CRIJ POITOUCHARENTES

CRIJ POITOU­CHARENTES
1- Intitulé :
Mutualisation de l'information et des services à destination des
jeunes en Deux-Sèvres
2- Descriptif détaillé :
-
Présentation générale du projet
Au titre du Comité départemental de l'information des jeunes en
Deux-Sèvres, le CRIJ Poitou-Charentes porte un projet de mutualisation
de l'information et des services à destination des jeunes deux-sévriens.
Ce projet fait suite à un diagnostic réalisé à la demande de l'actuelle
Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des
Populations, DDCSPP 79 - ex-Direction Départementale Jeunesse et Sports
des Deux-Sèvres.
Ce diagnostic portant sur l'Information des jeunes deux-sévriens a mis en
évidence différents constats, notamment :
•
l'intérêt des jeunes pour l'information, élément fondamental dans
leur formation sociale et leur autonomie,
•
l'internet
comme
outil
privilégié
des
jeunes
en
matière
d'information, le territoire des Deux-Sèvres étant globalement bien
servi en accès à internet,
•
les difficultés des jeunes à assembler les informations, à cerner la
complexité des différents services, dispositifs et organismes qui
peuvent les accompagner : ils s'y perdent ou empruntent tous une
voie unique, certains aboutissent à une impasse
•
la maîtrise par chaque acteur de son propre champ d'intervention et
souvent, une connaissance partielle de ce qui l'environne.
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Forte de ces constats, la DDCSPP des Deux-Sèvres a constitué un
Comité technique départemental de l'information des Jeunes en
Deux-Sèvres pour définir des axes stratégiques prioritaires en
s'appuyant sur les préconisations émises suite au diagnostic et pour
les mettre en œuvre.
Ce comité est composé de :
- La DDCSPP des Deux-Sèvres
- Le Conseil Général des Deux-Sèvres
- Le CRIJ Poitou Charentes
- L'Inspection académique (CIO)
- L'Université (Pôle Universitaire Niortais)
- La CAF (Point Info Famille)
- La Mission Locale Jeunes Sud Deux-Sèvres
- La Chambre des Métiers et de l'Artisanat.
L'ensemble des préconisations convergent vers une même finalité : la
MUTUALISATION
de
l'INFORMATION
et
des
SERVICES
à
destination des jeunes deux-sévriens.
Les différents participants à ce Comité technique interviennent
directement ou indirectement auprès du public concerné, il est donc
très intéressant et pertinent de s'appuyer sur leurs réseaux
respectifs pour s'assurer d'une diffusion et communication large sur
l'action et pour impliquer les acteurs locaux.
Le travail réalisé par ce Comité technique au premier semestre 2010
constitue un préalable au projet présenté ; il a permis de définir les
valeurs, les objectifs communs et les compétences complémentaires
des participants, chacun s'engageant à participer activement au
projet.
Ce projet se traduit par deux actions :
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•
la création d'un outil numérique mutualisé pour renforcer la
cohérence des interventions (informations et accompagnement)
autour du jeune
•
une action territorialisée auprès d'acteurs locaux pour les
mobiliser,
leur
permettre
de
s'approprier
la
démarche
de
mutualisation d'informations et de pérenniser cette démarche
partenariale.
Le déroulé du projet :
1. L'outil numérique :
Le cahier des charges ci-joint permet de définir le site.
L'objectif premier du site en Deux Sèvres est la mutualisation et la
diffusion
des informations
et des services
de proximité,
à
destination des jeunes.
Le Comité départemental a choisi de s'appuyer sur l'expérience du CRIJ en
matière de mutualisation d'informations. Le système d'informations
développé
par
le
CRIJ
constitue
le
socle
technique
mutualisé,
permettant la gestion des contenus partagés. Le site mutualisé créé dans
le cadre de ce projet aura sa propre adresse, sa propre charte graphique,
sa propre identité - à définir avec les acteurs du projet.
Le parti-pris choisi par le Comité est une double entrée : par des questions
de jeunes, les plus fréquentes, et par les lieux (géographique).
Différentes fonctionnalités ont d'ores et déjà été identifiées par le
Comité départemental : alertes (notamment pour la mise à jour des
informations), cartographie, gestion de contenus, moteur de recherche,
géolocalisation, application sur téléphones mobiles.
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D'autres fonctionnalités peuvent être repérées en cours de projet car
chacune des thématiques et chacun des territoires constituent un groupe
de partenaires privilégiés qui, selon le type d'informations et de services,
peut nécessiter d'autres fonctionnalités.
Les partenaires, éditeurs de contenus :
•
le Comité technique,
•
les membres de 9 groupes thématiques (au niveau départemental),
réunis 3 à 5 fois pendant le projet pour apporter leur expertise dans
un domaine spécifique,
•
les acteurs locaux, mobilisés et accompagnés lors des actions
territorialisées ou coordonnés localement.
Ces différents partenaires s'engagent à fournir régulièrement des
contenus. Le comité, les groupes thématiques et les coordinations
locales interviennent dans la fourniture du contenu initial, la
définition des champs ou thèmes, les types de contenus et mettent
à jour le site régulièrement directement et/ou mobilisent leurs
réseaux pour le faire.
La place des jeunes dans cet outil numérique :
Les commentaires et outils de partage sur les réseaux sociaux seront
intégrés au site pour permettre aux jeunes de réagir aux informations, de
nous faire part de leur utilisation et leur évaluation de cet outil
numérique.
En cours et en fin de projet, des groupes tests seront donc constitués pour
donner un avis sur les fonctionnalités, les contenus et permettre d'adapter
le site.
2. L'action territorialisée :
Le diagnostic a mis en évidence la nécessité d'accompagner les acteurs
locaux (notamment ceux des trois territoires constituant le Sud Deux4/13
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Sèvres) dans une démarche de mutualisation, et ainsi créer une
organisation partenariale ayant l'information des jeunes comme finalité.
L'action sur les territoires a 4 objectifs principaux :
-
capitaliser et mutualiser l’information et les services existants
sur les territoires
-
instaurer une dynamique d'équipe ou de réseau par territoire
entre les acteurs
-
décloisonner les pratiques tout en respectant la charge de
travail de chacun, sans surcoût
-
pérenniser la démarche par la formalisation d’un partenariat et
sa coordination locale
Pour assurer une meilleure adhésion et la sensibilisation des
territoires, des contacts ont été pris avec les élus et techniciens des Pays
et Communautés de communes et d'agglomération concernés. Ils sont
d'ailleurs sollicités pour financer le projet.
Les acteurs locaux, déjà listés, seront contactés en fin d'année 2010 pour
être informés du projet, s'engager et s'inscrire pour constituer des
groupes
opérationnels
qui
seront
accompagnés
par
un
intervenant extérieur.
Suite à cet accompagnement sur la démarche de mutualisation, le CRIJ
proposera aux acteurs des actions sur mesure, après évaluation des
compétences et des besoins de chacun des participants, de type
formation, ateliers, communication, outils... Ces actions ont pour objectif
de faciliter l'accès des différents participants-partenaires aux outils et aux
compétences nécessaires à la diffusion et mutualisation de l'information
des jeunes.
Selon les dynamiques, les acteurs et les territoires, une coordination
partagée ou l'identification d'un acteur coordinateur (ayant participé à
l'accompagnement) devra être formalisée. Elle devra animer localement le
réseau local constitué avec le soutien du comité technique départemental.
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-
Objectifs poursuivis
•
Mettre à disposition des jeunes toutes les informations, services ou
ressources de proximité, où qu'ils soient, en autonomie (via
internet, via leur téléphone mobile)
•
Permettre aux acteurs locaux de partager et diffuser ensemble de
l'information à destination des jeunes (les sensibiliser et les
accompagner)
•
Mobiliser tous les partenaires d'un territoire autour des
informations et services existants, leur repérage, leur diffusion et
leur développement, grâce à une meilleure lisibilité et une vision
partagée entre acteurs.
-
Résultats attendus
•
Un site mutualisé « Information et services à destination des
jeunes
Deux-Sèvriens »,
respectant
la
Charte
Européenne
de
l'Information Jeunesse.
•
•
La participation d'acteurs, repérés sur chaque territoire :
•
à la démarche accompagnée,
•
au repérage et à l'édition de contenus sur le site mutualisé.
Des coordinations locales autour de l'information et des services
à destination des jeunes (à façon, selon la réalité des territoires)
structurées et pérennes, en lien avec des acteurs du Comité
technique départemental existant, qui garantissent localement le
suivi et l'animation de la démarche (notamment la mise à jour des
contenus).
Une finalité partagée par tous les acteurs partenaires du projet :
l'AMELIORATION de l'INFORMATION et des SERVICES RENDUS aux
JEUNES
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Nous proposons comme critère d'évaluation quantitatif :
•
le volume de contenus
•
la fréquentation du site
•
le nombre de commentaires
•
le nombre de personnes réellement mobilisées et accompagnées,
les participants aux formations,
et, plus qualitativement :
•
les questions posées aux utilisateurs par « pop-up »,
•
des
animations
de
groupes
tests,
de
jeunes
et
de
partenaires, pour mesurer leur « appropriation » du site.
-
Relations partenariales mises en œuvre
Comité technique départemental (cf contexte départemental ci-après)
ayant vocation d'améliorer la coopération entre les organismes accueillant
les jeunes, composé de :
- La DDCSPP des Deux-Sèvres
- Le Conseil Général des Deux-Sèvres
- Le CRIJ Poitou Charentes
- L'Inspection académique (CIO)
- L'Université (Pôle Universitaire Niortais)
- La CAF (Point Info Famille)
- La Mission Locale Jeunes Sud Deux-Sèvres
- La Chambre des Métiers et de l'Artisanat
Groupes de partenaires thématiques, représentant de réseaux et/ou
de l'échelon départemental, ils ont comme objectif de définir les types de
contenus, leur niveau de pertinence, les différentes composantes
fondamentales et de participer au repérage et à la mobilisation des
acteurs sur les territoires :
Emploi / Jobs (Mission Locale, Information Jeunesse, Pôle emploi...)
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Formation / Orientation (Mission Locale, Inspection Académique,
Chambre des Métiers et de l'Artisanat, Pôle Universitaire
Niortais, Chambre de Commerce et de l'Industrie...)
Logement / Hébergement (CAF, ADIL, Habitats Jeunes...)
Transport / Déplacements (Conseil Général, CAF, Région, EIVE, Mission
Locale...)
Santé / Vie personnelle ( Hopital, CODES, CPAM, Agora, Planning
Familial, Mutualité Française, Conseil Général...)
Vie Pratique / Démarches (Point Info Famille, Ville de Niort, Mairie de
Pamproux, CG79, banques, assurances, MDPH, préfecture,
CPAM, CROUS...)
Europe / Etranger (Association l'Escale, Région Poitou-Charentes...)
Vacances/Loisirs/Sports (DDCSPP, CDOS, Fédération des Centres
Sociaux, La Ligue de l'Enseignement, collectivités, office du
tourisme, Région...)
Projets / Bénévolat ( Fédération des Centres sociaux, La Ligue de
l'Enseignement, Les Francas, UDAF, Foyers ruraux, scout de
France, MRJC...)
Partenariats avec les différents acteurs locaux sur les territoires.
Pour tous les partenaires, l'intérêt de ce projet réside dans une
meilleure lisibilité de l'offre de services rendus aux jeunes sur les
différents territoires des Deux-Sèvres. Pour ceux ayant déjà une
visibilité sur internet, la mutualisation renforce cette visibilité et facilite
la veille des professionnels par la capitalisation des ressources
pertinentes en un même site.
L'engagement
des
partenaires
s'inscrit
dans
leur
mission
d'information et d'accompagnement des jeunes (et parfois d'un
public plus large, parents, professionnels) vers l'autonomie notamment
dans l'accès aux différents services et dispositifs publics ou privés.
-
Contexte local
L'information des jeunes :
1 LE CONTEXTE EUROPEEN
Dans le livre blanc de la Commission européenne intitulé « Un nouvel élan pour la jeunesse européenne », présenté en 2001, l’information des jeunes est mentionnée comme l’un des quatre sujets prioritaires de la politique de jeunesse européenne ; elle est soulignée comme étant la condition contraignante pour la participation des jeunes à la vie publique. Dans sa résolution du 25 novembre 2003, le Conseil a défini les objectifs communs suivants pour le domaine de l’information des jeunes :
• amélioration de l’accès des jeunes aux services d’information
• mise à disposition renforcée d’informations pour les jeunes
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• soutien de la participation des jeunes à l’information des jeunes
Lors de la conférence européenne « Youth information 2.0 » du 21 au 24 février 2008 à Berlin, Pierre Mairesse, Directeur pour la Jeunesse auprès de la Direction générale de l’éducation et de la culture de la Commission européene, a souligné le fait que la Commission européenne encourage l’information des jeunes de différentes manières.
Les participants de la conférence ont souligné l’importance des objectifs européens communs dans le domaine de l’information des jeunes, parmi lesquels :
•
•
•
•
•
•
Développer les bases de l’information des jeunes en Europe
Renforcer la communication des jeunes et avec les jeunes ainsi que l’inclusion des jeunes dans des processus d’information des jeunes
Exploiter des modèles de meilleure pratique européens pour la participation des jeunes à l’information des jeunes
Mettre en réseau plus d’organisations d’information des jeunes dans différents domaines, qui s’adressent aux jeunes au niveau local, national et européen
Améliorer d’une façon qualitative le perfectionnement du personnel des organisations d’information des jeunes. Cela implique des offres basées sur l’Internet ainsi que des centres de conseil spécifique
Déterminer des critères de qualité pour les organisations d’information des jeunes en Europe et les réaliser dans un concept stratégique commun.
2 LE CONTEXTE NATIONAL
En 2007, un séminaire national du réseau Information Jeunesse a permis d’engager une réflexion sur l’offre d’information à destination des jeunes. Tout en prenant en considération l’impact d’Internet, il est recommandé d’évoluer, du simple accueil généraliste, vers un accompagnement personnalisé. Bien qu’ils se réfèrent à un réseau et répondent à une charte commune, les approches des PIJ ne sont pas modélisées, ils fonctionnent d’abord sur les réalités des structures qui les gèrent : amplitude d’ouverture, qualification des professionnels et public accueilli.
En 2009, dans le Livre Vert rédigé par la commission de concertation sur la politique de jeunesse mise en place par le Haut Commissaire à la jeunesse, Martin HIRSCH, la comparaison de la situation française par rapport à d’autres pays a été analysée.
Parmi les points faibles, on note (extraits du Livre Vert P.11) « une part trop importante de « décrochages » et de ruptures à tous les niveaux(…) » ; « des acteurs multiples, mal coordonnés et dont l’organisation fait trop peu de cas de la continuité du parcours des jeunes ».
La loi n°2009­1437 du 24 novembre 2009 relative à l’orientation et à la formation professionnelle tout au long de la vie prévoit dans son Article 4 la mise en œuvre d’un plan de coordination des opérateurs nationaux sous tutelle de l'État en matière d’information et d’orientation. Le délégué à l’information et à l’orientation examine les conditions de réalisation du rapprochement sous la tutelle du Premier Ministre de l’établissement public visé à l’article L.313­6 du code de l’éducation, du centre pour le développement de l’information sur la formation permanente du centre d’information et de documentation jeunesse.
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Il est essentiel qu’au regard de la complexité du cheminement que doivent emprunter les jeunes pour s’intégrer, ils soient soutenus par des acteurs qui dépassent le chacun pour soi.
Dans une société qui connaît des difficultés économiques importantes, dont les conséquences impactent, entre autre, l’emploi, l’insertion des jeunes devient plus difficile. En France, le chômage touche le quart des moins de 25 ans. Intégrer un cursus de formation et trouver un lieu de stage relèvent du parcours d’obstacles. Décrocher un emploi après avoir obtenu une qualification n’est pas quelque chose d’acquis .
Pour atténuer les difficultés, des moyens existent. Grâce à des dispositifs et des structures compétentes, les jeunes doivent pouvoir se préparer avant de s’engager. Ils doivent avoir la possibilité d’envisager les étapes et les moments charnières d’un projet.
Mais pour atteindre cet objectif, il faut être correctement informé.
Pour qu’ils puissent prendre possession de leur projet, les jeunes doivent détenir l’information qui met en relation avec les bonnes personnes, celles qui orientent vers les institutions appropriées. Ils doivent pouvoir s’informer sur les enjeux pour comprendre les réalités qu’ils auront à gérer. Informations attendues comme un levier à la réalisation de leurs projets : les jeunes ont des demandes qui vont de l’aide ponctuelle à un besoin d’accompagnement.
Depuis quelques années, différents diagnostics ont été réalisés sur différents territoires du Poitou­Charentes. Leur objectif était une meilleure connaissance du public pour adapter les pratiques des professionnels aux besoins et usages des jeunes.
3 LE CONTEXTE REGIONAL
Dans le cadre de sa mission de service public d'information généraliste auprès du public jeune, le CRIJ Poitou­Charentes remplit 3 fonctions principales : celle de veille sur les besoins et pratiques des jeunes en matière d'informations et de services, celle de centre ressources qui permet l'assemblage et la diffusion de ces informations de proximité et celle d'animation des acteurs et ressources à destination des jeunes sur le territoire régional.
Ces cinq dernières années, le CRIJ Poitou­Charentes a axé son développement sur la mutualisation des informations et services existants en Région Poitou­Charentes à destination des jeunes. Cette mutualisation a deux objectifs : développer l'accessibilité aux informations et services via internet, notamment, et améliorer la lisibilité et la cohérence de l'offre de service sur différents territoires en mobilisant les acteurs locaux.
Ce développement s'est traduit par la création d'un système d'informations partagé (www.pourlesjeunes.com). Ce système est en permanente évolution ; il est développé avec des logiciels libres. C'est à la fois un outil technique et une manière de coopérer entre partenaires dans un objectif commun : l'information des jeunes.
4 LE CONTEXTE DEPARTEMENTAL
En 2009, la Direction Départementale de Cohésion Sociale et de la Protection des Populations des Deux Sèvres, la DDCSPP ­ ex DDJS ­ a initié une démarche de 10/13
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diagnostic (http://www.netvibes.com/information79), son objectif étant de comprendre les attentes et les pratiques des jeunes deux­sévriens pour permettre une meilleure adaptation entres les besoins des jeunes et l'offre actuelle en matière d'information et de services.
Les jeunes eux­mêmes établissent un lien étroit entre la construction de leur avenir et la nécessité d'être correctement informés ; ils regrettent malheureusement trop souvent le manque de coordination entre les professionnels qui sont censés leur fournir l'information dont ils ont besoin. Ce constat pointe la nécessaire mise en réseau des acteurs afin de rendre l'information plus cohérente dans les parcours des jeunes.
En 2010, suite à ce diagnostic, la DDCSPP a impulsé la mise en place d'un Comité technique départemental de l'information, ayant vocation d'améliorer la coopération entre les organismes accueillant les jeunes et dont la composition est la suivante : Mission locale Sud­Deux­Sèvres, Centre d'information et d'orientation Sud­Deux­
Sèvres, Pôle Universitaire Niortais, Chambre des Métiers et de l'Artisanat, Point Info Famille de la CAF des Deux­Sèvres, Conseil Général des Deux­Sèvres, Centre régional Information Jeunesse et DDCSPP des Deux­Sèvres.
Ce Comité s’est donné pour priorité de renforcer la qualité de la mission de l’information à destination des jeunes autour des principes régaliens des missions publiques : > Par un rapprochement des compétences, élaborer un principe de continuité de l’information, qui serve les jeunes et leurs parcours.
> En répartissant et en créant des compétences sur les territoires, pour respecter un principe d’égalité.
> En permettant aux adultes d’accéder à la formation, qui grâce à la mise en œuvre du principe d’adaptabilité, pourront répondre à la singularité des demandes.
Le Comité Technique Départemental de l'Information des Jeunes en Deux­Sèvres a défini 3 axes :
• la mise en réseau des acteurs sur chaque territoire (pays)
• la création d'un outil numérique partagé
• la sensibilisation, l'accompagnement et la formation des acteurs
et 3 premiers territoires :
la Communauté d'Agglomération de Niort, le Pays Mellois, le Pays du Haut Val de Sèvre.
3 - Lieu de réalisation du
agglomération, commune) :
projet
(région,
département,
pays,
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Département des Deux­Sèvres
avec un appui méthodologique sur les trois Pays du Sud­Deux­Sèvres : Niortais, Mellois, Haut Val de Sèvre, qui, en raison du contexte local et de la structuration des réseaux existants (notamment Mission Locale et CIO), ont été priorisés.
Cet accompagnement sera transférable et transféré aux autres territoires du département.
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4 - Plan de financement :
HT
TTC
DEPENSES
Postes de dépenses
Prestations :
Développements / site
(Fonctionnalités, Ergonomie,
Graphisme, communication)
accompagnement des acteurs
territoriaux / démarche de
mutualisation
Salaires
Frais de Mission
RESSOURCES
Montant
Origine
37500 Aides publiques:
40000 40,00%
15500 FEDER
21400 21,40%
22000
Etat : DRJSCS PoitouCharentes
60000
Etat : DDCSPP des
Deux-Sèvres
2500
Département des
Deux-Sèvres
10500 10,50%
5500
5,50%
0
Communauté
agglomération Niort
700
0,70%
Pays du Haut Val de
Sèvre
400
0,40%
Pays Mellois
CAF des Deux-Sèvres
TOTAL
Montant %
0
1500
1,50%
Contributions :
60000 60,00%
CRIJ
40000 40,00%
Partenaires
20000
100000
TOTAL
100000
20,00%
100%
5- Echéancier prévisionnel de réalisation
Date prévisionnelle de démarrage des travaux : novembre 2010
Date prévisionnelle de fin des travaux : novembre 2012
Années
2010
2011
2012
TOTAL
Montant de dépenses estimé
4000
60000
36000
100000
13/13