser toute demande de programmation et de
diffusion d’émission payante dans le cadre de la campagne électorale.
Art. 24 – Les réunions organisées par les partis politiques, organisations ou comité de soutien sont
libres sous réserve du respect des dispositions légales relatives aux réunions publiques
électorales.
Section 2
De l’emplacement d’affichage électoral
Art. 25 – Pendant la durée de la campagne électorale, la Commission Electorale Nationale
Indépendante ou ses démembrements au niveau territorial met à la disposition des listes de
candidats, à titre gratuit, des emplacements d’affichage électoral d’une dimension égale à 1,20m x
1,20 m par candidat. Ces lieux doivent être fréquentés et éloignés des bureaux de vote.
Toutefois, la première case du panneau d’affichage est réservée aux affichages officiels.
Section 3
Des affiches, tracts et circulaires électoraux
Art. 26 – Toute liste de candidats, tout parti politique, organisation ou comité de soutien peut faire
apposer sur les emplacements prévus à l’article 25 ci-dessus des affiches, tracts et circulaires
électoraux.
Art. 27 – L’impression, l’envoi et la distribution des affiches, tracts et circulaires prévus à l’article
26 ci-dessus, sont à la charge des listes de candidats.
Art. 28 – L’apposition d’affiches électorales est formellement interdite :
– sur les clôtures et les murs des bâtiments publics, des édifices cultuels et
culturels ;
– sur les monuments naturels et dans les sites classés de caractère historique,
scientifique, légendaire ou pittoresque ;
– sur les emplacements publicitaires fixes.
Aucun emblème ou signe, aucune photo de candidat ne peut être utilisé à des fins commerciales.
Aucune liste de candidats ne peut utiliser à des fins de propagande électorale des emblèmes ou
signes dont l’appropriation porte atteinte au principe d’égalité des nationaux en droit, ou entraîne
une discrimination fondée sur le sexe, le degré d’instruction, la fortune, l’origine, la race, la
croyance religieuse ou l’opinion, conformément aux dispositions de l’article 6 alinéa 2 de la
Constitution .
Art. 29 – Aucune publicité à caractère politique ou électoral ne peut être apposée sur tout
emballage de produits destinés à la consommation publique sous peine de leur confiscation.
Art. 30 – Tout affichage électoral ou publicité à caractère politique ou électoral non conforme aux
dispositions des articles 25 à 29 ci-dessus doit faire l’objet d’une mise en demeure assortie d’un
délai n’excédant pas six heures prise par le Président de la Commission Electorale de District, aux
fins de mise en conformité, de suppression et le cas échéant de remise en état des lieux aux frais
de l’auteur de l’infraction, sans préjudice de l’application des dispositions de l’article 155 du Code
électoral.
Art. 31 – Aucune affiche ne peut être apposée la veille du scrutin soit le 28 décembre 2015 à
partir de six heures.
Section 5
Des tirages au sort
Art. 32 – La Commission Electorale Provinciale organise et arrête par tirage au sort, en présence
des listes de candidats, de leurs mandataires, des partis ou organisations politiques, des coalitions
de partis politiques, des associations légalement constituées, des groupements de personnes
indépendantes ayant présenté des listes de candidats :
− l’ordre de présentation des candidats dans le bulletin unique et l’attribution d’emplacement
sur les panneaux d’affichage ;
− la répartition des temps d’antenne et la programmation de leurs diffusions dans les médias
publics ;
Art. 33 – La Commission Electorale Provinciale notifie officiellement les résultats des tirages au
sort aux listes de candidats, partis ou organisations politiques, coalitions de partis politiques,
associations légalement constituées, groupements de personnes indépendantes ayant présenté
des listes de candidats, à ses démembrements territoriaux ainsi qu’aux organismes chargés de
leur application.
La Commission Electorale Provinciale fait connaître au collège électoral ces résultats par les
médias officiels et par voie d’affichage sur les panneaux réservés à cet effet.
CHAPITRE V
DES BULLETINS DE VOTE
Art. 34 – Le vote est exprimé au moyen d’un bulletin unique de vote dont le format et les
caractéristiques sont conformes au modèle fixé par décision de la Commission Electorale
Nationale Indépendante.
Le bulletin fait apparaître les caractéristiques contenues dans le spécimen fourni par la liste de
candidats au cours du dépôt de candidature dont la couleur, l’emblème, le titre, sauf décision
contraire de la Haute Cour Constitutionnelle.
Pour respecter le principe du scrutin de liste, les caractéristiques contenues dans le spécimen
fourni par la liste de candidats au cours du dépôt de candidature ne peuvent en aucun cas contenir
la photo, le nom ou les prénoms d’une personne.
Les cases, alignées ou de même rangée selon le cas, attribuées à chaque liste de candidats sont
de même format et de surface égale suivant leur nombre».
Art. 35 – L’ordre de présentation des listes de candidats dans le bulletin unique de vote suit les
modalités spécifiées aux articles 32 et 33 ci-dessus.
Art. 36 – L’utilisation des emblèmes, sceaux et devise de la République est interdite. Il en est de
même de la combinaison des trois couleurs nationales blanche, rouge et verte.
Une liste de candidats ne peut utiliser la couleur, le titre ou l’emblème d’une autre liste ou ceux
d’un parti politique ou organisation autre que celui qui la présente.
Art. 37 – L’électeur exprime son choix sur le bulletin unique par marquage dans la case
correspondante réservée à cet effet.
Art. 38 – La détermination des caractéristiques utilisées par chaque liste de candidat relève de
l’appréciation souveraine de l’Organe chargé de la Vérification et de l’Enregistrement des
Candidatures sauf décision contraire de la Commission Electorale Nationale Indépendante ou de
la Haute Cour Constitutionnelle.
Art. 39 – Les bulletins de vote sont fournis et acheminés jusqu’aux bureaux de vote par la
Commission Electorale Nationale Indépendante et ses démembrements.
CHAPITRE VI
DU PORT DE BADGE
Art. 40 – Les membres du bureau de vote, les mandataires des listes de candidats ou les
candidats composant la liste, les observateurs agréés, les membres de la Commission Electorale
Nationale Indépendante et de ses démembrements, les Autorités administratives et les journalistes
agréés doivent obligatoirement porter un badge pendant la durée du scrutin.
Les badges sont fournis et acheminés par la Commission Electorale Nationale Indépendante et
ses démembrements au niveau territorial.
Art. 41 – La couleur des badges est identique pour chaque entité sur toute l’étendue du territoire
national.
Le badge de format 121 mm x 90 mm, barré aux couleurs nationales, sera imprimé aux couleurs
ci-après, en fonction des attributions exercées pendant le scrutin :
− couleur bull pour les membres du bureau de vote ;
− couleur rose pour les mandataires des listes de candidats et les candidats composant la
liste ;
− couleur jaune pour les observateurs agréés ;
− couleur bleue pour les membres de la Commission Electorale Nationale Indépendante et
de ses démembrements territoriaux ;
− couleur blanche pour les autorités administratives ;
− couleur grise pour les journalistes agréés.
Art. 42 – Les autorités habilitées à délivrer et à signer les badges dont la contexture doit être
conforme au modèle annexé au présent décret sont :
− le Président de la Commission Electorale Nationale Indépendante, pour les membres de
ladite Commission et de ses démembrements, les autorités administratives centrales, les
observateurs ainsi que les journalistes agréés opérant au niveau national ;
− le Président de la Commission Electorale Provinciale, pour les mandataires des listes de
candidats ou les candidats composant la liste, les autorités administratives territoriales, les
observateurs ainsi que les journalistes agréés opérant dans plusieurs Régions du ressort ;
− le Président de la Commission Electorale de District, les membres de bureaux de vote et
les membres du Comité du Fokontany ainsi que les délégués des candidats, les
observateurs et les journalistes agréés opérant à l’intérieur du District.
Art. 43 – Les badges délivrés pour les élections communales et municipales à l’usage des
observateurs étrangers, nationaux et des journalistes agréés restent valides pour l’observation des
premières élections sénatoriales de la Quatrième République. Toutefois, si de nouveaux
observateurs étrangers et nationaux ou journalistes agréés désirent y participer, ces derniers
peuvent déposer des demandes de badges auprès des responsables visés au précédent article
vingt jours au plus tard avant la date du scrutin desdites élections sénatoriales, soit le mercredi 09
décembre 2015 à dix sept heures.
Conformément aux dispositions de l’article 83 du Code Electoral, les badges doivent être remis
aux entités et aux responsables concernés au plus tard quinze jours avant la date du scrutin, soit
le 14 décembre 2015 à dix sept heures. La contexture doit être conforme au modèle annexé au
présent décret.
Art. 44 – Le défaut de port de badge pour les responsables, fixés par les articles 40 et 41 cidessus entraîne l’interdiction d’accès au bureau de vote dans lequel ils prétendent devoir exercer
leur fonction.
Toutefois, les mandataires des listes de candidats et les comités de soutien de chaque liste de
candidats peuvent accéder dans le bureau de vote lorsqu’ils sont munis de la déclaration de
notification en bonne et due forme émanant de l’entité qu’ils représentent en vertu des dispositions
de l’article 73 du Code Electoral.
CHAPITRE VII
DE L’ORGANISATION DU SCRUTIN
Section Première
Des bureaux de vote
Art. 45 – La liste et l’emplacement des bureaux de vote sont fixés par décision du Président de la
Commission Electorale Nationale Indépendante.
Toute modification apportée à la liste relative à l’emplacement ou à la localisation de bureau de
vote, pour cas de force majeure, doit faire l’objet d’une décision rectificative qui doit être prise
quarante huit heures au moins avant le jour du scrutin, soit le 27 décembre 2015 et portée à la
connaissance du public par tous les moyens.
Art. 46 – La décision fixant la liste et l’emplacement des bureaux de vote ainsi que les éventuels
rectificatifs sont notifiés aux Institutions et organismes concernés dont la Haute Cour
Constitutionnelle, la Commission Electorale Provinciale, la Commission Electorale de District et la
Section chargée du Recensement Matériel des Vote, ainsi que les bureaux de vote.
Ladite liste est portée à la connaissance des électeurs par tous les moyens appropriés, à la
diligence des démembrements de la Commission Electorale Nationale Indépendante au niveau
territorial.
Art. 47 – Les membres de bureau de vote sont désignés par décision de la Commission Electorale
de District.
Section 2
Du déroulement du scrutin
Art. 48 – Les membres de bureau de vote, sous la direction de son président, doivent s’assurer,
avant le début des opérations de vote, de la disponibilité sur les lieux des matériels et des
mobiliers ainsi que des imprimés électoraux dont les extraits de liste électorale dûment arrêtés et
les brochures renfermant les textes électoraux nécessaires au bon déroulement du scrutin.
Art. 49 – L’organisation matérielle du bureau de vote doit être effectuée de manière à permettre
les opérations séquentielles de vote prescrites par les dispositions des articles 84 et suivants du
Code Electoral et à assurer le fonctionnement normal du bureau de vote.
A cet effet, les membres du bureau de vote se répartissent les tâches, compte tenu de leurs
fonctions et responsabilités légales respectives.
Art. 50 – Les électeurs présents dans le bureau de vote ou attendant leur tour dans la cour
attenante à l’heure de clôture, peuvent participer au vote avant que les opérations de votes ne
soient définitivement arrêtées.
Art. 51 – Après la clôture du scrutin, il est procédé immédiatement au dépouillement qui doit être
public et obligatoirement effectué dans le bureau de vote, conformément aux dispositions des
articles 98 et suivants du Code Electoral.
Art. 52 – Les bulletins uniques non conformes aux modèles fournis par la Commission Electorale
Nationale Indépendante ainsi que ceux spécifiés par les dispositions de l’article 105 du Code
Electoral, n’entrent pas en compte dans le résultat du dépouillement.
Ils sont annexés au procès-verbal et contresignés par les membres de bureau de vote et doivent
porter mention des motifs de leur annexion.
Art. 53 – Le procès-verbal des opérations de vote dans chaque bureau est rédigé séance tenante,
conformément aux dispositions des articles 108 et suivants du Code Electoral.
Art. 54 – Le pli fermé, scellé et cacheté, contenant le procès-verbal des opérations de vote et les
pièces énumérées aux articles 105 et 111 du Code Electoral, est paraphé par les mêmes
membres du bureau de vote signataires du procès-verbal.
L’acheminement dudit pli vers le Président de la Section de Recensement Matériel des Votes de la
Commission Electorale Provinciale doit être effectué sans délai et par la voie la plus rapide par les
soins du Président de bureau de vote, du Président de la Commission Electorale de District et du
Chef de District.
En outre, chaque délégué de candidat et chaque observateur agréé présents au moment du
dépouillement peuvent prendre copie du procès-verbal des opérations électorales.
Art. 55 – La Haute Cour Constitutionnelle, la Commission Electorale Nationale Indépendante, la
Commission Electorale Provinciale, la Commission Electorale de District, le Ministère de l’Intérieur
et de la Décentralisation, le Préfet, le Préfet de Police, le Chef de District reçoivent chacun un
exemplaire du procès-verbal des opérations électorales.
CHAPITRE VIII
DU TRAITEMENT ET DE LA PROCLAMATION DES RESULTATS
Section première
De la Section chargée du recensement matériel des votes
Art. 56 – Le siège et la composition des Sections chargés du Recensement Matériel des Votes
sont fixés par décision de la Commission Électorale Nationale Indépendante au plus tard un mois
avant la date du scrutin, soit le 29 novembre 2015, et portés à la connaissance du public.
Art. 57 – Au fur et à mesure de l’arrivée des plis contenant les documents électoraux, la Section
chargée du Recensement Matériel des Votes de la Commission Electorale Provinciale procède
immédiatement et publiquement au recensement matériel des votes conformément aux
dispositions des articles 119 et suivants du Code Electoral et à celles des articles 108 et suivants
de la loi organique n° 2015-007 du 03 mars 2015 susvisée.
Section 2
Du traitement et de la publication des résultats
Art. 58 – En application des dispositions des articles 112 et suivants de la loi organique n° 2015007 du 03 mars 2015 susvisée, la Commission Electorale Nationale Indépendante est chargée du
traitement et de la publication des résultats provisoires.
Art. 59 – La Commission Electorale Nationale Indépendante, lors du traitement des résultats, peut
procéder à la confrontation des procès-verbaux.
La demande de confrontation des procès-verbaux doit émaner du mandataire de la liste de
candidats.
Elle doit mentionner expressément les bureaux de vote visés et énoncer clairement les motifs.
Elle doit être accompagnée des procès-verbaux que la liste de candidats intéressée détient lors du
dépouillement dans les bureaux de vote.
Elle peut être déposée auprès de la Section chargée du recensement matériel des votes, à charge
pour cette dernière de la transmettre à la Commission Electorale Nationale Indépendante à
l’occasion de la transmission des plis de ladite Section. Elle peut également être déposée
directement auprès de la Commission Electorale Nationale Indépendante.
En tout cas, elle doit, sous peine d’irrecevabilité, être déposée avant l’expiration du délai de sept
jours fixé pour la publication des résultats provisoires.
Art. 60 – La Commission Electorale Nationale Indépendante procède à la comparaison des
procès-verbaux émanant de la liste de candidats avec ceux transmis par la Section de
Recensement matériel des votes ou ceux qui lui ont été adressés en application de l’article 112
alinéa 2 du Code électoral.
Art. 61 – Le mandataire de la liste de candidats prévu à l’article 129 du Code électoral peut
assister, en tant qu’observateur, aux opérations de confrontation des procès-verbaux.
Art. 62 – Les résultats de la confrontation des procès-verbaux sont, tant que possible, mentionnés
dans la délibération relative à la publication des résultats provisoires.
Art. 63 – Dès la fin des travaux de traitement et de validation des résultats et dans un délai
maximum de sept (07) jours à compter de la réception du dernier pli émanant des Sections de
recensement matériel des votes, la Commission Electorale Nationale Indépendante arrête et
publie, par circonscription électorale, bureau de vote par bureau de vote, les résultats provisoires.
Les résultats provisoires font ressortir :
- le nombre total des inscrits ;
- le nombre total des votants ;
- le nombre des bulletins blancs et nuls ;
- le nombre des suffrages exprimés ;
- le taux de participation ;
- le nombre total des voix obtenues par chaque liste de candidats.
Art. 64 – Les résultats provisoires, accompagnés d’un annexe faisant ressortir les résultats par
bureau de vote, et les documents ayant servi aux opérations électorales et qui ont fait l’objet de
contestations et/ou de recours sont, sous la responsabilité du Président de la Commission
Electorale Nationale Indépendante, transmis dans le plus bref délai à la Haute Cour
Constitutionnelle.
Art. 65 – La Haute Cour Constitutionnelle procède, par un arrêt en séance publique, à la
proclamation officielle des résultats définitifs des scrutins conformément aux dispositions des
articles 121 et 122 du Code électoral, et celles des articles 116 et 117 de la loi organique n° 2015007 du 03 mars 2015 susvisée, au plus tard dans un délai de quinze jours à partir de la date de la
publication des résultats provisoires par la Commission Electorale Nationale Indépendante.
Section 3
Du contentieux électoral
Art. 66 – Conformément aux dispositions des articles 118 et 119 de la loi organique n° 2015-007
du 03 mars 2015 susvisée, la Haute Cour Constitutionnelle est compétente pour connaître de
toutes requêtes contentieuses ou contestations qui pourraient s’élever au sujet tant des actes qui
constituent les préliminaires des opérations électorales que de tous ceux qui ont trait au
déroulement du scrutin.
Les procédures à suivre devant la Haute Cour Constitutionnelle sont celles définies par
l’ordonnance n° 2001-003 du 18 novembre 2001 relative à la Haute Cour Constitutionnelle.
CHAPITRE IX
DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES
Art. 67 – Tout fonctionnaire d'autorité, civile ou militaire désirant se porter candidats aux premières
élections sénatoriales de la Quatrième République est relevé de ses fonctions à compter de la
date de publication de la liste officielle des candidats.
En cas de non élection ou au terme de leur mandat, ils sont réintégrés d'office dans leur
département d'origine.
Art. 68 – Toute autorité politique qui se porte candidat aux premières élections sénatoriales de la
Quatrième République est démissionnaire d’office de ses fonctions à compter de la date de
publication de la liste officielle des candidats conformément aux dispositions du Code électoral.
Art. 69 – La liste des fonctionnaires d’autorité et des autorités politiques visés aux articles 68 et 69
ci-dessus est celle fixée par le décret n° 2015-142 du 17 février 2015.
Art. 70 – Les Maires qui se portent candidat aux premières élections sénatoriales de la Quatrième
République doivent effectuer une passation de service à l’un de ses adjoints dès la publication de
la liste officielle des candidatures.
Art. 71 – Conformément aux dispositions de la loi organique n° 2015-007 du 03 mars 2015
susvisée, chaque liste de candidat peut faire parvenir à la Commission Electorale Nationale
Indépendante les renseignements concernant son représentant devant siéger, à titre
d’observateur, au sein de la Commission Electorale de District et de la Commission Electorale
Provinciale, dès la publication de la liste officielle des candidatures par la Commission Electorale
Nationale Indépendante.
Art. 72 – La veille du scrutin, soit le 28 décembre 2015 à partir de douze heures et le jour du
scrutin, soit le 29 décembre 2015 à minuit, la vente et la distribution de toute boisson alcoolisée
sont interdites sur toute l’étendue du territoire.
Art. 73 – Toutes dispositions antérieures contraires au présent décret sont et demeurent
abrogées.
Art. 74 – En raison de l’urgence et conformément aux dispositions de l’article 6 de l’ordonnance n°
62-041 du 19 septembre 1962 relative aux dispositions générales de droit interne et droit
international privé, le présent décret entrera immédiatement en vigueur dès qu’il aura reçu une
publication par émission radiodiffusée et / ou télévisée ou affichage, indépendamment de son
insertion au Journal Officiel de la République.
Art. 75 – Le Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation, le Ministre des Finances et du Budget,
le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, le Ministre des Forces Armées, le Ministre de la
Sécurité Publique, le Ministre de la Communication et des Relations avec les Institutions, et le
Secrétaire d’Etat à la Gendarmerie Nationale sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de
l’exécution du présent décret.
Fait à Antananarivo, le 27 octobre 2015
Par Le Premier Ministre,
Chef du Gouvernement,
RAVELONARIVO Jean
Le Ministre de l’Intérieur
et de la Décentralisation,
Le Garde des Sceaux,
Ministre de la Justice,
MAHAFALY Solonandrasana Olivier
RAMANANTENASOA Noëline
Le Ministre des Finances et du Budget,
Le Ministre de la Communication
et des Relations avec les Institutions,
RAKOTOARIMANANA François
Marie Maurice Gervais
ANDRIANJATO RAZAFINDAMBO Vonison
Le Ministre de la Sécurité Publique,
Le Ministre de la Défense Nationale,
RANDIMBISOA Blaise Richard
RAKOTOZAFY Dominique Jean Olivier
Le Secrétaire d’Etat
à la Gendarmerie Nationale,
PAZA Didier Gérard
POUR AMPLIATION CONFORME
Antananarivo, le
LE SECRETAIRE GENERAL DU GOUVERNEMENT,
ZAFINANDRO Armand