Vademecum : Mise en place commune d`une Unité Guide

Pédagogie : animer et soutenir
Animateur d’Unité
CU-P2
Vademecum : Mise en place commune d’une Unité Guide-Scout
Ce document précise le mode de fonctionnement à adopter pour des Unités « sœurs »,
c’est-à-dire une Unité scoute et une Unité Guide œuvrant sur le même
« territoire » dans la même « communauté locale » et qui marquent
une volonté de travailler ensemble, temporairement ou à plus long terme.
Outre l’intérêt organisationnel incontestable, un travail en Conseil d’Unité conjoint peut être un véritable « plus »
pour le parcours éducatif des jeunes qui leur sont confiés. Il n’est pas rare qu’un jeune « saute » d’une fédération à
l’autre au cours de son parcours et le travail conjoint prend dès lors tout son sens.
Bon nombre d’Unités avaient déjà opté pour un staff d’Unité, voire un Conseil d’Unité commun. Dans leurs
esprits, elles formaient déjà une seule Unité même si, administrativement, il y avait deux entités distinctes. Le
document qui suit résulte du travail du groupe de travail « Rassemblement des Énergies Guides et Scoutes »
et permet d’organiser harmonieusement les mises en place d’un staff d’Unité commun au sein d’un Conseil
d’Unité commun.
Les Unités restent néanmoins membres de leurs fédérations respectives, elles se doivent donc de participer à
la vie des deux fédérations. Les Unités doivent également continuer à bénéficier d’un soutien égal de la part
des deux structures fédérales.
Collaboration entre une Unité scoute et une Unité Guide
Le fonctionnement décrit ci-dessous ne serait utilisé que dans les cas où deux Unités sœurs (GCB et Scouts) souhaitent procéder à l’élection d’un même staff d’Unité : soit une même personne se propose pour les deux fonctions, soit une seule équipe se présente pour gérer les deux Unités, soit 2 personnes se présentent, une pour
chaque fédération, mais formeront un même staff d’Unité pour animer un Conseil d’Unité conjoint. L’objectif
de ce fonctionnement est de pouvoir répondre à de telles demandes sans être pris au dépourvu : éviter que
le cadre scout et le cadre GCB ne se contredisent, éviter d’avoir une double procédure d’élection auprès d’un
même Conseil d’Unité, d’avoir des procédures différentes au cours d’une même réunion, etc.
L’objectif n’est pas d’initier des rapprochements entre Unités si les Unités ne le demandent pas. Dans tous les
cas habituels de mise en place de nouveaux CU/ANU (la majorité des cas), ce sont les règlements de chaque
fédération qui sont utilisés.
De quoi a-t-on besoin pour faciliter la vie des Unités sœurs en cas
d’élections conjointes ?
• Un règlement commun comme base à l’engagement (composition du staff d’Unité, droits de vote, composition du Conseil d’Unité conjoint, engagement vis-à-vis des deux fédérations, etc.).
• Une même procédure d’appel à candidature et de sélection.
• Une convocation commune, envoyée aux membres des deux Conseils d’Unité.
• Une même procédure d’élection.
• Un vademecum à destination des cadres des deux fédérations, qui explique comment gérer certaines situations pouvant se produire (« vademecum des Unités sœurs »).
Procédure d’appel à candidature et de sélection
Dans les 3 mois précédant la fin de mandat du CU/ANU sortant, la fédération (selon son mode de fonctionnement) envoie une lettre aux membres du Conseil d’Unité, éventuellement aux parents, pour ouvrir l’appel à
candidature. Un courrier type doit être créé.
Kit des Cadres •
• GCB
GCB • Édition 2014/2015 •
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Les Conseils d’Unité de chaque Unité, ou le Conseil d’Unité commun s’il fonctionne comme tel, peuvent décider
de lancer un seul et même appel à candidature, si les deux Unités ont le souhait d’avoir un staff d’Unité commun.
Dans ce cas, la lettre d’appel à candidature doit être signée par les deux fédérations.
Les candidats CU/ANU sont rencontrés par les cadres des deux fédérations ensemble. Ils présentent aux deux
cadres leurs adjoints/assistants et leurs collaborateurs éventuels avant de les présenter au Conseil d’Unité. En
cas d’absence d’interlocuteurs, les staffs fédéraux prennent le relais.
Les candidats, tant Scouts que GCB, doivent participer à la formation obligatoire avant l’élection. Quand des
candidats CU GCB participent ainsi à cette journée de formation, les GCB s’engagent à ce qu’un cadre soit présent. La formation présente les principes pédagogiques et méthodes de Branche Scouts et GCB ensemble, sans
se diviser en sous-groupes. Il est en effet bénéfique que les membres d’un staff d’Unité conjoint connaissent
chacun les bases de chaque pédagogie.
Ces formations seront organisées, dans la mesure du possible, ensemble par les deux fédérations de manière
équilibrée pour que chaque mouvement puisse être présenté ainsi que les synergies qui existent entre nos
deux mouvements. Ces formations communes ne s’adressent dans un premier temps qu’au CU/ANU d’Unités
sœurs.
Les candidats sont présentés au Conseil d’Unité électif par les deux fédérations ensemble. Ils acceptent donc
une candidature ensemble ou la rejettent ensemble. En cas de désaccord sur l’opportunité d’une candidature,
un arbitrage est effectué par le Président fédéral scout et la Présidente Guide.
Pour l’élaboration d’un contrat d’animation d’Unité, il n’existe pas d’outil chez les Guides mais le plan USO
apparait être utilisable pour deux Unités sœurs.
En cas d’intérim, l’Équipe régionale Guide et l’Équipe fédérale scoute décident ensemble de la meilleure solution pour l’Unité. Il est tout à fait envisageable de voir un cadre scout/Guide prendre l’intérim dans les deux
Unités. Cependant, l’intérim est effectué prioritairement par les deux mouvements. Le cas où un seul mouvement effectue cet intérim doit rester exceptionnel et doit être accompagné d’un accord sur les moyens de
communication envers l’autre Mouvement.
Procédure d’élection
L’élection se déroule lors d’un Conseil d’Unité conjoint, dans lequel tant les membres GCB que les membres
Scouts votent pour chacun des candidats (CU, ANU et membres du staff d’Unité). Chaque animateur et un
représentant de la Route disposent d’une voix. Il n’y a pas de procuration.
Le quorum de présence est laissé à l’appréciation du bon sens des cadres des deux fédérations. Ceux-ci estiment la légitimité conférée à l’équipe élue en fonction du nombre d’animateurs présents. Ils ont la possibilité
de ne pas exécuter l’élection s’ils estiment que le Conseil d’Unité n’est pas suffisamment représentatif. Cependant, au minimum, un membre de chaque staff et un membre de la Route doivent être présent, chaque fédération étant ainsi représentée.
Le CU et l’ANU sont tout d’abord élus, à bulletin secret, à la majorité des 2/3. Les adjoints/assistants sont ensuite élus, individuellement, à bulletin secret, à la majorité absolue (la moitié des voix plus une). Les abstentions
n’entrent pas en ligne de compte.
Si le CU ou l’ANU n’est pas élu, aucun membre du staff n’est élu. Dans ce cas, les cadres des deux fédérations
se concertent pour trouver une solution pour l’Unité, par exemple en prenant l’intérim.
Deux assesseurs seront choisis parmi les animateurs, un de chaque fédération.
Un règlement commun de vie en Unité
Ce règlement reprend des éléments du règlement Guide et du règlement scout, pour avoir une base commune
acceptable par les deux fédérations et au bénéfice des Unités. Un formulaire commun de mise en place doit
être élaboré.
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Pédagogie : animer et soutenir
Élection d’une unité Guide-Scout • CU-P2
Âge minimum pour être nommé comme CU/ANU : 27 ans
Composition du staff d’Unité : outre le CU et l’ANU (si ces deux fonctions sont assurées par deux personnes
différentes), 2 adultes ayant droit de vote1 (c.-à-d. adjoints ou assistants). Si une même personne est élue à la
fois comme CU et comme ANU, elle ne dispose que d’une seule voix mais peut s’entourer de 3 adjoints/assistants.
Le staff d’Unité peut également s’entourer de 3 collaborateurs (personnes-ressources) faisant partie du staff
d’Unité sans avoir droit de vote.
Les fonctions de secrétaire, trésorier, animateur Sens et Foi… s’articulent selon le choix des Unités dans ces 5
ou 6 postes du staff d’Unité.
Durée du mandat : 2 ans. Cette durée n’est pas modifiable en cours de mandat. Le contrat d’animation de
l’Unité est élaboré en fonction de la durée du mandat. Les deux Unités sont donc liées pour cette durée. Le
mandat peut être renouvelé dans la limite de 6 années maximum dans une même fonction.
Dans le Conseil d’Unité, la Route peut être représentée par un membre ayant un droit de vote.
Si un même staff d’Unité se présente pour les deux Unités, il doit identifier en son sein une personne de référence pour chaque fédération (qui seront renseignées comme CU et comme ANU) et doit s’engager à participer
activement aux activités des deux fédérations (notamment les relais/réunions CU).
Les autres membres de l’équipe d’Unité seront renseignés dans les staffs d’Unité des deux fédérations. Une
seule cotisation est perçue par personne : à charge des secrétariats des fédérations de trouver un accord pour
répartir équitablement ces cotisations entre les deux trésoreries.
Entrer et sortir de la procédure de mise en place commune
Si un cadre apprend qu’une Unité souhaite procéder à une élection qui implique son Unité sœur, il prend immédiatement contact avec son homologue de l’autre fédération, pour que celui-ci soit impliqué dès le début de
la démarche. En cas d’absence d’interlocuteur, s’adresser à son président qui passera le relais au staff fédéral
de l’autre fédération. Il apparait donc nécessaire que les cadres disposent d’un listing des cadres des deux
fédérations fréquemment mis à jour.
Pendant toute la procédure d’appel à candidature, de sélection et d’élection, les deux cadres homologues
s’engagent à collaborer, à se communiquer toute information utile et à chercher ensemble des solutions aux
éventuelles difficultés, dans le souci du bien-être des deux Unités sœurs et des fédérations.
Les cadres s’engagent à signaler toute élection commune à la commission inter-fédérale de pilotage du rassemblement des énergies. Cette commission a besoin de retour afin d’évaluer si les procédures mises en place sont
efficaces et corriger le tir si nécessaire.
Pour initier une mise en place commune, les Conseils d’Unité doivent, séparément, se prononcer en faveur de
cette proposition par un vote à la majorité des 2/3. Le vote a lieu à main levée car il ne porte pas sur des personnes. Pour ce vote, les conditions de quorum sont identiques à celles prévues pour la mise en place du staff
d’Unité.
Pour mettre fin à la collaboration à la fin du mandat, il est bien évident que seuls les Conseils d’Unité peuvent
défaire l’accord qu’ils ont conclu ensemble. Si le Conseil d’Unité Guide ou le Conseil d’Unité scout se prononce,
en présence de l’autre Conseil d’Unité, pour la fin de la collaboration, celle-ci est interrompue. Ce vote nécessite la majorité des 2/3 (dans au moins un des deux Conseils) et se fait à main levée car il ne porte pas sur des
personnes. Pour ce vote, les conditions de quorum sont identiques à celles prévues pour la mise en place du
staff d’Unité.
Pour expliquer la fonction aux candidats, les cadres chargés de l’Unité présentent ensemble la fonction.
Comme, au sein d’un même staff d’Unité, il y a déjà un ANU et un CU ayant droit de vote, nous proposons qu’il y ait au maximum 2 adjoints/assistants, pour rester à un maximum de 4 voix adultes dans le Conseil d’Unité.
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