L`Insee Auvergne-Rhône-Alpes, en collaboration avec le Conseil

L'Insee Auvergne-Rhône-Alpes, en collaboration avec le Conseil départemental de l'Allier,
dans le cadre de la refonte de son schéma unique des solidarités 2017-2021, publie ce jour deux
études sur la situation de personnes potentiellement fragilisées, les enfants et les personnes âgées,
dans le département de l'Allier.
La refonte du schéma unique des Solidarités, qui inclut pour la première fois le champ de
l’insertion et de la lutte contre l’exclusion, est un document ambitieux qui a mobilisé tous les
acteurs du domaine sanitaire, social et médico-social, afin de guider au mieux l’action des
solidarités départementales sur les cinq prochaines années. Il permet d’avoir un suivi de
l’ensemble des interventions dans ce domaine au travers de 6 axes et de 14 orientations. Autre
nouveauté, les 40 actions du nouveau schéma des solidarités seront évaluées chaque
année et feront l’objet d’une déclinaison actualisée qui prendra la forme d’une « feuille
de route », permettant de fixer des priorités et des modalités de mise en œuvre. Pour ce faire, des
instances de pilotage se réuniront plusieurs fois par an afin d’assurer un suivi.
Afin de mettre en œuvre ce nouveau schéma, le Département a souhaité se réorganiser et
créer une unique Direction des Solidarités Départementales. Le découpage du département
en trois territoires des solidarités vient également de voir le jour. L’objectif de cette nouvelle
organisation est la mise en place d’un service à l’usager orienté vers la proximité et la prévention.
Dans le cadre de la refonte de ce schéma, le Conseil Départemental a engagé un travail
partenarial avec l’INSEE Auvergne-Rhône-Alpes, qui a permis la réalisation conjointe de deux
publications, dont voici les résumés :
Les familles monoparentales particulièrement confrontées à la pauvreté
L'Allier est davantage confronté à la pauvreté monétaire que la France métropolitaine. L'écart est
particulièrement marqué pour les familles monoparentales. Près de 35 % des personnes dans ces
familles vivent en-dessous du seuil de pauvreté, soit le taux le plus élevé de la région AuvergneRhône-Alpes. En particulier, la monoparentalité est beaucoup plus fréquente dans les villes-centres
des trois grands pôles urbains, Montluçon, Vichy et Moulins, qui concentrent les niveaux de
pauvreté les plus élevés de ces familles. Les couples avec enfants sont plus fragilisés qu’au niveau
national, notamment dans les communes isolées.
Cette précarité plus prononcée de l’Allier s’inscrit dans un environnement économique difficile
marqué notamment par un recul de l’emploi. En 2012, plus d’un enfant sur dix n’a aucun parent
qui travaille, proportion beaucoup plus élevée pour les enfants en famille monoparentale.
Charlotte de Vaulx - Ricaud
Attachée de presse - Collaboratrice
Cabinet du Président du Conseil Départemental de l’Allier
[email protected] - 04.70.34.40.31/ 06.45.12.00.33
Exemple d’une réponse concrète apportée par le schéma unique des solidarités
L’insertion comme condition d’exécution du marché public
Le Conseil départemental met en œuvre la clause d’insertion dans les marchés publics quand cela
est possible. L’entreprise qui soumissionne les travaux s’engage à faire réaliser des heures de
travail par des publics éloignés de l’emploi, par le biais d’un recrutement en direct ou par des
structures de l’insertion par l’activité économique (SIAE).
Cette clause permet d’impliquer plus directement les entreprises dans les actions d’insertion. C’est
aussi un outil privilégié pour soutenir l’activité économique tout en redonnant confiance aux
personnes concernées.
L'Allier un département déjà très âgé
Avec un tiers de sa population âgée de plus de 60 ans, l’Allier est un des départements abritant le
plus de seniors. Les plus âgés vivent davantage en institutions spécialisées. Quand ils restent chez
eux, les seniors vieillissent plus souvent seuls, en particulier les femmes. Ils restent fréquemment
dans le même logement, souvent ancien et devenu trop grand. Pour les personnes âgées vivant
dans certains territoires très peu denses, notamment la Montagne Bourbonnaise, l’éloignement
aux équipements de la vie courante s’ajoute aux difficultés liées à la vieillesse. Malgré tout, les
seniors du département sont relativement épargnés par la pauvreté, notamment les 60-74 ans. La
situation est plus difficile pour la génération suivante, du fait de la dégradation du marché du
travail ces dernières années.
Exemples de réponses concrètes apportées par le schéma unique des solidarités
Des ateliers pour prévenir la perte d’autonomie des personnes âgées
Le Conseil Départemental de l’Allier et ses partenaires ont mis en place des ateliers d'initiation et
de perfectionnement à l'informatique sur l’ensemble du territoire qui ont plusieurs vocations :
découverte d’internet, formation spécifique sur la gestion des photos, utilisation des réseaux
sociaux... Ces ateliers collectifs visent à rompre l’isolement, et à maîtriser l’outil informatique, qui
permet notamment de garder les liens avec la famille si elle est éloignée. Ces ateliers permettent
également de prévenir la perte d’autonomie.
Le repas à domicile : une solution pour le maintien à domicile des seniors
Bien se nourrir est essentiel pour rester en forme et prévenir les risques de dénutrition qui
accélèrent la perte d'autonomie. Le Département agit au quotidien en partenariat avec les services
d’aide à la personne pour offrir des aides de qualité, adaptées aux besoins de chacun.
Charlotte de Vaulx - Ricaud
Attachée de presse - Collaboratrice
Cabinet du Président du Conseil Départemental de l’Allier
[email protected] - 04.70.34.40.31/ 06.45.12.00.33
De manière ponctuelle ou régulière, les personnes qui en ont besoin peuvent faire appel à un
service de portage de repas à domicile. Les repas sont équilibrés et diversifiés chaque jour, avec la
possibilité de faire des commandes complémentaires en cas de réception d’invités, pour maintenir
le lien social de ces personnes qui sont souvent isolées.
Les seniors peuvent également se faire accompagner grâce à un service d’aide au transport à la
demande, mais aussi pour porter leurs courses. Enfin, une aide à domicile peut également venir
aider à la préparation du repas.
Ces deux publications de l'Insee Auvergne-Rhône-Alpes sont accessibles sur www.insee.fr
Contacts presse
Insee: Laure Hélary - 04.78.63.26.96 - [email protected]
Conseil Départemental de l’Allier : Charlotte de Vaulx-Ricaud - 04.70.34.40.31 - [email protected]
Charlotte de Vaulx - Ricaud
Attachée de presse - Collaboratrice
Cabinet du Président du Conseil Départemental de l’Allier
[email protected] - 04.70.34.40.31/ 06.45.12.00.33