Reglement immo EB3
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MARCHE DE PRESTATIONS DE SERVICES REGLEMENT DE LA CONSULTATION OBJET de la consultation : Gestion pour le compte d’AMIENS METROPOLE et de la VILLE D’AMIENS d’une partie de son patrimoine immobilier Maître de l'ouvrage : AMIENS METROPOLE et VILLE D’AMIENS (groupement de commandes) Coordonnateur : AMIENS METROPOLE REGLEMENT DE LA CONSULTATION SOMMAIRE Pages ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONSULTATION .............................................................. 3 1.1. 1.2. 1.3. - Nature et contenu de la prestation ................................................................................. 3 Mission du prestataire ...................................................................................................... 3 Etendue de la consultation ............................................................................................... 3 1.4 1.5 Délais ................................................................................................................................... 4 Documents à produire par les candidats .........................................................................4 ARTICLE 2 - ORGANISATION DE LA CONSULTATION ........................................... 6 ARTICLE 3 - MODALITES DE SELECTION DES CANDIDATURES ........................ 6 ARTICLE 4 - MODALITES DE CHOIX DE L’OFFRE.................................................... 6 ARTICLE 5 – DEMATERIALISATION DE LA PROCEDURE ..................................... 6 5.1. 5.2. 5.3. - Modalités de téléchargement du dossier de consultation des entreprises ................ 7 Constitution, remise et traitement des soumissions dématérialisées ......................... 7 Signature électronique des fichiers ................................................................................. 8 ARTICLE 6 - CONDITIONS D’ENVOI ET DE REMISE DES PROPOSITIONS ....... 8 ARTICLE 7 – ATTRIBUTION DU MARCHE .................................................................. 9 ARTICLE 8 – PRIX ET MODE DE REGLEMENT.......................................................... 9 ARTICLE 9- RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES ......................................... 10 ARTICLE 8- DISPOSITIONS DIVERSES ........................................................................ 10 2 ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONSULTATION 1.1 - Nature et contenu de la prestation : Prestation de services de gestion d’une partie du patrimoine immobilier d’AMIENS METROPOLE et de la VILLE D’AMIENS Désignation Immeuble (B23) sis au 190, avenue du Général Foy Immeuble (B25) sis au 190, avenue du Général Foy Immeuble sis au 83, rue Saint Fucien Immeuble sis 500, avenue du 14 juillet 1789 Locaux sis dans l’ensemble immobilier AMIENS 2, 12 boulevard Alsace Lorraine Immeuble RIOLAN 1 sis 42/44, rue Riolan Hôtel d’entreprises dénommé ECOPOLIS 2 sis 11 avenue de la Paix Pépinière d’entreprises dans l’immeuble ATRIUM sis 39 avenue de la Paix Halles de Frais sis Place du Beffroi Surface utile Typologie Surface utile pondérée Nombre de totale occupée locataires Bureaux 4 677,02 m² 3 568,86 m² 5 Modes d’occupation actuelle Baux commerciaux Bureaux 1 675, 23 m² 1 Bail commercial 1 922,30 m² 1 Bail commercial 2 488,88 m² 2 Baux commerciaux 6 748,62 m² 3 Baux commerciaux 4 892,30 m² 1 Bail Commercial 1645,99 m² 23 Baux commerciaux 250,57 m² 9 Conventions d’occupation précaire 26 Conventions d’occupation du domaine public 1 541,68 m² Bureaux 2 410,15 m² Bureaux 4 394,84 m² Bureaux 7 083,74 m² 4 781,10 m² Bureaux Bureaux 1 887,70 m² 323 m² Bureaux 2 353 m² Marché couvert (loges, étals et réserves) _ 1.2. Missions du prestataire de services Le titulaire du marché sera chargé de tenir constamment les bâtiments ci-dessus désignés en parfait état d’entretien et de veiller au respect des horaires d’ouverture et de fermeture des bâtiments au public selon les prescriptions de la Ville d’AMIENS ou d’AMIENS METROPOLE. Il sera chargé pour le compte de la Ville d’AMIENS et d’AMIENS METROPOLE de la gestion technique, financière et locative tel que décrit à l’article 1.4 du Cahiers des Clauses Particulières. 1.3 - Etendue de la consultation Le présent marché est passé selon la procédure d’appel d’offres ouvert (article 33, et 57 à 59 du code des marchés publics). 3 Des prestations similaires (gestion technique, financière et locative d’une partie du patrimoine immobilier d’Amiens métropole et de la Ville d’Amiens) pourront éventuellement être confiées au titulaire du présent marché conformément à l’article 35-II 6° du Code des marchés publics (marché négocié sans publicité et sans mise en concurrence), et ce, pour des immeubles supplémentaires. La durée pendant laquelle les nouveaux marchés peuvent être conclus ne peut dépasser trois ans à compter de la notification du présent marché (art.35-II 6° précité). 1.4 - Délais 1.4.1 - Durée d’exécution : 12 mois Le marché pourra être reconduit dans les conditions suivantes : la mission du titulaire s’achève à la fin de la période de 12 mois à compter de la date de notification. La mission sera éventuellement reconduite de manière expresse par le pouvoir adjudicateur pour la même durée. Le nombre de reconductions est fixé à quatre (4). Le marché pourra être rompu par le prestataire ou par AMIENS METROPOLE à la fin du 12ème mois et ce, par information par lettre recommandée avec accusé de réception au plus tard six mois francs avant ces échéances. Il est expressemment prévu que la résiliation anticipée ne fera l’objet d’aucune indemnisation ni pour l’une ni pour l’autre des parties. 1.4.2 - Date de démarrage de la prestation : dès la date de notification du marché au titulaire. 1.5 - Documents à produire par les candidats Les offres des candidats seront entièrement rédigées en langue française. Les offres seront à adresser sous pli cacheté contenant deux enveloppes : une enveloppe "candidature" et une enveloppe "offre" également cachetées. L’offre à remettre par chaque candidat comprendra les pièces suivantes : Les Candidats auront à produire un dossier complet comprenant les pièces suivantes, datées, signées par eux selon la présentation ci-après, étant entendu que le ou les signataires doivent être habilités à engager leur société. A – La candidature A l’appui de la candidature, contenant l’identification du candidat, le nom et la qualité de la personne habilitée à engager la société dans le cadre du marché, et le cas échéant l’identification du lot ou des lots concerné(s) ainsi que l’habilitation par ses co-traitants pour le mandataire d’un groupement, le candidat, ou les membres du groupement, fournit (ssent) les documents et renseignements suivants : les attestations énumérées ci-après : a- Les renseignements relatifs aux capacités professionnelles, techniques et financières du candidat 4 1- Déclaration concernant le chiffre d'affaires global et le chiffre d'affaires concernant le type de prestations auxquelles se réfère le marché réalisés au cours des trois derniers exercices disponibles ; 2- Déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et l'importance du personnel d'encadrement pour chacune des trois dernières années ; 3- la présentation d’une liste des principaux services effectués au cours des trois dernières années, indiquant le montant, la date et le destinataire public ou privé. Les livraisons et les prestations de services sont prouvées par des attestations du destinataire ou, à défaut, par une déclaration de l’opérateur économique ; 4- indication des titres d’études et professionnels de l’opérateur économique et/ou des cadres de l’entreprise, et notamment des responsables de prestation de services de même nature que celle du marché ; Pour justifier de ses capacités professionnelles, techniques et financières, le candidat, même s’il s’agit d’un groupement, peut demander que soient également prises en compte les capacités professionnelles, techniques et financières d’autres opérateurs économiques, quelle que soit la nature juridique des liens existant entre ces opérateurs et lui. Dans ce cas il justifie des capacités de ce ou ces opérateurs économiques en produisant les mêmes documents que ceux qui lui sont exigés par le pouvoir adjudicateur et apporte la preuve qu’il en disposera pour l’exécution du marché en produisant un engagement écrit de l’opérateur économique. Si le candidat utilise les formulaires « déclaration du candidat (DC4) » et « lettre de candidature et habilitation du mandataire par ses co-traitants (DC4) », il devra les remplir en tenant compte des renseignements et des documents effectivement demandés par la collectivité . b- Les capacités juridiques du candidat : 1- Documents relatifs aux pouvoirs de la personne habilitée à engager la société, y compris si nécessaire ceux retraçant les délégations ; 2- Copie du ou des jugements prononcés en cas de redressement judiciaire ou de procédure équivalente régie par un droit étranger ; 3- Une attestation sur l’honneur que le candidat est en situation régulière en matière d’emploi des personnes visées à l’article L. 323-1 du code du travail, pour l’année précédant celle de la consultation, en application des articles L.323-8-2 et L.323-8-5 du même code ; 4- Une déclaration sur l’honneur, datée et signée par le candidat justifiant : - qu’il a satisfait à l’ensemble des obligations en matière sociale et fiscale à la date du 31 décembre de l’année précédant celle du lancement de la consultation ; - qu’il n’a pas fait l’objet, au cours des cinq dernières années, d’une condamnation inscrite au bulletin n° 2 du casier judiciaire pour les infractions visées aux articles L 324-9, L 324-10, L 341-6, L 125-1 et L 125-3 du Code du Travail ; - qu’il n’a pas fait l’objet, au cours des cinq dernières années, d'une condamnation définitive pour l'une des infractions prévues par les articles 222-38, 222-40, 313-1 à 313-3, 314-1 à 314-3, 324-1 à 324-6, 421-2-1, par le deuxième alinéa de l'article 421-5, par l'article 433-1, par le deuxième alinéa de l'article 434-9, par les articles 435-2, 441-1 à 441-7, par les premier et deuxième alinéas de l'article 441-8, par l'article 441-9 et par l'article 450-1 du code pénal, ainsi que par l'article 1741 du code général des impôts. 5 - qu’il n’est pas en état de liquidation judiciaire au sens de l'article L. 620-1 du code de commerce et qu’il n’a pas fait l’objet d’une procédure de faillite personnelle, au sens de l'article L. 625-2 du même code, ou d'une procédure équivalente régie par un droit étranger. Les personnes admises au redressement judiciaire au sens de l'article L. 620-1 du code de commerce ou à une procédure équivalente régie par un droit étranger doivent justifier qu'elles ont été habilitées à poursuivre leur activité pendant la durée prévisible d'exécution du marché ; B- L’offre : La seconde enveloppe devra contenir l’offre constituée des documents suivants : L'offre contiendra : • l’acte d’engagement dûment complété, - le dossier établi par le prestataire : une description de la prestation envisagée pour la tenue des états prévus à l’article 1.4 du cahier des clauses particulières et à l’article 5.2. ARTICLE 2 - ORGANISATION DE LA CONSULTATION 2-1 Délai de validité des offres : Le délai de validité des offres est de cent vingt jours (120 jours) à compter de la date limite de réception des offres figurant dans l’avis d’appel public à la concurrence. 2.2 Retrait du dossier : Le dossier de consultation sera remis gratuitement sur simple demande écrite ou par télécopie ou à l’adresse figurant ci-dessous. Il pourra également être retiré sur place à cette même adresse : AMIENS METROPOLE PLACE DE L’HOTEL DE VILLE POLE JURIDIQUE - UNITE COMMISSION DE CONCURRENCE DERNIER ETAGE – AILE EST - 80027 AMIENS CEDEX 1 FAX : 03.22.97.11.03 ARTICLE 3 - MODALITES DE SELECTION DES CANDIDATURES La sélection des candidatures est réalisée sur la base des capacités professionnelles, techniques, financières et juridiques des candidats. Si l’une des pièces de la candidature est absente ou incomplète, la personne responsable du marché peut décider de demander à tous les candidats concernés de produire ou de compléter les pièces dans un délai identique pour chacun d’eux. ARTICLE 4 – MODALITES DE CHOIX DE L’OFFRE 6 Les critères retenus pour le jugement des offres sont les suivants : o Valeur technique de la prestation proposée (6 points) au travers des documents figurant dans la 2ème enveloppe o Montant de la prestation (4 points ) L’offre économiquement la plus avantageuse est déterminée par le total des points des critères (sur 10). ARTICLE 5 – DEMATERIALISATION DE LA PROCEDURE La présente consultation fait l’objet d’une procédure dématérialisée. Cette procédure permet aux candidats qui le souhaitent de télécharger les documents du dossier de consultation sur un réseau électronique et de déposer la candidature et l’offre par voie électronique. Les candidats ont également la possibilité de recevoir le dossier de consultation sous forme de support papier ou de support physique électronique ; la demande est transmise par fax ou par courrier, les adresses figurant à l’article 2 .du présent règlement de la consultation. Par ailleurs, les candidats ayant obtenu le dossier de consultation par voie électronique ont la faculté de présenter leur soumission (candidature et offre) soit par la voie papier, soit par la voie électronique. Cependant, lorsque l’offre est envoyée par voie électronique, l’envoi d’une copie de sauvegarde est autorisé. Le candidat qui effectue à la fois une transmission électronique et, à titre de copie de sauvegarde, une transmission sur support physique électronique ou sur support papier doit faire parvenir cette copie dans les délais impartis pour la remise des candidatures ou des offres. Cette copie de sauvegarde doit être placée dans un pli scellé comportant la mention lisible « copie de sauvegarde » De la même manière que pour le support papier, dans l’hypothèse d’un envoi sur support physique électronique, les dossiers de candidature et d’offre sont présentés séparément, sur des supports distincts, l’un comportant les éléments relatifs à la candidature, l’autre les éléments relatifs à l’offre. Les candidats ne supportent aucun frais autres que ceux liés à l’accès au réseau et à l’obtention de la signature électronique. Ils doivent cependant disposer d’un navigateur internet ayant une puissance de chiffrement 128 bits, et d’un environnement informatique mis à jour en matière de sécurité et d’antivirus, pour accéder à un site de protocole https. • .1 – Modalités de téléchargement du dossier de consultation des entreprises Les candidats ont la possibilité de télécharger l’avis d’appel public à la concurrence, le règlement de la consultation, les cahiers des charges et autres documents et renseignements sur le site internet prévu dans l’avis. Un guide d’utilisation du site et des logiciels sont mis à la disposition des candidats. Pour télécharger les documents autres que le règlement de la consultation et les renseignements mentionnés à l’alinéa précédent, les opérateurs économiques s’identifient. Ils indiquent le nom de la personne physique chargée de leur téléchargement ainsi qu’une adresse électronique permettant au pouvoir adjudicateur, le cas échéant, d’établir de façon certaine une correspondance électronique avec l’opérateur économique concerné. RAPPELS : 1. les avis d’appels publics à la concurrence en ligne ne sont pas des avis officiels, et seuls ceux du BOAMP et/ou du JOUE et/ou d’un journal d’annonces légales font foi en cas de discordance. 7 2. les documents numérisés ont des contenus strictement identiques aux documents papier diffusés dans le même cadre, et ces derniers sont les seuls faisant foi . 3. les échanges d’information sont sécurisés grâce à l’utilisation du protocole https. • .2 – Constitution, remise et traitement des soumissions dématérialisées Le retrait des documents électroniques n’oblige pas le candidat à déposer électroniquement son offre. Les soumissions (candidature et offre) sont présentées sous la forme de deux fichiers distincts représentant les deux enveloppes « candidature » et « offre », dont le contenu de chacune d’elles est précisé à l’article 1.5 du présent règlement. Le format utilisé devra être un de ceux proposés par la plate-forme du site. Les candidats constituent leur offre sur la plate-forme. Ils alimentent au fur et à mesure les deux enveloppes « candidature » et « offre ». Un courriel est envoyé à chaque dépôt de document. Le candidat n’a pas d’opération de validation globale à effectuer. La soumission contenant les deux enveloppes est validée automatiquement par la plate-forme à la date et à l’heure limites de réception des offres fixées dans l’avis d’appel public à la concurrence. A l’instar des réponses sous forme papier, ou sur support physique électronique, les réponses électroniques arrivées hors délai ou non adressées dans les formes prescrites ne sont pas examinées. Le dossier du soumissionnaire ne doit pas dépasser la taille prévue dans l’avis d’appel public à la concurrence et sur la plate-forme. Lorsqu’elles ne sont pas accompagnées d’une copie de sauvegarde, les candidatures et les offres transmises par voie électronique et dans lesquelles un programme informatique malveillant est détecté par le pouvoir adjudicateur peuvent faire l’objet d’une réparation. Le pouvoir adjudicateur conserve la trace de la malveillance du programme et, s’il décide de tenter une réparation, il conserve également la trace des opérations de réparation réalisées. Un document électronique relatif à une candidature qui n’a pas fait l’objet de réparation ou dont la réparation a échoué est réputé n’avoir jamais été reçu et le candidat concerné en est informé dans les conditions fixées par l’article 80 du code des marchés publics. Toutefois, le pouvoir adjudicateur peut décider de faire application du I de l’article 52 du code des marchés publics et demander à l’opérateur économique de procéder à un nouvel envoi du document. Un document électronique relatif à une offre qui n’a pas fait l’objet de réparation ou dont la réparation a échoué est réputé n’avoir jamais été reçu et le candidat concerné en est informé dans les conditions de l’article 80 du code des marchés publics. Lorsqu’elles sont accompagnées d’une copie de sauvegarde, les candidatures et les offres transmises par voie électronique et dans lesquelles un programme informatique malveillant est détecté par le pouvoir adjudicateur donnent lieu à l’ouverture de la copie de sauvegarde. La trace de la malveillance du programme est conservée par le pouvoir adjudicateur. Lorsqu’une candidature ou une offre a été transmise par voie électronique, mais n’est pas parvenue au pouvoir adjudicateur dans les délais de dépôt des candidatures et des offres ou bien n’a pas pu être ouverte par le pouvoir adjudicateur, celui-ci procède à l’ouverture de la copie de sauvegarde, sous réserve que celleci lui soit parvenue dans les délais de dépôt des candidatures et des offres. Si le pli contenant la copie de sauvegarde n’est pas ouvert, il est détruit par le pouvoir adjudicateur. 8 La copie de sauvegarde ouverte en application des dispositions précitées et dans laquelle un programme informatique malveillant est détecté par le pouvoir adjudicateur peut faire l’objet d’une réparation. Le pouvoir adjudicateur conserve la trace de la malveillance du programme et, s’il décide de tenter une réparation, il conserve également la trace des opérations de réparation réalisées. Les dispositions ci-dessus énumérées applicables aux offres transmises par voie électronique sont alors applicables à la copie de sauvegarde. • .3 – Signature électronique des fichiers Les candidatures et les offres, transmis par voie électronique ou envoyés sur support physique électronique, sont signés par l’opérateur économique au moyen d’un certificat de signature électronique de niveau 2, qui garantit notamment l’identification du candidat. Ce certificat doit être conforme aux exigences de la directive n° 1999/93/CE du Parlement européen et du Conseil du 13 décembre 1999 sur un cadre communautaire pour les signatures électroniques, aux dispositions des articles 1316 à 1316-4 du code civil et du décret n° 2001-272 du 30 mars 2001 relatif à la signature électronique. Il doit être délivré par un prestataire de certification et permettre de faire le lien entre la signature des documents, composant la candidature et l’offre, et la personne physique signataire, celle-ci devant avoir le pouvoir d’engager la société candidate dans le cadre du marché. Les catégories de certificats de signature utilisées pour signer électroniquement doivent être, d’une part, conformes au référentiel intersectoriel de sécurité et, d’autre part, référencées sur une liste établie par le ministre chargé de la réforme de l’Etat. Le référentiel intersectoriel de sécurité et la liste des catégories de certificats de signature électronique mentionnés à l’alinéa précédent sont publiés sous forme électronique à l’adresse suivante : http://www.entreprises.minefi.gouv.fr/certificats/. ARTICLE 6 - CONDITIONS D'ENVOI ET DE REMISE DES PROPOSITIONS Les offres seront transmises sous pli cacheté contenant deux enveloppes également cachetées. Ce pli porte l’indication de l’appel d’offres auquel il se rapporte sans mention permettant d’identifier le prestataire soumissionnaire. Ce pli devra être remis contre récépissé ou envoyé par la poste sous pli recommandé avec accusé de réception postal, ou par tout autre moyen donnant date certaine, avant la date et l’heure limites de réception des offres, figurant dans l’avis d’appel public à la concurrence, à l’adresse suivante : AMIENS METROPOLE PÔLE JURIDIQUE UNITE COMMISSIONS DE CONCURRENCE Place de l’Hôtel de Ville - Aile droite niveau 3 80 027 AMIENS cedex 1 Consultation pour : Gestion pour le compte d’AMIENS METROPOLE et de la VILLE D’AMIENS d’une partie de son patrimoine immobilier APPEL D’OFFRES - NE PAS OUVRIR. 9 Ce pli contiendra : Une première enveloppe cachetée, contenant les renseignements et justifications à produire par le candidat quant à ses qualités et capacités (candidature). Cette première enveloppe portera les mentions suivantes : PREMIERE ENVELOPPE INTERIEURE Offre pour................................................................................................................................................................ Prestataire ................................................................................................................................................................ Une deuxième enveloppe cachetée, contenant l’offre, qui portera les mentions suivantes : DEUXIEME ENVELOPPE INTERIEURE Offre pour................................................................................................................................................................ Prestataire ................................................................................................................................................................ Les dossiers qui seraient remis, ou dont l'avis de réception serait délivré après la date et l'heure limites fixées ci-dessus, ainsi que ceux remis sous enveloppe non cachetée, ne seront pas retenus : ils seront renvoyés à leurs auteurs. ARTICLE - 7 ATTRIBUTION DU MARCHE Le marché ne pourra être attribué au candidat retenu que si celui-ci produit, dans un délai imparti suivant la demande de la collectivité : - les certificats attestant de sa régularité vis à vis de ses obligations fiscales et sociales, datant de moins de six mois ; - un justificatif d’inscription au registre du commerce et des sociétés, ou au répertoire des métiers, ou au registre de la profession ; - une attestation sur l’honneur de la réalisation du travail par des salariés employés régulièrement au regard des articles L. 320, L 143-3 et R 143-2 du Code du Travail. ARTICLE - 8 PRIX ET MODE DE REGLEMENT Une provision sera fournie par la Ville d’Amiens en début de chaque exercice et renouvelée semestriellement. Cette provision sera fixée par la Ville d’Amiens, après avis du receveur et du prestataire. Cette provision ne sera pas supérieure aux dépenses moyennes d’un semestre, telles qu elles résulteront du compte prévisionnel de l’exercice considéré. Cette avance est reconstituée à la demande du prestataire dès que celle-ci est consommée sans pour autant pouvoir être supérieure au montant budgété. 10 A partir du moment où la balance semestrielle fait apparaître que le prestataire détient un disponible de provision d’exploitation d’un montant supérieur à la dépense du dernier semestre, toute la part de provision excédentaire doit être versée au receveur. En toute hypothèse, le prestataire s’oblige à la fin de chaque exercice, à verser au receveur municipal, toute la part des provisions qui n’aurait pas été employée au règlement des dépenses dudit exercice. ARTICLE - 9 RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES Les demandes de renseignements complémentaires éventuellement nécessaires aux candidats pour l’établissement de leur offre devront parvenir par écrit au plus tard dix jours avant la date limite de remise des offres. Qu’ils soient donnés à l’initiative de la personne publique contractante, ou demandés par l’un des candidats, les renseignements seront simultanément donnés en temps utile à toutes les entreprises ayant retiré un dossier. Les demandes de renseignements à caractère technique pourront être faites auprès : tel : 03.22.97.15.48 (Arnaud RIQUIER) [email protected] – Fax : 03.22.97.15.40 – tel : 03.22.97.40.75 (Sophie VACHON) [email protected] – Fax : 03.22.97.12.33 – Les renseignements complémentaires de caractère administratif pourront être obtenus auprès de L’UNITE COMMISSION DE CONCURRENCE AU 03.22.97.42.31 ARTICLE - 10 DISPOSITIONS DIVERSES Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’apporter au plus tard huit (8) jours avant la date limite fixée pour la réception des offres, des modifications de détail au dossier de consultation. Les candidats devront alors répondre sur la base du dossier modifié sans pouvoir élever aucune réclamation à ce sujet. *** 11