« Réforme des rythmes scolaires et du temps libre »

« Réforme des rythmes
scolaires et du temps libre »
Réunion publique du 27 février 2013
Présentation suite au décret du 24 janvier 2013
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Contenu de la réforme
Modification du temps scolaire:
- 24 heures d’enseignement en classe
complète réparties sur 9 demi journées.
- Indications (mais dérogation possible) :
• 3h30 maximum sur demi journée;
• 5h30 maximum sur journée.
- Mercredi matin envisagé mais dérogation
pour samedi matin possible.
- Des « APC », activités pédagogiques
complémentaires aux heures d’enseignement en groupe restreint
proposées aux familles (chaque enseignant doit 30h/an).
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La réforme nous conduit à
nous interroger sur :
- Mise en œuvre en septembre 2013 ou par dérogation en
septembre 2014
- Ecole le mercredi matin ou par dérogation le samedi
matin
- Organisation « temporelle » des 24 heures d’école
obligatoires et ses incidences sur les temps « libres » de
l’enfant
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Les services à proposer aux familles
• Les municipalités n’ont pas d’obligation à
proposer des services supplémentaires (activités
périscolaires), mais sont incitées à ne pas laisser
les familles sans solution.
• Ces activités pourront être payantes ou gratuites.
• Les familles qui souhaitent récupérer leur enfant
pourront le faire.
• Les associations peuvent prendre le relais sur
ces temps libres « récupérés », soit directement
avec les familles (comme le mercredi ou en
soirée), soit par l’intermédiaire d’un service
proposé par la mairie.
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Projet Educatif Territorial
Elaboration et mise en place d’un Projet Educatif
Territorial en lien avec les acteurs
institutionnels et associatifs œuvrant dans le
champ de l’éducation avec pour finalité la mise
en commun des ressources du territoire, la
création de synergie permettant de garantir une
plus grande continuité éducative entre les
projets d’école et les activités proposés aux
élèves hors temps scolaire. La finalité étant de
pouvoir offrir à chaque enfant un parcours
éducatif cohérent et de qualité.
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Calendrier
• Consultation et information auprès des
acteurs locaux (IEN, écoles, parents
d’élèves, associations, services municipaux,
élus…) janvier et février 2013
• Décision du maire et demande de
dérogation maximum :
– le 9 mars auprès du CG (transport BréauLagorsse mercredi ou samedi)
– Le 31 mars auprès de la DASEN (direction
académique) après avis de l’IEN
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Eléments de contexte
La moitié de la population bellifontaine vit en famille avec des enfants
(famille « initiale » ou recomposée ou monoparentale): 7349 personnes
réparties en 2062 ménages avec enfants.
¾ Ménages avec enfants :
- 1434 couples (dont familles
recomposées), soit 69.5%
- 628 parents isolés, soit 30.5%.
¾ 3770 enfants de moins de 25
ans vivent avec leur(s) parent(s):
- 25.9% vivent dans une famille
monoparentale.
- 74.1% vivent avec leurs deux
parents ou dans une famille
recomposée.
(chiffres INSEE de 2008, Population bellifontaine)
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Activités extrascolaires pratiquées (extrait du diagnostic PEL de 2012)
¾ Les élèves en élémentaire à Fontainebleau pratiquent un nombre important
d’activités (la majorité une ou deux par semaine), réparties inégalement selon
les âges et les écoles ou quartiers.
¾ En majorité le sport, suivi par les activités culturelles artistiques et éducatives,
puis les loisirs.
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Eléments de contexte : Conclusion du diagnostic du PEL
- Permettre à ces enfants de continuer leurs activités
extrascolaires, tout en réfléchissant à des ajustements,
si possible, par quartier, par âge
- Travailler en étroite collaboration avec les
associations sportives culturelles éducatives et de
loisirs
- Pouvoir répondre aux besoins de toutes les familles :
qui travaillent ou pas, qui préfèrent les activités en
famille, municipales ou associatives.
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Question 1 : Faut-il retenir le
mercredi ou le samedi
matin en demi journée
supplémentaire ?
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Enjeux (liste non exhaustive)
Organisation
• Garde d’enfants, organisation familiale…(demi journée ou journée)
• Fratries (collège : mercredi matin ; lycée : mercredi et samedi)
• Planning d’activités associatives, municipales à revoir
• Gestion des temps
Moyens
• Economie le mercredi matin et répercussions éventuelles sur la semaine
• Nouveaux modes de garde ou nouvelles activités en semaine
Parcours éducatif
• Temps de l’école, lien avec la famille
• Impact sur le temps de travail des personnels (E.N., animateurs, etc.)
Territoire
• Impact de l’organisation des autres communes
• Loisirs
Bien-être du ou des parents, de l’enfant
• Temps disponible avec l’enfant
• Temps passé en collectivité
• Choix individuel de la famille sur l’organisation du temps libre (7 jours – 24h)
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Mercredi / Samedi
Il serait souhaitable de proposer la même demi journée
pour les élémentaires et les maternelles.
Options induites du mercredi :
Accueil de 7h30 à 8h30 sur les écoles ?
Ecole de 8h30 à 11h30
Puis, choix entre :
Æ Prise en charge des familles (selon leur organisation)
à 11h30.
Æ Transfert vers centre de loisirs (La Cloche ou
Faisanderie de 11h30 à 17h puis accueil soir).
Æ Possibilité de proposer une étude surveillée ou un
accueil par des enseignants de 11h30 à 12h30 pour les
familles qui en ont besoin (refacturé aux familles)
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Consultations : mercredi ou samedi ?
Extrait des réponses au questionnaire des parents d’élèves de l’école
Paul Jozon (82 familles ayant répondu, soit 109 enfants concernés):
• 74.3% préfèrent le mercredi
• 18.3% préfèrent le samedi
• 7.3% aucun.
Les enseignants sont partagés.
Plusieurs conseils d’école ont indiqué que la préférence allait au
mercredi (La Cloche, Paul Jozon, St Merry, élémentaire Lagorsse)
A Avon, le mercredi a été massivement retenu dans les réponses
des parents au questionnaire sur la réforme.
De plus, le ministère de l’Education Nationale, par le décret paru en
janvier, prévoit plutôt l’école le mercredi matin.
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Question 2 : quel planning
scolaire retenir pour les 4
journées pleines,
et que proposer sur les
temps libres ?
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Créneaux de la semaine
(journée des lundi, mardi, jeudi, et vendredi)
De multiples variantes possibles…
A savoir :
Pour les maternelles :
¾effectifs moins importants (338 élèves prévus)
¾Elles disposent de locaux comme une salle de motricité et salles de repos
¾ce qui permettrait de choisir le même créneau pour l’ensemble de l’école
¾avec le même schéma pour toutes les écoles maternelles, cela éviterait la
«concurrence » entre écoles.
A croiser avec ceux des élémentaires:
-Les écoles élémentaires (effectifs prévus de 720 élèves) n’ont pas les locaux
suffisants pour que ces créneaux soient placés en simultané sur l’école si l’on
respecte les taux d’encadrement prévus en périscolaire.
-Un scénario possible pour permettre aux enfants de continuer leur activité
extrascolaire en dehors de l’école, ou de s’inscrire aux activités municipales
sur un temps plus long.
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Journée des lundi, mardi, jeudi, et vendredi MATERNELLES
Cas n. 1
Cas n. 2
Maternelles
7H30‐
8h30
8H30‐
9h15
Accueil
APC ‐et ‐ Activités municipales
Cas n. 3
Maternelles
7H30‐
8h30
Accueil
8H30‐
Enseignement
10h45
Cas n. 4
Maternelles
Accueil
7H30‐
8h30
Accueil
Accueil
8H30‐
11h30
Enseignement
8H30‐
11h30
Enseignement
Enseignement
Pause méridienne
11h30‐
13h30
Pause méridienne
Pause méridienne
13h30‐
15h45
Enseignement
Enseignement
10h45‐ 11h30
APC ‐et ‐ Activités municipales
11h30‐
13h30
11h30‐
13h30
11h30‐
13h30
Pause méridienne
13h30‐ APC ‐et ‐ Activités 14h15
municipales
13h30‐
Enseignement
16h30
13h30‐
Enseignement
16h30
14h15‐
16h30
Enseignement
16h30 ‐ 18h30
16h30 ‐
18h30
16h30 ‐
18h30
Accueil
Accueil
Accueil
Elémentaires
7H30‐
8h30
9H15‐ Enseignement
11h30
Pause méridienne
Maternelles
15h45 ‐
18h30
APC ‐et ‐ Activités municipales
Accueil
APC, activités municipales
Etude (17h30 ou 18h)
REMARQUE: les PS, certains MS, ont un temps de repos en début d’aprèsmidi, et les MS et GS un temps calme avant reprise des activités.
Il pourrait sembler normal de « réserver » les créneaux d’activité « plus
intense » des enfants de maternelle avec les enseignants, et laisser ce temps
de repos (après le repas) avec le personnel municipal (actuellement avec
Atsems) -> cas n°3
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Variante maternelle
Cas n. 3 bis
Maternelles semaine
mercredi
7H30‐8h30
Accueil
Accueil
8H30‐12h
Enseignement
Enseignement ‐‐>12h30
12h‐14h
14h‐14h45
14h45‐
16h15
16h15 ‐ 18h30
Pause méridienne
APC ‐et ‐ Activités municipales
Enseignement
Accueil
4h mercredi
+ 3h30 matin
et 1h30 apr
(5h/j)
soit 24h total
¾ Ce cas permet de mieux répartir
les heures d’école dans la semaine :
5h par jour et 4h le mercredi.
¾ Les enfants sont avec
l’enseignant aux moments les plus
propices aux apprentissages : le
matin et après la sieste ou le temps
de repos.
¾ Les enfants peuvent finir un peu
plus tôt.
¾ Le mercredi les enfants sont libres
à 12h30, ce qui permet aux parents
qui travaillent à 90% de pouvoir
gérer l’après-midi plus sereinement.
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Journée du lundi mardi jeudi et vendredi : ELEMENTAIRES
Cas n. 5
Cas n. 4 bis
Elémentaires
7H30‐
8h30*
8H30‐
11h30*
11h30‐
13h30*
13h30‐
15h45*
Accueil
Cas n. 6
Elémentaires
familles
Enseignement
Pause méridienne
7H30‐
8h30
Accueil
7H30‐
8h30
Accueil
8H30‐
10h45
Enseignement
8H30‐
11h30
Enseignement
11h30‐
13h30
Pause méridienne
famille
Enseignement
secteur sortie de associatif, 15h45 ‐ étude, l'école clubs 18h30* activités (famille)
sportifs, municipales
FLC, etc.
* parfois décalé selon école
Elémentaires
APC ‐et ‐ Activités municipales
10h45‐ 11h30
APC Section
Au sein ou en dehors
de l’école
Certaines écoles ont
des spécificités (Paul
Jozon, LDV).
Horaires indicatifs
11h30‐
13h30
13h30‐
14h15
Pause méridienne
APC ‐et ‐ Activités municipales
APC ‐et ‐ Activités municipales
13h30‐
14h15
14h15‐
15h45
14h15‐
16h30
Enseignement
15h45‐
16h30
16h30 ‐
18h00
Etude
16h30 ‐ 18h00
Enseignement
APC ‐et ‐ Activités municipales
Au sein des écoles
Etude
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Arbitrage créneaux de la semaine
- Les enfants sont plus réceptifs aux apprentissages le matin :
privilégier les 3h d’école le matin et réserver les 2h15 restantes l’après-midi avec
des apprentissages moins lourds. (maternelles cas 3, 3bis et 4 ; élémentaires cas 4 bis ou 6)
- Surtout
pour les plus jeunes, un emploi du temps régulier
permettant des habitudes est préférable.
- Les enfants ont une baisse d’attention après le repas et ont
besoin d’une pause. L’heure de reprise de l’attention dépend de l’heure du
repas (11h30 ? 12h30 ?) et des conditions. Il faut réunir certains facteurs pour que
ce temps soit bénéfique. (maternelles cas 3, 3bis)
- Il faut permettre aux enfants de s’épanouir dans d’autres
activités en dehors du temps scolaire. (cas 4 bis élémentaires)
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Question 3 : mise en place de la
réforme en septembre 2013 ou
demande de report pour
septembre 2014 ?
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