Compte rendu de l`atelier régional de restitution de l`évaluation à mi

République du Sénégal
Un Peuple – Un But – Une Foi
MINISTERE DE L’ENTREPRENARIAT FEMININ ET DE LA
MICROFINANCE
DIRECTION DE LA MICROFINANCE
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Compte rendu de l’atelier régional de restitution
de l’évaluation à mi-parcours du Plan d’action de
la Lettre de Politique Sectorielle de la
microfinance dans la zone Centre
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Direction de la Microfinance – Sotrac Mermoz – Lot n°90 – Dakar - Tél. : 33 860 26 52 – Fax : 33 860 29 03
E.mail : [email protected]
DATE : Mercredi 14 septembre 2011
HEURE : 10h 30– 13h 30
LIEU : Hôtel Le Relais (Kaolack)
PRESIDENCE
M. Amadou Sall DIAL, Directeur de la Microfinance
SECRETARIAT
M. Waly Clément FAYE, Responsable Suivi-évaluation (Direction de
la Microfinance)
PARTICIPANTS
Voir liste de présences en annexe
ORDRE DU JOUR : Restitution de l’évaluation à mi-parcours du parcours du Plan d’Action de la
Lettre de Politique Sectorielle de la Microfinance
1. Contexte de l’atelier
Le Document actualisé de Politique Sectorielle, qui couvre la période 2008-2013, a prévu une
évaluation à mi-parcours (EMP) de la réalisation du plan d’action et de ses effets en fin 2010.
Cette évaluation a été également énoncée dans le manuel de suivi-évaluation mis en place par
la Direction de la Microfinance. Celle-ci a préparé les termes de référence de la mission
d’EMP dont la validation a été faite par le Comité National de Coordination des activités de
Microfinance (CNC) lors de sa quinzième réunion tenue le 03 novembre 2010.
La mission a démarré en mai 2011 et a été conduite par un consortium constitué par un bureau
de consultant international (TRIODOS FACET) et un bureau de consultant local (Cabinet
AGIR). Elle a été supervisée par un comité technique constitué par la DMF, la DRS/SFD,
l’AP/SFD, le PALPS et le PAMIF 2. Une première restitution du rapport provisoire a été faite
au niveau du CNC le 27 juillet 2011. Dans le cadre de la poursuite processus, il est prévu
plusieurs ateliers régionaux pour présenter les résultats aux acteurs locaux et recueillir leurs
avis. Ceci, en respect à l’approche participative qui a toujours guidé l’élaboration et la mise en
œuvre de la Stratégie nationale de la microfinance.
Cet atelier, organisé à Kaolack au profit des acteurs de la zone Centre (régions de Diourbel,
Fatick, Kaolack et Kaffrine), a réuni l’essentiel des acteurs du développement local : SFD,
structures d’appui, agences régionales de développement, etc. Elle a été présidée par le
Directeur de la Microfinance, M. Amadou Sall DIAL.
A noter que la DMF a été accompagnée durant toute la mission par l’AP/SFD, le PAMIF 1 et
le PALPS.
2. Déroulement de la rencontre et recommandations
Après les allocutions d’ouverture de la Présidente du point focal de l’AP/SFD et du Directeur
de la Microfinance, le consultant local, M. Mamadou WADE du cabinet AGIR, a présenté le
rapport provisoire de l’EMP. Après avoir rappelé le contexte et les objectifs de la mission, M.
2
WADE a présenté les résultats de l’évaluation par rapport aux différents critères d’évaluation,
en insistant surtout sur l’efficacité et les effets sur la cible. Il a conclu son exposé par les
leçons apprises et les recommandations. Au terme d’échanges très intéressants, les
recommandations suivantes ont été formulées sur le rapport provisoire :
prendre en compte les réalisations du Programme Croissance Economique (PCE) de
l’USAID, notamment avec l’instrument du DCA1 dont bénéficient certains SFD ; dans
la zone Centre, 200 millions FCFA ont été injectés dans le financement rural en 2010
et 500 millions FCFA en 2011 ;
définir des indicateurs de performance spécifiques pour mesurer le développement de
la microfinance rurale ;
faire part des réalisations enregistrées par les SFD dans le financement rural ; le Crédit
Mutuel du Sénégal a injecté 1,7 milliard FCFA en 2010 dans la région de Kaolack ;
favoriser la collaboration entre SFD au niveau régional pour lutter contre le
papillonnage des clients qui constitue un véritable danger pour le secteur ;
être indulgent dans l’analyse de l’application de la réglementation ; en effet, les
instructions ont été publiées avec beaucoup de retard ;
rendre compte des effets négatifs des fonds étatiques sur le secteur ;
analyser l’efficacité des interventions des PTF qui, parfois, appuient deux institutions
différentes à s’installer dans la même zone géographique, posant ainsi quelques
problèmes d’harmonisation ;
analyser l’efficacité des actions de formation des différents projets et qui ciblent
souvent les mêmes thèmes au profit des mêmes participants et selon un format
inadapté (séminaires résidentiels) ;
renforcer la formation des élus, notamment sur des thèmes comme l’éducation
financière.
Certaines questions liées à l’échantillonnage ont été également débattues. Le consultant a
rassuré les participants sur le fait que les SFD isolés évoluant en milieu rural ont été intégrés à
l’échantillon.
Les représentants du PAMIF 2 et du PALPS ont apporté des éléments de réponse à certaines
questions.
La rencontre a été conclue par les mots de remerciements du Directeur de la Microfinance qui
a félicité les acteurs pour la qualité des recommandations et promis de renforcer les efforts de
développement du secteur dans la zone.
1
Development Credit Authority: instrument de gestion de risques et de facilitation du partenariat SFD /banques
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LISTE DE PRESENCE
N°
1.
Prénoms / Nom
Amadou SALL DIAL
Structure
Direction de la Microfinance
2.
Waly Clément FAYE
3.
Arame DIOP
4.
Rokhaya COULIBALY
Direction de la Microfinance
Direction de la Réglementation et de la Supervision des SFD
– Zone Nord
Programme d’Appui à la Microfinance – volet 1 (PAMIF 1)
5.
Mansa OUALY
PAMIF 1
6.
Cheikh SAMB
Programme d’Appui à la Microfinance – volet 2 (PAMIF 2)
7.
Ousmane BA
8.
Assane SAGNE
9.
Ramatoulaye DIOP
Programme d’Appui à la Microfinance – volet 2 (PAMIF 2)
Programme d’Appui à la Lettre de Politique Sectorielle de la
Microfinance (PALPS)
AP/SFD
10. Amadou SOUARE
Programme Croissance Economique / USAID
11. Ndèye Khady Seck SEMBENE
Agence Régionale de Développement(ARD) de Kaolack
12. Samba Faye DIOP
ARD Kaffrine
13. Birane FAYE
MEC NIAKHAR NDANE ASINIG
14. Dame DIAW
MEC BOKK JOM
15. Khady KEBE
MEC SANT YALLA
16. Maïmouna NDAW
MEC APROFES
17. Fatou DIENG
MEC NIORO DU RIP-SAXUM JIGEEN
18. Amadou DIOUF
MEC / BOKK XOL
19. Abdou Karim DIOUF
MEC / DELTA SALOUM
20. Aïda DIOUF
MEC /SAPPAT Tattaguine
21. Maïmouna FAYE
ME le Sine
22. Lamine DIA
U-IMCEC – Mbour
23. Seynabou KANE MBODJI
MEC CCIA
24. Mouhamadou Moctar SAR
MEC ESPOIR-KAOLACK
25. Seynabou DIOUF
MEC Dimbalanté
26. Mouhamadou Bachir FAYE
UM PAMECAS – Kaolack
27. Ahmadou MBOW
Crédit Mutuel du Sénégal Kaolack
28. Moussa TRAORE
MECEG
29. Ibra DIOUF
MEC REDIBE – URMECS
30. Abdou KALIME
MEC INDAF
31. Aliou Sathie
MECIF Foundiougne
32. Idrissa NDIAYE
MEC Keur Madiabel-Ndiambalante
33. Waly NDOUR
MEC Saax jam
34. Awa MBENGUE
MEC COCOGES
35. Mamadou WADE
Cabinet AGIR
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