Plan BTP de l`Aveyron

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Plan départemental de gestion des déchets de BTP de l’Aveyron
Octobre 2005
PLAN DE GESTION
DES DECHETS DE CHANTIER DE
BTP DE L’AVEYRON
octobre 2005
Octobre 2005
SOMMAIRE
INTRODUCTION AU PLAN DE GESTION DES DÉCHETS DE CHANTIER DE L’AVEYRON.......1
1. DÉCHETS DE CHANTIER : LES FLUX PRODUITS EN AVEYRON................................................4
1.1. LES DÉCHETS DE CHANTIER PRODUITS PAR LE BÂTIMENT EN AVEYRON ...............................................................4
a) Mode d’estimation................................................................................................................................4
b) Les flux des déchets de bâtiment en Aveyron par catégorie et par canton..........................................4
1.2. LES DÉCHETS DE CHANTIER PRODUITS PAR LES TRAVAUX PUBLICS EN AVEYRON.................................................8
a) Mode d’estimation................................................................................................................................8
b) Les flux des déchets des travaux publics en Aveyron par catégorie.....................................................8
2. INSTALLATIONS DE COLLECTE ET TRAITEMENT ACTUELLEMENT ACCESSIBLES AUX
DECHETS DE CHANTIER DE L’AVEYRON...........................................................................................12
2.1. INFORMATIONS GÉNÉRALES SUR LES MODES ET ÉQUIPEMENTS DE COLLECTE ET DE TRAITEMENT ............................12
2.2. LA COLLECTE
DES DÉCHETS DE
BTP VIA LES DÉCHETTERIES DES MÉNAGES ....................................................13
2.3. LES AUTRES MODES DE COLLECTE DES DÉCHETS DE BTP..............................................................................16
a) la collecte avec les déchets ménagers en porte-à-porte.....................................................................16
b) l’apport volontaire en centre de tri, de traitement, …........................................................................16
c) la collecte par des prestataires d’enlèvement des déchets..................................................................16
2.4. CENTRES DE TRI, REGROUPEMENT, TRANSIT, TRAITEMENT, VALORISATION DES DÉCHETS D’ENTREPRISES BANALS ET
DANGEREUX EXISTANTS ET EN PROJET...............................................................................................................17
a) Centres de tri de déchets banals.........................................................................................................17
b) Centres de valorisation des déchets banals........................................................................................18
c) Centres de transit, de traitement de déchets dangereux.....................................................................18
2.5. LES CENTRES DE RECYCLAGE DES DÉCHETS INERTES EXISTANTS ET EN PROJET....................................................19
2.6. ACCÈS DES DÉCHETS DE BTP AUX CENTRES DE STOCKAGE DE DÉCHETS ULTIMES ..............................................20
a) les centres de stockage de déchets ultimes.........................................................................................20
b) Unité de valorisation énergétique......................................................................................................20
2.7. LES CENTRES DE STOCKAGE DE CLASSE 3 ACTUELS......................................................................................20
2.8. LE STOCKAGE ACTUEL DES DÉCHETS INERTES EN CARRIÈRES...........................................................................22
3. AMELIORER LA COLLECTE ET LE TRAITEMENT DES DECHETS DE CHANTIER DE
L’AVEYRON...................................................................................................................................................23
Sommaire
Octobre 2005
3.1. ANALYSE CRITIQUE DE LA SITUATION ACTUELLE ..........................................................................................23
3.2. SCHÉMA GLOBAL DE LA
GESTION DES DÉCHETS DE CHANTIER DE
BTP............................................................26
3.3. INTENSIFIER LA COLLECTE DES DÉCHETS DE BTP........................................................................................27
a) La collecte pour les petits chantiers .................................................................................................27
b) La collecte avec les déchets ménagers en porte-à-porte....................................................................27
c) La collecte pour les gros chantiers ....................................................................................................28
3.4. OPTIMISER LE NON-MÉLANGE / TRI DES DÉCHETS DE BTP...........................................................................29
a) Développer le non-mélange / tri à la source.....................................................................................29
b) Optimiser le tri externe en s’appuyant sur les centres de tri, regroupement, transit des déchets......29
3.5. DÉVELOPPER LA VALORISATION ET OPTIMISER LE TRAITEMENT ET LE STOCKAGE DES DÉCHETS BANALS DE CHANTIER EN
AVEYRON..................................................................................................................................................31
a) Maîtriser les flux à envoyer en centres de stockage de déchets ultimes (CSDU)...............................31
b) Développer la valorisation matière ...................................................................................................31
3.6. ORGANISER LE RECYCLAGE ET LE STOCKAGE DES DÉCHETS INERTES DE BTP DE L’AVEYRON...............................32
a) Informations préliminaires ...............................................................................................................32
b) Installations de stockage provisoire des excédents de chantier.........................................................33
c) Installations de recyclage des déchets inertes recyclables.................................................................34
d) Sites de stockage des déchets inertes ultimes.....................................................................................35
3.7. LE TRAITEMENT DES DÉCHETS DANGEREUX.................................................................................................39
3.8. SYNTHÈSE SUR L’ORGANISATION DE LA GESTION DES DÉCHETS DE BTP DE L’AVEYRON.....................................40
4. BILAN DE LA GESTION DES RESSOURCES EN MATÉRIAUX ET DU RECOURS AUX
MATÉRIAUX RECYCLÉS...........................................................................................................................42
5. PRÉCONISATIONS DE MISE EN ŒUVRE OPÉRATIONNELLE....................................................44
5.1. MISE EN ŒUVRE D’ÉQUIPEMENTS DE COLLECTE ET DE TRAITEMENT COMPLÉMENTAIRES........................................44
5.2. PRISE EN COMPTE DE LA GESTION DES DÉCHETS DE CHANTIER PAR LES MAÎTRES D’OUVRAGE / D’ŒUVRE
PUBLICS.....46
a) Exemplarité de la maîtrise d’ouvrage publique.................................................................................46
b) Garantir des débouchés pour les matériaux recyclés.........................................................................46
c) Intégrer la gestion des déchets dans les marchés...............................................................................47
5.3. ACTIONS D’INFORMATIONS, FORMATION, COMMUNICATION............................................................................48
5.4. MISE EN ŒUVRE DU PLAN ......................................................................................................................49
...............................................................................................................................................................16
Sommaire
Octobre 2005
_________________________________________________________________________________
Tableaux
TABLEAU 1 : QUANTITÉS DES DÉCHETS DU BÂTIMENT SUR L’AVEYRON...............................4
TABLEAU 2 : QUANTIFICATION DES DÉCHETS DE TP SUR L’AVEYRON...................................8
TABLEAU 3 : DÉCHETTERIES SOUS MAÎTRISE D’OUVRAGE PUBLIQUE OUVERTES ET
DÉCLARÉES EN AVEYRON (DÉCEMBRE 2004)..................................................................................13
TABLEAU 4 : PROJETS DE DÉCHETTERIES DES MÉNAGES EN AVEYRON (JUILLET 2004) 14
TABLEAU 5 : CENTRE DE TRI DE DÉCHETS MÉNAGERS...............................................................17
TABLEAU 6 : CONFRONTATION DES BESOINS ET DE L’EXISTANT............................................25
* : DÉFINIES PAR LES MAÎTRES D’OUVRAGE DES DÉCHETTERIES DES MÉNAGES............25
TABLEAU 7 : ARGUMENTS POUR DÉVELOPPER LE « NON MÉLANGE » (OU TRI À LA
SOURCE).........................................................................................................................................................29
TABLEAU 8 : MISE EN ŒUVRE DES ÉQUIPEMENTS DE COLLECTE ET DE TRAITEMENT
POUR LES DÉCHETS DE BTP DE L’AVEYRON....................................................................................45
_________________________________________________________________________________
Figures
Figure 1 : Flux des déchets de bâtiment inertes par canton en Aveyron...............................................
Figure 2 : Flux des déchets de bâtiment banals par canton en Aveyron...............................................
Figure 3 : Flux des déchets de bâtiment dangereux par canton en Aveyron.........................................
Figure 4 : Flux des déchets de TP inertes par canton en Aveyron........................................................
Figure 5 : Flux des déchets de TP banals par canton en Aveyron........................................................
Figure 6 : Flux des déchets de TP dangereux par canton en Aveyron..................................................
Figure 7 : « Cheminement » des déchets.............................................................................................
Figure 8 : Déchetteries des ménages existantes et en projet en Averyon..............................................
Figure 9 : Centres de tri et CSDU prévus dans le Plan départemental d’élimination des déchets
ménagers et assimilés.................................................................................................................
Figure 10 : Schéma de principe de l'organisation de la collecte/traitement des déchets de BTP..........
Figure 11 : Exemple de localisation des sites de stockage (provisoires / définitifs) de déchets inertes
Sommaire
Octobre 2005
ANNEXES
ANNEXE 1 : Arrêté préfectoral n° 2001-1826 du 07/09/01
ANNEXE 2 : Flux des déchets issus du bâtiment par canton en Aveyron
ANNEXE 3 : Flux des déchets issus des TP par canton en Aveyron
ANNEXE 4 : Glossaire
ANNEXE 5 : Synthèse du contexte réglementaire
ANNEXE 6 : Liste des entreprises déclarées pour le transport des déchets
ANNEXE 7 : Exemple d’un bordereau de suivi de déchets de chantier
ANNEXE 8 : Exemples de prise en compte de la gestion des déchets de chantier dans les
marchés publics
Sommaire
Octobre 2005
INTRODUCTION AU PLAN DE GESTION DES DÉCHETS DE CHANTIER DE
L’AVEYRON
L’urgence de la situation
Les déchets de chantier du bâtiment et des travaux publics représentent des enjeux importants au
regard notamment des quantités élevées qu’ils représentent.
Les filières d’élimination sont souvent mal adaptées voire inexistantes pour certains de ces déchets.
En outre, de nombreuses décharges qui reçoivent actuellement des déchets de chantier sont
progressivement fermées.
Une circulaire spécifique aux déchets de chantier
C’est dans ce cadre que, le 15 février 2000, une circulaire co-signée par la Ministre de
l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement, par le Ministre de l’Equipement, des
Transports et du Logement et par le Secrétaire d’Etat au Logement a été adressée aux Préfets de
Département et aux Directeurs de l’Equipement.
Cette circulaire porte sur la mise en œuvre, sur chaque département, d’une Planification de la
gestion des déchets de chantier du bâtiment et des travaux publics.
C’est l’objet de ce présent document qui a été élaboré par la Commission départementale du Plan
de gestion des déchets de chantier de BTP de l’Aveyron (et par des groupes de travail
thématiques) constituée par arrêté préfectoral n° 2001-1826 du 7 septembre 2001 (placé en
annexe).
Quelques éléments de cadrage du Plan :
•
Des définitions de base
"Est déchet (...) tout résidu d'un processus de fabrication, de transformation ou d'utilisation.
Toute substance, matériau, produit, ou plus généralement tout bien meuble que son détenteur
destine à l'abandon."
Différentes catégories de déchets



Déchets dangereux (ou spéciaux ou toxiques) : Déchets présentant de réels dangers
pour l’environnement et /ou pour la santé publique
Déchets banals : déchets non dangereux mais présentant un potentiel polluant similaire
à celui des déchets ménagers, déchets pouvant brûler, fermenter, rouiller,…
(communément appelés DIB - Déchets Industriels Banals-)
Déchets inertes : Déchets non dangereux, qui ne sont pas susceptibles d’évoluer
biologiquement, physiquement, chimiquement et dont le caractère polluant est à peu
près nul (= déchets à dominante minérale)
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
Exemples de déchets inertes, banals, dangereux produits par des chantiers de BTP :
Exemples de déchets inertes issus des
activités du BTP
− Céramique
− Gravats
− Béton
− Briques
− Stériles des mines ou carrières
− Terres propres
− Tuiles
− Ardoises
− Plâtre *
− …
Exemples de déchets banals issus des
activités du BTP
− Bois
− Caoutchouc
− Carton
− Déchets verts
− Ferraille
− Papier
− Plastique
− Pneus
− Textiles
− Métaux : fer, étain, acier, cuivre,
bronze, laiton, zinc, plomb,
− …
Exemples de déchets dangereux issus
des activités du BTP
− Accumulateurs/Batteries
− Aérosols
− Amiante et équipements contenant
de l’amiante libre
− Carburants
− Colles solvantées
− Déchets radioactifs
− Emballages souillés par les produits
dangereux
− Huiles usées
− Liquide de refroidissement
− PCB (Pyralène)
− Peintures et vernis solvantés
− Piles
− Produits de traitement du bois
− Solvants
− Tubes fluorescents/néons
− …
* : précautions de stockage particulières.
Une décision européenne du 23 juillet 2001 a classé l’amiante-ciment en déchets dangereux. Des
précautions particulière de stockage sont nécessaires.
•
Champs d’application du Plan
La zone couverte par le présent Plan est le département de l’Aveyron.
Les déchets concernés par ce Plan sont les déchets de chantier de bâtiment et travaux
publics (déchets de BTP) produits en Aveyron.
Le nouveau Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés de l’Aveyron
(approuvé le 31/12/01) intègre des éléments relatifs aux décharges de classe 3, aux déchets
industriels banals (DIB) et aux déchets toxiques en quantités dispersées (DTQD).
La gestion des déchets industriels dangereux (dits aussi spéciaux ou toxiques) est prise en
compte à l’échelle régionale au travers du Plan Régional d’Elimination de Déchets Industriels
de Midi-Pyrénées.
Aussi, de manière à avoir une approche globale sur les déchets de BTP du département mais
cohérente avec les autres plans, les déchets pris en compte dans ce Plan sont les déchets
inertes, banals et dangereux issus du BTP. Des renvois ou liens avec les autres plans en
vigueur sont faits au besoin. Les informations présentes dans ces autres plans concernant ou
pouvant concerner les déchets de chantier sont reprises dans le présent Plan.
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•
Responsabilité de la gestion des déchets de BTP
Les communes ou leurs regroupements sont responsables de la gestion de déchets ménagers et
l’ensemble des textes leur confère la possibilité de gérer les déchets assimilés aux ordures
ménagères, c’est à dire ceux collectés en même temps.
La gestion des déchets du BTP est, quant à elle, de la responsabilité de ceux qui les produisent
ou les détiennent, conformément à l’article L541-2 du Code de l’environnement (anciennement
article 2 de la loi n° 75-633 du 15 juillet 1975) relatif à l’élimination des déchets et à la
récupération des matériaux.
Tous les intervenants de l’acte de construire, sans exception, sont concernés et impliqués dans
l’élimination des déchets. Les maîtres d’ouvrage, les maîtres d’œuvre, les entreprises et
industriels font partie d’une chaîne économique et technique. C’est à l’ensemble de cette chaîne
que revient la responsabilité de gérer le traitement et l’élimination des déchets.
Si la loi n’a pas confié de responsabilités générales aux collectivités territoriales pour la gestion
des déchets de BTP (comme c’est le cas pour les déchets des ménages), elles ont cependant un
intérêt évident à la bonne gestion de ceux-ci. En effet, en tant que maître d’ouvrage, les
collectivités doivent s’assurer de la bonne gestion des déchets de chantier. En outre, les maires
doivent lutter contre les dépôts illégaux de matériaux et déchets.
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1. DÉCHETS DE CHANTIER : LES FLUX PRODUITS EN AVEYRON
1.1. Les déchets de chantier produits par le bâtiment en Aveyron
a) Mode d’estimation
En 1998, une étude sur les déchets du bâtiment a été menée par l’ARCE sur la région MidiPyrénées visant à évaluer les flux de déchets en trois catégories (inertes, banals, dangereux) et
à les localiser par canton.
Nota : on remplace progressivement le terme « déchets spéciaux » par « déchets
dangereux », il s’agit des mêmes déchets.
En 1999, l’ADEME et la FNB ont réactualisé les estimations nationales et régionales des
déchets de bâtiment. L’extrapolation (par la population) des ces estimations au département
de l’Aveyron permet de valider les estimations réalisées en 1998 par l’ARCE.
b) Les flux des déchets de bâtiment en Aveyron par catégorie et par canton
Les estimations des flux de déchets de bâtiment produits en Aveyron sont données dans le
tableau suivant :
Déchets du bâtiment
Aveyron (T/an)
Inertes
Banals
97 000
Dangereux
38 000
5 000
Total
140 000
Tableau 1 : Quantités des déchets du bâtiment sur l’Aveyron
Les cartes suivantes permettent de localiser les flux à l’échelle cantonale, qui ont été répartis
par canton en fonction de la représentativité des entreprises de bâtiment.
Les flux par canton et par type de déchets sont placés en annexe.
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Figure 1 : Flux des déchets de bâtiment inertes par canton en Aveyron
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Figure 2 : Flux des déchets de bâtiment banals par canton en Aveyron
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Figure 3 : Flux des déchets de bâtiment dangereux par canton en Aveyron
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1.2. Les déchets de chantier produits par les Travaux Publics en Aveyron
a) Mode d’estimation
Les déchets de TP n’ont pas fait l’objet d’études départementales ou régionales.
L’estimation des flux de déchets de TP produits en Aveyron a été réalisée à partir de données
disponibles sur le sujet (notamment l’estimation donnée par la circulaire et celle réalisée en
Ile de France en 1997).
La confrontation de ces différents modes d’estimations met en valeur une incertitude sur les
évaluations des quantités de déchets de TP.
En effet, les excédents de chantier (déchets inertes par excellence), bien que considérés
comme déchets car « ils sont destinés à l’abandon par ses détenteurs », sont difficilement
quantifiables et selon les approches, les estimations sont différentes. La FNTP travaille
actuellement sur le sujet. Les premières évaluations semblent revoir à la hausse les
estimations des déchets de TP, notamment pour les excédents de chantier qui nécessitent,
nous le verrons plus loin, non pas des capacités de stockage définitif, mais des zones de
stockage provisoires (si possible sur chantiers) avant réutilisation.
b) Les flux des déchets des travaux publics en Aveyron par catégorie
Ainsi, les estimations de flux de déchets de TP produits en Aveyron sont données dans le
tableau suivant :
Déchets des travaux publics
Aveyron (T/an)
Inertes
Banals
316 700
11 400
Dangereux
7 500
Total
335 600
Tableau 2 : Quantification des déchets de TP sur l’Aveyron
Le détail de ces estimations par canton est donné en annexe. La répartition a été réalisée sur
la base de la représentativité des entreprises de bâtiment.
Les cartes en pages suivantes présentent les quantités de déchets du TP (inertes, banals et
dangereux) par canton répartis en fonction de la représentativité des entreprises du bâtiment.
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Figure 4 : Flux des déchets de TP inertes par canton en Aveyron
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Figure 5 : Flux des déchets de TP banals par canton en Aveyron
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Figure 6 : Flux des déchets de TP dangereux par canton en Aveyron
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2. INSTALLATIONS DE COLLECTE ET TRAITEMENT
ACCESSIBLES AUX DECHETS DE CHANTIER DE L’AVEYRON
ACTUELLEMENT
2.1. Informations générales sur les modes et équipements de collecte et de traitement
La figure suivante schématise le « cheminement » des déchets, depuis leurs lieux de production
jusqu’à leur élimination finale.
Déchets
Elimination
finale
Collecte
Centre de tri, de
conditionnement
de transit, …
Petites quantités
Déchetteries des ménages
ou professionnelles
Centre de valorisation
(recyclage, valorisation
énergétique), de
traitement, de stockage…
Grosses
Transport
Figure 7 : « Cheminement » des déchets
Un glossaire détaillé et une synthèse du contexte réglementaire des installations de collecte et de
traitement sont donnés en annexe.
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2.2. La collecte des déchets de BTP via les déchetteries des ménages
Le département est équipé actuellement de 26 déchetteries déclarées ou autorisées et en
fonctionnement et de 7 déchetteries en projet.
Ces 26 déchetteries sont assez hétérogènes, tant sur le plan dimensionnel / équipements que sur le
plan acceptabilité des déchets des professionnels.
En effet, chaque maître d’ouvrage d’une déchetterie a défini au cas par cas les conditions
d’acceptation des déchets des professionnels (type de déchets admis, quantité, fréquence d’apport,
…). Une enquête est à ce titre en cours de réalisation (SYDOM).
Il est à noter que les bas des déchetteries sont gérés par le syndicat départemental de traitement des
déchets ménagers (SYDOM), ce qui devrait permettre d’envisager une cohérence départementale
quant à la gestion et au traitement des déchets collectés en déchetterie.
Commune d implantation des déchetteries ouvertes
AUBIN
BELMONT-SUR-RANCE
LA CAVALERIE
FLAGNAC
FLAVIN
LA FOUILLADE
LAISSAC
LUC
MARCILLAC-VALLON
MILLAU
MONTBAZENS
NANT
NAUCELLE
OLEMPS
PONT-DE-SALARS
RIGNAC - BOURNAZEL
RODEZ
RIEUPEYROUX
SAINT-AFFRIQUE
SAINTE-GENEVIEVE
SAINT-GENIEZ-D'OLT
SAINTE-RADEGONDE
SEBAZAC-CONCOURES
SOULAGES-BONNEVAL
VILLEFRANCHE-DE-ROUERGUE
VILLENEUVE
Tableau 3 : Déchetteries sous maîtrise d’ouvrage publique ouvertes et déclarées en Aveyron
(Décembre 2004).
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Le Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés de l’Aveyron indique que
le réseau de déchetteries devrait s’intensifier. Il précise qu’il devrait concerner 96 % de la
population aveyronnaise à terme. En effet, l’Aveyron sera équipé d’une quarantaine de déchetteries,
soit environ une par canton.
Les projets à « moyen terme » de déchetteries des ménages sont présentés dans le tableau suivant.
Zones d implantation des déchetteries en projet
Zone de BOZOULS
Zone de CASSAGNES
ENTRAYGUES-SUR-TRUYERE
Zone de ESPALION
CORNUS
Zone de ST SERNIN SUR RANCE
Tableau 4 : Projets de déchetteries des ménages en Aveyron (juillet 2004)
La carte suivante permet de localiser les 26 déchetteries sous maîtrise d’ouvrage publique existantes
en juillet 2004 et les 7 déchetteries en projet ou en cours de réalisation.
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Figure 8 : Déchetteries des ménages existantes et en projet en Averyon
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2.3. Les autres modes de collecte des déchets de BTP
Hormis la collecte des déchets de BTP produits en petites quantités actuellement amenés par apport
volontaire par les entreprises de BTP dans certaines déchetteries des ménages, les déchets du BTP
font l’objet de trois autres types de collecte :



la collecte avec les déchets ménagers en porte-à-porte,
l’apport volontaire en centres de tri, de traitement, …
la collecte par des prestataires d’enlèvement des déchets,
a) la collecte avec les déchets ménagers en porte-à-porte
Bien que leur volume n’ait pas été estimé, notamment dans le nouveau Plan départemental
d’élimination des déchets ménagers et assimilés de l’Aveyron, une partie des déchets de
BTP, produits en petites quantités est actuellement collectée par certaines collectivités dans le
cadre de la collecte des déchets des ménages en porte-à-porte.
b) l’apport volontaire en centre de tri, de traitement, …
Certaines entreprises utilisent leur propres camions de chantier pour amener leurs déchets en
centres de tri, de traitement, de stockage.
c) la collecte par des prestataires d’enlèvement des déchets
Des prestataires spécialistes dans la gestion des déchets proposent leurs services aux
professionnels. Les prestations peuvent porter sur différents aspects de la gestion des
déchets :
- mise à disposition de contenants (bennes, compacteurs …),
- transport des déchets sur des centres de tri, recyclage, valorisation, stockage,…
- tri externe des déchets (en centre de tri).
Certains prestataires proposent la filière globale de collecte, transport et valorisation des
déchets (par exemple les réparateurs de palettes en bois).
Ces prestataires privés doivent cependant respecter un certain nombre de conditions
réglementaires (voir annexe).
Les entreprises déclarées en Préfecture pour le transport de déchets, conformément au décret
du 30 août 1998, sont, en juillet 2005 au nombre de 61 (dont 25 pour le transport de déchets
dangereux) sur le département de l’Aveyron. Leur liste est donnée à titre indicatif en annexe.
Actuellement, seule une entreprise possède un agrément au titre du décret du 13/07/94
(activité de valorisation d’emballages non ménagers) : il s’agit de la SOPAVE basée à
Viviez.
En ce qui concerne les récupérateurs agréés d’huiles usagées, les entreprises : SARL
Carmausine de Récupération, SRRHU et la société CHIMEREC Massif Central ont un
agrément pour leur collecte.
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2.4. Centres de tri, regroupement, transit, traitement, valorisation des déchets d’entreprises
banals et dangereux existants et en projet
a) Centres de tri de déchets banals
Il existe actuellement un centre de tri sous maîtrise d’ouvrage de la Communauté
d’Agglomération du grand Rodez, qui peut trier 40 000 t/an de DIB (dont ceux du BTP) :
gravats, bois, ferrailles, plastiques, en service depuis le 31 janvier 2000 (arrêté préfectoral
d’autorisation du 6 décembre 1995).
Le Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés de l’Aveyron prévoit
que 3 centres de tri pour les déchets ménagers recyclables propres et secs sous maîtrise
d’ouvrage publique seront fonctionnels d’ici 2005 sur le département dont 2 pouvant
recevoir des déchets banals d’entreprises (dont celles du BTP).
Tableau 5 : Centre de tri de déchets ménagers
Zone
géographique
Rodez et
Nord/Centre
Millau et
Sud-Est
Ouest
Capacité de tri des
recyclables ménagers
en 2005 (t/an)
Localisation
Capacité de tri de DIB
(t/an)
Territoire de la Communauté
d’agglomération du Grand Rodez
5 600
40 000
(déjà opérationnel)
Millau
3 200
3 750
SIDED « Lot »
0
Liste des entreprises et établissements habilités
à effectuer le tri des déchets du BTP
- Le centre de tri de la zone Sud (les Fialets, près de Millau), déjà opérationnel, a une capacité
d’accueil de déchets banals d’entreprises de 3 750 T/an.
- Dans le cadre du Site de Traitement des Résidus Urbains (comportant un centre
d’enfouissement technique de classe 2 et une déchetterie) situé au Burgas (Ste Radegonde), la
Communauté d’agglomération du Grand Rodez a mis en service un centre de tri de déchets
banals d’entreprises (capacité autorisée : 40 000 T/an) depuis le début de l’an 2000 (S.A
COUED).
- Le centre de tri BRALEY, sous maîtrise d’ouvrage privée, est autorisé pour trier 20 000 T/an
de Déchets Industriels Banals (ainsi que pour une activité de transit de Déchets Industriels
Spéciaux et pour une activité de compostage).
- Société ONYX est titulaire d’une autorisation pour un centre de tri 25 000 t/an DIB et pour 400
t/an DTQD et DMS (transit des).
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b) Centres de valorisation des déchets banals
Les centres suivants sont implantés sur le département de l’Aveyron :
-
Usine SOPAVE à Viviez : recyclage de films plastiques en polyéthylène
BRALEY : collecte, tri et transport de bois (palettes, bois propre, bois de gros œuvre) et
déchets verts ; plate-forme de compostage de déchets verts.
Les autres filières de valorisation de déchets banals se trouvent hors département, elles sont
régionales, nationales voire internationales.
c) Centres de transit, de traitement de déchets dangereux
L’entreprise Braley est autorisée pour exercer une activité de transit de DIS. En outre, le
département comprend un centre de traitement de certains types d’accumulateurs (SNAM à
Viviez).
Le Plan Régional d'Elimination des Déchets Industriels en Midi-Pyrénées établit un
inventaire des gisements des déchets industriels spéciaux, des déchets de soins et des déchets
toxiques en quantité dispersée en Midi-Pyrénées, et fixe les orientations en matière de
réduction des sources, de valorisation, d'emploi de technologies propres, de recherche et
développement et de capacité des filières.
Le gisement de déchets spéciaux a été estimé en 1996 à 183 380 T en Midi-Pyrénées (hors
déchets d’activités de soins), dont 13 766 T dans l’Aveyron, soit 8% de la production
régionale.
Aujourd'hui, 7 entreprises exercent une activité de centre de transit des DIS sur la région
Midi-Pyrénées :
- ADES à Toulouse (31),
- SIAP à Toulouse (31),
- LABO-SERVICES à Escalquens (31),
- GACHES CHIMIE à Escalquens (31),
- TREDI à Saint-Alban (31),
- SEARMIP à Albi (81),
- SOPREDIS à Castelsarrazin (82).
Sur ces sites, les capacités de stockage ne dépassent pas quelques centaines de mètres-cubes.
Les installations de traitement de déchets industriels spéciaux présentes actuellement sur la
région Midi-Pyrénées sont :
- Cimenterie LAFARGE CIMENTS à Martres Tolosane (31) : déchets aqueux, huiles
usagées, déchets solides combustibles, autres déchets solides valorisables,
- STCM à Toulouse (31) : accumulateurs au plomb,
- SNAM à Viviez (12) : accumulateurs au nickel et au cadmium, boues d’hydroxydes de
cadmium et de nickel, accumulateurs et piles au lithium-com
- MAILLE Environnement à Castres (81) : déchets de perchloroéthylène,
- RENOVEMBAL à St Benoît de Carmaux (81) : lavage des fûts.
18
Octobre 2005
2.5. Les centres de recyclage des déchets inertes existants et en projet
Il n’existe pas à ce jour d’installation de tri ou de recyclage des déchets de chantier sur le
département de l’Aveyron. Aucun projet n’est connu des services des installations classées pour la
protection de l’environnement.
La majorité des installations de concassage présentes dans le département se trouve au sein des
carrières qui les utilisent uniquement pour leurs propres matériaux.
De même, aucune centrale d’enrobé parmi celles identifiées sur le département (SCREG, COLAS)
ne recycle des matériaux d’entreprises BTP.
19
Octobre 2005
2.6. Accès des déchets de BTP aux centres de stockage de déchets ultimes
a) les centres de stockage de déchets ultimes
Le département de l’Aveyron compte 2 centres de stockage déchets ultimes aux normes : Ste
Radegonde (20 000 T/an) et Villefranche de Rouergue (80 000 T/an). A ce jour, 4 ont été
fermés. Il convient d’ajouter 71 décharges non autorisées encore en fonctionnement ou non
aux normes qui font l’objet d’un plan de fermeture.
Le Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés de l’Aveyron
présente la situation future : seuls 3 centres de stockage sont prévus (un dans chaque zone
prédéfinie : Rodez et Nord-Centre, Millau et Sud-est, Ouest).
Le Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés de l’Aveyron précise
que les 3 centres de stockage accepteront uniquement des déchets pouvant être accueillis en
centre de stockage de classe II, mais ne précise pas s’ils seront uniquement issus des ménages
ou s’ils recevront également des déchets banals ultimes d’entreprises. Aujourd’hui, ces trois
centres de stockage sont dimensionnés uniquement pour les déchets ménagers.
b) Unité de valorisation énergétique
Les deux usines d’incinération du département ont été fermées en décembre 2002.
Aucune nouvelle usine d’incinération n’est prévue dans le scénario de base du Plan
départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés de l’Aveyron. Toutefois, si
les dispositions prévues pour le traitement des ultimes (à savoir 3 centres de stockage)
s’avéraient partiellement irréalisables, « la destination des déchets non valorisables pourrait
revêtir plusieurs formes :
- l’incinération ou la thermolyse dans le cadre d’une coopération à définir,
-
ou tout autre procédé nouveau qui pourrait voir le jour dans l’évolution
des techniques ».
La carte suivante permet de visualiser les zones sur lesquelles sont prévues les centres de tri
et les centres de stockage de déchets ultimes prioritairement prévus pour les déchets
ménagers.
2.7. Les centres de stockage de classe 3 actuels
Une centaine de décharges brutes recevant essentiellement des encombrants, des gravats et
éventuellement des ordures ménagères ont été recensées sur le département, mais aucune ne peut
être considérée comme une décharge de classe 3 « conforme ». Elles doivent être fermée, soit mises
aux normes.
Un travail mené par le Parc Naturel Régional en partenariat avec l’ARPE (septembre 2000 à février
2001) a permis d’identifier plus d’une vingtaine de décharges pouvant être « a priori » aménagées
en classe III sur la zone du Parc Naturel Régional.
De plus, parmi les décharges à réhabiliter, une dizaine ont été réaménagées et revégétalisées. Les
déchets (essentiellement des encombrants) ont été récupérés et dirigés en filières de traitement
appropriées.
Le PNR met en œuvre ces actions en collaboration avec les communes qui souhaitent participer.
Ce travail portant sur plus de un tiers de la superficie du département devra tenir compte des
prescriptions techniques relatives à l’aménagement et à l’exploitation des installations de stockage
de déchets inertes.
20
Octobre 2005
Figure 9 : Centres de tri et CSDU prévus dans le Plan départemental d’élimination des
déchets ménagers et assimilés
21
Octobre 2005
2.8. Le stockage actuel des déchets inertes en carrières
Il est à noter que :




Si une carrière, qui ne reçoit pas aujourd’hui de déchets inertes, souhaite être remblayée par ces
matériaux-là, son arrêté préfectoral doit être modifié. Si cette modification est considérée
comme « importante » (décision par l’inspection des installations classées au cas par cas), une
nouvelle instruction doit être lancée, avec passage en enquête publique, situation qui n’incitera
pas facilement le carrier à s’engager dans cette voie.
Le remblayage des carrières n’est pas une obligation lors de sa réhabilitation. Il s’agit seulement
d’une possibilité que certains carriers sont susceptibles de souhaiter, à condition que les
prescriptions techniques de l’arrêté préfectoral soient compatibles avec l’activité de la carrière.
Une garantie de qualité des matériaux déposés à l’entrée sera nécessaire (tri poussé en amont)
de manière à ce que les carrières ne reçoivent pas des déchets banals ou déchets dangereux.
Seuls les matériaux inertes pourront être acceptés par les carriers.
Il sera possible que la dépose de matériaux inertes en carrières fasse l’objet d’une tarification,
comme c’est le cas pour les « installations de stockage de déchets inertes » (ex classes 3).
Aussi, la prise en compte des coûts d’élimination des déchets de chantier par les maîtres
d’ouvrage dans les dossiers de consultation permettra à la filière : « stockage définitif en
carrières pour remblayage » d’être effectivement alimentée.
Deux exploitants ont obtenu une autorisation pour remblayer leur carrière avec des matériaux
inertes :

La carrière SEVIGNE SA d’Aguessac (lieu dit Rascalat) a obtenu le 26 juillet 2001 un arrêté
préfectoral pour le remblayage de sa carrière avec des apports extérieurs (déblais de
terrassement et terres non polluées). D’autres matériaux inertes du BTP peuvent être acceptés
sous conditions de vérification.

Sur le site de La Vialatelle (à Onet le Château près de Rodez), l’entreprise SIMAT a obtenu une
autorisation pour recevoir 100 à 150 000 t/an de matériaux inertes sur 10 ans. Les déchets
acceptés seraient les excédents de chantiers (rochers, terres, argiles). D’autres matériaux inertes
du BTP peuvent être acceptés sous conditions de vérification. Il convient de préciser que ces
exploitations ne sont pas classées sous la rubrique 167 b ; elles ne peuvent accueillir des
déchets, même inertes, provenant d’une installation classée.
22
Octobre 2005
3. AMELIORER LA COLLECTE ET LE TRAITEMENT DES DECHETS DE CHANTIER
DE L’AVEYRON
3.1. Analyse critique de la situation actuelle
En synthèse, les installations de collecte et traitement accessibles actuellement aux
déchets de chantier en Aveyron sont les suivantes :
 Les déchetteries des ménages
Le département comprend aujourd’hui 26 déchetteries déclarées ou autorisées qui sont
assez hétérogènes, que ce soit au niveau du dimensionnement, de leurs équipements, des
déchets collectés, ou notamment de leurs conditions d’acceptation des déchets des
professionnels. Le département prévoit de s’équiper de 7 déchetteries supplémentaires au
moins.
 Les centres de tri DIB / transit DIS
L’Aveyron compte actuellement :
 un centre de tri de déchets industriels banals ou assimilés à Ste Radegonde (40
000T/an de capacité de tri), sous maîtrise d’ouvrage publique ;
 1 centre de tri mixte (OM/DIB) sur la zone de Millau pour 3750 T/an de déchets
banals d’entreprises, sous maîtrise d’ouvrage publique ;
 1 centre de tri de DIB et de transit DIS sous maîtrise d’ouvrage privée à Bozouls.
 1 centre de tri DIB (ONYX) à Sébazac est autorisé.
 Les centres de stockage de déchets ultimes
22 sites ont été autorisés, 2 ont fait l’objet d’une fermeture. Le Plan départemental
d’élimination des déchets ménagers et assimilés de l’Aveyron prévoit à terme 3 centres de
stockage de déchets ultimes (CSDU) sur les zones : Ouest, Rodez / Nord Centre et Millau /
Sud-Est. Ces centres pourraient recevoir des déchets banals ultimes issus des chantiers de
BTP. Le syndicat départemental des ordures ménagères a fait part de son intention de
réviser le plan.
 Unité de valorisation.
Les incinérateurs du département sont désormais fermés. A priori, le département ne
devrait pas se doter d’unité de valorisation sauf si la mise en place des 3 centres de
stockage de déchets ultimes s’avère irréalisable.
 Les installations de traitement des déchets des professionnels
Le département comprend un site de recyclage de films plastique en polyéthylène
(SOPAVE à Viviez), un centre de transit et de recyclage de bois et de compostage de
déchets verts (BRALEY). La plupart des autres filières de recyclage et valorisation sont
hors département.
SNAM à Viviez 12 ; accumulateurs au nickel et au cadium, boues d’hydrosydes de cadium
et de nickel.
Un quai de transfert (déchets professionnels) est en projet à Villefranche de Rouergue.
 Les entreprises déclarées pour le transport des déchets
61 entreprises le sont sur le département
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Octobre 2005
 Les entreprises agrées pour la valorisation des emballages non ménagers
1 entreprise l’est sur le département (SOPAVE)
 Les installations de recyclage de déchets inertes sur le département
Il n’y en a pas actuellement sur le département
 Le remblayage des carrières par inertes
Deux carriers sont autorisés à stocker des déchets inertes pour remblayer le site de leur
carrière : SEVIGNE – Aguessac et SIMAT – Onet-le-Château.
 Les centres de stockage de classe 3
L’inventaire des centres de stockage de classe 3 mené sur une large partie du département
(40 % du territoire) a permis de recenser les décharges dont certaines pourraient être
aménagées en classe 3. Elles devront l’être conformément au cadre réglementaire.
Le tableau suivant permet de confronter les besoins du département avec les
infrastructures de collecte et de traitement existantes.
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Octobre 2005
Flux de déchets
Déchets inertes
Bâtiment :
97 000 T/an
T.P. :
316 700 T/an
Déchets banals
Bâtiment :
38 000 T/an
T.P. :
11 400 T/an
Besoins
Moyens existants
- Moyens de collecte pour les
« petites » quantités*
« grosses » quantités
- Déchetteries des ménages (conditions
d’acceptation variables)
- Transport direct / prestataires de collecte
- Tri
- Non mélange sur chantier
- Recyclage matière
- Aucun
- Stockage provisoire pour les :
. excédents de chantier
(déchets directement
réutilisables
. déchets recyclables
Au cas par cas (pas d’organisation
départementale)
- Stockage définitif pour les
inertes ultimes
- Aucun, mais :
. (Une centaine de décharges brutes),
. projet de 24 classes 3 dans le PNR
. 1 carrière autorisée
- Tri / transit / regroupement
- Non mélange sur chantier + 1 centre de tri à
Rodez + 1 centre de tri DIB et transit DIS à
Bozouls + 1 projet à Millau
- Valorisation (recyclage matière, - Recyclage matière pour certains déchets (bois,
valorisation énergétique)
plastiques, ferrailles …)
Déchets dangereux
Bâtiment :
5 000 T/an
T.P. :
7 500 T/an
- Stockage définitif pour les
déchets banals ultimes
- 3 CSDU à terme qui pourraient recevoir les
DIB ultimes
- Tri / transit / regroupement
- Non mélange (tri) sur chantier
- Traitement/recyclage/stockage
classe 1
- Filières hors département (régionales voire
nationales)
Tableau 6 : Confrontation des besoins et de l’existant
* : définies par les maîtres d’ouvrage des déchetteries des ménages
25
Octobre 2005
3.2. Schéma global de la gestion des déchets de chantier de BTP
Le schéma suivant permet de visualiser l’organisation future envisageable pour la collecte
et le traitement des déchets du BTP sur l’Aveyron.
Grands chantiers – « grosses quantités »
Inertes, banals, dangereux
Petits chantiers – « petites quantités »
Inertes, banals, dangereux (DTQD)
100 % TP, 90 % Bâtiment
10 % Bâtiment
Déchets
Dangereux
Déchets
Banals :
Déchetteries des
ménages ou professionnelles
sous réserve accord
Valorisables
Ultimes
Déchets Inertes
Déchets
Dangereux
DTQD
Déchets
Banals :
Valorisables
Ultimes
Déchets
Inertes
Tri externe de
déchets banals
CSDU de classe 2
Recyclage / stockage d’inertes
_____________________
Stockage provisoire d’inertes
____________________
Stockage définitif :
- Classes 3
- Carrières autorisées
Filières de
valorisation des
déchets banals
Transit /
regroupement
Regroupement
Recyclage
Filières de valorisation des
déchets inertes recyclés
Filières de
traitement des
déchets dangereux
Figure 10 : Schéma de principe de l'organisation de la collecte/traitement des déchets de BTP
26
Octobre 2005
3.3. Intensifier la collecte des déchets de BTP
a) La collecte pour les petits chantiers
Sur le département de l’Aveyron, 26 déchetteries des ménages sont actuellement ouvertes , 7
déchetteries des ménages sont en construction ou en projet avancé
La collecte des déchets des petits chantiers pourra se faire par apport volontaire vers les
déchetteries des ménages selon les conditions d’acceptation (horaires, nature, volumes, tarifs)
définies par le maître d’ouvrage.
Une cohérence départementale des conditions d’accès aux déchetteries des ménages devrait
être envisagée par les maîtres d’ouvrage de ces installations. A ce titre, le SYDOM, qui a un
rôle consultatif auprès des collectivités, travaille avec elles aux possibilités d’harmonisation
des conditions d’acceptation des déchets des professionnels en déchetteries des ménages.
Pour offrir une possibilité de collecte des déchets qui ne sont pas admis en déchetteries des
ménages, qui, rappelons-le, sont dimensionnées pour collecter les déchets des particuliers en
priorité, il serait souhaitable que les zones de Rodez et de Villefranche de Rouergue soient
équipées de déchetteries professionnelles.
Concernant la zone de Millau, le Pôle Valorisation des Fialets est destiné à recevoir
3 750 T/an de déchets banals d’entreprises et collectera une partie des déchets banals du Sud
Aveyron.
b) La collecte avec les déchets ménagers en porte-à-porte
La collecte des déchets des entreprises par les services de collecte des déchets ménagers est
possible en mettant en place un système de redevance spéciale. Une cohérence
départementale permettrait de proposer un service harmonisé aux entreprises de l’ensemble
du département.
Note sur la redevance spéciale
La redevance spéciale permet de financer les coûts de gestion des déchets non ménagers pris
en charge par la collectivité. La nature de ces déchets définis par l’article L. 2224-14 du Code
Général des Collectivité Territoriales comprend tous les déchets des professionnels
assimilables aux déchets ménagers. Ainsi, la redevance spéciale ne porte pas, de manière
générale, sur les déchets dangereux (spéciaux, toxiques) de ces entreprises qui doivent assurer
ou faire assurer elles-mêmes leur élimination.
L’institution de cette redevance est obligatoire depuis le 01/01/93 pour toutes les collectivités
prenant en charge l’élimination des déchets de ses professionnels et n’ayant pas instauré la
redevance générale (redevance d’enlèvement des ordures ménagères). La redevance doit donc
être instituée lorsque la collecte et le traitement sont assurés auprès des professionnels. Si une
collectivité n’assure qu’une prestation de traitement, elle ne peut faire payer la redevance
spéciale mais une rémunération pour service rendu.
La redevance spéciale est incompatible avec la redevance d’enlèvement des ordures
ménagères. Il est possible d’exonérer la TEOM si la redevance spéciale est mise en place.
Aucun texte de loi n’apporte de précisions sur la façon d’appliquer la redevance. Ainsi, c’est à
chaque collectivité de définir le type et la quantité de déchets qu’elle accepte de prendre en
charge ainsi que les entreprises auxquelles elle souhaite faire bénéficier de son service. Le
mode de calcul ainsi que les modalités d’application sont donc définies par la collectivité qui
doit donc elle-même estimer les coûts de gestion des déchets ainsi que la définition des
« sujétions techniques particulières ».
27
Octobre 2005
c) La collecte pour les gros chantiers
La collecte des déchets produits en grande quantités sur les « gros chantiers » pourra être
réalisée par transport direct vers les centres de tri, de traitement, de stockage, … soit par
l’entreprise de BTP elle-même (il faudra qu’elle procède à une déclaration en préfecture si
elle n’est pas installation classée et si elle transporte plus de 500 kg de déchets banals ou 100
kg de déchets spéciaux) , soit par un prestataire de collecte de déchets (47 déclarés sur le
département – juillet 2003- voir annexe).
Il est préconisé qu’à chaque enlèvement de déchets de chantier ou à chaque livraison par
l’entreprise de déchets en un site adapté, un bordereau de suivi de déchets de chantier soit
émis (voir exemple en annexe).
La solution la plus simple et la plus efficace pour le professionnel de s’assurer que
ces déchets vont dans des filières conformes et reconnues par la réglementation est
de faire appel à des prestataires dûment autorisés, déclarés, agréés … (en fonction
des cas) par les administrations et de garder le « bordereau de suivi des déchets ».
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Octobre 2005
3.4. Optimiser le non-mélange / tri des déchets de BTP
a) Développer le non-mélange / tri à la source
Le tri des déchets, ou plutôt le non-mélange, doit être pratiqué et développé sur chantier, au
moins en 3 catégories : inertes, banals, dangereux.
L’aspect économique est le premier argument pour ce tri, comme l’illustre le tableau suivant :
Quantité sur un chantier
Coût de traitement
Déchets inertes
+++
+
Déchets banals
++
++
Déchets dangereux
+
+++
Tableau 7 : Arguments pour développer le « non mélange » (ou tri à la source)
Il faudra par exemple absolument éviter de placer les « quelques » déchets dangereux dans
une benne de déchets inertes pour ne pas la transformer en benne de déchets dangereux dont
le coût de traitement est beaucoup plus élevé que celui d’une benne de déchets inertes…
Une attention particulière doit être portée sur les déchets d’emballages : la mise en décharge
ou l’incinération simple sont interdits pour les emballages non ménagers depuis 1995, ils
doivent être valorisés (par réutilisation, par recyclage matière, par valorisation énergétique)
selon le décret du 13/07/94. Les entreprises produisant moins de 1,1 m3 de déchets par
semaine et collectés par les services municipaux ne sont pas concernées par ce décret.
En fonction des filières en aval des chantiers, des conditions d’acceptation des déchets en
déchetteries ou en centres d’apport des déchets des professionnels pour les petites quantités
et en centre de tri / transit / recyclage / stockage… pour les quantités plus importantes, les tris
mis en place pourront être différents.
A ce titre, une campagne de communication devra être organisée pour les professionnels.
b) Optimiser le tri externe en s’appuyant sur les centres de tri, regroupement, transit des
déchets
Actuellement, le département de l’Aveyron est équipé d’un centre de tri de déchets banals
d’entreprises opérationnel sur le territoire de la Communauté d’Agglomération du Grand
Rodez (autorisé pour trier 40 000 T/an de déchets banals d’entreprises), d’un centre de tri à
Millau (permettant d’accueillir 3 750 T/an de déchets banals d’entreprises) et d’un centre de
tri de DIB (20 000 T/an) et de transit de DIS à Bozouls (Braley), d’un centre de tri autorisé à
Sébazac (ONYX).
On peut ainsi considérer que le département est assez bien doté en capacités de tri de déchets
d’entreprises, dont ceux du BTP.
Les déchets banals seront amenés en centres de tri directement depuis les chantiers ou via les
déchetteries. Puis, les déchets banals triés seront envoyés en filières de valorisation
(départementales, régionales voire nationales) ou en centres de stockage de déchets ultimes
pour les refus de tri non valorisables.
Il est à noter que le département présente deux filières de valorisation intéressantes pour les
déchets de BTP : la valorisation des housses plastiques (entreprise SOPAVE à Viviez) et le
recyclage des déchets de bois / compostage de déchets verts (entreprise BRALEY ).
29
Octobre 2005
Ces centres devront remettre aux producteurs de déchets des bordereaux de suivi (voir
annexe).
En outre, il peut être envisagé de faire intervenir directement sur les chantiers un « centre de
tri mobile », nouveau type d’installation qui fait ses preuves sur des départements voisins.
30
Octobre 2005
3.5. Développer la valorisation et optimiser le traitement et le stockage des déchets banals de
chantier en Aveyron
a) Maîtriser les flux à envoyer en centres de stockage de déchets ultimes (CSDU)
Du moment que les trois centres de stockage de déchets ultimes prévus dans le Plan
départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés, dont la localisation permet
une bonne « couverture » du département, accepteront les déchets banals ultimes des
entreprises (à savoir par exemple les déchets de démolition majoritairement « banals » qui,
après non mélange voire tri, ne peuvent être valorisés par recyclage matière), il n’y aura pas
de carence dans ce domaine.
Rappelons ici que les quantités de déchets banals non valorisables sont peu importants sur les
chantiers du bâtiment de construction et sont amenées à diminuer dans les prochaines années
pour les chantiers de réhabilitation / démolition, notamment par le développement progressif
des tris sur chantier et des démolitions sélectives (déconstruction).
La définition des déchets banals ultimes du BTP est la suivante :
« déchets banals : déchets ne contenant pas de produits dangereux, pouvant contenir des
matériaux inertes s’ils ne peuvent être facilement séparés, ayant fait l’objet d’un tri poussé
(interne ou externe ou en déchetterie), ne pouvant être ni recyclés dans des conditions
techniques et économiques acceptables »
Les déchets banals ultimes apportés devront faire l’objet d’un contrôle, d’une pesée, et de la
remise du bordereau de suivi des déchets de chantier (voir annexe).
Les conditions d’entrée des déchets ultimes amenés en petites quantités (artisanaux
notamment) devront être déterminées.
b) Développer la valorisation matière
Les filières de valorisation que suivront les déchets banals valorisables (par voie matière ou
voie énergétique) issus du BTP du type : bois (palettes, rebus de menuiserie, …), plastiques
(films, tuyaux, …), métaux (fer, aluminium, cuivre, …), caoutchouc, cartons, … sont des
filières déjà implantés au plan départemental, régional ou national et gérés par les
professionnels des déchets. Elles se situent en aval de la collecte ou du tri.
Certaines de ces filières augmenteront leurs activités de valorisation lorsque la collecte amont
aura été intensifiée.
31
Octobre 2005
3.6. Organiser le recyclage et le stockage des déchets inertes de BTP de l’Aveyron
a) Informations préliminaires
La circulaire du 15 février 2000 invite chaque département à développer le recyclage des
déchets inertes issus des chantiers de BTP et à inciter l’utilisation des matériaux ainsi
produits.
Sur le département de l’Aveyron, nous l’avons vu, l’activité de recyclage est actuellement
inexistante.
En outre, les installations de stockage, « conformes » avec la réglementation, spécifiques aux
déchets inertes sont très peu nombreuses sur le département.
Le « Guide relatif aux installations de stockage de déchets inertes », édité en avril 2001 par le
Ministère de l’Environnement (qui n’a aucune portée réglementaire) donne des prescriptions
techniques pour l’aménagement et l’exploitation des décharges de classe 3. Un nouveau
guide, édité en juin 2004, est spécifique aux installations de stockage des déchets inertes
issus du BTP.
Le recyclage et le stockage des déchets inertes font appel à différentes notions qu’il est
nécessaire de définir dans un premier temps.
Afin d’envisager une organisation du recyclage et du stockage des déchets inertes de BTP, il
est nécessaire de distinguer 3 sortes de déchets inertes :
• Excédents de chantier (= déchets inertes directement réutilisables) : il s’agit des
matériaux naturels des chantiers en excès pouvant être réutilisés en l’état sur
d’autres chantiers
• déchets inertes recyclables : il s’agit de matériaux du type béton, briques, enrobés,
… qui nécessitent un traitement pour pourvoir être réutilisés
• déchets inertes ultimes : il s’agit de matériaux inertes ne pouvant être ni réutilisés,
ni recyclés.
Deux hypothèses de travail ont été prises pour proposer un schéma d’organisation du
traitement des déchets inertes en Aveyron.
 Hypothèse «optimiste » : 56 % d’excédents de chantier (inertes directement
réutilisables), 37 % d’inertes recyclables, 7 % d’inertes à stocker définitivement
(ultimes)
 Hypothèse « pessimiste » : 30 % d’excédents de chantier (inertes directement
réutilisables), 20 % d’inertes recyclables, 50 % d’inertes à stocker définitivement
(ultimes)
L’hypothèse optimiste découle d’une information fournie par les professionnels des TP sur
un département de la région Midi-Pyrénées « comparable » à l’Aveyron.
L’hypothèse pessimiste correspond à une situation moins ambitieuse, et probablement plus
réaliste, du moins dans un premier temps.
32
Octobre 2005
b) Installations de stockage provisoire des excédents de chantier
Le stockage provisoire des excédents de chantier naturels se fera dans la mesure du possible
sur les chantiers.
Ce stockage ne devra pas excéder une année (pour rester cohérent avec la Directive
européenne « décharge »).
Une coordination départementale pour optimiser la réutilisation de ces minéraux d’un
chantier à l’autre (= organisation de la gestion rationnelle de la ressource) pourra être créée.
Cette « organisation de la gestion rationnelle de la ressource » (excédents de chantier) sera
organisée en toute transparence, dans des conditions de concurrence loyale et dans le respect
de la réglementation.
Lorsque le stockage des matériaux est inférieur à 15 000 m3, aucune déclaration ni
autorisation de l’activité n’est à faire auprès de la Préfecture, ce qui facilite la mise en place
de ces stockages provisoires (si le stockage est compris entre 15 000 et 75 000 m3, une
déclaration devra être faite en Préfecture. S’il dépasse 75 000 m3, une autorisation
préfectorale sera nécessaire.). Le flux de déchets directement réutilisables (excédents de
chantier) est estimé entre 100 000 et 200 000 m3/an selon l’hypothèse pessimiste ou
optimiste, ce qui fait en moyenne entre 7 et 14 stockages provisoires de moins de 15 000 m3
en moyenne sur le département.
Il doit être rappelé que si :
- ces chantiers sont identiques à des affouillements autres que ceux rendus
nécessaires pour l’implantation des constructions bénéficiant d’un permis de
construire et autres que ceux réalisés sur l’emprise des voies publiques,
- les matériaux prélevés sont utilisés à des fins autres que la réalisation de l’ouvrage
sur l’emprise duquel ils ont été extraits (transfert entre deux chantiers)
- la superficie d’affouillement est supérieure à 1000 m2 ou lorsque la quantité de
matériaux à extraire est supérieure à 2 000 T/an
L’opération de transfert de ces excédents entre deux chantiers est considéré comme une
activité de carrière (selon la réglementation des installations classées pour la protection de
l’environnement, rubrique n° 2510) et doit faire l’objet d’une autorisation préfectorale.
Cette situation ne devrait concerner que très peu de chantiers de TP.
Le schéma suivant récapitule ces éléments :
Déchets inertes directement réutilisables
Hypothèse optimiste : 193 100 m3/an
Hypothèse pessimiste : 103 400 m3/an
Stockages si possible sur chantier
Hypothèse optimiste : sur 13 chantiers < déclaration (1 an de stockage)
Hypothèse pessimiste : sur 7 chantiers < déclaration (1 an de stockage)
Bourse d’échange à créer sur le département
(attention aux chantiers hors permis de construire et hors voirie = carrières)
33
Octobre 2005
c) Installations de recyclage des déchets inertes recyclables
Le recyclage des déchets inertes, sera progressivement mis en place en deux temps.
Dans le premier temps une installation mobile (qui offre l’avantage d’être moins coûteuse
qu’une installation fixe et qui peut intervenir sur des stockages provisoires présents sur
l’ensemble du département) sera envisagée.
Le recyclage par installation mobile se fera sur des stockages provisoires de matériaux à
recycler.
Il convient de préciser pour les installations de broyage que celles-ci nécessitent,
conformément à la rubrique n° 2517 des IC, une déclaration en préfecture si la puissance de
l’installation est supérieure à 40 KW mais inférieure ou égale à 200 KW.
Les zones de stockage provisoire de déchets inertes à recycler pourront être placées sur
chantiers ou près d’une classe 3 ou sur une carrière qui utilise des inertes pour son
remblayage.
Ainsi, dans un premier temps, une dizaine de stockages provisoires pourrait être ouverts sur
le département, sites qui accueilleraient, par exemple une fois par mois, une installation de
broyage mobile de 100 T/h (environ 100 kW de puissance). Ces sites nécessitent une
déclaration en Préfecture si la puissance de l’installation est comprise entre 40 et 200 kW.
Cette installation mobile permettrait de recycler 80 000 T/an (correspondent à l’hypothèse
pessimiste prise comme base de calcul), elle serait mobilisée 15 à 20 jours par mois, sur
10 mois de l’année.
Dans un second temps, une dizaine autres stockages provisoires pourraient être ouverts sur le
département, sites qui accueilleraient, par exemple une fois par mois, une deuxième
installation de broyage mobile de 100 T/h (environ 100 kW de puissance). Ces sites
nécessitent aussi une déclaration en Préfecture si la puissance de l’installation est comprise
entre 40 et 200 kW.
Cette installation mobile permettrait de recycler 80 000 T/an supplémentaires
(100 T/h x 8 h x 10 sites/mois x 10 mois), elle serait mobilisée 15 à 20 jours par mois, sur 10
mois de l’année (travail sur site + déplacement d’un site à l’autre).
Ainsi, le travail de 2 installations mobiles de 100 T/h chacune permettrait de recycler
160 000 T/an d’inertes (correspondant à l’hypothèse optimiste), stockés sur 20 sites dispersés
sur le département. Elle serait chacune mobilisée 15 à 20 jours par mois sur 10 mois par an.
L’implantation d’une installation de recyclage fixe pourrait être envisagée à la place de la
deuxième installation mobile (zone centrale du département), installation qui permettrait de
produire une plus grande variété (et qualité) de matériaux. Cependant, au regard des
investissements importants que ce type d’installation fixe représente, il est nécessaire d’avoir
un retour d’expérience sur l’utilisation des matériaux recyclés avant d’engager un tel projet
Il est d’ailleurs indispensable que des mesures incitatives à l’utilisation de matériaux recyclés
(engagement des maîtres d’ouvrage publics à les utiliser par exemple) accompagnent
l’activité de recyclage pour pérenniser les installations (même mobiles) et garantir les
débouchés des matériaux en aval.
34
Octobre 2005
Le schéma ci-dessous récapitule ces éléments :
Déchets inertes recyclables
Hypothèse optimiste : 153 000 t/an
Hypothèse pessimiste : 82 700 t/an
Stockages provisoires + installations de recyclage
1er temps : 1 installation mobile de 100 t/h se déplaçant sur 10 sites (près de classes 3 ou
de carrières)
 permettrait de recycler 80 000 T/an
2ème temps : 2ème installation mobile de 100t/h se déplaçant sur 10 autres sites (près de
classes 3 ou de carrières)
ou installation fixe en zone centrale du département
 permettrait de recycler 80 000 T/an supplémentaires
L’installation mobile (ou les installations) de recyclage de déchets inertes de BTP pourra être
un projet porté par :
 soit des entreprises de BTP ou des carriers, qui ne s’intéresseront a priori qu’aux
matériaux inertes (la création d’un GIE n’est pas exclue)
 soit des professionnels du déchet qui interviennent aussi sur les déchets banals et/ou les
déchets dangereux,
 soit par un regroupement mixte (SEM, …)
Sous réserve du cumul des puissances (les puissances déjà installées sur le site étant prises en
considération).
L’éventuelle installation fixe de recyclage de déchets inertes de BTP pourra être un projet
porté par :

soit des entreprises de BTP ou des carriers, qui ne s’intéresseront a priori qu’aux
matériaux inertes
soit des professionnels du déchet qui interviennent aussi sur les déchets banals et/ou les
déchets dangereux.

d) Sites de stockage des déchets inertes ultimes
Le stockage définitif ne concerne que les déchets inertes ultimes (ne pouvant être ni
réutilisés, ni recyclés). Ces stockages définitifs peuvent être :


les installations de stockage de déchets inertes pour les déchets inertes ultimes
(ex « classe 3 »),
les carrières autorisées à recevoir des matériaux inertes pour leur remblayage.
35
Octobre 2005
Selon la terminologie utilisée dans le « Guide technique relatif aux installations de stockage
de déchets inertes », 3 types de casiers peuvent être mis en place sur un site, chaque type de
casier faisant l’objet de conditions d’aménagement et d’exploitation particulière :
type H : admettant principalement des déblais de terrassement, terres non polluées,
maximum 20 % de déchets inertes du bâtiment
- type G : admettant des déchets minéraux de démolition sans déchet dangereux et
avec une part infime de déchets banals
- type F : admettant des déchets de plâtre, d’amiante ciment selon des conditions de
stockage particulières.
- Les casiers G et F ne sont pas admis en carrière.
En fonction de deux hypothèses prises, le flux annuel des déchets inertes ultimes est de 25
000 m3/an à 175 000 m3/an.
-
En fixant comme objectif des capacités totales moyennes de stockage de moins de
75 000 m3, et en prenant en compte le principe de proximité pour éviter des transports trop
importants des déchets inertes sur le département, la mise en place d’une vingtaine de sites de
stockage de déchets inertes est préconisée pour le département de l’Aveyron.
Les 20 sites permettraient de stocker 20 ans de production de déchets inertes (484 000 m3)
avec une capacité moyenne de 24 200 m3 (< 75 000 m3) selon l’hypothèse optimiste.
Selon l’hypothèse pessimiste, ces 20 sites ne permettraient de stocker que 8 ans de
production (1 379 200 m3) avec une capacité moyenne de stockage inférieure à 75 000 m3
(69 000 m3/site)
Ces sites de stockage de déchets inertes définitifs peuvent être soit des installations de
stockage d’inertes, soit des carrières en exploitation (remblayage).
La maîtrise d’ouvrage de ce type d’installations peut être publique (commune, regroupement
de communes, …) ou privée (professionnels des TP, carriers, professionnels du déchet, …)
Le schéma ci-dessous récapitule ces éléments :
Déchets inertes à stocker définitivement
Hypothèse optimiste : 24 200 m3/an
Hypothèse pessimiste : 172 400 m3/an
Stockages définitifs
Stockages définitifs (< 75 000 m3) sur 20 sites répartis sur le département
- hypothèse optimiste : durée de vie de 20 ans, capacité moyenne de
stockage de 24 200 m3/site
- hypothèse pessimiste :durée de vie de 8 ans, capacité moyenne de stockage
de 69 000 m3/site
soit « classes 3 » , soit remblayage autorisé de carrières
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Octobre 2005
La figure suivante propose une localisation des sites de stockage de déchets inertes, localisation qui
tente de concilier :
- une bonne répartition géographique pour limiter les transports
- les zones à fortes productions d’inertes.
Cette figure présente :
- les 20 sites de stockage définitif (« classe 3 » ou carrières autorisées pour le remblayage),
- les 10 premiers sites de stockage provisoire (en attente du passage d’un broyeur mobile)
pour les déchets à recycler,
- les 10 autres sites de stockage provisoire (en attente du passage d’un broyeur mobile) pour
les déchets à recycler, sites à envisager dans un second temps.
Cohérence entre les stockages provisoires et les stockages définitifs
De manière à :
- optimiser le transport des déchets inertes sur le département,
- « concentrer » l’activité autour des déchets inertes en des centres spécifiques,
les centres de stockage pour inertes seront composés de deux zones de stockage distinctes :
- une zone de stockage provisoire,
- une zone de stockage définitif.
La zone de stockage provisoire doit permettre de stocker les matériaux inertes ou en attente de
« recyclage » (prétraitement par broyage, concassage) mais aussi les matériaux inertes directement
réutilisables (excédents de chantier) qui n’auront pas pu être stockés provisoirement sur les
chantiers.
Il est à noter que du moment que le stockage provisoire fait l’objet d’un broyage de façon
périodique par intervention d’une unité mobile, il doit être classé en tant qu’installation classée pour
la protection de l’environnement en fonction de la capacité de broyage de l’unité mobile
(Déclaration entre 40 et 200 kW, Autorisation au-delà de 200 kW)
Les déchets stockés provisoirement le seront au maximum 1 an. A l’issue de cette période, ils
seront considérés comme ultimes et rejoindront la zone de stockage définitif.
Les déchets stockés provisoirement devront être classés par « type ». Les excédents de chantier
seront accessibles par les futurs utilisateurs de ces matériaux.
Les déchets recyclables seront stockés de façon à permettre leur prétraitement par broyage /
concassage via un équipement mobile.
37
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Figure 11 : Exemple de localisation des sites de stockage (provisoires / définitifs) de
déchets inertes
38
Octobre 2005
3.7. Le traitement des déchets dangereux
Actuellement, il existe sur le département une activité de transit de déchets (Braley) ainsi que deux
collecteurs agréés pour le ramassage des huiles usagées et un centre de traitement de certains
accumulateurs (usine SNAM).
Certaines déchetteries collectent de faibles quantités de déchets ménagers spéciaux (DMS) et de
déchets dangereux produits en petites quantités par les entreprises (DTQD).
Les filières de traitement de déchets dangereux (peintures, solvants, amiante libre, sols pollués, …)
se trouvent hors département, voire hors région Midi-Pyrénées.
Selon le schéma général pour l’organisation de la collecte et du traitement des déchets de BTP, les
déchets dangereux seront collectés soit par apport volontaire en déchetteries des ménages pour les
petites quantités (DTQD = déchets toxiques en quantités dispersées) selon les conditions définies
par les maîtres d’ouvrage, soit par apport volontaire en centre de transit ou en déchetteries des
professionnels, soit via des transporteurs déclarés.
La mise en place de centres de transit sur le département pour les déchets dangereux du BTP (mais
aussi pour les déchets dangereux des autres secteurs commerciaux, artisanaux et industriels)
permettra d’optimiser le transport de ces déchets, souvent produits en petites quantités, vers les
filières de traitement qui sont pour la plupart hors département.
La rentabilité de ce type d’installations, sous maîtrise d’ouvrage privée, reste à démontrer, elle ne
pourra être envisageable que si la collecte de ces déchets est effectivement réalisée.
Ce type de projet est sous maîtrise d’ouvrage privée (professionnels du déchets,…).
Cette activité peut cependant être annexée à une activité plus large de regroupement et de recyclage
de l’ensemble des déchets du BTP du département, et pourrait alors être sous maîtrise d’ouvrage
d’un professionnel du déchet ou de BTP.
39
Octobre 2005
3.8. Synthèse sur l’organisation de la gestion des déchets de BTP de l’Aveyron
•
Pour la collecte des déchets issus de « petits chantiers»
L’apport volontaire en déchetteries des ménages est proposé aux déchets produits en petites
quantités (« petits chantiers ») dans des conditions techniques et économiques définies par le maître
d’ouvrage et maîtrisées (de manière à ce que le volume amené par les professionnels dont ceux du
BTP ne dépasse pas celui des déchets amenés par les ménages). A titre indicatif, l’apport de 10 %
des déchets du bâtiment (inertes, banals et dangereux) représenterait en moyenne 30 % des apports
totaux en déchetteries.
L’apport des déchets inertes en déchetteries proches d’une installation de stockage pourra être évité
sans engendrer des transports supplémentaires importants ; les 30 % seraient alors revus à la baisse.
Une cohérence départementale des conditions d’accès aux déchetteries des ménages (horaires,
déchets acceptés, volumes, tarifs, ...) pourra être envisagée par les maîtres d’ouvrage de ces
installations..
Il serait en outre souhaitable que les zones de Rodez et Villefranche de Rouergue soient équipées de
déchetteries professionnelles, la zone de Millau quant à elle est équipée d’un centre de tri de DIB
(Pôle Valorisation des Fialets).
•
Pour la collecte des déchets issus de « gros chantiers»
Ces déchets ne transiteront pas en déchetteries, ils seront amenés directement en centres de tri, de
regroupement, de traitement, de stockage provisoire ou définitif :
- soit par l’entreprise elle-même,
- soit par des prestataires déchets
•
Pour le non-mélange / tri des déchets
Le tri à la source, ou non mélange portera au moins sur 3 catégories de déchets : inertes, banals et
dangereux. Les emballages pourront être aussi triés à part pour pouvoir répondre à l’exigence
réglementaire de leur valorisation systématique obligatoire pour tous les matériaux d’emballages
depuis septembre 1995.
Les autres catégories à trier sur chantier dépendront des filières qu’ils suivront.
Le tri externe des déchets sera réalisé dans des centres de tri DIB. Il en existe deux sur le
département (Communauté d’Agglomération du Grand Rodez, Millau) , 1 autre centre est en projet
(sous maîtrise d’ouvrage privée). Ils permettront de répondre aux besoins des entreprises du
département.
•
Pour la valorisation, le traitement, le stockage des déchets banals
 Les déchets banals de BTP valorisables issus des tris internes ou externes rejoindront les filières
de valorisation départementales, régionales voire nationales.
 Les déchets banals de BTP ultimes issus des tris internes ou externes pourront être traités dans
les 3 CSDU du département prévus dans le Plan départemental des déchets ménagers et assimilés.
40
Octobre 2005
•
Pour le stockage provisoire des excédents de chantier (inertes directement réutilisables)
Le stockage provisoire sur chantiers (moins de 1 an de stockage pour être cohérent avec la Directive
décharge en cours de traduction en droit français) sera privilégié.
Une « organisation de la gestion rationnelle de la ressource » (excédents de chantier) sera organisée
sur le département de l’Aveyron, en toute transparence, dans des conditions de concurrence loyale
et dans le respect de la réglementation.
•
Pour le recyclage des déchets inertes recyclables
1 puis 2 installations mobiles de l’ordre de 100 T/h chacune permettront a priori de répondre aux
besoins « progressifs » du département. Une installation fixe en remplacement de la deuxième
installation mobile pourra être envisagée. Il faudra cependant que les mesures incitatives à
l’utilisation des matériaux recyclés accompagnent la mise en œuvre des installations de recyclage
pour assurer un réel débouché aux matériaux fabriqués.
Du moment que ces installations ont une puissance installée comprise entre 40 kW et 200 kW,
seule une déclaration en Préfecture des sites d’accueil de ces installations sera nécessaire.
Ces sites de stockage provisoire d’inertes (10 puis 20 sur le département, moins de 75 000 m3 par
site pour éviter une autorisation préfectorale et moins de 1 an de stockage pour être cohérent avec la
Directive décharge en cours de traduction en droit français) seront prioritairement implantés à
proximité des sites de stockage définitifs (installations de stockage de déchets inertes ou carrières à
remblayer).
•
Pour le stockage définitif des déchets inertes non réutilisables en l’état et non recyclables
L’implantation d’une vingtaine de sites de stockage permet de répondre au principe de proximité et
de limiter la capacité totale de stockage de chaque site.
Ces sites peuvent être des carrières à remblayer ou des installations de stockage de déchets inertes
dites « classe 3 ». Ces dernières sont actuellement sous autorité municipale.
Le choix des sites doit s’appuyer sur le réseau de « classe 3 » existantes, sur les carrières autorisées
ou « candidates » pour leur remblayage par matériaux inertes issus des chantiers, …
•
Pour le traitement des déchets dangereux
Le département de l’Aveyron est aujourd’hui doté d’un centre de transit de déchets dangereux.
L’implantation d’autres centres de regroupement / transit de déchets dangereux qui ne concerneront
pas seulement les déchets dangereux issus du BTP, permettra d’optimiser le transport (et donc les
coûts) vers les centres de traitement, centres hors département voire hors région.
41
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4. BILAN DE LA GESTION DES RESSOURCES EN MATÉRIAUX ET DU RECOURS
AUX MATÉRIAUX RECYCLÉS
Entre 1982 et 1996, la production du département varie de 1,9 à 3,2 millions de tonnes. Elle est en
moyenne de 2,4 millions de tonnes par an.
Production de granulats
En 1996, les extractions de granulats s’élèvent à 2,6 millions de tonnes dont :
 0,18 millions de tonnes de granulats alluvionnaires (7 %)
 0,6 millions de tonnes de roches éruptives (23%)
 1,8 millions de tonnes de roches calcaires (70 %)
Ramenées à l’habitant, on obtient 9,6 tonnes par an et par habitant.
Importations/exportations
Le département est légèrement importateur de granulats (déficit de 330 000 tonnes en 1996) :
 Alluvionnaires :
- 160 000 T/an (déficit)
 Roches calcaires : - 40 000 T/an (déficit)
 Roches éruptives : - 130 000 T/an (déficit)
En 1996, les exportations se sont élevées à 120 000 tonnes (8 % d’alluvionnaires et 59 % de roches
calcaires, et 33% de roches éruptives), envoyées dans le Lot, la Lozère, l’Hérault, le Cantal et le
Tarn.
Toujours en 1996, les importations se sont élevées à 450 000 tonnes (38 % d’alluvionnaires, 24 %
de roches calcaires et 38 % de roches éruptives), venant du Tarn, de la Lozère, du Cantal, de la
Haute-Garonne, du Tarn-et-Garonne, du Lot, de l’Hérault.
Consommation et utilisation des granulats
Hors travaux exceptionnels, la consommation du département est d’environ 2,9 millions de tonnes
de granulats en 1996 :
 Alluvionnaires :
340 000 T/an (12%)
 Roches calcaires : 1 840 000 T/an (63%)
 Roches éruptives :
730 000 T/an (25%).
Ramené à l’habitant, on obtient une moyenne de 10,7 tonnes par an et par habitant.
Les granulats sont consommés pour trois utilisations :
 les bétons hydrauliques :
700 000 T/an (24 %)
 les produits hydrocarbonés :
450 000 T/an (15 %)
 autres emplois :
1 760 000 T/an (61 %)
Les bétons hydrauliques rassemblent les bétons prêts à l’emploi (37 % produits dans 16 centrales),
les produits en béton (29 % produits sur 12 usines) et les bétons de chantier (34%).
Les produits hydrocarbonés concernent les produits bitumineux et sont exclusivement élaborés à
partir de granulats de roches massives.
42
Octobre 2005
Les autres emplois regroupent les besoins courants pour la réalisation d’ouvrages de génie civil
(viabilité urbaine, routes, autoroutes, travaux fluviaux, …). Sur les 1,76 millions de tonnes de ces
granulats, 2 % sont alluvionnaires, 70% sont des roches calcaires et 28 % sont des roches éruptives.
Prévision des besoins en granulats
Le département est importateur de granulats, mais le potentiel de production installé (capacité
d’offre) représente environ 1,5 fois les besoins actuels.
En conclusion, pour le contrôle de l’adéquation « ressources disponibles / demande » dans les
prochaines années, les besoins de ce département devraient se situer aux environs de 3,5 millions de
tonnes par an, compte tenu de la poursuite de chantiers exceptionnels.
Par contre, sur un horizon de 15 ans, le volume des besoins courants est estimé à un niveau proche
de 3 millions de tonnes par an, hors travaux exceptionnels.
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Octobre 2005
5. PRÉCONISATIONS DE MISE EN ŒUVRE OPÉRATIONNELLE
5.1. Mise en œuvre d’équipements de collecte et de traitement complémentaires
Le chapitre 3 du présent Plan présente dans le détail l’organisation optimale à mettre en place pour
une meilleure gestion des déchets de BTP en Aveyron.
Le tableau suivant reprend ces éléments de façon synthétique de manière à mettre en exergue les
équipements de collecte et de traitement à aménager ou à créer, pour répondre aux besoins du
département et en tenant compte de l’existant.
44
Octobre 2005
BESOINS
Collecte des « petites » quantités de
déchets inertes, banals, dangereux par
apport volontaire
EXISTANT (conforme)
26 déchetteries des ménages ouvertes,
7 projetés, une quarantaine à terme
Collecte des « grosses » quantités
Transport par entreprises de BTP elles-mêmes ou
prestataires de collecte
Tri sommaire sur chantiers


Non mélange / Tri interne (sur chantiers)
1 centre de tri DIB à Rodez + 1 à Millau (+ 1
centre privé à Bozouls
Entreprises département, régionales, nationales
3 centres de stockage de déchets ultimes prévus
Tri externe
Valorisation des déchets banals
Stockage des déchets banals ultimes
Stockage provisoire des excédents de
chantier






Au cas par cas
-
Recyclage des déchets inertes




+
Stockage provisoire des déchets inertes
recyclables



Stockage définitif des déchets inertes (ni
réutilisables, ni recyclables)
-



Transit /
dangereux
traitement
des
déchets

A AMENAGER / A CREER
accepter dans la mesure du possible les petites quantités de déchets de BTP triés (inertes, banals,
dangereux) dans les déchetteries des ménages selon des conditions techniques et économiques
définies par les maîtres d’ouvrage et si possible cohérentes sur le département.
établir des « bons de livraison » des déchets à remettre aux entreprises
tri plus poussé à développer sur au moins 3/4 flux (inertes, banals / emballages, dangereux) en
fonction des destinations en aval des déchets
établir des « bons de livraison » / « bordereaux de suivi» des déchets à remettre aux entreprises
établir des « bons de livraison » / « bordereaux de suivi» des déchets à remettre aux entreprises
définir les conditions techniques et économiques d’accès aux CSDU
établir des « bons de livraison » / « bordereaux de suivi des déchets de chantier »
prévoir des stockages provisoires si possible sur chantier
créer une « organisation de la gestion rationnelle de la ressource » (excédents de chantier) en toute
transparence, dans des conditions de concurrence loyale et dans le respect de la réglementation.
mise en œuvre d’une installation mobile (ex : 100 T/h) dans un premier temps
mise en œuvre d’une 2ème installation mobile (ex : 100 T/h) dans un second temps (ou installation
fixe, mais rentabilité à étudier …)
Installations sous maîtrise d’ouvrage privée (entreprises de BTP, carriers, …)
Ouverture de 10 sites de stockage provisoire (+ 10 autres sites dans un second temps) : près des
CET classe 3 ou des carrières
Sites sous maîtrise d’ouvrage privée (entreprises de BTP, carriers, …), ou publique (collectivité) ou
mixte (SEM, …)
établir des « bons de livraison » / « bordereaux de suivi des déchets de chantier »
Ouverture de 20 sites de stockage définitif : CET classe 3 ou remblayage de carrières
Sites sous maîtrise d’ouvrage privée (entreprises de BTP, carriers, …), ou publique (collectivité) ou
mixte (SEM, …)
établir des « bons de livraison » / « bordereaux de suivi des déchets de chantier»
Création en Aveyron d’un centre de transit pour déchets dangereux qui rejoindront ensuite (avec
des transports optimisés) les filières régionales, voire nationales
Tableau 8 : Mise en œuvre des équipements de collecte et de traitement pour les déchets de BTP de l’Aveyron
45
Octobre 2005
5.2. Prise en compte de la gestion des déchets de chantier par les maîtres d’ouvrage / d’œuvre
publics
a) Exemplarité de la maîtrise d’ouvrage publique
Etant donné les enjeux relatifs à la gestion des déchets de BTP, il appartient à la maîtrise
d’ouvrage publique de donner l’exemple.
Il doit être rappelé ici que le sixième objectif de la circulaire du 15 février 2000 porte sur une
meilleure implication des maîtres d’ouvrages publics dans l’élimination des déchets qui sont
générés par la réalisation de leurs commandes.
En effet, au début de la chaîne de l’acte de construire se trouvent les maîtres d’ouvrage. Ils
doivent considérer que les frais de gestion des déchets de chantier font partie du marché, et
donc les y intégrer. Ils doivent en outre prévoir de donner aux entreprises et artisans du
bâtiment et des travaux publics, les moyens, en terme d’organisation et de délai, leur
permettant de gérer les déchets de chantiers en respectant la législation relative à la protection
de l’environnement.
Ainsi, la prise en compte systématique de la gestion des déchets, et notamment de son coût,
dans les appels d’offre des marchés publics doit être désormais effective.
L’exemple de l’Etat et des collectivités territoriales doit avoir un effet d’entraînement sur
tous les maîtres d’ouvrage publics et privés
b) Garantir des débouchés pour les matériaux recyclés
Les filières de traitement préconisées dans le présent Plan sont, par ordre de priorité :
1. la réutilisation et le recyclage (valorisation matière), des traitements spécifiques
(notamment pour certains déchets dangereux)
2. la valorisation énergétique,
3. le stockage pour les déchets ultimes.
Les filières de recyclage préconisées qui concernent les déchets banals (du type bois, cartons,
métaux, plastiques,…) existent (au niveau du département, ou de la région ou au niveau
national voire international). Le présent Plan surtout a pour objectif d’intensifier leur collecte
et leur tri.
Par contre, le recyclage des déchets inertes du broyage / concassage / criblage n’est pas
développé sur le département de l’Aveyron.
Pourtant, de manière à répondre aux objectifs du Plan (qui s’inspirent d’objectifs nationaux
et européens, à savoir : réduire le plus possible les déchets inertes à stocker définitivement),
objectifs qui visent à maîtriser les consommations de ressources naturelles, il est nécessaire
d’amorcer cette activité de recyclage des déchets inertes.
Les objectifs pris dans le présent Plan tiennent compte des spécificités de l’Aveyron qui,
contrairement à certains départements plus urbanisés, ne connaît pas de pénurie particulière
en terme de matériaux de BTP.
46
Octobre 2005
Les déchets inertes recyclés doivent rencontrer un réel débouché : c’est cette garantie de
débouché qui incitera les porteurs de projet à développer leur activité de recyclage de
matériaux inertes.
Aussi, les maîtres d’ouvrage publics doivent s’engager à envisager le plus souvent possible,
tout en veillant à ce que les surcoûts restent limités, l’utilisation de matériau recyclé dès que
ces procédés sont conformes aux exigences technologiques, environnementales et de santé
publique.
Des clauses « éco-variantes » et de variantes environnementales, par lesquelles des maîtres
d’ouvrage pourraient favoriser une offre de l’entreprise utilisant des matériaux recyclés,
devront être incluses dans les appels d’offres des marchés publics.
En outre, les mesures suivantes doivent être étudiées par les maîtres d’ouvrage
publics :
-
l’optimisation du point de vue environnemental, du choix des matériaux en fonction
des usages envisagés ;
- la détermination de proportions minimales de recours à des matériaux recyclés dans les
marchés de travaux publics.
L’exemple de ces maîtres d’ouvrage publics devrait avoir un effet d’entraînement sur les
maîtres d’ouvrage privés.
c) Intégrer la gestion des déchets dans les marchés
Les maîtres d’ouvrage, qui se trouvent au début de la chaîne l’acte de construire, doivent
considérer que les frais de gestion des déchets de chantier font partie du marché, et donc les
y intégrer. Ils doivent en outre prévoir de donner aux entreprises et artisans du bâtiment et
des travaux publics, les moyens, en terme d’organisation et de délai, leur permettant de gérer
les déchets de chantiers en respectant la législation relative à la protection de l’environnement
Ces moyens doivent être précisés :
- dans le cadre des responsabilités contractuelles pour les marchés privés,
- par la rédaction des pièces contractuelles des marchés publics.
Il conviendra de prendre en compte systématiquement les éléments suivants :




Etablir un diagnostic « déchet » (à réaliser par le maître d’ouvrage) du chantier
préalablement à la consultation, en vue de prévoir les modes de traitement des
déchets, et plus particulièrement d’identifier les déchets dangereux ;
Prise en compte, dès l’origine du coût de la gestion des déchets en introduisant
dans les documents contractuels des clauses particulières relatives à l’élimination
des déchets de chantier ;
Décrire précisément et contractuellement les responsabilités de chacun (maîtres
d’ouvrage, maîtres d’œuvre et professionnels) en la matière et prévoir la charge
financière de ces responsabilités ;
Limiter le recours à des matériaux naturels non renouvelables pour des usages qui
ne le justifient pas techniquement, surtout si les ressources locales de ces
matériaux sont rares.
Bien que ce soit au maître d’ouvrage d’initier la prise en compte de la gestion des déchets
dans les marchés, c’est au maître d’œuvre à la transcrire dans les faits.
D’une façon pratique, des suggestions / exemples sont données en annexe.
47
Octobre 2005
5.3. Actions d’informations, formation, communication
La mise en œuvre du présent Plan doit être accompagnée d’actions de sensibilisation,
d’information, de communication, voire de formation.
Différentes cibles sont à envisager :
•
Les maîtres d’ouvrage et maîtres d’œuvre des chantiers : Les nouvelles pratiques pour
l’élaboration des marchés présentées dans ce plan concernent notamment les maîtres d’ouvrage
et les maîtres d’œuvre qui devront prendre en compte, dans l’élaboration des marchés, la
gestion des déchets et les coûts afférents et envisager l’utilisation de matériaux recyclés. Ces
nouvelles pratiques devront être présentées auprès des maîtres d’ouvrage et maîtres d’œuvre
des chantiers et expliquées par des actions de formation spécifiques.
•
Les professionnels du BTP : Les nouvelles pratiques pour l’élaboration des marchés présentées
dans ce plan concernent aussi les entreprises du BTP qui seront invitées à préciser dès leur
candidature pour un marché leurs modes opératoires pour la gestion des déchets et les coûts
afférents, et ce en lien avec les prescriptions du maître d’ouvrage. En outre, les équipements de
collecte et de traitement des déchets de chantier devront être connus par ces entreprises. Dans
cet objectif, des formations spécifiques à ces points seraient nécessaires, et ce sur différents
aspects : rédaction des marchés, gestion interne des déchets (démolition sélective, tri et « non
mélange », stockage, …), transport et gestion externe des déchets, devoirs et droits.
•
Les collectivités en charge des déchets ménagers et assimilés : Ces collectivités ont une
compétence de collecte et/ou de traitement des déchets ménagers et assimilés et peuvent être
concernées par les déchets du BTP. Une information ciblée devra leur être dispensée
notamment sur leurs droits, leurs devoirs et les outils à leur disposition quand elles prennent en
charge la gestion de certains déchets du BTP :
- soit en les ramassant avec les déchets ménagers,
- soit en les accueillant dans leurs déchetteries,
- soit en tant qu’exploitant des installations de tri (centre de tri mixte), de stockage (pour
déchets banals ou déchets inertes), de recyclage, …
Ce présent Plan apporte un premier niveau d’information qu’il sera nécessaire de développer
par des actions de communication spécifiques.
•
Les maires : Les maires ont aujourd’hui un rôle non négligeable à jouer dans la gestion des
déchets de BTP, que ça soit au niveau réglementaire (autorisation municipale pour ouvrir un
stockage de classe 3 conformément au code de l’urbanisme), que dans le cadre de son rôle de
prévention des dépôts sauvages (police municipale). Ces éléments doivent faire l’objet d’une
information / formation auprès des maires des communes de l’Aveyron.
•
Le grand public : Même si aujourd’hui la gestion des déchets de chantier de BTP semble
concerner exclusivement les professionnels du BTP, les collectivités et les administrations, il
est souhaitable que le grand public soit informé de la mise en œuvre du Plan et de ces
conséquences.
Même si les préconisations en terme de nouvelles pratiques pour les marchés concernent
aujourd’hui essentiellement les marchés publics, les maîtres d’ouvrage privés seront incités à
s’inscrire progressivement dans cette démarche, et par voie de conséquence le grand public en
tant que maîtres d’ouvrage des petits marchés privés de travaux dans le bâtiment notamment.
48
Octobre 2005
5.4. Mise en œuvre du plan
A l’issue de l’élaboration du présent Plan, il est nécessaire de créer un Groupe de Suivi qui aidera à
la mise en œuvre des installations et organisations rappelées dans le tableau précédent (§5.1).
Les premières actions que lancera en parallèle ce Groupe seront :
- des opérations expérimentales sur des chantiers (démolition sélective, prise en compte des
déchets dans les marchés, …),
- des actions de communication,
- l’élaboration d’un document d’engagements (charte, accord-cadre, …)
Ce document charte a pour objectif de clarifier les engagements que prend chaque signataire pour
l’amélioration de la gestion des déchets de chantier.
Ces engagements, à identifier par le Groupe de Suivi, pourront porter notamment :





pour les maîtres d’ouvrage publics : sur l’intégration de la gestion des déchets dans les
marchés publics ;
pour les entreprises de BTP : sur l’envoi vers les filières conformes des déchets de
chantier ;
pour les collectivités en charge de la collecte et du traitement des déchets ménagers :
sur l’étude des conditions d’acceptation des déchets de chantier dans les installations
prioritairement prévues pour les déchets ménagers, et sur la recherche d’une cohérence
départementale de ces conditions ;
pour les maîtres d’ouvrage publics : sur l’utilisation de matériaux recyclés en tant que
matière première dans les chantiers (de TP)
pour les fabricants de matériaux recyclés : sur la production de matériaux selon les
normes en vigueur.
49
ANNEXES du Plan départemental de gestion des déchets de BTP de l’Aveyron
Juillet 2005
ANNEXES
ANNEXE 1 :
ANNEXE 2 :
ANNEXE 3 :
ANNEXE 4 :
ANNEXE 5 :
ANNEXE 6 :
ANNEXE 7 :
ANNEXE 8 :
Arrêté préfectoral du 07/09/01
Flux des déchets issus du bâtiment par canton en Aveyron
Flux des déchets issus des TP par canton en Aveyron
Glossaire
Synthèse du contexte réglementaire
Liste des entreprises déclarées pour le transport des déchets
Exemple d’un bordereau de suivi de déchets de chantier
Exemples de prise en compte de la gestion des déchets dans les marchés
publics
Annexe/1
Juillet 2005
ANNEXE 1
Arrêté préfectoral n° 2001-1826 du 7 sept. 2001
Annexe/2
Juillet 2005
Direction des Actions Interministérielles
ENVIRONNEMENT
Arrêté N°2001-0126 du 7 septembre 2001
VG/JA
Objet :
Composition
de
la
Commission
départementale du plan de gestion des
déchets de chantier du bâtiment et des
travaux publics.
LA PREFETE DE L'AVEYRON
Chevalier de la Légion d'Honneur
Vu
le code des collectivités territoriales, notamment les articles L 2224-14, L
2333-76 et L 2333-78,
Vu
le code de l'environnement, notamment son titre IV,
Vu
le décret n° 92-377 du 1er avril 1992 portant application pour les déchets
résultant
de
l'abandon
des
emballages
de
la
loi
n° 75-633 du 15 juillet 1975 modifiée relative à l'élimination des déchets et à la
récupération des matériaux,
Vu
le décret n° 94-609 du 13 juillet 1994 portant application de la loi n° 75-633 du
15 juillet 1975 modifiée relatif, notamment, aux déchets d'emballage dont les
détenteurs ne sont pas les ménages,
Vu
le décret n° 96-1008 du 18 novembre 1996 relatif aux plans d'élimination des
déchets ménagers et assimilés,
Vu
la circulaire interministérielle ATE P 9980431 C du 15 février 2000,
Sur
proposition du Secrétaire Général de la Préfecture,
…/
Annexe/3
Juillet 2005
-2-ARRETEArticle 1° -
Il est institué une commission départementale du plan de gestion des
déchets de chantier du bâtiment et des travaux publics (B.T.P.).
Article 2° -
L'animation de cette commission, qui a pour objet l'élaboration d'un
plan de gestion des déchets de chantier du B.T.P., est confiée à la
Direction départementale de l'Equipement.
Article 3°
La commission du plan de gestion des déchets de chantier du B.T.P.
est placée sous la présidence de la Préfète ou de son représentant.
Elle est composée des membres ci-après :
Les services déconcentrés de l'Etat
- le Directeur régional de l'Environnement ou son représentant
- le Directeur départemental de l'Agriculture et de la Forêt ou son
représentant
- le Directeur départemental de l'Equipement ou son représentant
- le Directeur départemental des Affaires sanitaires et sociales ou son
représentant
- l'Ingénieur subdivisionnaire des Mines, de l'Industrie et de
l'Environnement ou son représentant
Le Conseil Régional
- M. le Président du Conseil Régional ou son représentant
Le Conseil Général
- M. le Président du Conseil Général ou son représentant
Les représentants des communes et de leurs groupements désignés
par l'Association départementale des Maires
- M. Jean-Luc GAYRAUD, Président de la Communauté de communes
Millau-Grands Causses
Suppléante : Mme Danièle VERGONNIER
…/
Annexe/4
Juillet 2005
-3- M. Bernard BRUNEL, représentant la Communauté d'agglomération du
Grand Rodez
Suppléant : M. Dominique COSTES
- M. Claude CATALAN, Président de la Communauté de communes du
plateau de Montbazens
Suppléant : M. Patrice COURONNE, Président de la Communauté
de communes du Villefranchois.
Le délégué régional de l'ADEME ou son représentant
Les professionnels concourant à l'élimination des déchets
- M. Jean BRIANE, représentant le syndicat de la récupération
FEDEREC SUD-OUEST
Suppléant : M. Christian SABATIER
Les personnalités qualifiées ou leur représentant
-
le Président de la Chambre de Commerce et d'Industrie de Rodez
le Président de la Chambre de Commerce et d'Industrie de Millau
le Président de la Chambre d'Agriculture
le Président de la Chambre de Métiers
le Président de la Chambre syndicale des artisans et des petites
entreprises du bâtiment -CAPEB
le Président de l'Union patronale de l'Aveyron
le Président de l'Union professionnelle artisanale de l'Aveyron
le Président de la Fédération départementale du Bâtiment et des
Travaux Publics
le Président de l'Union nationale des industries de carrières et
matériaux – UNICEM Midi-Pyrénées
le Président du Syndicat professionnel régional de l'industrie
routière
le Président de l'Ordre des architectes
le Président du Syndicat mixte départemental pour le traitement et la
valorisation des déchets ménagers et assimilés - SYDOM Aveyron
le Président du Parc Naturel Régional des Grands Causses
.../
-4-
Annexe/5
Juillet 2005
Les représentants des associations de protection de l'environnement
- le Président de l'Association Action Environnement
- la Présidente de l'Association Sauvegarde et Gestion de
l'Environnement
- le Président de la Fédération pour la vie et la sauvegarde du pays des
Grands Causses
Article 4° -
En fonction de l'ordre du jour de la réunion dans le cadre de la création
éventuelle de sous-commissions, la Préfète pourra inviter d'autres
personnalités qualifiées.
Article 5° -
Le Secrétaire Général de la Préfecture est chargé de l'exécution du
présent arrêté dont une ampliation sera adressée aux membres de la
Commission et aux Sous-Préfets de Millau et de Villefranche de
Rouergue.
Fait à Rodez, le 7 septembre 2001
Pour la Préfète,
Le Secrétaire Général
Thierry SUQUET
Annexe/6
Juillet 2005
ANNEXE 2
Flux des déchets issus du bâtiment par canton
en Aveyron
Annexe/7
Juillet 2005
Déchets du bâtiment (T/an)
Canton
Inertes
Banals Dangereux
01
Aubin
4 925
1 676
144
02
Belmont-sur-Rance
1 486
331
11
03
Bozouls
1 573
890
87
04
Camarès
1 708
362
22
05
Campagnac
1 539
272
7
06
Capdenac-Gare
1 494
473
20
07
Cassagnes-Bégonhès
1 816
925
33
08
Conques
1 102
462
19
09
Cornus
509
133
5
10
Decazeville
1 887
654
37
11
Entraygues-sur-Truyère
959
568
25
12
Espalion
3 715
1 306
139
13
Estaing
1 923
502
16
14
Laguiole
1 294
473
15
15
Laissac
1 759
388
14
16
Marcillac-Vallon
2 649
755
26
17+44+97 Millau
9 453
4 578
857
18
Montbazens
1 766
527
20
19
Mur-de-Barrez
1 852
664
23
20
Najac
1 438
588
19
21
Nant
1 553
446
15
22
Naucelle
1 150
380
18
23
Peyreleau
1 615
313
12
24
Pont-de-Salars
1 310
987
111
25
Réquista
2 624
773
37
26
Rieupeyroux
2 368
660
24
27
Rignac
1 665
603
35
28+45+46+98 Rodez
16 263
7 891
1 749
29
Saint-Affrique
3 611
1 230
169
30
Saint-Amans-des-Cots
1 143
222
7
31
Saint-Beauzély
749
188
5
32
Saint-Chély-d'Aubrac
177
45
1
Sainte-Geneviève-sur33
Argence
890
317
10
34
Saint-Geniez-d'Olt
2 269
539
24
35
Saint-Rome-de-Tarn
1 292
550
14
36
Saint-Sernin-sur-Rance
930
341
7
37
Salles-Curan
1 642
342
10
38
La Salvetat-Peyralès
305
104
2
39
Baraqueville-Sauveterre
2 153
1 688
962
40
Sévérac-le-Château
1 266
549
18
41
Vézins-de-Lévézou
177
82
2
42
Villefranche-de-Rouergue
4 627
2 776
213
43
Villeneuve
2 373
448
15
Aveyron
97 000
38 000
5 000
Annexe/8
Total
6 782
1 853
2 540
2 118
1 846
2 006
2 784
1 592
654
2 596
1 552
5 179
2 470
1 796
2 189
3 467
14 767
2 336
2 560
2 058
2 036
1 561
1 967
2 383
3 467
3 085
2 318
25 623
5 020
1 392
954
225
1 227
2 867
1 869
1 289
2 021
416
4 557
1 843
263
7 594
2 878
140 000
Juillet 2005
ANNEXE 3
Flux des déchets issus des TP par canton en
Aveyron
Annexe/9
Juillet 2005
Déchets des TP (T/an)
Canton
01
Aubin
02
Inertes
Banals
Dangereux
Total
16 079
504
217
16 800
Belmont-sur-Rance
4 852
99
17
4 969
03
Bozouls
5 135
268
131
5 534
04
Camarès
5 576
109
32
5 717
05
Campagnac
5 024
82
10
5 116
06
Capdenac-Gare
4 879
142
30
5 051
07
Cassagnes-Bégonhès
5 929
278
50
6 257
08
Conques
3 597
139
29
3 765
09
Cornus
1 661
40
7
1 708
10
Decazeville
6 160
197
56
6 412
11
Entraygues-sur-Truyère
3 130
171
38
3 339
12
Espalion
12 128
393
210
12 731
13
Estaing
6 277
151
25
6 453
14
Laguiole
4 223
142
23
4 388
15
Laissac
5 741
117
21
5 879
16
Marcillac-Vallon
8 648
227
39
8 914
17+44+97
Millau
30 860
1 377
1 292
33 528
18
Montbazens
5 765
158
30
5 954
19
Mur-de-Barrez
6 045
200
34
6 280
20
Najac
4 693
177
28
4 898
21
Nant
5 071
134
22
5 228
22
Naucelle
3 755
114
28
3 897
23
Peyreleau
5 272
94
17
5 383
24
Pont-de-Salars
4 277
297
167
4 741
25
Réquista
8 565
233
56
8 854
26
Rieupeyroux
7 731
198
35
7 965
27
Rignac
5 436
181
53
5 671
28+45+46+98
Rodez
53 090
2 373
2 636
58 100
29
Saint-Affrique
11 788
370
255
12 413
30
Saint-Amans-des-Cots
3 730
67
11
3 807
31
Saint-Beauzély
2 444
57
8
2 508
32
Saint-Chély-d'Aubrac
577
13
1
592
33
Sainte-Geneviève-sur-
2 904
95
16
3 015
Annexe/10
Juillet 2005
Argence
34
Saint-Geniez-d'Olt
7 408
162
37
7 607
35
Saint-Rome-de-Tarn
4 219
166
21
4 405
36
Saint-Sernin-sur-Rance
3 036
102
10
3 148
37
Salles-Curan
5 359
103
15
5 477
38
La Salvetat-Peyralès
996
31
4
1 030
39
Baraqueville-Sauveterre
7 027
508
1 449
8 984
40
Sévérac-le-Château
4 133
165
27
4 325
41
Vézins-de-Lévézou
578
25
3
607
42
Villefranche-de-Rouergue
15 105
835
321
16 260
43
Villeneuve
7 746
135
22
7 904
316 651
11 429
7 534
335 614
Aveyron
Annexe/11
Juillet 2005
ANNEXE 4
Glossaire
Annexe/12
Juillet 2005

-
Centre d’Enfouissement Technique (autrefois appelé décharge) :
CET de Classe I : pour déchets dangereux. Autorisation Préfectorale nécessaire
CET de Classe II : pour résidus urbains et assimilés (banals). Autorisation Préfectorale
nécessaire
CET de Classe III : pour gravats et déchets inertes. Autorisation Municipale nécessaire
aujourd’hui
Nota : depuis juillet 2002, on ne parle plus de CET mais de Centre de Stockage de Déchets Ultimes de
classe 1 ou de classe 2.
Le terme CET de classe III est aujourd’hui remplacé par Installation de stockage de déchets inertes.
 Centre de stockage de classe 3 :
Centre de stockage définitif pour déchets inertes (aussi appelé CET de classe 3). Prochainement
appelé « installation de stockage de déchets inertes ». Autorisation municipale nécessaire
 Centre de stockage d’inertes:
Terme propre au Plan de gestion des déchets de BTP de l’Aveyron. Centre de stockage pour
déchets inertes comportant une zone de stockage provisoire (pour déchets réutilisables ou
recyclables) et une zone de stockage définitif (pour déchets inertes ultimes). Autorisation
municipale nécessaire, mais éventuellement autorisation préfectorale en fonction de la puissance
de l’éventuelle activité de broyage / concassage (même si temporaire).
 Centre de stockage de déchets ultimes (CSDU) :
Il s’agit de centre de stockage (ou enfouissement technique) qui ne reçoit que des déchets
ultimes (dangereux : classe 1, banals : classe 2 ; pour les inertes, on ne parlera pas de CSDU
mais d’installations de stockage d’inertes). Autorisation préfectorale nécessaire.
 Centre de traitement de déchets dangereux :
Centre où les déchets dangereux sont traités par procédé adapté à la nature du déchet, comme
par exemple : cimenteries pour certains déchets comme les huiles usagées, centres de traitement
spécifique pour les déchets dangereux, … Autorisation préfectorale nécessaire.
 Centre de transit /regroupement de déchets dangereux :
Centre où sont regroupés (voire prétraités) les déchets dangereux avant d’être envoyés en
centres de traitement. Autorisation préfectorale nécessaire.

Centre de tri / conditionnement de DIB :
Installation où les matériaux recyclables issus des déchets industriels banals (cartons, palettes,
plastiques, verres, …) sont triés et conditionnés avant d’être envoyés vers les filières de
valorisation. Certains centres trient aussi les déchets ménagers du type emballages (plastique,
verre, cartons, métal, …) et journaux magazines. Autorisation préfectorale nécessaire.
 Centre de tri OM :
Installation où les matériaux recyclables issus des déchets ménagers sont triés pour en assurer
leur valorisation (emballages propres et secs en fer, plastique, cartons, …, journaux, …)..
Autorisation préfectorale nécessaire.
 Centre de valorisation matière:
Centre où les déchets valorisables sont utilisés en tant que matière première secondaire, comme
par exemple : papeteries pour les vieux papiers et cartons, verrerie pour verres, aciéries pour les
ferrailles, … La valorisation matière comprend le réemploi, la réutilisation, la régénération, le
recyclage, …

Les carrières qui ont obtenu un arrêté préfectoral pour remblaiement par des matériaux
inertes peuvent recevoir des terres non polluées (terre-roche-argiles) mais aussi, sous
réserve de vérification, des bétons et autres matériaux.
Annexe/13
Juillet 2005
 Collecte par apport volontaire :
Le producteur de déchets les amènent en un point de regroupement (déchetteries, point d’apport
volontaire du type « Récup’verre », …)
 Collecte en porte-à-porte :
Collecte des déchets par benne spécialisée qui les ramasse « devant la porte » (cas des ordures
ménagères et de certaines collectes sélectives).

Déchet :
"Est déchet (...) tout résidu d'un processus de fabrication, de transformation ou d'utilisation,
toute substance, matériau, produit, ou plus généralement tout bien meuble que son détenteur
destine à l'abandon."

Déchet inerte :
Déchet qui n’est pas susceptible d’évoluer biologiquement, physiquement, chimiquement et
dont le caractère polluant est à peu près nul (= déchets à dominante minérale).

Déchet banal :
Déchet non dangereux mais présentant un potentiel polluant similaire à celui d’un déchet
ménager (déchet pouvant brûler, fermenter, rouiller,…). Souvent appelé « déchets assimilables
aux ordures ménagères » …

Déchet dangereux :
Déchet présentant un réel danger pour l’environnement et /ou la santé publique (aussi appelés
déchets toxiques, déchets spéciaux, …)

Déchet recyclable :
Déchet pouvant être recyclé, c’est-à-dire faire l’objet d’une valorisation matière, après prétraitement ou traitement. Par exemples : carton recyclé pour faire à nouveau du carton, béton
usager concassé pour faire un matériau de remblai.

Déchet réutilisable :
Déchet pouvant être réutilisé en l’état, sans avoir besoin de le pré-traiter ou de le traiter. Par
exemple : terres naturelles excédentaires sur un chantier pouvant être réutilisées sur un autre
chantier.

Déchet ultime :
Déchet qui n’est plus susceptible d’être traité ou valorisé, notamment par extraction de la part
valorisable ou par réduction de son caractère polluant ou dangereux.

Déchetterie des ménages :
Espace aménagé, gardienné et clôturé, où les particuliers déposent leurs déchets encombrants,
déchets recyclables voire déchets ménagers spéciaux. Sous le contrôle de l’agent d’exploitation,
les usagers trient et répartissent leurs déchets dans différents conteneurs. Ceux-ci sont ensuite
amenés dans les centres de traitement, de stockage, de valorisation. Il s’agit donc d’un lieu de
transit. Parfois, les déchetteries acceptent également des quantités limitées de déchets des
artisans et commerçants. Le maître d’ouvrage d’une déchetterie est une collectivité (commune,
regroupement de communes, …).
Une déchetterie doit être déclarée en Préfecture (voire autorisée au titre de la réglementation des
installations pour la protection de l’environnement si sa superficie dépasse 2 500 m2).
Annexe/14
Juillet 2005

Déchetterie professionnelle :
Centre sous maîtrise d’ouvrage publique ou privée, réservé exclusivement aux déchets des
professionnels produits en petites quantités. Ce centre peut être attenant à un centre de tri, un
centre de traitement, un centre de stockage, …

Centre de transfert :
Terme surtout utilisé pour les ordures ménagères. Installation qui permet de regrouper les
ordures ménagères (en provenance de différents lieux de collecte) avant de les acheminer vers le
centre de stockage ou de traitement. Autorisation préfectorale nécessaire
 Unité de Valorisation énergétique :
Installation où les calories produites par la combustion des déchets incinérés sont utilisées pour
produire la vapeur, de l’eau chaude, de l’électricité, …
Annexe/15
Juillet 2005
ANNEXE 5
Synthèse du contexte réglementaire
Annexe/16
Juillet 2005
Les principales obligations pour les détenteurs / producteurs de déchets
L’article L541-1 du Code de l’Environnement (ex article 1 de la loi du 15 juillet 1975) donne la
définition d’un déchet « tout bien meuble abandonné ou que son détenteur destine à l’abandon ».
L’article L541-2 du Code de l’Environnement (ex article 2 de la loi du 15 juillet 1975) stipule que
« Toute personne qui produit ou détient des déchets (…) est tenue d’en assurer ou d’en faire
assurer leur élimination (…) ».
En pratique, pour justifier la destination finale d’un déchet, son producteur / détenteur doit posséder
un document qui atteste de la bonne élimination de son déchet.
Le décret n° 94-609 du 13 juillet 1994 oblige les producteurs d’emballages non ménagers de les
faire valoriser (valorisation matière ou valorisation énergétique). Cette obligation ne concerne pas
les emballages produits à moins de 1100 litres par semaine et remis au service de collecte et de
traitement de la commune.
En synthèse
Un déchet est un bien meuble dont son détenteur / producteur veut se débarrasser.
Son détenteur / producteur, qui est responsable de son élimination, a tout intérêt à
posséder des documents justifiant l’élimination du déchet.
Les déchets d’emballages produits à plus de 1100 litres par semaine doivent être
valorisés.
Les obligations pour les transporteurs/négociants de déchets
Le décret n° 98-679 du 30 juillet 1998 relatif au transport par route, au négoce et au courtage des
déchets stipule que pour exercer ces activités, l’entreprise doit déposer une déclaration en Préfecture
du département où se trouve le siège social dès lors qu’elle transporte :
- plus de 100 kg de déchets spéciaux (dangereux)
- plus de 500 kg de déchets banals.
Les entreprises :
- qui transportent les déchets qu’elle produisent et qui sont soumises à la loi du 19 juillet 1976
(installations classées),
- qui effectuent uniquement la collecte des ordures ménagères,
- qui transportent des terres, gravats, déchets de démolition propres et triés, …
- qui sont agrées pour la collecte des huiles usagées
sont exemptées de cette déclaration.
En synthèse
Les transporteurs de déchets banals et dangereux sont déclarés en Préfecture.
Annexe/17
Juillet 2005
La réglementation des déchetteries des ménages
La rubrique n° 2710 de la Nomenclature des Installations Classées pour la Protection de
l’Environnement concerne les « Déchetteries aménagées pour la collecte des encombrants,
matériaux ou produits triés et apportés par le public :
- monstres (gros électroménager, mobilier, éléments de véhicules, …), déchets de jardin,
déchets de démolition, déblais, gravats, terre ;
- bois, métaux, papiers-cartons, plastiques, textiles, verres ;
- déchets ménagers spéciaux (huiles usagées, piles et batteries, médicaments, solvants,
peintures, acides et bases, produits phyto-sanitaires, etc, ) usés ou non »
Cette rubrique classe les déchetteries sous le régime de la Déclaration du moment que leur
superficie est comprise entre 100 et 2 500 m2. Les déchetteries de superficie supérieure à 2 500 m2
sont sous le régime de l’Autorisation.
L’arrêté du 2 avril 1997 précise les prescriptions générales applicables aux déchetteries soumises à
déclaration.
Principales prescriptions de l’arrêté-type de déclaration n° 2710
• Aménagement
 Implantation à une distance d’au moins 2 mètres des limites de propriété, sauf celle
longeant la voie publique,
 Site en bon état de propreté (plantation, peinture)
 Aménagement des voiries d’accès de façon à ne pas perturber la circulation sur la voie
publique attenante
 Si les DMS et les DTQD sont stockés dans un local, celui-ci doit être ventilé et doit
respecter les caractéristiques de réaction et de résistance au feu minimales,
 Si les DMS et les DTQD sont stockés sur une aire, celle-ci doit être abritée de la pluie et
mise en rétention
 Le sol des aires ou locaux à DMS et les DTQD doit être étanche, incombustible et résistant
aux produits considérés,
 Tout stockage de produits liquides susceptibles de créer une pollution de l’eau et du sol doit
être associé à une capacité de rétention dont le volume doit être égal à la plus grande des 2
valeurs suivantes :
- 100 % de la capacité du plus grand réservoir,
- 50 % de la capacité globale des réservoirs associés.
• Exploitation et entretien
 Présence permanente pendant les heures d’ouverture d’une personne ayant une formation
appropriée
 Fermeture de la déchetterie en l’absence de l’agent d’exploitation
 Interdiction pour le public d’avoir accès à l’aire de stockage des DMS et des DTQD (sauf
pour le stockage des huiles et des piles)
 Interdiction de stocker des DMS et des DTQD à même le sol,
 Nettoyage régulier de la déchetterie
 Tenue d’un registre d’évacuation des déchets vers des centres de traitement ou de stockage
et des justificatifs d’élimination des DMS et des DTQD
 Dispositif permanent d’affichage à l’entrée de la déchetterie des jours et heurs d’ouverture
et de la liste des produits acceptés
 Identification cohérente des différentes bennes par des marquages ou affichages
(pictogrammes, …)
 Interdiction de procéder à toute opération de traitement sur l’installation sauf broyage
 Interdiction de transvaser des DMS et des DTQD, exceptées les huiles de vidange
 Durée de stockage maximum sur la déchetterie :
Annexe/18
Juillet 2005
Déchets verts : 1 semaine (plus longtemps pour les grosses tailles et élagages,
stockés séparément des tontes s’ils ne donnent pas lieu à des nuisances olfactives)
- Papiers/cartons et textiles : 1 mois s’ils ne sont pas abrités
- DMS et DTQD : 3 mois avec comme quantités maximums : 150 batteries,
5 tonnes d’huiles usagées, 20 kg de mercure, 3 tonnes de peinture, 1 tonne de piles
usagées, 1 tonne d’autres déchets
 Interdiction des brûler les déchets
Prévention des risques
 Présence d’extincteurs, d’une borne à incendie ou réserve d’eau,
 Interdiction de fumer à proximité du stockage des DMS, des DTQD et des produits
combustibles (affichage permanent)
 Affichage des consignes de sécurité
Eau
 Réseaux de collecte séparatif des eaux pluviales et eaux résiduaires
 Passage avant rejet des eaux pluviales dans un décanteur déshuileur
 Interdiction de rejeter des eaux dans une nappe souterraine même après épuration
 Respect des valeurs limites de rejet des eaux
 Application des dispositifs pour la prévention des pollutions accidentelles
Bruit
 Application des dispositions générales concernant les installations classées pour la
protection de l’environnement.
-
•
•
•
En synthèse
Une déchetterie qui collecte des déchets amenés par le public doit être autorisée si sa
superficie est supérieure à 2500 m2, et déclarée si sa superficie est comprise entre 100
et 2500 m2.
Les centres acceptant les déchets banals et spéciaux des professionnels
Tous les centres de regroupement, de traitement, de valorisation, de stockage de déchets banals et
spéciaux produits par des professionnels sont des installations classées pour la protection de
l’Environnement au titre de plusieurs rubriques dont les principales sont :
-
n° 98 bis : Dépôt ou ateliers de triage de matières usagées à base de caoutchouc, polymères, …
n° 167 : Installations d’élimination de déchets industriels provenant d’installations classées (à
l’exception des installations traitant simultanément et principalement des ordures ménagères) :
transit, décharge, traitement ou incinération (activité toujours soumise à Autorisation)
N° 286 : Stockage et activités de récupération de déchets de métaux et d’alliages
N° 322 : Stockage et traitement des ordures ménagères et autres résidus urbains : transit,
broyage, décharge, compostage, incinération (activité toujours soumise à Autorisation)
n° 1432 : Dépôts de liquides inflammables
N° 1530 : Dépôts de bois, papiers, cartons ou matériaux analogues
Ces installations doivent être déclarées en Préfecture voire autorisées par le Préfet en fonction de
l’activité et de leur importance.
Les installations qui valorisent des emballages non ménagers (ex : incinération avec récupération
d’énergie, réparateur de palette, …) doivent être agrées par le Préfet selon le décret n° 94-609 du 13
juillet 1994.
Annexe/19
Juillet 2005
En synthèse
Une installation qui regroupe, pré-traite, traitement, stocke, élimine, … des déchets
banals ou dangereux d’entreprises est connue par la Préfecture au travers de sa
déclaration ou de son autorisation au titre des installations classées pour la protection
de l’environnement.
Les installations qui valorisent les déchets d’emballages non ménagers doivent en
outre avoir un agrément préfectoral.
Réglementation des installations de recyclage des déchets inertes
Les installations de recyclage d’inertes sont concernées, en tant qu’installation classée pour la
protection de l’environnement, par au moins deux activités relatives aux rubriques :

n° 2515 : Broyage, concassage, criblage, ensachage, pulvérisation, nettoyage, tamisage,
mélange de pierres, cailloux, minéraux et autre produits minéraux naturels ou artificiels.
- Si la puissance installée est supérieure à 200 kW : Autorisation
- Si la puissance installée est comprise entre 40 et 200 kW : Déclaration

n° 2517 : Station de transit de produits minéraux solides :
- si le volume est supérieur à 25 000 m3 : Autorisation
- Si le volume est compris entre 5 000 et 25 000 m3 : Déclaration
En synthèse
Les installations de recyclage d’inertes (broyage, …) nécessitent :
- une autorisation préfectorale si leur puissance installée dépasse 200 kW
- une déclaration entre 40 et 200 kW de puissance installée
Etant précisé que la puissance installée est égale à la somme des puissances sur le site.
Réglementation des installations mobiles de pré-traitement
Les dispositions de l’article 23 du décret du 21 septembre 1977 ne s’appliquent pas à certaines
installations mobiles qui reviennent périodiquement sur le même site d’emploi (essentiellement
activité de déshydratation des boues, déchetteries, broyage, …). Aussi, ces installations doivent être
réglementées à travers une autorisation définitive demandée par le responsable du site qui accueille
l’installation, le dossier devant notamment indiquer la fréquence de passage prévisible ainsi que la
durée de fonctionnement de l’installation à chaque passage. Ces éléments sont précisés dans la
circulaire DPPR/SEI n° 95-251 du 10 mai 1995 relative à la réglementation des installations
classées pour la protection de l’environnement mobiles.
En synthèse
Une installation mobile soumise à Autorisation comme les broyeurs / concasseurs de
déchets inertes de plus de 200 kW entraîne le classement sous autorisation des lieux
fixes où elle exerce son activité selon la circulaire du 10/05/95.
Annexe/20
Juillet 2005
Réglementation des installations de stockage de déchets inertes (« centres de stockage de
classe 3 »)
•
Contexte général
La circulaire du 15 juin 1984 précise qu’un dépôt de déblais et gravats se situe hors champ
d’application de la réglementation des installations classées pour la protection de l’environnement.
Elle précise que :
- les dépôts et déblais de gravats, lorsqu’ils ne comportent que des déchets inertes, ne
nécessitent aucune déclaration ni autorisation au titre de la loi n° 75-633 du 15 juillet 1975
(relative à l’élimination des déchets et à la récupération des matériaux),
- la localisation de ces sites doit tenir compte des dispositions d’urbanisme applicables dans la
commune et des éventuelles dispositions réglementaires spéciales relatives à l’utilisation des
sols dans les sites, zones ou espaces naturels,
- une autorisation préalable au titre du Droit des sols pour les installations et travaux divers
doit être demandée conformément à l’article R-442-2C du Code de l’Urbanisme
Le stockage de déchets inertes est réglementé par l’article R442-2 du Code de l’Urbanisme qui
précise :
« Dans les communes ou parties de communes visées à l’article R442-1 ainsi que (…) sur
l’ensemble du territoire est subordonnée à l’obtention d’une autorisation préalable la réalisation
d’installations ou de travaux dans les cas ci-après énumérés, lorsque l’occupation ou l’utilisation
du terrain doit se poursuivre durant plus de trois mois :
(a) : …
(b) : …
c) Les affouillements et exhaussements du sol, à condition que leur superficie soit supérieure à
100 mètres carrés et que leur hauteur, s’il s’agit d’un exhaussement, ou leur profondeur dans
le cas d’un affouillement, excède deux mètres »
L’article R442-1 du Code de l’Urbanisme précise que : « Les dispositions du présent chapitre sont
applicables dans les communes, ensembles de communes ou parties de communes ci-après
énumérées :
a) Dans les communes, ensembles de communes ou parties de communes dotés d’un plan
d’occupation des sols rendu public et approuvé (…) »
Les dispositions applicables dans les communes où un plan local d'urbanisme n'a pas été approuvé
sont données dans l’article R442-4-14: « La demande d'autorisation d'installations et travaux
divers est instruite par le service de l'Etat dans le département, chargé de l'urbanisme, dans les
conditions prévues au paragraphe 1 et au présent paragraphe ».
La notion de « site de 3ème classe ou perméable » est amenée par l’Instruction Technique du
22 janvier 1980 pour la mise en décharge des déchets industriels, dans son annexe I-D-3 : « Ces
sites sont tels qu’ils permettent une migration des lessivats à un taux empêchant une atténuation
significative et constituant par conséquent un risque aigu de pollution de nappe. De nombreuses
couches géologiques fournissent des exemples de ce type de phénomènes (…). De tels sites ne
peuvent convenir que pour des déchets inertes et sont donc à proscrire pour les autres déchets. »
En synthèse
Si une commune, dotée d’un Plan Local d’Urbanisme, comporte un affouillement ou un
exhaussement de sol (2 mètres) de plus de 100 m 2 et de plus de 3 mois, celui-ci nécessite
un arrêté municipal.
Annexe/21
Juillet 2005
•
Amiante-ciment = déchets dangereux
Une décision européenne du 23 juillet 2001 a classé l’amiante-ciment en déchets dangereux. Ces
déchets devront donc faire l’objet de conditions de stockage particulières (alvéoles spécifiques),
tout comme les déchets de plâtre… Ainsi que la circulaire n° 2005-18 UCH/QC2 du
22 février 2005 du Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable relative à l’élimination
des déchets d’amiante lié à des matériaux inertes.
•
Parution du « Guide technique relatif aux installations de stockage de déchets inertes » avril 2001 élaboré par le Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement. Ce
guide étant susceptible d’évoluer avec les discussions européennes concernant la transposition
de l’annexe 2 de la directive sur la mise en décharge.
Synthèse du contenu du Guide technique relatif aux installations de stockage d’inertes (les
informations relatives à l’amiante-ciment ont été enlevées conformément à la décision européenne
du 23/07/01)
 Stockage définitif pour déchets inertes ne pouvant être réutilisés ni recyclés
 Stockage en décharges couramment appelées « de classe 3 »
 Objectifs du guide : propositions de prescriptions adaptées à ce type de stockage
 Guide pour les autorités municipales, pour les professionnels du BTP et les professionnels
du déchet
 Actuellement, ces installations sous la responsabilité du Maire. Attente de la traduction de la
Directive du 26/04/99.
 Nuisances potentielles : bruits, poussières, trafic routier, aspects visuels, pollution des eaux.
 Pas de condition géologique particulière en matière d’étanchéité
 Mise en place d’une couverture après et pendant l’exploitation
I – Définitions et champ d’application du Guide
Déchet inerte : déchet minéral ou assimilable au substrat naturel.
Déchets admissibles : bétons, tuiles et céramiques, briques, verres, terres et granulats non
polluées et sans mélange, les enrobés bitumineux, sans goudron. Déchets issus des chantiers de
BTP et des industries de fabrication de matériaux de construction.
Déchets admis aussi : déchets inertes contenant des matériaux non inertes en très faible quantité
mais ne pouvant être séparés techniquement.
Déchets à proscrire : déchets dangereux (annexe 2 décret du 15 mai 1997), déchets ménagers
ou assimilés (annexe 1 de l’arrêté du 9 septembre 1997), déchets organiques fermentescibles,
déchets radioactifs, déchets non refroidis, explosifs ou susceptibles de s’enflammer
spontanément, déchets non pelletables ou liquides (voir annexe 1), mais aussi : déchets de
flocages, calorifugeage, faux-plafond contenant de l’amiante friable, dalles vinyle-amiante,
peinture au plomb, déchets de 2nd œuvre (tuyauterie, menuiserie, câblage, chauffage, revêtement
de sol, complexe d’étanchéité, …), enrobés contenant du goudron. Terres acceptées dans les
décharges pour déchets inertes.
Déchets demandant une confirmation de caractère inerte : après test de percolation (annexes 5
et 6), notamment pour les déchets industriels, les terres dépollués, déchets admissibles mais
avec doute (démolition de sites industriels, …)
Champ d’application : s’appliquent aux décharges d’inertes (article 2 de la directive) c’est-àdire des sites de stockage des déchets sur ou sous la terre, y compris les décharges internes et les
Annexe/22
Juillet 2005
sites permanents (> 1 an). Sont exclus : les stockages préalables à un transport ou un recyclage,
les stockages de déchets miniers, le remblaiement des zones humides, le comblement de
galeries, les mouvements de terres, et réalisation de remblais pour travaux de BTP, les
remblaiements des carrières (anciennes carrières remises en état concernées par ce Guide).
II – Règles d’aménagement et d’exploitation du site
Aménagement du site : pour limiter les nuisances de voisinage et les nuisances
environnementales. Clôture et gardien. Pas dans zone humide ni dans un des périmètre de
protection des points d’eau et source (art L20 Code de la Santé Publique). A l’abri d’une
remontée des eaux de nappe (1 mètre mini de distance). Couverture finale des alvéoles en fin
d’exploitation (caractéristiques en annexe 3)
Exploitation du site : 3 types de stockage possibles :
- H : pour déblais de terrassement principalement
- G : pour déchets inertes de chantiers et déchets industriels,
- F : déchets industriels et déchets particuliers (plâtre).
Réseau spécifique de collecte des lixiviats qui rejoignent les eaux superficielles
Si eaux souterraines, surveillance par piézomètres.
Plan à jour de l’installation.
Arrosage régulier des chemins, débroussaillage.
Couverture et fin d’exploitation : pour limiter la pénétration des eaux de pluie (pas
imperméable). Voir annexe 3
III – Admission des déchets
Déchets admissibles : bordereau de suivi des déchets de chantier (voir annexe 2 bis) à remplir.
Tenue à jour d’un registre admissions et refus, précision sur l’alvéole de stockage pour déchets
de plâtre. Pesage ou estimation des volumes entrants. Contrôle visuel et olfactif .
Déchets « douteux » : idem que déchets admissibles + test de percolation (annexes 5 et 6).
IV – Dispositions spécifiques aux types de stockages
Stockage de type H : pour les déchets « les plus inertes » (déblais de terrassement, terres non
polluées, …). 20 % de déchets inertes du bâtiment comprenant des déchets de béton ou du
plâtre sous forme d’enduit tolérés. Maxi : 30 hectares. (si plus, étude spécifique sur l’impact sur
la nappe).
Stockage de type G : Maxi 5 hectares (si plus, étude spécifique sur l’impact sur la nappe).
Inertes sans déchets dangereux mais avec une faibles part de déchets non dangereux, par
exemple avec peinture en œuvre sur les murs, papiers sur murs, traces d’enduits bitumineux sur
les terrasses, béton armé,…
Stockage de type F : Maxi 5 hectares (si plus, étude spécifique sur l’impact sur la nappe).
Minéraux mais spécifiques ; déchets de déchets de plâtres (cloisons, doublage, …). Encore en
discussion au niveau européen.
- Déchets de plâtre : à protéger de la pluie (sulfates). Couverture hebdomadaire. En
fonction du déchet de plâtre, soit en classe 2, soit en stockage d’inertes de type F, soit
en stockage d’inertes de type G.
Annexes :
Annexe/23
Juillet 2005
1- Déchets à proscrire en décharge pour déchets inertes
2bis Bordereau de suivi des déchets de chantier
3- Limitation des entrées d’eaux de pluie – prescriptions relatives à la couverture finale
4- Rejet des eaux dans le milieu naturel
5- Concentrations maximales pour les éluats, obtenus en laboratoire et seuils …
6- Protocole provisoire relatif au teste de percolation en colonne
•
Parution d’un nouveau projet de « Guide technique relatif aux installations de stockage
de déchets inertes du BTP» - en cours d’élaboration.
Ce projet présente des prescriptions techniques d’aménagement et d’exploitation plus simples à
mettre en ouvre par rapport à celles du Guide de 2001 :
- Site conforme avec le Code de l’Environnement pour les zones humides et le Code de la Santé
pour la protection de captages (absence de « à plus de 1 mètre des eaux de nappe ») ;
- La suppression des différents types d’alvéoles F, G et H ; on parle de déchets inertes et
d’alvéoles spécifiques pour le pâtre et l’amiante-ciment;
- La simplification des tests d’acceptation : ils ne sont requis que pour les terres polluées et les
bitumes ;
- Plus de mesures sur les lixiviats. Un suivi de nappe sur les sulfates pour les alvéoles plâtre seul
est requis.
- Couvertures finales : contraintes quantifiées seulement pour les alvéoles plâtre et amianteciment.
En synthèse
Le stockage de déchets inertes nécessite une autorisation municipale (si plus de 100 m2, et
plus de 2 mètres de hauteur ou de profondeur).
Il existe depuis avril 2001 un Guide (qui n’a pas de portée réglementaire) pour
l’aménagement et l’exploitation des installations de stockage de déchets inertes ; un
nouveau guide, plus simple, est en cours d’élaboration.
Réglementation sur le remblayage des carrières
Les carrières sont des installations classées pour la protection de l’environnement principalement au
travers de la rubrique n° 2510 : Exploitation de carrières.
A ce titre, l’exploitation d’une carrière est autorisée par un arrêté préfectoral. Celui-ci s’appuie sur
l’arrêté du 22 septembre 1994 relatif aux exploitations des carrières et aux installations de premier
traitement des matériaux de carrières. Son article 12.3 : Remblayage de carrière précise que « (…)
Les apports extérieurs sont accompagnés d’un bordereau de suivi qui indique leur provenance
(…) L’arrêté d’autorisation précise la nature, les modalités de tri et les conditions d’utilisations
des matériaux extérieurs admis sur le site. (…) »
Ainsi, l’utilisation de déchets inertes pour remblayer les carrières doit être mentionnée et
réglementée dans l’arrêté préfectoral.
La circulaire n° 96-52 du 2 juillet 1996 donne les conditions d’application de l’arrêt du
22 septembre 1994. Il est ainsi précisé que « les volumes de matériaux (terres végétales, stériles,
déblais) nécessaires à la remise en état du site doivent être clairement quantifiés dans le dossier de
demande d’autorisation. Leurs origines (interne ou externe) et emplois sont précisés. ».
Annexe/24
Juillet 2005
Cette circulaire précise aussi que « le remblayage des excavations doit être réalise exclusivement
au moyen de matériaux minéraux inertes et - pour les carrières en nappe alluviale- ne doit pas
perturber l’hydrodynamique de la nappe. Les matériaux extérieurs et notamment ceux de
démolition ne peuvent être utilisés qu’après un tri rigoureux à l’amont.
Il est utile d’ailleurs de rappeler aux fournisseurs (producteurs, intermédiaires) de matériaux
destinés au remblayage, leur responsabilité quant à la conformité des produits. Doivent être
interdits pour le remblayage les matériaux putrescibles (bois, papier, cartons, déchets verts, etc),
les matières plastiques, les métaux.
Certains éléments doivent être évités : il s’agit en particulier du plâtre, notamment dans le cas de
remblais réalisés sous le niveau de la nappe. Les matériaux qui pourraient être valorisés (bétons,
enrobés routiers) doivent également être écartés lorsqu’il existe des possibilités de recyclage. Sur
les carrières acceptant des déblais extérieurs, il est élémentaire de prendre certaines dispositions
afin de vérifier que les déblais ne contiennent pas de déchets interdits :
ainsi les matériaux ne doivent pas être bennés directement en fond de fouille ; avant
enfouissement, les déblais doivent subir un examen visuel et un triage qui permettent de déceler
des éléments indésirables (bidons, fûts, ferrailles) ; ils sont ensuite poussés par un bouteur ; une
benne pour la récupération des refus est à prévoir. »
Dans le cas où un exploitant de carrière souhaiterait remblayer finalement son site avec des déchets
inertes plutôt qu’avec des stériles d’exploitation comme mentionné dans son arrêté, ce dernier doit
être modifié. Si cette modification est reconnue par l’inspecteur des installations classées comme
importante, un nouveau dossier doit être déposé et mis en enquête publique. Sinon, un arrêté
complémentaire pourrait être élaboré.
Il est à noter que si une carrière abandonnée, sans avoir été remblayée, revient propriété de la
commune, cette dernière peut alors créer un centre de stockage de classe 3 au travers d’un arrêté
municipal au titre de l’article R 442-2 du Code de l’Urbanisme.
Cette remarque s’applique aussi aux « abandons partiels » de carrières en cours d’exploitation.
Annexe/25
Juillet 2005
ANNEXE 6
Liste des entreprises déclarées
pour le transport des déchets en Aveyron
Annexe/26
Juillet 2005
TRANSPORT DE DECHETS
Récépissé
Transport
Société
Numéro
Date
99-001
28/12/98
99-002
28/12/98
S.A.R.L. Entreprise de Récupération
CARRIE
S.A.R.L. BRIANE Jean
99-003
28/12/98
S.A.R.L. SABAFER
99-004
28/12/98
S.A. CALSAT
99-005
28/12/98
S.A. SOPAVE
99-006
28/12/98
99-007
28/12/98
S.A.R.L. COTRIVAL
ENVIRONNEMENT
S.A.R.L. IMBERT CAVALERIE
99-008
04/01/99
S.A.R.L.ARNAL (changement raison
sociale le 29/06/2000)
99-009
28/12/98
S.A. TRANSPORTS GEORGES
PORTAL
99-010
28/12/98
S.A. TRANSPORTS BETEILLE
99-011
08/01/99
S.A. TRANSPORTS TEULIER
99-012
12/01/99
Monsieur Henri GAYRAUD
99-013
26/01/99
S.A.R.L. BAYLET
99-014
22/02/99
SARL T.M.P.M.
Adresse
Téléphone
Télécopie
route de Toulonjac
12 200 TOULONJAC
B.P. 1 Le Bourg
12 170 LEDERGUES
Z.I. de Camaras
12 400 ST AFRIQUE
route d'Espalion - St Marc
12 850 ONET LE CHATEAU
Le Crouzet - 12 110 VIVIEZ
05 65 45 03 26
05 65 45 60 75
05 65 46 28 95
05 65 46 14 02
X
05 65 49 16 37
05 65 49 39 15
X
05 65 67 23 68
05 65 42 76 84
X
05 65 43 07 76
05 65 63 50 02
X
3, avenue Alfred Merle
12 106 MILLAU
40, bis rue de la République
12 700 CAPDENAC GARE
12 550 PLAISANCE
05 65 61 09 79
05 65 60 64 02
X
05 65 64 74 70
05 65 80 86 14
X
X
05 65 99 71 59
05 63 45 66 53
X
X
Mémer
12 200 VILLEFRANCHE DE
ROUERGUE
28, avenue de Toulouse
12 450 LA PRIMAUBE
12 350 LANUEJOULS
05 65 29 54 18
05 65 29 51 09
X
X
05 65 71 40 04
05 65 71 47 96
X
X
05 65 81 93 54
05 65 81 90 01
X
X
St Amans
12 120 SALMIECH
Bézonnes
12 340 RODELLE
12300 BOISSE PENCHOT
05 65 74 23 44
______
X
05 65 44 93 24
05 65 48 85 60
X
Annexe/27
05 65 63 30 89
05 65 43 03 64
Déchets non
dangereux
X
X
Déchets
dangereux
X
Juillet 2005
Récépissé
Transport
Société
Numéro
Adresse
Téléphone
Télécopie
Date
99-015
22/02/99
ROUSSEL Eugène
9, la Placette
12 100 ST GEORGES DE
LUZENCON
route Haute de Farrou
VILLEFRANCHE
DE
ROUERGUE 12 200
Z.I. DE LA PRADE
12 850 ONET LE CHATEAU
05 65 62 37 34
99-016
10/03/99
S.A. VILLEFRANCHE MEDICAL
99-017
10/03/99
S.A.R.L. Etablissements Pierre CATUSSE
- PALETTES RODEZ
99-018
18/03/99
S.A.R.L. Transports W.MIQUEL
99-019
30/03/99
S.A.R.L. TRANS INTER 12
Déchets non
dangereux
X
05 65 81 17 93
05 65 45 27 70
X
05 65 67 21 11
05 65 78 12 87
X
Z.I. des Prades
12 110 VIVIEZ
05 65 43 15 64
05 65 43 35 70
X
rue des potiers - Z.A. de Bel
Air
12 000 RODEZ
05 65 42 82 10
06 07 76 39 07
---
Mas de Souyri
ROUERGUE
Z.A. LA GLEBE
ROUERGUE
05 65 45 02 80
05 65 81 26 75
05 65 81 16 49
05 65 81 16 50
X
05 65 60 09 35
05 65 61 09 45
X
05 65 66 17 50
05 65 66 19 82
X
01/04/99
S.A.R.L. Transports DELZESCAUX
99-021
M. Christian COURNEDE
S.A.R.L. DECHETS SERVICES 12
99-022
01/04/99
récépissé
modificatif
06/10/2000
08/04/99
99-023
26/04/99
SARL BRUEL PERE ET FILS
12, place de la fraternité
12 100 MILLAU
12600 LACROIX BARRES
99-024
05/05/99
SARL
TRANS
MANUTENTION
296, avenue de Rodez
12 450 LA PRIMAUBE
05 65 68 58 53
05 65 68 25 06
X
99-025
10/05/99
SARL CAMPREDON ET FILS
12 330 VALADY
05 65 72 60 45
05 65 72 64 91
X
99-026
19/07/99
DELAGNES ROGER
FUALDES 12300 FIRMIS
05 65 63 43 81
05 65 63 92 98
X
S.A.RL. MEDICAL SERVICE
route d'Espalion 12 850 ONET
LE CHATEAU
99-027
01/09/99
ROUERGUE
Annexe/28
05 65 67 25 67
X
X
99-020
S.N.C. ESPINOSSA ANDRE
Déchets
dangereux
05 65 42 56 31
X
X
X
X
Juillet 2005
Récépissé
Transport
Société
Numéro
Date
99-028
01/12/99
2000-029
12/04/2000
S.A.R.L. CLER
2000 - 030
30/05/2000
IZARD DENIS
2000 - 031
22/06/2000
2000 - 032
29/06/2000
S.A.R.L. AVEYRON EXPRESS
(France 12 express)
S.A.R.L. COSTE FRERES
2000 - 033
06/07/2000
S.A.R.L. BERTRAND ET FILS
2000- 034
30/11/2000
DELMAS Jean Louis
2001-035
07/05/2001
Sté des TRANSPORTS MATHOU
2001-036
15/06/2001
Sté RAGT PLATEAU CENTRAL
2001-037
23/07/2001
Association MICRO COLT
2001-038
26/07/2001
SARL ISSALY
2002-039
21/01/2002
S.A. FRANCE RECUP
2002-040
06/06/2002
TRANSPORT JOURDAN
2002-041
03/09/2002
SARL ROUSSET TRANSPORTS
2002-042
04/09/2002
SARL T.G.G.
S.A.R.L. GARRIGUES FILS
Adresse
route de Rodez - 12 240
RIEUPEYROUX
zone artisanale de la Glèbe
12200 SAVIGNAC
96, rue du Quercy
12 000 RODEZ
avenue de Vabre 12 033
RODEZ Cedex
Moulin Neuf - 12 400
MONTLAUR
Rue du presbytère
12550 COUPIAC
route de Créjouls
12310 PALMAS
plaine de Gages - 12630
GAGES
av ST Pierre - Site de Bourra
12000 RODEZ
route naitoanle 12560 ST
LAURENT d4OLT
roue de Rodez
12390 RIGNAC
B.P. 2
12740
SEBAZAC
CONCOURES
Le Piboul
12120
STE
JULIETTE/VIAUR
ZA BEL AIR rue St Christophe
12000 RODEZ
ZA les calsades
12340 BOZOULS
Annexe/29
Téléphone
Télécopie
05 65 65 54 89
05 65 65 62 63
Déchets non
dangereux
X
05 65 45 13 60
05 65 45 19 96
X
05 65 42 28 43
06 80 33 10 87
05 65 78 12 12
Déchets
dangereux
X
X
05 65 42 96 65
X
05 65 98 20
00
05 65 99 77 88
05 65 98 20 01
X
05 65 99 70 36
X
05 65 69 62 61
06 11 58 61 00
05 65 42 12 65
06 07 90 75 13
05 65 70 18 54
05 65 69 62 61
X
05 65 42 90 17
X
05 65 69 11 39
X
05 65 52 74 05
05 65 47 50 61
X
05 65 64 51 53
05 65 64 45 18
X
05 65 74 92 03
05 65 74 40 48
X
05 65 69 47 08
05 65 69 49 76
X
05.65.77.10.10
05.65.77.10.11
X
X
X
X
X
X
Juillet 2005
Récépissé
Transport
Société
Numéro
Adresse
Téléphone
Télécopie
Date
2002-043
19/11/2002
SAS W.C.M.I.
M. DURAND Jean-Marie
2002-044
20/11/2002
EURL HYDRELEC TECHNIQUE
2003-045
05/02/2003
S.A.R.L.TRANSPORTS BERNADOU
2003-046
17/06/2003
2003-047
03/07/2003
S.A.S.
MIDI
PYRENEES
ENVIRONNEMENT « M.P.E. »
Ets de Travaux Publics
Roland RAYNAL
Parc commercial St Marc
12850
ONET LE CHATEAU
Vialatelle
12260
LA
CAPELLE
BALAGUIER
Avenue d’Albi
12380 ST SERNIN SUR
RANCE
Parc Saint Marc
12850 ONET LE CHATEAU
12410 SALLES-CURAN
Annexe/30
05 65 69 89 89
05 65 69 30 08
Déchets non
dangereux
X
05 65 81 52 95
05 65 81 52 95
X
05.63.60.32.08
05.63.60.36.10
06.84.09.82.14
05.65.69.30.08
X
05.65.46.34.90
06.07.17.67.80
05.65.46.03.09
X
Déchets
dangereux
X
X
Juillet 2005
ANNEXE 7
Exemple d’un bordereau de suivi de déchets de
chantier
Annexe/31
Juillet 2005
BORDEREAU DE SUIVI DES DÉCHETS DE CHANTIER DE BÂTIMENT
DÉCHETS BANALS ET DÉCHETS INERTES
Bordereau n°……………
1.
MAITRE D’OUVRAGE (à remplir par l’entreprise) :
Dénomination du maître d’ouvrage :
Adresse :
Tél. : ……………..……. Fax : ……………..……
Responsable :……………………………………..
2.
Nom du chantier :
Lieu :
Tél. : ………………….… Fax : ………………….
Responsable : …………………………………….
ENTREPRISE (à remplir par l’entreprise) :
Raison sociale de l’entreprise :
Date :
Adresse :
Tél. : …………………..…. Fax : ……………..……
Responsable :……………………………….……….
Cachet et visa :
Destination du déchet
 Centre de tri
 Centre de stockage declasse 2
 Valorisation matière
 Chaufferie bois
 Centre de stockage de classe 3
 Incinération (UIOM)
Autre ……………………………………………………………………………………..
Désignation du déchet
Type de
contenant
N°
U
Capacité
Taux de remplissage
½ 
3.
¾ 
plein 
COLLECTEUR – TRANSPORTEUR (à remplir par le collecteur – transporteur) :
Nom du collecteur – transporteur
Nom du chauffeur
……………………………………
……………………………………
Cachet et visa :
……………………………………
……………………………………
……………………………………..
4.
Date :
ELIMINATEUR (à remplir par le destinataire – éliminateur) :
Nom de l’éliminateur :
……………………………………
……………………………………
……………………………………
……………………………………
Qualité du déchet :
Adresse de destination
(lieu de traitement)
……………………………………
……………………………………
U
Quantité reçue
…..
……………………….
Date :
Cachet et visa :
………………………………….
 Bon
 Moyen
 Refus de la benne
à……………………………………………….Motif
Annexe/32
 Mauvais
Juillet 2005
ANNEXE 8
Exemples de prise en compte de la gestion des
déchets de chantier dans les marchés publics
Annexe/33
Juillet 2005
Intégration de la gestion de déchets dans les marchés relatifs au bâtiment
Ces moyens (décrits dans la Recommandation n° T2-2000 du GPEM « Travaux et maîtrise
d’œuvre » adoptée le 22 juin 2000 par la section technique de la Commission Centrale des
Marchés) sont notamment :
-
-
la réalisation d’un « diagnostic déchet » par le maître d’ouvrage du chantier
préalablement à la consultation. Ce diagnostic permet de prévoir les quantités et les
natures des déchets qui seront à évacuer sur le chantier, et donc les modes de tri, de
collecte et de traitement que le professionnel du BTP devra envisager,
l’intégration des coûts de gestion des déchets dans les marchés et contrats,
la description des responsabilités de chacun (maîtres d’ouvrage, maître d’œuvre,
professionnels du BTP) et prévision de la charge financière de ces responsabilités,
la limitation du recours aux matériaux naturels non renouvelables pour des usages qui
ne le justifient pas techniquement.
Des recommandations très pratiques sont données ci-dessous en fonction des types de chantier :
démolition, construction neuve, réhabilitation.
Pour tous les types de chantier, le tri sélectif ou le « non-mélange » des déchets devra être
prioritairement envisagé (soit sur chantier soit sur plate-forme de tri hors chantier), de manière à :
- maîtriser les coûts d’élimination (beaucoup plus élevés pour les déchets dangereux que
les déchets inertes)
- rendre la valorisation possible (notamment le recyclage matière).
En outre, pour tous les types de chantier, la proposition de l’entreprise candidate devra faire
apparaître clairement le mode opératoire envisagé pour le tri et l’élimination des déchets et les coûts
correspondants.
Dans le cas où plusieurs corps d’état interviennent sur un même chantier, la mise en place d’une
organisation commune devra être encouragée. Dans ce cas, le coût de cette organisation ne doit plus
être intégré dans un compte prorata.
Le lot spécifique pour la gestion des déchets est aussi déconseillé (hormis pour les opérations
importantes) car il n’incite pas chaque entreprise à rechercher les solutions les plus adaptées et il
risque d’entraîner une duplication des coûts.
Cas des chantiers de démolition
Lors de l’élaboration du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE), le maître d’œuvre
est invité à :
• créer un lot spécifique « démolition »
• intégrer le diagnostic préalable (pièce de référence dans le DCE pour l’établissement
des offres)
• informer sur les filières d’élimination des déchets proches du chantier et sur les modes
opératoires favorables à leur valorisation
• demander à l’entreprise candidate dans le règlement de la consultation de remettre une
notice précisant le mode opératoire de démolition et le mode d’élimination des
déchets correspondants
• demander à l’entreprise candidate de décomposer son prix en utilisant une grille de
prix
Annexe/34
Juillet 2005
•
prescrire dans le CCTP le suivi des déchets grâce au bordereau de suivi des déchets de
chantier. Le maître d’ouvrage devra alors prévoir dans le cahier des charges de
maîtrise d’œuvre que ces bordereaux lui seront remis après contrôle par le maître
d’œuvre.
Des propositions de rédaction des clauses à intégrer dans le CCAP et le CCTP sont
disponibles dans le document diffusé par la DGUHC « Méthodologie de prescription et de
choix des offres sur la démolition – 1997 ».
Cas des chantiers de construction neuve
Lors de l’élaboration du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE), le maître d’œuvre
est invité à :
• demander aux entreprises de fournir lot par lot les estimatifs de leurs déchets, les
modes de tri, de transport et d’élimination, le coût correspondant (ligne
supplémentaire de la formation de l’offre dans la décomposition du prix global et
forfaitaire).
• prévoir dans le CCTP un article relatif à la gestion globale des déchets produits,
portant notamment sur le tri (sur chantier ou hors chantier) pour les marchés passés en
corps d’état séparés
• prévoir des articles cohérents dans le CCAP et le CCTP afin que, dans chaque cahier
des charges, des stipulations précisent les obligations contractuelles et, le cas échéant,
les prestations (de tri sur chantier, de stockage sélectif, …) de chaque corps d’état, les
sujétions et les modalités d’exécution, de coordination et de gestion technique
(exutoires permettant un tri ultérieur, …),
• prévoir le suivi de l’élimination des déchets du chantier : modalités de tri,
organisation du chantier, utilisation de bordereaux d’élimination des déchets.
Cas des chantiers de réhabilitation
Ces chantiers comprennent souvent une phase de dépose / démolition et une phase de
construction.
Les recommandations données dans « Cas des chantiers de construction neuve » sont
applicables aux déchets de la phase de construction des chantiers de réhabilitation.
Si le volume des déchets de démolition est important, le maître d’œuvre est invité à réaliser
un « diagnostic déchets » préalable. Cependant, un lot spécifique « démolition » ne se
justifiera pas toujours. Aussi, le diagnostic sera décomposé en corps d’état ; chaque corps
d’état concerné par la démolition fournira le bordereau du prix global et forfaitaire et
remplira les bordereaux de suivi des déchets.
Si le volume des déchets de démolition n’est pas important, chaque corps d’état fournira les
informations précisées dans « Cas des chantiers de construction neuve » qui intégreront
aussi les données relatives aux déchets issus de la phase de construction.
Annexe/35
Juillet 2005
Intégration de la gestion de déchets dans les marchés relatifs aux
Travaux Publics
Cet exemple concerne les Marchés Publics de TP – DDE12 – Logiciel PRAM
PREAMBULE
Les déchets de chantier du bâtiment et des travaux publics ne font l'objet d'aucun suivi particulier dans
le cadre des marchés que sont appelés à signer les maîtres d'ouvrage publics.
Or, l'exigence de la limitation de la mise en décharge aux seuls déchets ultimes, posée par la loi du
13 juillet 1992, avec une échéance au 1er juillet 2002, impose aux "producteurs et détenteurs" de
déchets, d'adopter une approche plus volontariste.
Le SCHEMA D'ORGANISATION ET DE SUIVI DE L'EVACUATION DES DECHETS
(SOSED)
Dorénavant, l'ensemble des éléments d'un marché concernant les déchets de chantiers devra être
rassemblé dans un document appelé SOSED.
Ce document, présenté par l'entreprise, sera soumis au visa du maître d'œuvre pendant la période de
préparation du marché.
Il permettra à l'entreprise d'exposer et de s'engager sur :
• les centres de stockage ou centres de regroupement ou unités de recyclage vers lesquels seront
acheminés les différents déchets à évacuer,
• les méthodes qui seront employées pour ne pas mélanger les différents déchets,
• les moyens de contrôle, de suivi et de traçabilité qui seront mis en œuvre pendant les travaux.
Dans ce document, qui porte sur l'ensemble des matériaux sortant du chantier, l'entreprise développera
les dispositions qu'elle aura proposées dans la note sommaire demandée dans le règlement de
consultation. Le SOSED vient donc compléter et préciser cette note pendant la phase de préparation.
MODALITES PRATIQUES
La mise en place de cette note sommaire et de ce SOSED nécessite des modifications dans les
différentes pièces de consultation et de marché.
C'est pourquoi, des modifications et compléments, détaillés dans l'annexe I, seront apportés aux pièces
de marché relevant des maîtrises d'ouvrage publics.
les services publics qui utilisent PRAM peuvent introduire ces modifications dans leur propre bible en
suivant les instructions données au annexe II.
Il est demandé de faire une relecture attentive des pièces constitutives des marchés afin d'éviter toute
contradiction entre les nouveaux éléments introduits et les documents types utilisés. Ceci est plus
particulièrement le cas pour l'article 1-2 du C.C.T.P.
Pour les titres II, III et IV du C.C.T.P. et pour le bordereau des prix, il vous est proposé de mettre sous
forme d'avertissement préalable en début de chaque document la phrase suivante :
Annexe/36
Juillet 2005
"toute référence à une évacuation ou à une mise en décharge devra être considérée comme un renvoi
vers les dispositions détaillées présentées dans le SOSED.
Pour les marchés les plus importants, il est possible de traiter le SOSED comme une partie de la
démarche qualité et de l'intégrer dans le P.A.Q.
ENGAGEMENTS COMPLEMENTAIRES DU MAITRE D'ŒUVRE
Pour que ce nouveau dispositif trouve toute son utilité, il faut qu'au préalable; le maître d'œuvre
identifie et quantifié les matériaux par famille de façon à permettre aux entreprises de faire des
propositions intéressantes.
les familles de matériaux concernées sont par exemple :
•
•
•
•
•
•
•
•
végétaux,
terre végétale,
matériaux inertes,
D.I.B. inertes,
D.I.B. recyclables (emballages),
matériaux avec liants hydrauliques,
matériaux avec liants hydrocarbonés,
déchets dangereux (décret n° 97-517 du 15 mai 1997).
De même, il va de soi que le maître d'œuvre devra assurer un suivi du respect par l'entreprise de ces
engagements.
ANNEXE I
DECHETS DE CHANTIER
Modifications à apporter aux pièces des dossiers de consultation pour prendre en compte la loi n°
92-646 du 13 juillet 1992.
DANS LE REGLEMENT DE CONSULTATION
Dans l'article 3 présentation des offres
3.1 solution de base
B mémoire justification
Ajouter :
"une note explicitant les dispositions d'organisation et de suivi prévues, par le candidat, pour assurer
le bon déroulement, le suivie et la traçabilité de l'évacuation des déchets du chantier, en conformité
avec l'article 2 de la loi 76-663 du 15 juillet 1975, modifiée".
Dans le C.C.A.P.
Dans l'article 3.3.
3.3.1
contenu des prix
les prix du marché sont hors T.V.A. et son établis :
Annexe/37
Juillet 2005
Ajouter :
"en tenant compte des dépenses liées aux mesures particulières concernant l'évacuation des déchets
conformément au schéma d'organisation et de suivi de l'évacuation des déchets (SOSED)".
Dans l'article 4.1.période de préparation - programme d'exécution des travaux .../8...il est procédé, au
cours de cette période, aux opérations suivantes : - par les soins du titulaire
Ajouter :
"établissement et présentation au visa du maître d'œuvre du Schéma d'Organisation et de Suivi de
l'Evacuation des Déchets (SOSED)".
DANS LE C.C.T.P. - TITRE I : GENERALITES,
Ajouter un nouvel un nouvel article :
"ARTICLE 1.7. - SCHEMA D'ORGANISATIONS ET DE SUIVI DE L'EVACUATION DES
DECHETS (SOSED) :
Dans ce document, qui sera soumis au visa du maître d'œuvre pendant la période de préparation,
l'entrepreneur expose et s'engage sur :
les centres de stockage ou centres de regroupement ou unités de recyclage vers lesquels seront
acheminés les différents déchets à évacuer,
les méthodes qui seront employées pour ne pas mélanger les différents déchets,
les moyens de contrôle, de suivi et de traçabilité qui seront mis en œuvre pendant les travaux".
DANS LE C.C.T.P. 6 TITRES II, III et IV ET LE BORDEREAU DES PRIX
Une relecture de ces documents reste à faire.
Tous les matériaux à évacuer des chantiers seront considérés comme étant des déchets, or le devenir de
ces matériaux relève du SOSED, il n'y a donc pas lieu d'être plus précis sur leur destination dans le
C.C.T.P., ainsi que dans le bordereau des prix.
DANS LE DETAIL ESTIMATIF
Les matériaux des familles suivantes seront identifiés et quantifiés séparément par exemple :
•
•
•
•
•
•
•
•
végétaux,
terre végétale,
matériaux inertes,
déchets industriels banals inertes,
déchets industriels banals recyclables (emballages,
matériaux avec liants hydrauliques,
matériaux avec liants hydrocarbonés,
déchets dangereux.
Etablissement des propositions
Tous les prix seront calculés à la date de la signature de la soumission.
Annexe/38
Juillet 2005
Les conditions financières de règlement seront prévues au cahier des clauses administratives
particulières.
Les prix s'entendent tout compris :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
main d'œuvre,
location de bennes et contenants divers (conteneur, poubelle, rétention, fûts, etc ...),
manutention sur le site des conteneurs et bennes,
reprise de manutention et transport,
valorisation - élimination,
participation aux réunions de chantier,
analyses éventuelles,
tri,
formation et information des entreprises sur le tri.
L'entreprise, titulaire du lot, sera retenue sur la base de prix forfaitaires.
Les propositions devront obligatoirement faire apparaître, pour chaque catégorie de déchets, les
éléments suivants :
•
•
•
•
•
la quantité,
la location éventuelle,
le prix unitaire transport,
le prix unitaire traitement (la TGAP doit apparaître distinctement),
le prix global.
ANNEXE II
P.R.A.M.
SAUVEGARDE DES BIBLES
ET INTRODUCITON DANS D'AUTRES D.C.E.
FICHE DE PROCEDURE
PRAM dispose d'une fonctionnalité qui permet de sauvegarder les différents textes que vous saisissez
dans des fichiers "bibles" en vue de les introduire dans d'autres D.C.E.
Cette fonction sera pratique aussi si vous devez, par exemple, faire des modifications aux documents et
fusionner à nouveau vos réponses et les documents types.
CONTEXTE : pour copier ou lire un texte dans une bible, il faut avoir auparavant :
Fusionné le document puis /
Aller sur l'Editeur de texte (DCE → Traiter le DCE → Modifier → Editeur de texte.
COPIER UN TEXTE DANS UNE BIBLE
Annexe/39
Juillet 2005
• Sélectionnez les lignes de texte que vous avez saisies en appuyant simultanément sur la touche Maj
temporaire ⇑ et la touche fléchée ↓.
• Ouvrez la liste des Actions sur bloc F7
• Sélectionner le choix Ecrire dans une bible.
La boîte de dialogue suivante s'ouvre :
"Dans quelle bible le bloc doit-il être écrit :
C:\PRAM.TRX:
PRAM vous demande de donner un nom à ce fichier "bible" constitué d'au maximum 8 caractères
alphanumériques.
NOTA : il est conseillé d'utiliser un nom fcile à mémoriser et descriptif des informations que vous
souhaitez sauvegarder dans le fichier "bible"
ex : SOPAQ, SOSED, ...
RECUPERER UN TEXTE DANS UNE BIBLE
Pour insérer un bloc de texte à partir d'un fichier "bible", le curseur doit être positionné en colonne 1
d'une ligne vierge où le texte apparaîtra.
• Ouvrir la liste des Actions sur bloc F7
• Sélectionner le choix Lire dans une bible
La boite de dialogue suivante s'ouvre :
"Dans quelle bible le bloc doit-il être lu :
C:\PRAM.TRX :
PRAM vous demande de donner le nom de votre fichier. Par défaut, PRAM propose le fichier "bibl"e
que vous venez de créer.
NOTA : il est possible de rechercher le fichier en cliquant avec la souris sur *
PRAM ouvre une fenêtre de travail qui contient les lignes de texte que vous avez sauvegardées
précédemment.
Vous pouvez sélectionner tout le contenu de la bible, ou seulement certaines lignes de texte en vue de
les insérer dans le document en cours.
* Quittez la bible
* Quitter l'éditeur de texte PRAM en utilisant la touche F10.
La boite de dialogue suivante s'ouvre :
Annexe/40
Juillet 2005
"Procédure d'arrêt
Confirmation du choix ? (O/N)"
Confirmez la procédure d'arrêt pour quitter l'éditeur de texte PRAM en répondant O.
Répondez O pour sauvegarder le document et donc les modifications que vous avez effectuées.
GERER LES SAUTS DE PAGE
Après avoir utilisé l'éditeur de texte PRAM ou si la pagination effectuée par PRAM lors de la fusion ne
vous convient pas, vous pouvez réaliser une nouvelle pagination du document.
Sélectionnez le choix du menu DCE, Traiter le DCE.
Ouvrir le menu Modifier et choisir le document pour lequel vous souhaitez effectuer une nouvelle
pagination.
Dans le sous menu qui s'ouvre, sélectionnez le choix Pagination
EXEMPLE II
Cahier des Clauses Particulières (CCP)
Lot spécifique déconstruction
______
LOT N° ........GESTION DES DECHETS DE CHANTIER
1 - Objet du marché :
Le présent descriptif a pour objet les prestations du lot n° ..... : gestion des déchets de
chantier ................................................... de la mise en œuvre d'une gestion des déchets rigoureuse et
une valorisation poussée lors de la construction du lycée .......................... à .....................
Le présent C.C.P. relatif la collecte-tri et élimination/valorisation, de l'ensemble de l'opération a pour
objet de définir les conditions d'exécution des travaux, leur niveau de qualité minimal et la description
précise des prestations à fournir.
Toutefois, le soumissionnaire prendra connaissance des C.C.T.P. relatifs aux autres lots, et ceci afin de
déceler les incompatibilités éventuelles entre les différents ouvrages.
De ce fait, l'entrepreneur ne pourra invoque l'oubli de certaines prestations, ni prétendre à suppléments
qui pourraient en découler.
Les travaux seront exécutés conformément aux règlements et prescriptions techniques en vigueur.
Annexe/41
Juillet 2005
2 - Obligations de l'entreprise :
le tri-recyclage n'est pas une fin en soi et il est hors de question de pousser au maximum la logique du
tri sélectif s'il n'y a pas de filière d valorisation à un coût acceptable.
Les déchets sont classés en trois grandes catégories :
• Déchets Dangereux (D)
• Déchets Ménagers et Assimilés (DMA)
• Déchets Inertes (I).
Ce qu'il ne faut pas faire :
• brûler des déchets sur les chantiers (loi 61-842 du 2 août 1961 et 92-646 du 13 juillet 1992)
• abandonner ou enfouir des déchets quels qu'ils soient, même "inertes", dans des zones non
contrôlées administrativement comme par exemple des décharges "sauvages" ou les chantiers.
• mettre en centre de stockage de classe III des déchets non "inertes" (loi 92-646 du 13 juillet 1992)
• laisser des déchets spéciaux sur le chantier.
Ce qu'il faut faire :
• séparer les quatre types de déchets suivants :
déchets inertes
déchets industriels banals autres que les emballages
déchets d'emballages
déchets dangereux
• valoriser les déchets d'emballages.
Textes réglementaires de référence :
Les principaux textes réglementaires applicables en matière de gestion des déchets sont (liste non
exhaustive) :
Textes réglementaires
Loi n° 75-663 du 15 juillet 1975 relative à l'élimination des déchets et à la récupération des
matériaux,
Décret du 19 août 1977 sur les déchets générateurs de
nuisances,
Arrêté du 4 janvier 1985 suivi des déchets,
Loi n° 88-1261 du 30 décembre 1988 relative à l'élimination des déchets et à la récupération des
matériaux,
Circulaire du 28 décembre 1990 et arrêtés préfectoraux sur Etudes Déchets,
Loi n° 92-646 du 13 juillet 1992 relative à l'élimination des déchets et à la récupération des
matériaux notion de déchets ultimes,
Décret du 13 juillet 1994 relatif aux déchets d'emballages Industriels,
Loi n° 95-101 du 2 février 1995 relative à l'élimination des déchets et à la récupération des
matériaux,
Annexe/42
Juillet 2005
Arrêté du 18 décembre 1992 relatif aux décharges de classe I,
Décret 98-679 du 30 juillet 1998,
Directive européenne du 16 juillet 1999,
Règlement des transports des matières dangereuses,
Règlement sanitaire départemental.
L'élimination et la valorisation des déchets devront s'inscrire dans le cadre des schémas régional et
départemental d'élimination des déchets.
Bien que hors du champ d'application sur un chantier, le décret du 1 er mars 1993 (relatif aux rejets de
toutes natures des installations classées soumises à autorisation) et la circulaire du 30 août 1985
(relative aux installations de traitement des déchets) sont inclus dans les textes de base à respecter
comme instructions techniques.
Prescriptions relatives au tri :
Le tri sera effectué au plus près des sources de production (surtout pour le second œuvre). Les
entreprises s'acquitteront de leur obligation de tri sélectif en déposant leurs déchets pré-triés dans les
bennes mises à disposition par le titulaire du lot suivant la partition prévue à l'article 5.
Les matériaux issus du lot terrassement feront l'objet d'enlèvements et de transports en décharge
spécifiques, qui seront à la charge du titulaire du lot.
Prescriptions relatives au stockage des déchets :
Le stockage des déchets se fera :
• soit en benne ouverte (benne bateau ou benne avec porte) d'une hauteur qui permette la vidange
aisée des déchets,
• soit en benne fermée avec couvercle ou conteneur pour les déchets spéciaux (pour des raisons de
sécurité et éviter le surcoût d'élimination d'eau souillée)
• soit en benne fermée ou bâchée pour les déchets que des intempéries prolongées pourraient rendre
impropres à la valorisation,
• soit en big-bag (conteneur souple), notamment pour les déchets d'amiante,
• soit autres (fûts, conteneur pour les métaux non ferreux par exemple.
Sur la zone d'entreposage des déchets seront au minimum présents :
• un contenant pour les D (pots de peinture, résidus de colle, emballages divers de produits toxiques),
• une benne destinée aux matériaux mélangés non valorisables ou souillés destinés à la décharge de
classe 2 (plaques de plâtre-polystyrène, etc),
• une benne pour la ferraille,
• une benne pour les déchets inertes ou assimilés (gravats, carrelage, béton, plâtre, etc),
• une benne pour les DMA valorisables (bois, carton, housses plastiques en polyéthylène, films
polyane, polystyrène, PVC, etc ...) en fonction des phases du chantier.
La présence de bennes par nature de contenu, leur nombre et leur volume pourront être variables en
fonction de l'avancement du chantier et donc de la nature des déchets produits.
Annexe/43
Juillet 2005
Au début du chantier, l'entreprise devra indiquer le type et les caractéristiques des bennes mises en
place.
L'entreprise, titulaire du lot, a la responsabilité du bon remplissage des bennes sur le chantier.
Prescriptions relatives à la valorisation ou l'élimination :
L'entreprise se chargera de la collecte, du transport et de l'optimisation technique, économique et
réglementaire vers les filières de tri, d'élimination ou de valorisation.
Gestion des déchets de chantier :
• Il sera proposé un tri en fonction des exigences et contraintes locales ;
• Suivi analytique :
Des bordereaux de suivi des déchets (BSD) pour les 3 types de déchets (DI, DMA, D) seront établis
(voir annexes) ;
l'entrepreneur fournira un bilan synthétique sur les résultats obtenus.
• En début de chantier, l'entreprise fournira le nom de la personne chargée d'assurer le contrôle de la
bonne exécution du tri, du transport et du traitement des déchets de chantier.
Engagement du maître d'ouvrage :
Le maître d'ouvrage nommera un interlocuteur ayant la délégation de signature pour valider et signer le
Bordereau de Suivi des Déchets (BSD).
Cet interlocuteur sera responsable de la gestion et de l'archivage des feuillets jaunes des BSD (visés par
l'éliminateur final).
Le maître d'œuvre intégrera dans l'organisation du chantier :
• une aire de manoeuvre des camions pour l'enlèvement et la dépose des bennes (compter 6 m de long
pour une benne et 10 m de dégagemen pour uncamion),
• une aire de stationnement de 5 bennes (7 à 20 m3) minimum pour la gestion des déchets banals et
inertes,
• une aire spécifique aux D.
Obligations des entreprises intervenantes et sous-traitants :
Les obligations des entreprises en la matière sont précisées dans les documents afférents à chacun des
lots.
• Engagement écrit et signé de participer à l'opération de tri des déchets,
• Engagement à assurer les surcoûts de tri-élimination de déchets pénalisant la valorisation ou
obligeant à changer de filière (exemple : déchets spéciaux mis avec les DMA, ...) en cas de non
respect des règles de tri (exemple : une entreprise qui mélangerait DMA et D) par l'entreprise
responsable,
• Faire participer la totalité de son personnel du chantier à une séance d'information/sensibilisation sur
la gestion des déchets,
Annexe/44
Juillet 2005
Les surcoûts occasionnés par le non respect du tri sélectif feront l'objet de pénalités à l'égard de
l'entreprise fautive.
Responsabilité de l'entreprise titulaire du lot "déchets" :
Le titulaire assurera :
- au niveau de l'organisation :
• la modification de l'organisation des filières en fonction des étapes du chantier en particulier "gros
œuvre" et "second œuvre",
• la modification des filières en cas d'émergence de nouvelles opportunités (mise en service d'un
incinérateur de DMA, ...),
• la mise à disposition des moyens nécessaires pour le tri, le stockage, le transport,
• l'entreprise devra assurer à tout moment la place disponible pour tout type de déchets,
• en cas de sous-traitance pour l'enlèvement des bennes, la prestation devra se faire dans l'heure qui
suit l'appel de la personne responsable des évacuations sur le site,
• la simplicité de l'organisation devra être un souci permanent pour garantir l'efficacité du tri sur
chantier,
- au niveau de l'aire de stockage :
• la propreté de (ou des) de l'aire (s) d'entreposage des déchets en attente de valorisation,
• la signalisation des bennes et points de stockage ; l'identification des bennes sera notamment assurée
par des icônes facilement identifiables par tous,
- au niveau de l'information :
• la sensibilisation/information des entreprises intervenantes sur le chantier (attention aux
changements de sociétés qui se succèdent sur le chantier)
• la rédaction d'une note guide pour la gestion des déchets de chantier,
- au niveau des contraintes légales :
• la fourniture des arrêtés préfectoraux d'autorisation des centres de regroupement, transit, tri,
valorisation, élimination et mise en décharge pour DI et DMA,
• la fourniture de l'arrêté municipal d'autorisation du site de remblaiement,
• les copies des certificats d'acceptation préalable des centres d'élimination des D,
• la fourniture des agréments nécessaires pour le transport des déchets et la valorisation des déchets
d'emballages industriels,
• le respect de l'ADR pour la société s'occupant du transport des D (si nécessaire),
- au niveau des contrôles :
• la fourniture des tickets de pesée des destinataires de tous les déchets non inertes (sauf justification),
• la tenue d'un registre des déchets de chantier (nature, volume et tonnage) date de transport,
destruction, valorisation, coût),
• la présentation des justificatifs de valorisation,
• tout enlèvement au départ de bennes, conteneurs, déchets, ... se fera après visa par la personne ayant
reçu délégation du maître d'ouvrage sur le chantier
• établissement de bilans intermédiaires faisant apparaître les écarts éventuels vis à vis des quantitatifs
prévisionnels.
Annexe/45
Juillet 2005
Pièces contractuelles :
Les pièces de l'article 8 et spécialement :
• la présentation de tous les agréments nécessaires (arrêtés préfectoraux compris) pour être habilité à
réaliser toutes ces opérations y compris par un tiers ;
• l'audit quantitatif du bâtiment ;
• l'ensemble des pièces établies par le maître d'œuvre ;
• les pièces établies par les bureaux d'études.
Etablissement des propositions :
Tous les prix seront calculés à la date de la signature de la soumission.
Les conditions financières de règlement seront prévues au cahier des clauses administratives
particulières.
Les prix s'entendent tout compris :
• main d'œuvre,
• location de bennes et contenants divers (conteneur, poubelle, rétention, fûts, etc ...),
• manutention sur le site des conteneurs et bennes,
• reprise de manutention et transport,
• valorisation-élimination,
• participation aux réunions de chantier,
• analyses éventuelles,
• tri,
• formation et information des entreprises sur le tri.
L'entreprise, titulaire du lot, sera retenue sur la base de prix forfaitaires.
Les propositions devront obligatoirement faire apparaître pour chaque catégorie de déchets les
éléments suivants :
• la quantité,
• la location éventuelle,
• le prix unitaire transport,
• le prix unitaire traitement (la TGAP doit apparaître distinctement),
• le prix global.
Sous-traitance :
L'entreprise devra se reporter aux modalités prévues par l'article 2-4 du CCAPTR.
Délais - Pénalités pour retard :
Les délais sont fixés à l'article ....... de l'Acte d'Engagement. Il est précisé que l'intervention du titulaire
s'entend sur toute la durée du chantier (tranche ferme et tranche conditionnelle). En cas de non respect
des obligations découlant des missions confiées au titulaire, dûment constaté par le maître d'ouvrage ou
son mandataire, le titulaire pourra subir sur ses créances des pénalités dont le montant est fixé à :
• 1 000 F HT par jour calendaire chaque fois qu'il est constaté que les bennes mises à disposition ne
correspondent pas aux stipulations du marché ou sont en nombre insuffisant. Cette pénalité
s'appliquera à compter de la constatation de la faute et jusqu'à ce que le maître d'ouvrage ait constaté
que le titulaire a valablement remédié au problème.
Annexe/46
Juillet 2005
• 1 000 F HT par jour calendaire chaque fois qu'il est constaté que le rythme de rotation n'est pas
satisfaisant et/ou si le délai d'enlèvement des bennes n'est pas respecté. Cette pénalité s'appliquera à
compter de la constatation de la faute et jusqu'à ce que le maître d'ouvrage ait constaté que le
titulaire a valablement remédié au problème.
• 1 000 F HT par jour calendaire de retard en cas de non remise du rapport d'activité mensuel prévu à
l'article ......... du CCTP.
Ces pénalités peuvent être cumulées sans toutefois dépasser 20 % du montant du marché.
Annexes
• Liste des principaux textes français de réglementation environnementale visant les entreprises
• Loi n° 75-633 du 15 juillet 1975 relative à l'élimination des déchets et à la récupération des
matériaux, complétée par la loi n° 92-646 du 13 juillet 1992
• Décret n° 94-609 du 13 juillet 1994 relative aux déchets d'emballage dont les détenteurs ne sont pas
les ménages.
• Bordereau de suivi des déchets de chantier de bâtiment.
• Quantitatif estimatif.
Annexe/47
Juillet 2005
UTILISATION DES
DECHETS DU BTP en TP
______
PROJET DE GUIDE
A L ATTENTION DES
MAITRES D OUVRAGE
et des
MAITRES D R UVRE
La réalisation des ouvrages et la démolition d ouvrages anciens génèrent une grande quantité
de matériaux dont la quasi totalité peut trouver une utilisation en TP. Cette utilisation présente des
avantages majeurs indiscutables :
- préservation de notre environnement,
- diminution des surfaces stérilisées par les décharges et diminution de leur nombre,
- économie des ressources non renouvelables et en particulier des graves de Garonne
dont il convient de réserver leur utilisation aux usages pour lesquels elles sont et elles seront encore
pour longtemps indispensables,
- économie de transport et diminution de la fatigue de notre réseau routier.
Ce présent guide a pour objet d aider les maîtres d ouvrage et maîtres d S uvre à tirer le
meilleur parti de tous les déchets issus du BTP et dont la majeure partie peut être utilisée en TP.
Cependant, il faut attirer l attention sur le fait que ces déchets se substituent à des matériaux
naturels élaborés qui ont des spécifications qui les autorisent à l emploi auquel ils sont destinés : il
faudra donc que ces déchets satisfassent aux mêmes exigences.
Dans ces conditions, il convient de rappeler quelles sont les spécifications d usage, la nature
des matériaux qu elles sous tendent et enfin donner des éléments au maître d ouvrage ou maître
d S uvre qui lui permettent de faire prendre en compte par l entreprise la problématique « déchets »,
dont il faudra, au cas où un usage leur sera trouvé, changer cette appellation par trop négative.
1
CONDITIONS D UTILISATION DES DECHETS DU BTP
La réalisation des différentes infrastructures nécessite la mise en oeuvre de matériaux qui sont
différents en fonction de leur utilisation.
Les principales utilisations en TP sont les remblais et les chaussées. D autres usages peuvent
être trouvés tels que les tranchées, les masques drainants, les bétons de voirie, & . Toutefois afin que
leur utilisation soit possible, les matériaux, et donc aussi les déchets doivent satisfaire à différentes
spécifications techniques qui sont rappelées ci dessous.
Annexe/48
Juillet 2005
 Les remblais
Les spécifications techniques des matériaux à utiliser sont définies par un document technique
qui s appelle « le guide technique relatif à la réalisation des remblais et des couches de forme » (GTR).
Ce document définit des conditions d utilisation de différents matériaux en fonction d une
classification basée sur la nature des matériaux (sols meubles, matériaux rocheux, sols organiques et
sous produits industriels), une identification géotechnique ou pétrographique et les critères d état. Il est
à remarquer que le GTR envisage le cas de matériaux que l on peut considérer comme déchets du BTP.
Ils sont les suivants :
- matériaux organiques (MO) utilisables si 3% ≤ MO ≤ 10% (classés par le GTR F11),
- matériaux de démolition sans plâtre, épurés d éléments putrescibles, concassés,
criblés, déferraillés homogénéisés (classés par le GTR F71) utilisables en remblais sans restriction,
- matériaux de démolition avec plâtre, épurés d éléments putrescibles, concassés,
criblés, déferraillés homogénéisés (classés par le GTR F72) utilisables en remblais sauf en remblais
contigus d ouvrage, remblais de tranchée ou couche de forme,
En fonction de leur nature, différents essais permettent d affiner leur classification et de définir
les conditions d utilisation (par exemple épaisseur des couches, modalités de compactage). Dans
certains cas, soit parce que les conditions de réutilisation conduisent à des surcoûts trop importants, soit
parce que leur utilisation met en péril la pérennité de l ouvrage, le GTR déconseille leur utilisation.
 Les chaussées
Les spécifications des matériaux utilisables pour la confection de chaussées du réseau national
sont définies, en fonction de la position de la couche dans la chaussée et du trafic qu elle est amenée à
supporter, par deux documents appelés :
- guide d application des normes « Enrobés hydrocarbonés à chaud » pour l un,
- guide d application des normes assises traitées pour l autre.
Pour les autres réseaux, les maîtres d ouvrage, en l absence de leur propres spécifications
techniques, se raccordent à ces deux documents.
 En conclusion,
Les déchets du BTP peuvent être utilisés en TP s ils satisfont en permanence aux exigences
techniques formulées par les différents maîtres d ouvrage, à condition aussi que les maîtres d S uvre ou
entreprises qui les incluent dans l ouvrage, aient l assurance de leur qualité et que le coût d usage soit
compétitif par rapport au matériau qu ils remplacent.
2
NATURE DES DECHETS ET POSSIBILITE D UTILISATION
Les déchets du BTP qui peuvent être utilisés en TP sont des déchets inertes au sens du Guide
Technique d avril 2001 relatif aux installations de stockage de déchets inertes (document du Ministère
de l Aménagement du territoire et de l Environnement). 2 origines peuvent être détectées. Ce sont soit
des produits excédentaires, soit des produits de démolition. Sans que la liste soit exhaustive ils sont les
suivants:
Annexe/49
Juillet 2005
- Produits excédentaires
Ce sont des produits générés par le chantier et qui sont essentiellement des déblais
excédentaires provenant de travaux de terrassements : ils sont donc généralement détectés lors de
l étude du projet. Dans le département de la Haute Garonne ce sont soit des sols fins plus ou moins
argileux, soit des graves pouvant contenir une fraction argileuse. Moyennant une bonne prévision, ces
matériaux peuvent, avec ou sans traitement spécifique, être utilisés sur le chantier, constituer des
réaménagements ou remodelage de paysages ou tout autre utilisation en grande masse.
Ces produits excédentaires peuvent être aussi des résidus de fabrication créés par l utilisation
de techniques ne créant pas le plein emploi des matériaux fabriqués (par exemple coupure 2/6 produite
alors que la fourniture porte sur les granulats 0/2 et 6,3/10). L utilisation des ces résidus reste
problématique : il convient de minimiser au maximum la quantité fabriquée, d essayer de le prendre en
compte dans le prix de vente, de mettre au point des techniques permettant leur utilisation (cas des
sables) ou de les recycler.
- Produits de déconstruction
Ce sont des produits qui sont issus d un réaménagement d un ouvrage tels que par exemple des
matériaux traités aux liants hydrauliques, des fraisâts des couches bitumineuses non amiantées, des
bordures de trottoirs, du béton de ciment armé ou pas des matériaux non traités conformes aux
spécifications, voire des produits provenant de la démolition de bâtiments (béton par exemple).
Moyennant une élaboration leur permettant de satisfaire l usage auquel ils sont destinés, une
transformation ou même, pour certains, tels quels, ces matériaux peuvent être réutilisés sur le chantier.
3
ENGAGEMENT DU MAITRE D OUVRAGE
Dans sa commande du projet au maître d S uvre, le maître d ouvrage doit inclure la gestion des
déchets. Il doit préciser que cette gestion portent sur les déchets de l ouvrage proprement dits, mais
aussi sur ceux qui ont été générés par la construction de l ouvrage. A cette fin, il faudra qu il précise au
maître d S uvre qu il doit :
 optimiser le projet de façon limiter les quantités les excédents d inertes,
 favoriser l utilisation des matériaux recyclés tout en veillant au respect des
spécifications d usage,
 préciser les obligations des entreprises en matière de tri sélectif et des obligations
techniques applicables,
 intégrer l ensemble de ces recommandations dans les pièces des dossiers de
consultation des entreprises (DCE).
Annexe/50
Juillet 2005
4
PRISE EN COMPTE DES DECHETS LORS DE LA CONSTRUCTION
3 étapes peuvent être définies. Ce sont les études, la rédaction du marché et la réalisation des
travaux.
4-1 Les études
Les études doivent conclure sur la connaissance qualitative et quantitative des matériaux
rencontrés. Elles doivent concerner aussi bien les matériaux naturels que ceux de démolition. Ces
études concernent bien sûr les grands chantiers, mais il est fortement recommandé d en réaliser sur les
petits chantiers. Dans ce cas, ce pourra être des études simplifiées, mais elles devront s appuyer sur des
sondages qui seuls permettent la reconnaissance et la connaissance des matériaux rencontrés. La
destination des matériaux mis en évidence doit être définie (utilisation en remblai, en couche de forme,
dans les chaussées ou mise en dépôt définitif). Il est très important que le maître d S uvre fournisse lors
de la consultation tous les résultats des analyses qu il a en sa possession : cela permettra à
l entrepreneur de donner une meilleure réponse quant à la réutilisation des matériaux excédentaires.
Des solutions doivent être trouvées afin de diminuer les quantités de matériaux mis en dépôt
définitifs. Ce peut être par exemple :
- le relèvement chaque fois que c est possible, de la ligne rouge du projet
permettant la diminution de la mise en dépôt des matériaux pouvant être utilisés en remblai,
- prévoir l augmentation du dosage des produits de traitement pour rendre
réutilisable le matériau rencontré , même à un taux paraissant immédiatement non économique,
- prévoir l utilisation des fraisâts d enrobés soit en recyclage dans les graves
bitume de couche de base ou fondation, soit même dans les couches de forme ou la constitution des
structures de voiries annexes.
Dans le cas d une mise en dépôts définitif, le projet se doit de spécifier les filières
réglementaires.
4-2 Le marché
Le marché doit favoriser l utilisation de déchets, pour tout autant qu ils sont conformes à ses
spécifications. Différents articles peuvent inciter à ce recours. Sans que la liste soit limitative on peut
citer les articles suivants :
1. Règlement de la consultation
- Variantes : cet article doit permettre à l entreprise qui possède des déchets ou
qui a la connaissance d un dépôt de déchets de pouvoir les proposer. Le maître d ouvrage doit donc
ouvrir son marché aux variantes,
- Présentation des offres, alinéa C : cet article définit le contenu minimal du
mémoire justificatif des dispositions que l entrepreneur se propose d adopter pour l exécution des
travaux. En particulier, cet alinéa donne la composition minimale du SOPAQ qui décrit les principales
dispositions techniques que l entrepreneur s engage à prendre pour satisfaire les exigences du marché.
Cet alinéa C peut être complété par la demande de fourniture d un SOPAE qui décrit les principales
mesures que l entrepreneur compte prendre sur des sujets comme l envol des poussières, la protection
des riverains, la protection contre la pollution des eaux du fait de la zone d installation de l entreprise,
l évacuation des huiles et hydrocarbures et en général de tous les déchets qu il produit pour réaliser
l ouvrage, la localisation des lieux de dépôt. Ce SOPAE pourra être un document distinct du SOPAQ
ou ne faire qu un seul document mais les deux parties doivent être clairement identifiée.
- Jugement des offres : Aux critères prévus par l article 53 du code des
marchés et comme est ajouté le contenu du SOPAQ, peut être ajouté le SOPAE dans le cas où il est
différencié du SOPAQ. Son classement et le poids qu il lui est affecté démontre l importance que le
maître d ouvrage y attache. On peut y ajouter, aussi, un critère portant sur l emploi de déchets.
Annexe/51
Juillet 2005
2. CCAP
- Pièces constitutives du marché : Comme le SOPAQ technique constitue une
pièce du marché, le SOPAE, lorsqu il est distinct du SOPAQ peut être inclus dans la liste des pièces
constitutives du marché. sa position, dans la liste doit être identique à celle définie pour le SOPAQ
technique.
- Caractéristiques, Qualités, vérifications essais et épreuves des matériaux
produits : cet article définit, dans le cas des matériaux de chaussées et lorsque la fourniture est à la
charge de l entrepreneur, le délai dans le quel doit être produit le PAQ des matériaux fournis par
l entrepreneur. Dans le cadre de l utilisation des déchets du BTP, cet article garde toute sa valeur :
l entrepreneur doit fournir le PAQ de fourniture des déchets qu il se propose d utiliser s ils proviennent
d une plate-forme de transformation. Dans les autres cas, l entrepreneur doit fournir, dans son PAQ le
résultat des études permettant de renseigner le maître d S uvre sur la qualité des matériaux qu il
fournit , son éventuel traitement et les quantités.
- Période de préparation des travaux : cet article définit le délai dans le quel
l entrepreneur fournit son PAQ. Il pourrait être ajouté à cet article, outre le PAQ technique, les délais
de fourniture du PAE si ces deux documents sont fournis séparément. Dans le cas où le PAQ et le PAE
sont fournis en un seul document, les deux parties doivent être distinctes et clairement identifiées.
3. CCTP
- Provenance des constituants : cet article définit la provenance des
constituants ou des matériaux. deux possibilités se présentent :
 soit le maître d ouvrage a à sa disposition des déchets et alors il l indique dans cet
article,
 soit il n en dispose pas et alors il laisse le soin à l entrepreneur d en proposer par
une rédaction du type : « Les provenances des constituants et matériaux sont définies par le SOPAQ ».
L ajout de spécifications dans les articles suivants du CCTP borde les possibilités de fourniture des
matériaux.
- Caractéristiques des matériaux : cet article définit les spécifications que
doivent avoir les matériaux pour satisfaire l usage auquel ils sont destinés : cet article ne doit pas être
modifié au motif qu il faut utiliser des déchets.
- définition d aires de dépôt : Dans le cas où le maître d ouvrage veut réutiliser
les déchets, le maître d S uvre définit, dans son CCTP et à titre indicatif, la localisation d aires de
dépôt, ces aires étant différenciées en fonction de la nature ou de la dangerosité des déchets (aires pour
déchets toxiques, banals ou inertes). Pour ces derniers, si des natures de matériaux différentes doivent y
être stockés (par exemple matériaux de remblais, fraisâts d enrobés destinés à être recyclés ou
matériaux pour une réutilisation éventuelle en chaussée) et si le maître d ouvrage envisage des
utilisations futures, un tri doit être effectué ainsi qu un stockage différencié : un plan d aménagement
de cette aire de dépôt doit être joint au marché.
4. Bordereau des prix
Des prix relatifs à l évacuation des déchets selon les différentes filières retenue par le maître
d ouvrage doivent être prévus. Il convient de spécifier un tri ou un non mélange si des natures
différentes de matériaux doivent être stockés en attente de reprise pour utilisation ultérieure. Des prix
peuvent aussi être indiqués en fonction des aires retenues par le maître d ouvrage.
Annexe/52
Juillet 2005
4-3 le chantier
Si les phases décrites précédemment ont été appliquées, l utilisation maximale des déchets doit
avoir été prévue. Il n en demeure pas moins que, en cours de chantier, dans le cas où il apparaît un
manque de matériaux, l entreprise peut présenter des solutions techniques permettant l utilisation de
déchets qu elle a en sa possession ou dont elle connaissance. Celle ci est possible pour tout autant que
les contrôles ont montré qu ils avaient des caractéristiques conformes à celles du marché.
Cela signifie que, comme pour tous les matériaux utilisés, les déchets doivent être contrôlés
par le contrôle extérieur afin de vérifier qu ils satisfont à l usage auquel ils sont destinés. Seul ce
contrôle pourra engendrer la confiance des maîtres d S uvre en la qualité des déchets utilisés, leur
homogénéité et ainsi favoriser leur utilisation.
D autre part dans le cadre de son contrôle extérieur, le maître d S uvre devra vérifier en plus
l application classique du PAQ technique, celle du PAQ environnement.
5
CONTROLES
La connaissance de la qualité des déchets susceptibles d être réutilisés en TP et donc la
vérification qu ils satisfont bien à l usage auquel ils sont destinés est la seule voie susceptible de
favoriser leur utilisation. Deux cas sont envisagés, soit ils sont utilisables sans transformation, soit ils
doivent faire l objet d une transformation.
5-1 Utilisation sans transformation
Ce sont essentiellement des matériaux rustiques, réputés homogènes ou de conditions d emploi
unique dont le seul besoin est l identification au moyen d une étude de gisement. Malgré tout, cette
étude permettra de définir leur méthode d utilisation.
5-2 Utilisation avec transformation
Cela correspond à des matériaux d origines diverses et hétérogènes et de nature différente.
Leur utilisation en l état n est en général pas possible. Il convient donc de les rendre homogène
en caractéristiques géotechniques : cela n est possible que sur une aire adaptée moyennant les phases
distinctes suivantes :
- surveillance des matériaux entrant sur l aire de transformation. Les charges
transportées sur aire doivent être d origine et de nature homogène : il n est par exemple pas possible de
séparer dans une même charge des bétons, de la terre ou des déchets de déconstruction. Cette
surveillance peut être réalisée par lecture du bon émis par le client et par examen visuel.
- stockage sélectif des produits bruts à traiter,
- réduction éventuelle des plus gros éléments et élimination des ferrailles,
- concassage criblage avec élimination des produits indésirables,
- délivrance d un bordereau de suivi incluant la nature des matériaux et les résultats des
essais montrant qu ils satisfont aux exigences du marché.
Toutes ces étapes, les contrôles effectués ainsi que les rétroactions en cas de non conformité
sont de nature à développer la confiance en la qualité de ces produits qui, du stade de déchets, passent
au stade de produits élaborés.
Annexe/53
Juillet 2005
ANNEXE N°1
___
PROPOSITION
D ARTICLES A INCLURE DANS
LE D.C.E. TRAVAUX
____
1
R.C.
- Article « Variantes »
-&&.
- Les candidats peuvent proposer des variantes portant sur l utilisation de matériaux
recyclés sur les postes suivants :
- matériaux pour remblais
- matériaux pour couche de forme,
- matériaux pour assises de chaussées,
- matériaux pour couche de roulement
- autres aménagements (fournir la liste)
à la seule condition qu ils soient conformes aux spécifications des articles & & du CCTP.
- & ..
- Article « présentation des offres »
C
Un mémoire justificatif & & .. Ce document comprendra & .. et notamment
- un programme d exécution & ..
- un schéma organisationnel du plan d assurance qualité & &
- un schéma organisationnel du Plan d Assurance environnement (SOPAE) explicitant
les dispositions d organisation prévues par le candidat pour assurer le bon déroulement, le suivi et la
traçabilité de l évacuation des déchets de chantier. Cet engagement supossera qu il ait pris
connaissance des contraintes de toute nature liées au traitement des déchets du chantier.
Article « Jugement des offres »
Outre les critères déjà prévus & ., il sera tenu compte dans le jugement des offres des
critères additionnels suivants :
- & & ..
- le contenu du schéma organisationnel du plan d assurance qualité,
- le contenu du schéma organisationnel du plan d assurance Environnement.
Annexe/54
Juillet 2005
Les critères seront pris en compte dans l ordre décroissant d importance suivant :
-&&&.
-&&&.
-&&&.
2
CCAP
Article « Pièces constitutives du marché »
Intégrer le SOPAE dans les pièces constitutives du marché
Article « Caractéristiques, qualités, vérifications, essais et épreuves des matériaux et produits »
Le CCTP désigne les matériaux et produits fournis par l entrepreneur. Celui-ci doit présenter
au visa du maître d S uvre & & un ou des plans d assurance qualité & . Dont il assure la fourniture, y
compris les matériaux de déconstruction qu ils proviennent ou non d une plate-forme de
transformation.
Article « Période de préparation & . »
Ajouter dans les opérations à la charge de l entrepreneur
Etablissement et présentation au visa du maître d S uvre du plan d assurance qualité et du plan
d assurance Environnement.
Dans ce dernier document, l entrepreneur indique en particulier:
- la liste de tous les déchets que son entreprise compte produire au cours du chantier et
pour chacun les centres de stockage et/ou les centres de regroupement et/ou unités de recyclage vers
lesquels ils seront acheminés avec l accord du centre de stockage ou de regroupement. Ces déchets
comprennent ceux provenant de l ouvrage et ceux générés par la construction de l ouvrage,
- les méthodes utilisées pour assurer le tri des différents déchets et ne pas les mélanger,
- les moyens de contrôle, de suivi et de traçabilité qui seront mis en S uvre pendant les
travaux,
- les moyens de stockage provisoire des différents déchets à évacuer et leur
emplacement ,
- la méthode d information du maître d S uvre en phase travaux.
3
CCTP
Article « Provenance des constituants »
Si le maître d S uvre dispose de déchets réutilisable, c est dans cet article qu il le précise ainsi
que le lieu d utilisation (aménagements paysagers, chausées & )
Article « Caractéristiques des matériaux »
Si le maître d S uvre possède des déchets réutilisable, il précise dans cet article les
caractéristiques des matériaux qu il propose à l entrepreneur d utiliser (par exemple identification,
granulométrie, caractéristiques intrinsèques et de fabrication & .). Ces caractéristiques sont issues d une
étude qu il a effectué en amont de la rédaction du DCE.
Article spécifique concernant la mise en dépôt des déchets
Selon leur origine, les déchets produits par le chantier peuvent être classés en trois catégories :
Annexe/55
Juillet 2005
- les matériaux présents sur le site, devenant des déchets à cause de la transformation
que leur fait subir le chantier (les curages, les terres excédentaires, les produits de démolition tels que
graves on traités ou traités aux liants hydrauliques, les fraisats d enrobés, les végétaux, & )
- les déchets provenant de l existence et du fonctionnement du chantier (les ordures
ménagères, les emballages et conditionnement, les produits de découpe et chutes, les consommables
mécaniques, les huiles de vidange, & )
- les matériaux anthropiques et pollués rencontrés sur le chantier et dans la zone
d emprunt (anciens dépots sauvages rencontrés sur le chantier et dans les zones d emprunt (anciens
dépots sauvages partiellement résorbés).
Cette classification permet de déterminer la filière de traitement ou d élimination :
- pour les déchets de la première catégorie, l objectif est la valorisation maximale par
réutilisation sur le site dans la mesure où ils satisfont les spécifications du présent CCTP. Les
matériaux en excédent seront mis en dépôt dans des centres de stockage de classe 3 (type & ..). Les
végétaux seront broyés sur place lors du débroussaillage, avant décapage de la terre végétale et
serviront d amendement naturel. Le broyage des grosses souches est possible jusqu à un diamètre
maximal de 2,50m,
- Les déchets de la deuxième catégorie seront triés selon qu ils sont banals, inertes ou
toxiques. Les déchets inertes seront stockés dans un CET de classe 3 (type & ), les déchets banals dans
un CET de classe 2 (type & ) et les déchets toxiques pourront être orientés dans des déchetteries
acceptant les professionnels (type ..) si l entreprise ne possède pas sa propre filière de traitement.
- les matériaux anthropiques extraits du site seront enfouis sur place sous le niveau de
la découverte quand cela sera possible. Les plus gros éléments et les dépôts excédentaires seront
évacués vers un CET de classe 2
Annexe/56
Juillet 2005
4
Prix
BORDEREAU DES PRIX
Désignation du prix unitaire en toutes lettres (HT)
DECHETS TOXIQUES
Ce prix rémunère :
Au kg, l évacuation des déchets toxiques provenant de l existence et du
fonctionnement du chantier, à la déchetterie indiquée à l article & . du
CCTP ou proposée par l entreprise dans son SOPAE.
Ce prix comprend le tri, le chargement, le transport, les frais de décharge
et toutes sujétions.
Il s applique au poids indiqué sur le bon de pesée délivré par le
responsable de la déchetterie
Le kilogramme & &
Déchets banals
A la tonne, l évacuation des déchets banals provenant de l existence et
du fonctionnement du chantier, à la décharge indiquée à l article & . du
CCTP ou proposée par l entreprise dans son SOPAE.
responsable de la décharge
La tonne & &
Déchets inertes
A la tonne mise en décharge, l évacuation des déchets inertes provenant
de l existence et du fonctionnement du chantier, à la décharge indiquée à
l article & . du CCTP ou proposée par l entreprise dans son SOPAE.
responsable de la décharge
La tonne & &
Annexe/57
Prix unitaires en chiffres

Plan BTP de l`Aveyron

Transcription

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