Lien social et Solidarités - Site officiel de Bussy Saint

6 LIEN SOCIAL ET SOLIDARITÉS
ATOUTS
FAIBLESSES
L’action culturelle comme vecteur de lien social
Une animation du centre ville timide
De nombreuses animations festives
Des équipements pour les enfants et les jeunes
nombreux, mais des demandes toujours
croissantes
L’appui de la mairie
évènements sportifs
sollicité
pour
divers
Des équipements pour les enfants et les jeunes
nombreux, mais des demandes toujours
croissantes
Un pôle famille bientôt inauguré
Un tissu associatif très dynamique
La prise en compte du handicap difficile à
estimer
OPPORTUNITES
L’espace
jeune
comme
d’animation pour les jeunes
CONTRAINTES
principal
lieu
L’action du service des sports pour participer à
l’occupation des jeunes
Des liens entre quartiers pas évidents
Une aide sociale qui tente de compléter les
aides obligatoires, mais des enjeux qui
dépassent la commune
L’action culturelle pour participer à l’occupation
des jeunes
Des rencontres ponctuelles pour tisser des liens
intergénérationnels
Du potentiel pour le développement de liens
interculturels
Un tissu associatif
s’essouffle ?
développé,
mais
qui
Quelques actions de solidarité vers les seniors,
qui reçoivent peu d’aide au niveau national
Des projets en cours de définition pour la
coopération internationale
72
6.1
Des animations
suffisants ?
et
des
lieux
d’échanges
nombreux,
mais
L’action culturelle comme vecteur de lien social
L'action culturelle de la ville s'appuie sur quatre piliers :
•
la lecture avec la médiathèque ouverte fin 2005 et qui compte environ 4000 abonnés.
•
la musique avec le conservatoire et ses 900 élèves qui en font le plus grand du département
•
le patrimoine en faisant découvrir le patrimoine ancien et nouveau
•
la saison culturelle très dense à destination des publics de tous âges et qui inclut divers sujets
et arts.
Les objectifs autour de ces piliers sont de créer du lien social avec une population dont environ 95% n'a
pas de racines dans la ville de Bussy Saint-Georges du fait de sa croissance démographique très
récente.
Un projet de salle de spectacles est en cours de montage. Située dans l’écoquartier, de nombreux
critères environnementaux sont portés à un niveau d’exigence aussi élevé que la particularité technicoéconomique de cette construction le permet.
De nombreuses animations festives
Tout au long de l’année, plusieurs manifestations traditionnelles ou récentes ont lieu :
•
Vœux des Buxangeorgiens : janvier
•
Carnaval : mars
•
Fête de la Saint Georges : avril
•
Brocante : juin et septembre
•
Fête de la musique : 21 juin
•
Fête Nationale (feux d’artifice) : 13 juillet
•
Bussy Plage : juillet
•
Open de golf de la ville : septembre
•
Journée du patrimoine : septembre
•
Forum des associations : septembre
•
Les virades de l’Espoir : septembre
•
Patinoire : décembre
L’appui de la mairie sollicité pour divers évènements sportifs
La mairie met à disposition ses équipements sportifs et appuie différentes structures pour monter leurs
évènements sportifs :
•
Les associations. A noter qu’une fête des sports a été organisée par la mairie deux années
consécutives. Elle n’a pas été renouvelée en 2010 et a alors été demandée par de nombreuses
associations.
•
Les écoles avec le cross des écoles
•
Le Conseil Municipal des Enfants qui a organisé des tournois
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Un pôle famille bientôt inauguré
Un pôle famille pour permettre les rencontres pour les familles et en particulier celles avec des enfants
en bas âge ouvrira ses portes au second semestre 2011.
Une animation du centre ville timide
L’animation du centre ville est timide pour une commune de cette taille.
L’activité commerçante peine à se développer. Historiquement, les commerces devaient se développer
au niveau de la grand’ Place. Conçue et pensée pour une échelle commerciale conséquente, la Grand’
Place semble aujourd’hui surdimensionnée au regard des petits commerces qui s’y sont installés. Elle a
subit de plein fouet la crise immobilière de 1992-1993. Le commerce structurant qui devait servir de
locomotive à cet espace n’a pas été créé, ni la structure ronde qui devait être bâtie en son centre. Les
ambitions commerciales du projet initial n’ayant pas été atteintes, la place souffre aujourd’hui d’un
manque d’activité et de fréquentation. Dans l’ensemble, les commerçants de la Grand’ Place souffrent
de la mauvaise image de la Grand’ Place notamment pour son manque d’entretien et d’animation et se
sentent démunis face à la concurrence du pôle gare RER en plein développement. On constate
globalement sur le centre-ville un déficit de petits commerces de bouche.
Les marchés en centre ville (mercredi et dimanche) sont peu fréquentés. Le marché dans le village, le
samedi, est un peu plus fréquenté. Une étude est en cours pour les dynamiser et les revaloriser.
Parmi les habitants interrogés dans l’enquête TNS-SOFRES, 46% sont satisfaits des actions menées par
la ville pour animer le centre ville, mais 49% s’estiment peu satisfaits ou pas satisfaits.
6.2
Quels liens entre les habitants des différents quartiers ?
Des liens entre quartiers possibles, mais pas évidents
La ville a été construite en plusieurs phases, constituant de fait des quartiers distincts. Chacun des
quartiers a souvent une certaine homogénéité et des spécificités propres. On trouve, par exemple, le
village ancien (village briard typique), des quartiers pavillonnaires (autour du golf, les cent Arpents,
etc.) et le centre ville décliné uniquement sous forme de logements collectifs et regroupant toutes les
activités commerçantes.
Les quartiers fonctionnent donc différemment et leurs habitants se reconnaissent plus facilement parmi
leurs voisins très proches.
Cependant, il existe quelques aménagements propices à la création de liens entre quartiers :
•
Les allées piétonnes (les menaces de fermetures de celle-ci risquent d’isoler les lotissements et
de rendre le tissu urbain hermétique)
•
Les activités à l’échelle communales : activités organisées par la mairie, activités associatives…
Il est à noter que sans vigilance et volonté de trouver des moyens facilitateurs, un risque d’enclavement
de certains quartiers est fort.
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De par le développement de Bussy Saint-Georges comme ville nouvelle, chaque quartier est un
nouveau quartier par rapport aux uns et un ancien quartier par rapport aux autres. Pour maintenir des
liens entre tous les quartiers, il est nécessaire de travailler aux moyens d’appropriation des nouveaux
quartiers par les habitants en place.
Un sentiment d’appartenance difficile à estimer
Malgré la croissance récente de la population, on constate un sentiment d’appartenance à la ville plutôt
développé. L’enquête TNS-Sofres réalisée en 2010 à révèle que plus de 85 % des habitants interrogés
sont plutôt ou tout à fait fiers d’habiter Bussy Saint-Georges.
(Source : Enquête TNS-Sofres – Panorama GDF-Suez)
Il est difficile d’estimer le sentiment d’appartenance, mais il semble qu’une identité de la ville se
constitue. Dans un premier lieu, les élus défendent l’image de ville des parcs et jardins. Les habitants
citent facilement des qualités de la ville peu contestées et en particulier :
•
un cadre de vie agréable
•
un sentiment de sécurité (l’enquête TNS-Sofres révèle que plus de 90% des habitants, se
sentent en sécurité pendant leurs trajets en soirée)
6.3
Les actions
actions pour les jeunes
L’espace jeune comme principal lieu d’animation pour les jeunes
Les animations pour les jeunes est faite par « l’Espace jeune », qui est une délégation de service public
gérée par la Focel. La participation est soumise à une cotisation annuelle. Des activités sont organisées
aux différents horaires extra-scolaires (soirs, mercredi, vacances scolaires…). Les activités concernent
différents domaines créatifs, culturels, sportifs, etc. Il s’agit d’ateliers, sorties, voyages, stages, etc. La
Focel est en train de structurer un programme d’animations sur le thème de la nature et de
l’environnement.
Parmi les actions menées, plusieurs actions de sensibilisation à l’environnement :
•
Animation de la pause déjeuner :
o
« passeport pour l’avenir » pour sensibiliser
o
visite du centre de tri des déchets
o
Récupération de l’eau des pichets à la fin du service de restauration
o
semaine « Chasse au gaspillage » sur mon restaurant
•
Ateliers pédagogiques et développement durable
•
Sorties vertes
•
Art créatif recyclage
•
Cuisine d’antan BIO
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Les centres de loisir prévoient dans leurs activités des animations autour de l’environnement. Par
exemple, plusieurs centres de loisirs possèdent un jardin potager pour initier les enfants au jardinage.
Cependant, de nombreux jeunes ne fréquentent pas l’espace jeune et ne trouvent pas dans la ville
d’occupations ou de lieux de rencontre adéquat.
L’action du service des sports pour participer à l’animation pour les jeunes
En complément, des stages multi-sport sont
organisés par la commune lors des vacances
scolaires pour faire connaître les sports
proposés sur la commune grâce à ses
équipements. Les équipements sont d’ailleurs
mis à disposition des jeunes lors des créneaux
libres. Le sport est vu comme un moyen de
créer du lien entre les jeunes de la ville et
même entre leurs parents. Il s’agit d’une
activité qui peut être suivie sur plusieurs
années et qui est accessible pour tous
quelques soient les revenus des familles. Il
manquerait d’ailleurs des installations en
« libre-service » telles que tables de ping-pong
en dur, skate parc…
L’action culturelle pour participer à l’animation pour les jeunes
Le service culturel propose des évènements à
destination des jeunes comme des visites
guidées des animations culturelles de la ville.
L’enquête TNS-Sofres montre que les habitants sont partagés concernant l’offre culturelle des moins de
18 ans. En effet, 49% des sondés ont exprimé une opinion positive et 43% une opinion négative.
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Des équipements pour les enfants et les jeunes nombreux, mais des demandes toujours
croissantes
La poursuite de l’urbanisation va rendre insuffisant le nombre d’équipements actuels. Cependant, les
projections montrent que quelques années après la fin de cette vague d’urbanisation, la population
devrait vieillir, entrainant une baisse des besoins en ce type d’équipements. Leur conception devra donc
prendre en compte : leur localisation, leur usage actuel, leur transformation et leur adaptation pour
d’autres usages.
6.4
Des
rencontres
ponctuelles
ponctuelles
intergénérationnels
pour
tisser
des
liens
Quelques actions très ponctuelles ont été menées, comme par exemple la lecture de contes aux enfants
par des personnes de la maison de retraite attenante à l’une des crèches de la ville.
Le Conseil municipal des enfants (CME) et le club des aînés ont pu se rencontrer autour d’un échange
sur la seconde guerre mondiale.
L’un des freins au développement de plus d’activités de ce type est l’absence d’un lieu de rencontre qui
puisse être le noyau des démarches.
La ville travaille actuellement à la faisabilité d’un projet novateur avec le bailleur EFIDIS. Celui-ci va
réaliser une résidence intergénérationnelle en centre ville. Il s’agit d’un projet innovant dont les grands
principes sont :
•
Penser et équiper l’habitat en fonction des tranches d’âge visées en prévoyant un mélange dans
une même résidence de logements appropriés pour les jeunes professionnels, les familles et les
seniors
•
Fonder l’organisation et la gestion de la résidence sur un principe de solidarité et de
participation à la vie collective grâce à la mise à disposition d’espaces collectifs (local et jardin
partagé) géré par le CCAS et ouverts à tous les habitants
6.5
Du potentiel pour le développement de liens interculturels
La ville a un fort potentiel de développement de l’interculturel, de par les nombreuses personnes
d’origines étrangères qui habitent la ville, les jumelages, les nombreuses associations culturelles
représentant diverses communautés et le projet de site culturel et cultuel.
Bussy est jumelée avec les villes suivantes :
-
Radcliffe on Trent et Holme - Pierrepont - and – Gamston au Royaume-Uni
-
Meiningen en Allemagne
-
San Giuliano Milanese en Italie
-
Kyriat-Ekron en Israël
Des associations animent chacun de ces jumelages. Les seniors ont eu l’occasion de partir dans ces
villes jumelées, mais il n’y a pas eu de voyages avec les scolaires, faute de moyen.
Le projet de site culturel et cultuel porté par la Municipalité et l’établissement public de Marne-la-Vallée
(EPAMARNE) entend sensibiliser, mais aussi fédérer les Buxangeorgiens et les habitants de Marne-laVallée autour de la richesse et de la diversité des cultures présentes sur le territoire. Son objectif est de
créer du lien social, une possibilité d’éveiller l’autre aux différentes cultures présentes à Bussy SaintGeorges. Partager, initier, comprendre seront les maîtres mots de ce lotissement, véritable ouverture
sur le monde par son principe et ouvert sur la ville dans son quotidien.
77
6.6
Un tissu associatif développé, mais qui s’essouffle ?
Des associations très variées
Bussy Saint-Georges compte de nombreuses associations dans de nombreux domaines. Celle-ci et a
d’ailleurs reçu en 2007 un diplôme de « Ville associative 1901» pour la qualité de sa politique en faveur
des associations.
Les thématiques des associations sont les suivantes :
•
solidarité et social,
•
sports : arts martiaux, sports collectifs, gymnastique, multisports, sports de raquettes, activités
sportives extérieures,
•
culturelles et multi-activités,
•
spectacle vivant (théâtre, danse, musique),
•
nature et découvertes,
•
éducation, parascolaire et langues,
•
cuisine,
•
jeux de société,
•
comités de jumelages.
Un forum des associations est organisé par la ville début septembre.
On note cependant qu’il semble de plus en plus difficile pour les associations de se pérenniser pour
diverses raisons dont la difficulté à trouver des volontaires pour les animer. De plus, la ville manque de
salles et d’équipements pour les activités des associations.
Sport de loisir : le risque d’être limité par la disponibilité des équipements
Les associations sportives représentent de très nombreux sports. On estime que 60% des adhérents
sont des enfants et jeunes de 2,5 à 24 ans.
Certaines collaborent à l’occasion d’évènements, comme par exemple la « Journée des arts martiaux ».
Globalement, elles s’entraident entre elles (sur les salles, etc.).
Aujourd’hui, elles sont de plus en plus confrontées à la saturation des équipements aux horaires qui
leurs sont dédiés, même si ceux-là sont très larges puisque les gymnases et terrains sont ouverts 7
jours sur 7 jusqu’à tard en soirée (on note cependant des disparités, certains créneaux étant plus
demandés que d’autres). Ceci est un frein à leur développement, à l’organisation d’évènements et à la
création de nouvelles associations dont le sport n’est pas encore représenté.
Le service des sports de la mairie se positionne comme partenaire de ces associations.
6.7
Quelques actions de solidarité vers les seniors,
seniors, qui reçoivent peu
d’aide au niveau national
Il est constaté par le CCAS que de plus en plus de seniors souffrent de précarité financière (retraites
faibles, peu d’aides de l’Etat, précarité énergétique…) et de solitude (pas de famille proche, maisons de
retraite chères). Cette catégorie de la population reçoit peu d’aides de la part de l’Etat, de la Région ou
du Département.
Le CCAS organise des animations pour les personnes âgées :
•
fêtes (épiphanie, Noël) dont la participation augmente chaque année et participation aux
animations de la maison de retraite
•
atelier Mémoire qui est passé de un à deux groupes étant données les demandes pour y
participer
•
séjour culturel en Europe à un tarif abordable
78
A l'occasion de la Semaine Bleue, semaine nationale des retraités et personnes âgées, le CCAS propose,
pour la première année en 2010, différentes animations pour les aînés de la commune. Au programme :
•
Conférence dispensée par l’association « Famille de France pays de Lagny » sur le thème :
Arnaques aux consommateurs
•
Tournoi amical de belote
•
Café/débat sur le thème : L’histoire de Bussy d’hier à aujourd’hui
•
Atelier découverte de l’informatique (6 places)
•
Projection photos du voyage à Prague effectué dans l'année.
•
Atelier découverte de l’informatique (6 places)
•
Thé littéraire (présentation d’ouvrages, livres, livres lus, magazine, lecture d'une nouvelle...)
•
Exposition des ateliers manuels de la maison de retraite « Les jardins de Bussy », échanges
avec les résidents
Par ailleurs, une navette est mise à disposition. Elle circule dans toute la ville et même au-delà. Cette
navette a un bilan positif en 2010.
Des visites aux personnes seules sont faites par le Secours catholique. Le CCAS participe aussi au
« plan canicule » et au « plan grand froid ».
6.8
La prise en compte du handicap difficile à estimer
Un aménagement des espaces publics à diagnostiquer
Il n’a pas été fait de diagnostic sur la prise en compte du handicap dans les espaces publics. On estime
cependant que l’accessibilité des voiries aux PMR est globalement satisfaisante. En effet, les largeurs de
trottoirs sont importantes, les trottoirs sont rabaissés au niveau des traversées par l’aménagement de «
bateaux » ou de pentes douces, des bandes d’éveil podotactiles sont souvent disposées aux passages
piétons, collèges et la gare. En revanche, les équipements sportifs de la ville ne sont pas adaptés au
handisport.
Les enfants handicapés accueillis en crèche
Les enfants ayant un handicap sont prioritairement accueillis en crèche quand le handicap est
compatible avec la vie en collectivité, pour les préparer à celle-ci.
Une prime est donnée par le CCAS
Une prime a été distribuée à 56 personnes handicapées en 2010. Elle a augmenté de 10% entre 2009
et 2010.
6.9
Une aide sociale qui tente de compléter les aides obligatoires,
obligatoires,
mais des enjeux qui dépassent la commune
La commune possède un CCAS qui anime un réseau de prévention et de développement social en
liaison avec les institutions publiques (DASSMA, CAF) et privées (Secours Catholique, Restos du
Cœur...).
Le CCAS complète les aides obligatoires, mais son périmètre d’action est limité par rapport à ce qu’il
peut observer au quotidien. Il fait face aux difficultés issues d’un contexte national qui va bien au-delà
du communal, même si les conséquences sont très visibles au niveau local.
En plus des actions citées précédemment, le CCAS aide les personnes en difficulté grâce aux actions
suivantes :
•
instruire les demandes d'aides sociales légales
79
•
être à l’écoute des habitants rencontrant des problèmes sociaux, familiaux ou financiers
•
aider financièrement les ménages en difficulté : bons alimentaires pour une centaine de
personnes, aides aux frais liés au logement…
•
aider financièrement les parents d’enfants scolarisés sur la commune pour participer à des
sorties, séjours et activités pédagogiques organisés par les structures municipales (Bussy
Jeunesse, Centres de loisirs)
•
organiser des sorties et fêtes pour les familles en difficulté, dont en partenariat avec Disney, le
Conseil Général et le Lion’s Club
•
apporter des repas équilibrés à quelques seniors
•
proposer des cours d’informatique, le plus souvent suivis par des personnes sans emplois et des
ainés
•
Faire collecter les vêtements par le biais du Relais Nord Est Emmaüs
Le CCAS a aussi des places réservées dans quelques logements sociaux. De plus, la mairie a 7 places
réservées dans la pension de famille, lieu d’accueil et de réinsertion qui a pu voir le jour grâce au
soutien de la commune.
Un foyer occupationnel (hébergement, accueil de jour, administration) pour personnes en difficulté de
30 places a été ouvert en 2011.
6.10
Des projets en
internationale
cours
de
définition
pour
la
coopération
Des liens ont été créés avec deux pays d’Afrique : la République du Congo et le Centrafrique. Plusieurs
types d’aides sont à l’étude :
•
Renforcement des capacités
•
Appui à la décentralisation
•
Appui aux activités génératrices de revenus
La ville a signé une convention avec Brazzaville pour organiser des rencontres sportives entre jeunes.
Ce projet n’a aujourd’hui pas abouti faute de moyens.
Bussy Saint-Georges est « ville partenaire » de Mbaïki en Centrafrique. Des projets sont en cours de
définition, plusieurs pistes sont étudiées. En effet, Mbaïki se trouve dans une région forestière très riche
en termes de biodiversité. Voici quelques pistes :
•
des visites pédagogiques des jeunes de Bussy Saint-Georges
•
le développement de tourisme vert pour la découverte de la faune, de la flore, de la culture des
populations indigènes et de la pharmacopée locale
•
le développement de tourisme scientifique en lien avec les tradipraticiens et les acteurs de la
pharmacopée traditionnelle
•
la valorisation des connaissances des plantes médicinales et le développement d’une agriculture
spécialisée dans ce domaine
•
la lutte contre la déforestation : en particulier, trouver des solutions alternatives à l’utilisation
du bois de la forêt pour la cuisson, comme des cuisinières solaires, sous condition de trouver
une autre activité pour les personnes qui vivent aujourd’hui de cette filière du bois de chauffe
•
le développement de la pisciculture pour approvisionner le marché national qui aujourd’hui est
importateur
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