plan local d`urbanisme - Ville de Saint

Transcription

Département de Seine et Marne
Commune de Saint-Thibault des Vignes
PLAN LOCAL D’URBANISME
REVISION N°1
°3 :
PROJET D’AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLES
Pièce n
ARRET DU PROJET
VU POUR ETRE ANNEXE A LA DELIBERATION DU :
Agence Karine Ruelland | architecte urbaniste
Agence Karine Ruelland
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P.L.U. DE SAINT-THIBAULT-DES-VIGNES|PADD
TABLE DES MATIÈRES
TABLE DES MATIERES .......................................................................................................................................3
INTRODUCTION .................................................................................................................................................4
1.
PRESERVER ET VALORISER LES PATRIMOINES DE SAINT-THIBAULT-DES-VIGNES ...........................................5
1.1. Conserver le patrimoine naturel ................................................................................................................ 5
 Protéger et mettre en valeur les espaces et milieux remarquables ......................................................................... 5
 Préserver les continuités écologiques par le maintien de la trame verte et bleue ................................................... 5
 Valoriser les ressources naturelles et favoriser le développement des énergies renouvelables ............................. 6
1.2. Préserver et mettre en valeur les paysages remarquables ..................................................................... 6
 Valoriser les perspectives paysagères sur les vallées ............................................................................................. 6
 Préserver le paysage de la vallée de la Brosse et de la Gondoire et poursuivre sa mise en valeur........................ 7
 Préserver les structures paysagères des espaces agricoles ................................................................................... 7
1.3. Préserver le patrimoine historique et culturel .......................................................................................... 7
 Poursuivre la protection et la valorisation de l’église Saint-Jean-Baptiste ............................................................... 7
 Mettre en valeur le patrimoine local remarquable .................................................................................................... 7
 Poursuivre les caractéristiques urbaines et préserver l’architecture ........................................................................ 7
2.
ORGANISER LE RENOUVELLEMENT URBAIN ET POURSUIVRE LES EXTENSIONS ENGAGEES ...............................8
2.1. Renforcer les liens entre les quartiers existants et projetés .................................................................. 8
 Recoudre le tissu urbain aujourd’hui « éclaté » en permettant la densification et le renouvellement urbain ........... 8
 Aménager les espaces publics................................................................................................................................. 8
2.2. Permettre une complémentarité entre les différents pôles de centralité et favoriser les synergies
entre eux .............................................................................................................................................................. 9
 Affirmer et conforter la centralité du bourg historique .............................................................................................. 9
 Affirmer le rôle fédérateur de la place Claude Monet ............................................................................................... 9
 Réorganiser les zones d’activités commerciales et favoriser leur accessibilité ....................................................... 9
2.3. Améliorer le fonctionnement urbain ......................................................................................................... 9
 Dévier le trafic poids-lourds et requalifier la RD418 en boulevard urbain ................................................................ 9
 Garantir des conditions satisfaisantes pour rejoindre les gares de Lagny et de Torcy ............................................ 9
 Optimiser les déplacements dans la ville et participer au renforcement des liens entre quartiers existants et futurs9
2.4. Affirmer les spécificités urbaines et paysagères des quartiers tout en permettant leur évolution .. 10
 Permettre une densification maîtrisée des quartiers sur le plan urbain et paysager.............................................. 10
 Assurer une qualité paysagère, urbaine et sociale dans les projets futurs ............................................................ 10
 Requalifier la RD418 comme la « colonne vertébrale » de Saint-Thibault-des-Vignes.......................................... 10
3.
PERENNISER LE DEVELOPPEMENT LOCAL ET LA QUALITE DU CADRE DE VIE THEOBALDIEN ............................ 11
3.1. Satisfaire les besoins des populations en logements, équipements et services ............................... 11
 Respecter les objectifs du Programme Local de l’Habitat Intercommunal (PLHI).................................................. 11
 Adapter le parc aux évolutions structurelles de la population et offrir de nouveaux logements ............................. 11
 Compléter le parc d’équipements........................................................................................................................... 11
3.2. Poursuivre le dynamisme économique .................................................................................................. 12




Conforter le bon niveau d’emploi sur la commune ................................................................................................. 12
Poursuivre l’attractivité des zones d’activités ......................................................................................................... 12
Organiser la coexistence de deux types de tissu commercial et garantir leur structuration................................... 12
Poursuivre le développement des réseaux des communications numériques....................................................... 12
3.3. Préserver l’agriculture théobaldienne..................................................................................................... 12
 Maintenir l’activité agricole ..................................................................................................................................... 12
 Concrétiser le projet d’équipement d’intérêt régional ............................................................................................. 12
3.4. Protéger la population contre les risques et nuisances........................................................................ 13
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INTRODUCTION
Le rôle du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
La loi du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour l'Environnement, dite loi Grenelle 2, a modifié le contenu du
PLU et notamment celui du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) présenté à l’article L. 1231-3 du code de l’urbanisme :
« Le projet d'aménagement et de développement durables définit les orientations générales des politiques
d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de
préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques.
Le projet d'aménagement et de développement durables arrête les orientations générales concernant l'habitat,
les transports et les déplacements, le développement des communications numériques, l'équipement
commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de (…) la commune.
Il fixe des objectifs de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain. »
Le PADD présente le projet communal pour les années à venir. C’est un document simple et concis, accessible à tous
les citoyens, qui permet un débat clair en Conseil municipal. Il résume les choix d’aménagement communaux qui vont
permettre d’établir la traduction réglementaire, notamment le règlement et ses documents graphiques.
Le PADD n’est pas directement opposable aux permis de construire ou aux opérations d’aménagement, mais le
règlement et les orientations d’aménagement et de programmation qui eux sont opposables doivent être cohérents
avec lui.
Les orientations du PADD de Saint-Thibault-des-Vignes
Le projet communal s’appuie sur un objectif général qui est d’affirmer l’identité particulière de Saint-Thibault-desVignes liée à un territoire historiquement et spatialement complexe et très attractif. Dans une agglomération très bien
desservie mais fractionnée par des infrastructures routières de niveau régional et national où cohabitent un
patrimoine naturel (vallées) et culturel (centre ancien), des espaces agricoles et d’importantes zones d’activités
ainsi qu’un quartier de « ville nouvelle » créé ex nihilo (Saint-Germain-des-Noyers). Le projet communal vise à
renforcer la cohésion du territoire pour préserver la qualité de vie de ses habitants, conforter le développement local et
maintenir l’attractivité théobaldienne.
Trois grandes orientations structurent le PADD de Saint-Thibault-des-Vignes :
 Préserver et valoriser les patrimoines de Saint-Thibault-des-Vignes
 Organiser le renouvellement urbain et poursuivre les extensions urbaines engagées
 Pérenniser le développement local et la qualité du cadre de vie théobaldien
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1. Préserver et valoriser les patrimoines de Saint-Thibault-des-Vignes
La commune de Saint-Thibault-des-Vignes possède des espaces et éléments remarquables de nature diversifiée liés non
seulement au substrat naturel qu’elle occupe (géologie, topographie, hydrologie…) et aux milieux naturels qui s’y sont
développés, mais aussi à son passé villageois et agricole. La pérennité de ces éléments patrimoniaux est aujourd’hui
menacée par les extensions urbaines amorcées depuis la moitié du XXème siècle liées à l’attractivité de la commune située au
cœur d’un territoire en plein développement à l’échelle régionale.
Orientations :
Protéger le patrimoine naturel
Préserver et mettre en valeur les paysages remarquables
Conserver le patrimoine historique et culturel
>
>
>
1.1. Conserver le patrimoine naturel
 Protéger et mettre en valeur les espaces et milieux remarquables
Contenir les extensions urbaines et stopper l’étalement urbain afin de protéger les espaces naturels, forestiers et
agricoles. Il s’agit d’enrayer l’extension urbaine dans les limites du projet d’aménagement d’ensemble de la ZAC centre
bourg et de contrer ainsi tout mitage des espaces naturels et forestiers.
Tenir compte de l’intérêt écologique des milieux reconnus au niveau local et national dans les projets futurs :
•
•
Sur le territoire communal :
-
Protéger les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) inventoriés
sur le territoire communal : ZNIEFF de type 1 du plan d'eau et milieux associés à Torcy, ZNIEFF de
type 1 de la Marne de Gournay à Vaires-sur-Marne, ZNIEFF de type 2 de la vallée de la Marne de
Gournay à Vaires-sur-Marne.
-
Intégrer les protections liées au site inscrit de la vallée de la Gondoire et des abords du château de
Guermantes occupant une superficie d'environ 85 hectares à Saint-Thibault-des-Vignes et visant
notamment la protection de la faune spécifique des étangs et ruisseaux enrichie de l'apport des
grands migrateurs.
-
Intégrer les protections liées au site classé de la vallée des rus de la Brosse et de la Gondoire qui
vise à conserver l'environnement naturel du château de Guermantes et de son parc. Occupant une
superficie d'environ 12 ha à Saint-Thibault-des-Vignes, il est constitué des vallées de la Brosse et de
la Gondoire, de pâturages, de boisements et de l'étang de la Loy.
Sur les communes proches :
-
Empêcher tout impact négatif sur les sites Natura 2000 : Zone spéciale de Conservation (ZSC) du
«Bois de Vaires-sur-Marne, Zone de Protection Spéciale (ZPS) des « Boucles de la Marne ».
-
Empêcher tout impact négatif sur la réserve naturelle régionale des « Iles de Chelles » constituant un
refuge pour la faune et la flore (181 espèces végétales dont 8 espèces patrimoniales y ont été
recensées) au sein d'un environnement fortement anthropisé.
 Préserver les continuités écologiques par le maintien de la trame verte et bleue
Il s’agit d’assurer la pérennité des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques.
Maintenir les continuités écologiques identifiées par les documents supra-communaux, notamment le Schéma
Régional de Cohérence Écologique (SRCE), le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (SDRIF) et le Schéma de
Cohérence Territorial (SCOT) de Marne et Gondoire.
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Préserver les cours d’eau (la Marne, la Brosse et la Gondoire) qui constituent à la fois des réservoirs de biodiversité
et des corridors écologiques. Il s’agit d’assurer la bonne circulation des espèces biologiques et leur accessibilité aux
zones indispensables à leur reproduction, leur croissance, leur alimentation ou leur abri, ainsi que le bon déroulement
du transport naturel des sédiments, et les connexions avec les réservoirs biologiques.
Protéger les zones humides existantes et potentielles, les mares ainsi que les trames végétales associées aux
milieux humides situées plus spécifiquement dans la vallée de la Marne (partie nord-ouest de la commune, aux lieuxdits les Marmousets et le Gibet d’Orgemont) et aux abords des rus de la Brosse et de la Gondoire.
Protéger les espaces boisés de la Butte des Glases, de la vallée de la Brosse et de la Gondoire et, dans une
moindre mesure, de la vallée de la Marne.
Préserver les espaces arborés remarquables au sein du tissu urbanisé : dans les cœurs d’îlots, les espaces
collectifs ou publics (parcs, squares, promenade du château…), aux abords des grandes infrastructures routières
(A104, RD934).
Favoriser la biodiversité :
• Dans les espaces naturels et agricoles :
- préserver et encourager la diversification des cultures et encourager des cultures extensives,
- préserver et diversifier les haies ainsi que les bosquets,
- préserver et renforcer la naturalité des cours d’eau en assurant des espaces de divagation suffisants.
•
Au sein des espaces urbanisés :
- limiter l’artificialisation et l’imperméabilisation des sols,
- préserver les milieux naturels existants et améliorer la présence du végétal (par exemple dans les
espaces résiduels des zones d’activités),
- mettre en place une gestion différenciée,
- utiliser des espèces indigènes dans les plantations et lutter contre les espèces invasives (Buddleia,
Séneçon du Cap, Renouée du Japon),
- conserver des secteurs de perméabilité biologique (par exemple par des clôtures laissant passer la
petite faune),
- concevoir des extensions urbaines favorisant les continuités écologiques et enrichissant la trame
verte et bleue.
Prévenir la fragmentation écologique du territoire, en améliorant l’intégration des infrastructures de transport
terrestre, par un accompagnement végétal latéral et une organisation des traversées favorable à la biodiversité.
 Valoriser les ressources naturelles et favoriser le développement des énergies
renouvelables
Protéger les eaux de surface non seulement des cours d’eau (Marne, Brosse, Gondoire), mais aussi des zones
humides (retenue d’eau, marais, etc.).
Limiter les pollutions des eaux souterraines et gérer quantitativement cette ressource :
• en respectant le Schéma Directeur d'Assainissement de Marne et Gondoire ;
• en favorisant les dispositifs de récupération des eaux pluviales pour les constructions ;
• en limitant l’artificialisation des sols et en encourageant les aménagements perméables notamment pour les
cheminements et les parkings.
Favoriser le développement des énergies renouvelables (géothermie, éolien,…) tout en maîtrisant les paysages et
les continuités écologiques. Il s’agit notamment d’assurer la mise en œuvre du projet de ferme photovoltaïque à l’ouest
de l’A104 dans le respect des richesses écologiques du site dans lequel il s’inscrit, et de tirer partie du fort potentiel
géothermique identifié dans le quartier Saint-Germain-des-Noyers et dans les zones d’activités.
1.2. Préserver et mettre en valeur les paysages remarquables
 Valoriser les perspectives paysagères sur les vallées
Sur les vallées de la Brosse et de la Gondoire depuis l’entrée de ville est (en arrivant par l’A104), le carrefour de
l’Esplanade et la RD418 ainsi que depuis le quartier Saint-Germain-des-Noyers et les espaces agricoles.
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Sur le château de Guermantes depuis la Butte des Glases et notamment la rue de Gouvernes.
Sur la vallée de la Marne depuis la Butte des Glases et le centre-ville.
 Préserver le paysage de la vallée de la Brosse et de la Gondoire et poursuivre sa mise
en valeur
Maintenir les structures paysagères autour des rus (ripisylves, haies, boisements…) et les perspectives
paysagères sur les espaces agricoles voisins.
Poursuivre la mise en valeur des vallées notamment à partir des chemins de promenade.
 Préserver les structures paysagères des espaces agricoles
Préserver les éléments structurants du paysage agricole : haies, plantations le long des chemins, bosquets,
bandes enherbées,…
Maintenir les perspectives sur l’espace agricole depuis la vallée de la Gondoire et les axes structurants (RD418) en
maîtrisant l’urbanisation et en encadrant l’affichage publicitaire.
Traiter les franges ville / campagne pour assurer une transition douce sur cet espace d’interface :
• maintenir une ceinture de jardins et de vergers autour du bourg et du quartier Saint-Germain-des-Noyers,
• créer ou maintenir des espaces arborés et arbustifs offrant des perméabilités paysagères,
• matérialiser la limite de l’urbanisation par l’aménagement des cheminements…
1.3. Préserver le patrimoine historique et culturel
 Poursuivre la protection et la valorisation de l’église Saint-Jean-Baptiste
Protéger cet édifice remarquable en partie classé aux Monuments Historiques (MH) depuis 1974 et le valoriser par un
traitement qualitatif de ses abords.
 Mettre en valeur le patrimoine local remarquable
Le patrimoine bâti : le château de Saint-Thibault-des-Vignes (ancien prieuré communal), la Mairie, la ferme SaintGermain-des-Noyers, ...
Le patrimoine vernaculaire : les maisons rurales, les maisons du début du XXème siècle (meulière, toiture en tuile
cuite, etc.), les villas (villa Bellevue, avenue des Joncs), les portails, etc.
Les espaces paysagers remarquables : les parcs et jardins publics (parc Enguerrand, jardin de ville, promenade du
château, square Kennedy,…), les jardins privés remarquables sur le plan paysager et écologique, les sentes et
chemins historiques (chemin de Torcy, chemin du Haut Villiers…).
Protéger le bâti agricole remarquable : anciens corps de ferme (rue de Lagny, ferme de Saint-Germain-des-Noyers).
 Poursuivre les caractéristiques urbaines et préserver l’architecture
Valoriser l’organisation du centre bourg autour de la place de l’Eglise et d’un important réseau de ruelles.
Préserver et étendre la trame urbaine « traditionnelle » : maintien des caractéristiques urbaines (structuration des
espaces publics par du bâti, équilibre entre « les pleins et les vides », entre le bâti et les espaces végétalisés…) et
architecturales (matériaux, volumétrie, toitures, etc.)…
… tout en encourageant l’architecture contemporaine innovante : fixer des règles permettant l’expression
d’écritures architecturales contemporaines non banales, respectueuses de l'environnement, économes en énergie, et
adaptées au contexte spécifique des différents secteurs de la ville.
7
2. Organiser le renouvellement urbain et poursuivre les extensions
engagées
Saint-Thibault-des-Vignes s’est développée quasi-exclusivement dans le cadre d’extensions urbaines consommant les
espaces agricoles et naturels du territoire et créant des entités urbaines juxtaposées les unes avec les autres. Ce mode de
développement consommateur de foncier a éloigné les habitants et les activités du centre bourg, pôle de centralité originel
qui peine à se renforcer malgré la croissance démographique et économique de la commune. De nouveaux secteurs de
centralité ont été créés autour de la place Claude Monnet et de la zone d’activité commerciale. La ZAC du centre bourg
engagée depuis 2007, à vocation principale d’habitat, doit venir étendre et renforcer le centre originel.
Désormais, la commune doit s’orienter vers un autre mode de développement limitant la consommation des espaces naturels
et agricoles et assurant une plus grande cohérence urbaine à l’échelle de la ville et des quartiers.
Orientations :
>
>
>
>
Renforcer les liens entre les quartiers existants et projetés
Permettre une complémentarité entre les différents pôles de centralité
Améliorer le fonctionnement urbain
Affirmer les spécificités urbaines et paysagères des quartiers tout en permettant leur évolution
2.1. Renforcer les liens entre les quartiers existants et projetés
 Recoudre le tissu urbain aujourd’hui « éclaté » en permettant la densification et le
renouvellement urbain
Relier le quartier Saint-Germain-des-Noyers au reste de la ville : aménager le Carré de l’Esplanade pour créer une
« couture urbaine » entre les zones d’activités au nord et le quartier Saint-Germain-des-Noyers au sud, tout en
préservant les qualités paysagères de la vallée de la Gondoire.
Permettre la densification des cœurs d’îlots situés entre la rue de Lagny et le Chemin des Foures, constituant
aujourd’hui des dents creuses en limite est du centre bourg.
Raccrocher le centre culturel au centre bourg en prévoyant des liaisons interquartiers au sein de la ZAC centre
bourg et une continuité paysagère et urbaine entre les quartiers.
Traiter les zones d’activités commerciales en lien avec le centre bourg :
• En favorisant le renouvellement urbain, la densification notamment de part et d’autre de la RD418 ;
• En requalifiant le nord de l’avenue Saint-Germain-des-Noyers (RD418) en boulevard urbain intégrant
l’emprise d’un transport en commun en site propre (TCSP) et des aménagements qualitatifs et sécurisés pour
les déplacements en modes alternatifs (piéton, vélo).
Réunir les espaces urbanisés de part et d’autre de la RD934 en requalifiant et aménageant le pont la rue de
Gouvernes traversant la RD934 pour assurer une continuité urbaine et paysagère entre les quartiers nord et sud.
 Aménager les espaces publics
Rendre les espaces publics sécurisés et accessibles pour tous afin d’encourager les déplacements actifs et
l’appropriation des espaces publics.
Améliorer le traitement des « ponctuations » urbaines (places urbaines, squares, carrefours principaux) pour des
circulations plus fluides et l’émergence d’espaces identitaires et fédérateurs.
8
2.2. Permettre une complémentarité entre les différents pôles de centralité et
favoriser les synergies entre eux
 Affirmer et conforter la centralité du bourg historique
Maintenir et favoriser la mixité fonctionnelle dans le centre-bourg en mêlant habitat, commerces, services,
équipements, artisanat, bureaux…
Permettre une densification maîtrisée des franges du centre-bourg historique en poursuivant les caractéristiques
du tissu traditionnel, et en offrant de nouveaux logements au plus près des équipements, commerces et services.
Renforcer les flux vers le centre bourg pour dynamiser le commerce de proximité.
 Affirmer le rôle fédérateur de la place Claude Monet
Renforcer la mixité fonctionnelle (logements, équipements, commerces et services) pour faciliter l’implantation de
nouveaux commerces et services.
Restructurer et requalifier l’ensemble des espaces publics.
 Réorganiser les zones d’activités commerciales et favoriser leur accessibilité
Renforcer l’attractivité commerciale de la zone d’activités d’entrée de ville nord en permettant sa densification, en
valorisant son image et en développant de nouveaux programmes en continuité et en lien avec l’aménagement de la
ZAC centre bourg.
Réorganiser l’offre en stationnement en encourageant les mutualisations et en intégrant le stationnement des vélos.
2.3. Améliorer le fonctionnement urbain
 Dévier le trafic poids-lourds et requalifier la RD418 en boulevard urbain
Créer une voie nouvelle à l’ouest de l’A104 pour desservir les zones d’activités et ainsi réduire le trafic de poids
lourds sur la RD418.
Réduire le trafic de transit dans la traversée de la commune et sortir le trafic poids-lourds favorisant l’aménagement
urbain de l’avenue Saint-Germain-des-Noyers : la mise en place d’un TCSP encouragera les déplacements en modes
actifs et permettra la qualification de cet axe structurant.
 Garantir des conditions satisfaisantes pour rejoindre les gares de Lagny et de Torcy
Prévoir une bonne desserte en bus et des aménagements en faveurs de modes de déplacements actifs
(piétons, vélos) pour faciliter l’accessibilité aux gares.
Renforcer l’usage des transports en commun en permettant la circulation d’un transport en commun en site propre
(TCSP) sur la RD418, en dégageant des emprises adaptées à la circulation des bus et en assurant l’accessibilité à
tous aux arrêts de bus.
 Optimiser les déplacements dans la ville et participer au renforcement des liens entre
quartiers existants et futurs
Créer un maillage viaire hiérarchisé et raccordé au réseau communal afin de développer un quartier relié au reste
de la ville et notamment aux secteurs de centralités (centre bourg, centre culturel…) et de permettre une meilleure
connexion de ces espaces entre eux.
Poursuivre le réseau de sentes piétonnes depuis le centre bourg, maillage caractéristique du centre bourg de
Saint-Thibault-des-Vignes, afin de favoriser les circulations douces et les espaces de « convivialité ».
Liaisonner les projets futurs de densification des cœurs d’îlot à l’est du centre bourg au reste des espaces
urbanisés, développant les perméabilités nord-sud.
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2.4. Affirmer les spécificités urbaines et paysagères des quartiers tout en
permettant leur évolution
 Permettre une densification maîtrisée des quartiers sur le plan urbain et paysager
Maintenir les jardins qui assurent une respiration dans le tissu urbain et concourent à la qualité de vie tout en
permettant l’extension des constructions existantes et la création de nouveaux logements.
Préserver l’unité architecturale des quartiers tout en permettant l’évolution des constructions (extensions,
divisions, densification, etc.) en lien avec leur identité.
Eviter les constructions en second rang pour ne pas aggraver les dysfonctionnements urbains et organiser la
densification.
 Assurer une qualité paysagère, urbaine et sociale dans les projets futurs
Assurer un aménagement harmonieux et durable de la ZAC centre bourg, de façon maîtrisée dans le temps et
l’espace :
• Prévoir une programmation diversifiée favorisant la mixité fonctionnelle (habitat, équipements, espaces verts
publics…) ;
• Favoriser une urbanisation visant à limiter la consommation du foncier (habitat diversifié favorisant à la fois la
mixité sociale et la diversité des paysages urbains…) ;
• Organiser les extensions urbaines en lien avec le contexte urbain et paysager :
- Un maillage viaire structuré et hiérarchisé relié au réseau existant ;
- Une couture urbaine avec les quartiers existants (centre culturel et centre ville).
 Requalifier la RD418 comme la « colonne vertébrale » de Saint-Thibault-des-Vignes
•
•
•
Créer des liens entre la ZA et le centre-bourg historique au travers de la ZAC du centre-bourg ;
Permettre le renouvellement et la densification urbaine de la zone d’activités commerciales de part et d’autre
de l’avenue ;
Assurer un traitement des espaces publics permettant des perméabilités entre les quartiers.
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3. Pérenniser le développement local et la qualité du cadre de vie
théobaldien
Saint-Thibault-des-Vignes jouit d’une attractivité tant économique que résidentielle liée non seulement à sa très bonne
desserte routière, à son inscription au sein de la Ville Nouvelle de Marne la Vallée et à sa proximité de la capitale, mais
également à la qualité de son cadre de vie ainsi qu’à son offre commerciale et en équipements.
Aujourd’hui, la commune doit réussir à concilier la poursuite de son développement avec le maintien et la valorisation de ses
atouts, pour un développement équilibré et durable de son territoire.
Orientations :
> Satisfaire les besoins des populations en logements, équipements et services
> Poursuivre le dynamisme économique
> Préserver l’agriculture théobaldienne
> Protéger la population contre les risques et nuisances
3.1. Satisfaire les besoins des populations en logements, équipements et
services
 Respecter les objectifs du Programme Local de l’Habitat Intercommunal (PLHI)
Réaliser la ZAC centre-bourg en offrant une gamme de logements diversifiée à proximité immédiate du centre ville et
des équipements.
Permettre la réalisation d’opérations à vocation d’habitat dans les cœurs d’îlots en limite est du centre bourg,
situés entre la rue de Lagny et le chemin des Foures.
Offrir des possibilités de densification maîtrisée des secteurs urbanisés du bourg et du quartier Saint-Germaindes-Noyers en réponse aux besoins des habitants en logements (extensions, divisions de parcelles…) s’inscrivant
dans une démarche d’optimisation du foncier.
 Adapter le parc aux évolutions structurelles de la population et offrir de nouveaux
logements
Permettre le parcours résidentiel de l’ensemble des théobaldiens (jeunes ménages, personnes âgées, gens du
voyage, etc.).
Répondre aux besoins de tous en proposant une offre de logements diversifiée et adaptée :
• Créer des petits logements ;
• Permettre les évolutions du parc de logements (extensions, divisions, densification, etc.) ;
• Réduire le déficit de logements locatifs au sein de programmes mixtes répartis dans tous les quartiers ;
• Créer des logements adaptés aux gens du voyage sédentarisés ;
• Répondre aux obligations du schéma départemental d’accueil des gens du voyage.
Encourager les projets de construction exemplaires : éco-construction, architecture bioclimatique, matériaux
respectueux de l’environnement, énergies renouvelables, isolation acoustique et thermique renforcée, etc.
 Compléter le parc d’équipements
Réaliser les projets engagés :
• Équipements sportifs (création de la halle des sports, du parc de glisse) ;
• Équipement culturel (agrandissement du centre culturel) ;
• Équipement funéraire (création d’un nouveau cimetière) ;
• Equipement petite enfance (création d’une crèche) ;
11
•
Equipement destiné à l’accueil des gens du voyage (réalisation d’une aire d’accueil communautaire et de
terrains familiaux).
Adapter les équipements existants aux exigences environnementales actuelles notamment en termes d’isolation
thermique et de consommation énergétique.
3.2. Poursuivre le dynamisme économique
 Conforter le bon niveau d’emploi sur la commune
Faciliter les développements économiques dans les zones d’activités ainsi que dans les espaces urbanisés en y
permettant la mixité fonctionnelle, l’implantation de micro-entreprises, l’auto-entreprenariat…
 Poursuivre l’attractivité des zones d’activités
Réorganiser les zones d’activités en distinguant les secteurs à vocation industrielle des secteurs à vocation
commerciale ou artisanale pour un meilleur fonctionnement.
Optimiser le foncier, mutualiser les parkings et densifier le secteur commercial pour pouvoir accueillir de
nouvelles entreprises.
Poursuivre et développer l’aménagement qualitatif des zones d’activités par la présence végétale et en
encourageant l’architecture contemporaine innovante, économe en énergie.
Prendre en compte les contraintes environnementales et réglementaires liées au port et à la station d’épuration.
 Organiser la coexistence de deux types de tissu commercial et garantir leur
structuration
•
•
Les grandes surfaces en entrée de ville dans les zones d’activités
Le tissu commercial de proximité en centre-bourg et place Claude Monet
 Poursuivre le développement des réseaux des communications numériques
Accompagner le développement des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (NTIC)
pour maintenir l’attractivité du territoire et le développement du travail à distance.
3.3. Préserver l’agriculture théobaldienne
 Maintenir l’activité agricole
Assurer la pérennité de l’agriculture par la préservation des espaces agricoles identifiés dans le Périmètre de
Protection des Espaces Agricoles et Naturels Périurbains (PPEANP).
Permettre l’évolution des exploitations agricoles vers des pratiques innovantes en offrant la possibilité de faire
évoluer le bâti agricole de façon maîtrisée et en favorisant les pratiques respectueuses des milieux et des continuités
écologiques (agriculture biologique, etc.)
Poursuivre la diversification de l’activité agricole en favorisant notamment les circuits courts (élevage, vente
directe à la ferme, etc.).
 Concrétiser le projet d’équipement d’intérêt régional
Permettre la mise en œuvre du projet de réhabilitation de friches pour la création d’un verger entouré d’une haie
champêtre, d’un bâtiment d’accueil pour les formations et d’un sentier d’interprétation agricole, en lien avec les
structures partenariales (EARL ferme de Saint-Thibault-des-Vignes, Chambre d’agriculture, agence des espaces verts,
Communauté d’Agglomération Marne et Gondoire…).
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3.4. Protéger la population contre les risques et nuisances
Limiter l’exposition des populations aux risques naturels :
• Les risques d’inondations par la Marne et par les remontées de nappes, identifiés par le Plan de Prévention
des Risques d’Inondation (PPRI) « Vallée de la Marne d’Isle-les-Villenoy à Saint-Thibault-des-Vignes » ;
• Les risques de mouvement de terrain par retraits-gonflement des argiles (Butte des Glases, centre-bourg et
est du quartier Saint-Germain-des-Noyers).
Protéger les habitants des nuisances sonores, olfactives et atmosphériques dues :
• Aux infrastructures routières et ferroviaires ;
• Aux Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (ICPE) comme l’usine d’incinération des
ordures.
Limiter la densification aux abords des secteurs impactés par des ondes radios et électromagnétiques.
13
Schéma des orientations générales
14

plan local d`urbanisme - Ville de Saint

Transcription

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