Evaluation socio-économique aménagement rocade ouest Bordeaux
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Evaluation socio-économique aménagement rocade ouest Bordeaux
Le montant Direction territoriale sud-ouest Transport et Mobilité Mise à 2x3 voies de la rocade ouest de Bordeaux entre les échangeurs 4 et 10 n Contexte n Besoins du client Le trafic moyen est élevé sur la rocade, compris selon les sections entre 78 000 et 131 000 véhicules par jour. Il génère des congestions chroniques aux heures de pointe du matin et du soir, accentuées en période estivale. Les divers réseaux de transport, et en particulier les réseaux routiers, s'organisent en étoile autour de l'agglomération de Bordeaux et viennent se greffer sur la rocade entre les échangeurs n° 4 et n° 10. Celle-ci sert d'épine dorsale dans ce quadrant nordouest de l'agglomération qui connaît un des plus forts dynamismes urbains de l'agglomération. Elle supporte un trafic essentiellement local ou d'échange pour les territoires, aussi bien pour les déplacements des personnes que pour les transports de marchandises. En application du code des transports, le projet de mise à 2x3 voies de la rocade de Bordeaux entre les échangeurs 4 et 10, doit faire l’objet d’un dossier d’évaluation socio-économique qui constitue l’une des pièces (la pièce H) du dossier récemment soumis à enquête publique (cf. lien vers cette pièce en fin d’article). La Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (Dreal) Aquitaine a donc demandé à la Dter sud-ouest du Cerema de constituer ce dossier. Il s’agissait notamment de : • Étant à 2x2 voies avec un trafic élevé, cette section de la rocade connaît une congestion grandissante qui pénalise la vitalité économique de ce territoire : temps de parcours très variables, heures de travail perdues, accroissement des rotations logistiques, accessibilité dégradée aux grandes infrastures de l'agglomération. • Cette situation appelle des solutions pour améliorer la mobilité et la compétitivité de l'agglomération bordelaise. L’Etat a donc engagé d'une part une opération de gestion dynamique des trafics et d'autre part la mise à 2x3 voies progressive de la rocade ouest. • • déterminer les effets du projet sur l’organisation des modes de transport, voyageurs et marchandises, dans l’aire d’influence de l’infrastructure routière réaménagée ; évaluer l’ensemble des effets socioéconomiques du projet, en vérifiant si ces derniers s’inscrivent bien dans la notion de développement durable ; démontrer l’opportunité du choix de la solution retenue à travers les diverses fonctionnalités que le projet est susceptible d’assurer et les différents objectifs poursuivis ; comparer les effets de l’aménagement envisagé avec la solution consistant à ne rien faire. Le dossier devait en particulier répondre aux exigences du décret n° 2013-1211 relatif à la procédure d’évaluation des investissements publics, qui impose une contre-expertise de l’évaluation socio-économique, indépendante et préalable, sous l’autorité du commissaire général à l’investissement. Ce projet, compris entre les échangeurs 4 (Bordeaux Centre) et 10 (Mérignac Pichey), s’intègre dans le programme global de mise à 2x3 voies de la rocade ouest entre les échangeurs 4 et 15. Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement Direction territoriale Sud-Ouest - rue Pierre Ramond - CS 60013 - 33166 Saint-Médard-en-Jalles Téléphone 05 56 70 66 33 - Télécopie 05 56 70 67 33 [email protected] Siège social : Cité des mobilités - 25, avenue François Mitterrand - CS 92 803 - F-69674 Bron Cedex - Tél : +33 (0)4 72 14 30 30 n Conclusion de l’étude Avec l'arrivée de la ligne à grande vitesse et les grandes opérations d'aménagement programmées, la métropole bordelaise bénéficiera d'une attractivité soutenue et d'une zone de chalandise d'environ 9 millions d'habitants. Ce dynamisme favorisera l'implantation d'entreprises nouvelles en synergie avec le tissu économique existant le long de la rocade. Cette situation induirait des déplacements encore plus importants, avec une augmentation des trafics de l'ordre de 8% estimée d'ici à 2022. Elle viendrait fortement influencer une circulation déjà dégradée en générant davantage d'encombrements, d'insécurité et de saturation, de pollution, difficiles à gérer pour une section à 2x2 voies. L'aménagement retenu, déjà acté lors des études préliminaires du 14 juin 2006, consistera à passer cette section à 2x3 voies sans suppression d'échangeurs. Il ne manquera alors que la section comprise entre les échangeurs 1 et 2 pour boucler l’aménagement de la rocade bordelaise à 2x3 voies dans son ensemble. L'élargissement, qui utiliserait le terre-plein central, conserverait ses fonctionnalités actuelles et offrirait une augmentation des capacités. Son coût est aujourd'hui estimé à 148,9 millions d'euros TTC en valeur 2014. L'approche multimodale des déplacements et les solutions alternatives pour améliorer l'accessibilité des zones nord et ouest de l'agglomération seraient également recherchées en préconisant une bande d'arrêt d'urgence d’une largeur de 4 mètres, en créant une passerelle pour les cyclistes et les piétons, en améliorant le niveau de service de la voie ferrée de ceinture, en augmentant le linéaire de couloir de bus sur l'agglomération. L’évaluation montre ainsi que le parti d'aménagement retenu aurait une très bonne rentabilité socio-économique pour la collectivité. Il permettrait d'améliorer les conditions de circulation, de rendre plus performant le transport de marchandises et de créer les conditions pour dynamiser l'urbanisation et développer les activités économiques dans le quadrant ouest et nord de la métropole. Pour en savoir plus, voir la pièce H du dossier d’enquête publique : http://www.aquitaine.developpementdurable.gouv.fr/IMG/pdf/Dossier_enquete_publique _piece_H_cle7fa99d.pdf Réalisation Direction territoriale sud-ouest Groupe Transport Intermodalité [email protected] Client DREAL AQUITAINE Calendrier 2014 Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement Direction territoriale Sud-Ouest - rue Pierre Ramond - CS 60013 - 33166 Saint-Médard-en-Jalles Téléphone 05 56 70 66 33 - Télécopie 05 56 70 67 33 [email protected] Siège social : Cité des mobilités - 25, avenue François Mitterrand - CS 92 803 - F-69674 Bron Cedex - Tél : +33 (0)4 72 14 30 30