c.rendu cl 24.01.13 - La Région Normandie

COMPTE RENDU DU COMITE DE LIGNE
LISIEUX-CAEN-CHERBOURG
du 24 janvier 2013,
Sous la présidence de Monsieur Pierre MOURARET, Président de la
Commission Transport
et Monsieur Alain CIVILISE,
Président du Comité de ligne Lisieux-Caen-Cherbourg
Etaient présents à cette réunion :
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Monsieur Pierre MOURARET, Vice-Président de la Région Basse-Normandie ;
Monsieur Alain CIVILISE, Conseiller Régional de Basse-Normandie, Président du comité
de ligne Lisieux-Caen-Cherbourg ;
Monsieur Eric VIAUD, Directeur Voyageurs Basse-Normandie ;
Monsieur BLONDEL, Monsieur GUIMONT, Monsieur CORDHOMME, Réseau Ferré de
France ;
Madame Corinne REGNIER, Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement
et du Logement (DREAL) ;
Monsieur Gilbert DELACOTTE, Membre du Conseil Economique, Social et
Environnemental, Régional ;
Monsieur Bernard AUBRIL, Maire de Lisieux ;
Monsieur Gilbert GODEREAUX, Maire-Adjoint délégué aux travaux et à l’environnement
de Lisieux ;
Monsieur Cyril COURTIER, Chef de Cabinet à Lisieux ;
Monsieur LEHERICY, Conseiller Général du Calvados ;
Monsieur Xavier PICHON, Président de la Communauté de Communes Val de Dunes ;
Monsieur Loïc CAVELLEC, Maire de Bretteville l’Orgueilleuse ;
Monsieur LHONNEUR, Maire de Carentan ;
Madame Brigitte BAUDET, Maire de Cagny, représenté par Monsieur COTREL ;
Monsieur Daniel MOUTON, représentant du personnel SNCF désigné par le comité
d’établissement régional ;
Monsieur Martial LECOQ, Monsieur Hervé RUIZ, Monsieur Nicolas GOBE, SNCF ;
Madame Marie-Louise HUCK, Membre du Conseil Economique, Social et
Environnemental Régional ;
Monsieur Franck FANGET, Responsable Transports et Intermodalité au Conseil
Régional de Basse-Normandie ;
Madame Sophie LE PIFRE MEYER, Responsable du pôle Infrastructures au Conseil
Régional de Basse-Normandie ;
Madame Claudine MAUGER, chargée de la concertation et de la promotion du réseau
TER au Conseil Régional de Basse-Normandie.
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Etaient excusés à cette réunion :
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Monsieur Jean-Pierre GODEFROY, Membre de la Commission Permanente du Conseil
Régional de Basse-Normandie ;
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Monsieur Jean-Louis VALENTIN, Conseiller Régional de Basse-Normandie ;
Monsieur Alain TOURET, Vice-Président de la Région Basse-Normandie ;
Monsieur Patrick GOMONT, Maire de Bayeux ;
Monsieur COQUELIN, Maire de Valognes ;
Monsieur Mickaël MARIE, Membre de la Commission Permanente du Conseil Régional
de Basse-Normandie ;
Madame Corinne FERET, Premier Maire-Adjoint de Caen ;
Monsieur Jean LEPETIT, Conseiller Général de la Manche ;
Monsieur Ismaël CHENINA, Vice-Président délégué aux transports publics urbains de la
Communauté Urbaine de Cherbourg ;
Monsieur Alexandre DUMERY, Président de l’Union des Usagers Paris-Cherbourg ;
Monsieur Jean-Louis LEBOUTEILLER, Maire d’Audrieu ;
Monsieur Dominique FAUVEL, Président de l’Association Réseau Vert de BasseNormandie ;
Madame Monique PARIS, Maire de Frénouville ;
Monsieur Patrice COLBERT, Maire de Saint-Manvieu Norrey ;
Monsieur COQUELIN, Maire de Valognes ;
Monsieur Dominique DELIVET, Maire d’Argences ;
Madame Geneviève GOSSELIN, Présidente du Syndicat Mixte SCOT du Pays du
Cotentin ;
Monsieur Erick VEVE, Président de Viacités ;
Monsieur Jack TORD, Membre du Conseil Economique et Social et Environnemental
Régional ;
Monsieur Louis LELONG, Président du Syndicat SCOT du Bessin ;
M. AUBRIL souhaite la bienvenue aux membres du comité de ligne. Il précise que la
ville de Lisieux a la chance d’être située au centre d’un nœud ferroviaire, entre la ligne ParisCaen-Cherbourg et la ligne qui part vers Deauville/Trouville-Dives/Cabourg. La halte
ferroviaire le Grand Jardin a été rénovée en 2012 et des études sont en cours pour la
rénovation de la gare de Lisieux.
M. MOURARET rappelle que le comité de ligne est un organe de concertation,
d’échanges pour le transport ferroviaire. Il fait remarquer que des travaux importants vont
être réalisés sur l’axe Paris-Caen, notamment la nuit, pour rénover des tunnels. La
programmation des travaux est un sujet difficile car cela va entraîner des perturbations du
trafic.
Suite à une réunion qui a eu lieu au Ministère des transports, il a été convenu que le
train au départ de Paris à 20h45 serait rétabli le vendredi pendant la période des travaux. Il a
été acté aussi que la tarification du train au départ de Paris à 19h59 soit allégée, en étant
désormais celle qui s’applique aux périodes bleues de la SNCF.
Il présente l’ordre du jour suivant :
Le Bilan d’activité TER Lisieux-Caen-Cherbourg ;
La programmation des travaux ;
Paris-Caen-Cherbourg – Intercités ;
Rénovation des gares dont la gare de Lisieux ;
Contrats d’axe ;
Questions diverses.
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1 - BILAN D'ACTIVITE TER : LISIEUX-CAEN-CHERBOURG
• Etat du trafic, ponctualité, qualité de service.
M. VIAUD présente le document ci-joint :
Remarques diverses :
Mme HUCK demande si des statistiques existent sur l’ampleur des retards.
M. VIAUD, en réponse à Mme HUCK, précise qu’un train TER est en retard si son
horaire réel à l’arrivée est supérieur ou égal à 5 minutes, par rapport à son horaire prévu et
pour les trains Intercités si cet écart est supérieur ou égal à 10 minutes.
M. FANGET rappelle que suite à la demande des associations d’usagers, les
indicateurs régularité sont consultables sur le site de la Région et sont remis à jour
régulièrement.
La Région Basse-Normandie a demandé à la SNCF il y a 2 ans, de mettre en place
un plan d’action pour améliorer la régularité, thème par thème. Chaque année, un pointage
est fait pour identifier les améliorations constatées ou les nouveaux problèmes identifiés. Un
contrat annuel d’objectifs qui lie la Région à la SNCF est rédigé chaque année et prend en
compte ce plan de régularité.
M. MOURARET constate qu’il y a une amélioration du trafic 2012/2011 mais les
dysfonctionnements sont en hausse : la réutilisation du personnel, les incidents ou absence
de matériel, la gestion du trafic. La Région prend acte de ces bons résultats mais reste
vigilante sur les points précités.
M. VIAUD regrette que la conformité de la qualité de service dans les gares ait
baissé. Trois thèmes sont à améliorer : la tenue des toilettes, l’information voyageur avec
des espaces d’affichage contraints, les usagers qui jettent les mégots de cigarette sur le quai
lors des arrêts du train.
M. MOUTON demande à M. VIAUD ce que la SNCF compte faire pour remédier à
ces dysfonctionnements.
M. VIAUD ajoute que la SNCF envisage de mettre en place un écran dynamique
avec différents supports d’informations qui se succèdent. La fréquence du nettoyage des
quais augmentera et quant aux toilettes, la SNCF s’efforce en partenariat avec les
municipalités, de les rendre plus propres.
M. MOURARET ajoute que dans le cadre de la convention qui lie la Région à la
SNCF, des pénalités sont appliquées en cas d’objectif non atteint, notamment sur la propreté
des gares.
M. MOUTON fait remarquer que des usagers empêchent la fermeture des portes
quand ils fument sur le quai
M. CAVELLEC fait observer que la Communauté de communes Thue et Mue
prépare un projet de territoire (phase diagnostic) avec une enquête qui a été faîte auprès de
600 foyers. Il s’avère que moins de 10% des personnes enquêtées, connaissent la halte de
Bretteville-Norrey, d’où des progrès de communication à faire auprès de la population.
●Doléances des usagers de la halte ferroviaire Moult/Argences : ils souhaitent que les 4
points suivants soient étudiés :
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- Combler la plage horaire Moult-Caen entre 10h06 et 15h06 du lundi au vendredi.
- Le dernier train Caen/Moult partant de Caen à 19h40, envisager un nouvel horaire plus
tardif du lundi au vendredi.
- Combler la plage horaire Caen-Moult entre 13h11-13h42 et 16h34, du lundi au vendredi.
- Combler les plages horaire Caen-Moult et Moult-Caen les samedi et dimanche dans la
journée et prévoir des retours sur Moult et Caen vers 19h-20h.
M. FANGET rappelle que les haltes ferroviaires sur cet axe ont eu une forte
augmentation de fréquentation depuis la mise en place du cadencement en décembre 2008.
Elles sont passées de 5 arrêts en 2008 à 11 arrêts à Moult (sens Paris-Cherbourg) et 10
arrêts (sens Cherbourg-Paris). Les arrêts avaient été prévus à l’époque sur des trajets
domicile-travail. Il convient aujourd’hui de regarder par exemple, le trajet domicile-étude, qui
permettrait aux étudiants de rentrer à Moult en début d’après-midi.
Une étude est en cours pour faire évoluer «l’étoile ferroviaire caennaise» dont le périmètre
d’étude comprend : l’axe Bayeux-Caen-Lisieux, la Côte Fleurie, Thury-Harcourt-Flers, autour
de Falaise (Halte Morteaux-Couliboeuf) et Saint-Pierre sur Dives.
Une étude est en cours pour identifier comment le ferroviaire pourrait accompagner le
développement de ces territoires. Un comité de pilotage va être prochainement organisé
pour présenter une esquisse de l’organisation des transports ferroviaires sur cette étoile
avec le parti pris de se positionner à court-moyen-long terme, en s’adossant sur les actions
du Plan de Développement Urbain de l’agglomération caennaise (la problématique du
stationnement dans le centre ville de Caen, les transports en commun en site propre
projetés).
A court terme, il n’est pas prévu de créations de nouveaux trains.
Un courrier de réponse sera adressé aux usagers de la halte Moult-Argences et sera annexé
à ce compte rendu.
M. CAVELLEC se demande si les infrastructures ferroviaires seraient suffisantes et
solides en cas d’augmentation de la fréquence des trains
M. FANGET, en réponse à M. CAVELLEC, précise que des études d’émergence
seront lancées entre RFF, l’Etat et la Région pour identifier les aménagements à faire sur
l’infrastructure afin de suivre l’évolution de transport public, en lien avec le plan rail.
2 - PROGRAMMATION DES TRAVAUX
M. GUIMONT présente le document ci-joint.
3- PARIS – CAEN – CHERBOURG - INTERCITES
● Services annuels – points sur les évolutions récentes et à venir
M. VIAUD excuse l’absence d’un représentant d’Intercités et se fait donc le porte
parole, sous couvert de Madame Régnier, représentante de la Direction Régionale, de
l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL), autorité organisatrice de
cette ligne.
Il précise que la régularité de cette ligne est de 85,9% en 2010, 89,4% en 2011,
90,6% en 2012 dont voici le détail :
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Paris-Caen : 90,7% en 2010, 92% en 2011, 92,3% en 2012.
Paris-Cherbourg : 77,3% en 2010, 83% en 2011, 87,6% en 2012.
Cherbourg-Paris : 86,11% en 2010, 90% en 2011, 90,49% en 2012.
Paris-Cherbourg : 84,77% en 2010, 87,93% en 2011, 90,55% 2012.
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Il fait observer que le train du vendredi soir au départ de Paris à 20h45 est remis à la
vente depuis le 1er février et que ce train est avancé du lundi au jeudi, à 19h59, ce qui
permettra aux usagers de bénéficier de la période bleue.
La SNCF s’engage à mieux informer les élus bas normands.
Remarques diverses :
M. DELACOTTE déplore que cette ligne progresse de façon trop lente par rapport
aux efforts financiers de la Région, pour moderniser cette ligne.
M. FANGET demande si Intercités prévoit des rencontres avec les usagers.
M. VIAUD ajoute qu’Intercités informe les usagers sur les travaux par le biais du
comité de ligne Paris-Caen-Cherbourg. Il rappelle que les travaux devaient se faire de jour
avec une suppression de 40% de la capacité des circulations de train, soit un transfert par
car de 2500 voyageurs par jour. RFF a finalement accepté la solution des travaux de nuit
avec pour conséquence la suppression de 2 trains : 1 le matin et 1 le soir.
M. FANGET insiste sur le fait que l’information doit être transmise aux usagers et
notamment l’association l’Union des Usagers Paris-Caen-Cherbourg (UDUPC) présidé par
Monsieur Dumery. Ils doivent être informés à temps des prochains travaux PMR de Bueil qui
auront un impact sur 3 week-ends en février.
M. VIAUD ajoute que la Direction d’ Intercités adressera prochainement un courrier
aux élus sur les prochains travaux, avec les transferts par car, les 3 week-ends de février.
M. MOUTON insiste sur le fait que le samedi 23 février est le grand départ des
vacances concernant notre zone.
4– RENOVATION DES GARES DE L’AXE DONT LA GARE DE LISIEUX
M. FANGET présente le document sur les gares de l’axe et M. GODEREAUX sur la
gare de Lisieux.
Remarques diverses :
M. MOUTON demande si un plan d’action vélo est prévu en gare de Caen
M. MOURARET, en réponse à M.MOUTON fait observer que la Région BasseNormandie travaille avec Viacités et la ville de Caen sur un projet de « la maison du vélo ».
M. FANGET ajoute que l’association « vélisol » pourrait porter ce projet avec une
mise à disposition d’un local, avec possibilité de faire du gardiennage et d’assurer des
réparations. La Région dans le cadre de la politique vélo, apporte son soutien technique et
financier pour toutes les personnes qui souhaitent promouvoir le vélo en lien avec le
ferroviaire.
Mme HUCK demande si des trains supplémentaires vont être créés pour les Jeux
Equestres Mondiaux.
M. FANGET, en réponse à Mme HUCK, fait remarquer que les transports publics
sont privilégiés pour l’accès aux sites équestres. Il convient de repérer la pertinence des
trains TER par rapport aux horaires des manifestations avec notamment la gare d’Argentan
qui servira de point d’ancrage pour aller sur le site de Nonant le Pin.
Mme Le PIFRE MEYER ajoute que la Région a demandé à la SNCF de faire une
étude sur les trains TER à mettre en place ou à créer entre Caen et Argentan pour accéder
aux sites les jours de compétition.
M. VIAUD précise qu’une réunion a eu lieu le 24 janvier entre le Comité
d’organisation des Jeux équestres et la SNCF pour définir les besoins des trains
supplémentaires entre Paris et Caen.
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Mme HUCK regrette qu’en dehors des périodes scolaires, il n’y ait pas plus de bus
qui partent de la gare de Valognes vers Barfleur.
5– CONTRATS D’AXE
M. FANGET rappelle que la Région Basse-Normandie a mis en place une politique
de rénovation de l’ensemble des gares TER. La gare reste un enjeu du territoire par rapport
à l’accessibilité et aux impacts sur les programmes d’urbanisation et d’intensification autour
de celle-ci. Il existe un fort potentiel de gens qui habitent à proximité d’une gare et qui
peuvent utiliser le train pour des déplacements liés aux motifs travail ou études (haltes périurbaines de Caen).
Le contrat de gare permet la contractualisation entre deux acteurs : une autorité
organisatrice (la Région), une communauté de communes ou une commune, qui se donnent
des objectifs à court, moyen, long terme. Il permet de favoriser la densité et la mixité urbaine
autour du projet ainsi que l’accessibilité aux gares (vélo, tram, bus).
La Région Basse-Normandie a prévu de rédiger 3 contrats de gare en 2013 : Audrieu, Moult,
Bretteville-Norrey. Il convient de repérer les potentialités avec les projets de territoire (PLU,
les documents SCOT), les principes globaux partagés entre les partenaires (exemple,
développer les modes doux autour de la halte avec un financement de la Région pour le
vélo), formaliser les engagements respectifs de chaque acteur.
M. MOURARET ajoute que ces contrats de gare permettent de réfléchir sur les
questions de mobilité à articuler avec l’urbanisation et l’aménagement d’un territoire avec
une vision à moyen et long terme.
M. CAVELLEC précise que Bretteville Norrey prépare les esquisses d’un éco-quartier
de 140 logements et il va prendre contact avec la Région pour la rédaction du contrat de
gare.
6– QUESTIONS DIVERSES
M. MOUTON souligne que le tain TER Caen-Cherbourg qui part le vendredi à 16h13,
est surchargé alors que le Caen-Saint-Lô ne l’est pas. Il suggère d’associer les 2 trains
jusqu’à Lison pour remédier à cette surcharge.
La séance est levée à 12h.
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