Accord de collaboration biennal

Accord de collaboration biennal
entre
Le ministère de la Santé, du Bien-être et du Travail
de la Principauté d’Andorre
et
le Bureau régional de l’Europe
de l’Organisation mondiale de la santé
2010/2011
Signé par :
Pour le ministère de la Santé, du Bien-être et du Travail
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Signature
Date
Dr Cristina Rodriguez Galan
Ministre de la Santé, du Bien-être
et du Travail
Pour le Bureau régional de l’OMS pour l’Europe
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Signature
Dr Marc DANZON
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Date
Directeur régional
Introduction
Adoptée par le Comité régional lors de sa cinquantième session, la Stratégie de pays du Bureau
régional de l’OMS pour l’Europe, « Adapter les services aux nouveaux besoins » (document
EUR/RC50/10), était une réponse aux demandes répétées d’États membres et d’organes
directeurs de l’OMS qui souhaitaient que l’accent soit mis sur les travaux réalisés dans les pays
pour répondre aux besoins sanitaires de ceux-ci et pour accroître l’efficacité des programmes de
l’OMS à l’échelon des pays.
Dans ce contexte, le présent document constitue l’accord de collaboration biennal (ACB) entre le
Bureau régional de l’OMS pour l’Europe (OMS/Europe) et le ministère de la Santé, du Bien-être
et du Travail de la Principauté d’Andorre pour la période biennale 2010-2011. Il a été élaboré au
cours d’étapes successives de négociations entre les autorités sanitaires nationales et les organes
de l’OMS aux niveaux régional et national.
Les priorités sanitaires du pays présentées par les autorités sanitaires nationales ont été le point
de départ du processus qui a débouché sur le présent document. Parallèlement, le secrétariat de
l’OMS a formulé les priorités de l’OMS pour la collaboration avec le pays au cours de la
période biennale 2010-2011, en tenant compte des priorités globales et des orientations
stratégiques de l’Organisation, de la participation d’autres partenaires dans le pays, ainsi que des
capacités propres à l’OMS. Ces priorités en matière de collaboration ont également été reprises
dans les priorités régionales de l’OMS pour l’Europe. Ensuite, les priorités communes en
matière de collaboration ont été passées en revue avec les autorités sanitaires nationales et il a
été convenu de les présenter dans cet ACB.
Ce document comporte deux volets :
1. Le premier volet définit les priorités communes convenues pour la coopération en Andorre (à
savoir les objectifs stratégiques à atteindre grâce aux efforts conjugués du gouvernement et
de l’OMS) pour la période biennale 2010-2011. Pour chaque priorité a/ont été défini(s) un ou
plusieurs résultat(s) escompté(s) à obtenir dans le pays durant la période biennale.
2. Le deuxième volet résume les modalités de l’aide apportée par le ministère de la Santé, du
Bien-être et du Travail de la Principauté d’Andorre dans le cadre des activités du Bureau
régional de l’OMS pour l’Europe au cours de la période biennale 2010-2011.
La coordination et la gestion générales du programme national incombent aux responsables
suivants :


au ministère de la Santé, du Bien-être et du Travail de la Principauté d’Andorre,
Direction générale ;
au Bureau régional de l’OMS pour l’Europe et au Comptoir d’assistance aux pays
européens
Cet accord de collaboration biennal doit être considéré comme un accord-cadre pouvant être
amendé par convention bilatérale entre l’OMS/Europe et la Principauté d’Andorre en raison, par
exemple, de changements dans la situation sanitaire du pays, de besoins spécifiques apparaissant
pendant la période biennale ou d’un développement des activités.
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1er VOLET. Priorités communes dans le cadre de la coopération en Principauté d’Andorre
1. PRIORITÉS
À la suite des négociations évoquées plus haut entre la Principauté d’Andorre et
l’OMS/Europe, les thématiques suivantes ont été considérées comme des aspects prioritaires de
la collaboration :
1. Renforcement des systèmes de santé (système d’information sanitaire et services des soins
palliatifs)
2. Renforcement de la planification stratégique des ressources humaines pour la santé
(formation)
3. Renforcement de la surveillance des maladies transmissibles et de la préparation aux
situations d’urgence
4. Renforcement de l’application du Règlement sanitaire international (RSI)
Exposées dans les détails, les priorités se présentent comme suit :
1ère priorité :Renforcement des systèmes de santé (système d’information sanitaire et
services des soins palliatifs) :
Résultats escomptés pour 2010-2011 :
a) Renforcement du système d’information sanitaire : i) Évaluation, compétences
techniques et aide pour l’élaboration et l’établissement d’un système national
d’information sanitaire ; ii) Soutien et conseils pour l’application d’un ensemble de base
d’indicateurs de la santé.
b) Renforcement des services des soins palliatifs : i) Soutien et conseils techniques pour
l’élaboration et l’amélioration des services des soins palliatifs ; ii) Formation et
renforcement des capacités des ressources humaines pour les soins palliatifs.
2e priorité : Renforcement de la planification stratégique des ressources humaines pour la
santé (formation)
Résultats escomptés pour 2010-2011 :
a) Aide à la création d’un mécanisme de coordination nationale en vue de constituer les
connaissances et la base de données sur les personnels de santé
b) Aide et conseils techniques pour le renforcement des capacités nationales en matière de
planification stratégique des ressources humaines pour la santé
3e priorité : Préparation aux situations d’urgence
Résultats escomptés pour 2010-2011 :
a) Évaluation, conseils et soutien pour formuler un plan national de préparation et
d’intervention en cas de catastrophes et d’autres urgences civiles
4e priorité : Application du Règlement sanitaire international (RSI)
Résultats escomptés pour 2010-2011 :
a) Soutien à l’élaboration du plan d’action national pour l’application du RSI
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2e VOLET. Soutien de la Principauté d’Andorre
aux activités de l’OMS/Europe
Dans le cadre des négociations entre l’OMS/Europe et la Principauté d’Andorre, les possibles
domaines d’assistance suivants ont été définis :
1. Soutien à la mise en œuvre de la Charte de Tallinn de la Conférence ministérielle sur les
systèmes de santé
La Principauté d’Andorre pourrait offrir son aide pour la mise en œuvre de la Charte de Tallinn
relative au renforcement des systèmes de santé :
Andorre et l’OMS/Europe pourrait organiser conjointement une réunion internationale à laquelle
participeraient les pays de la Région européenne afin de partager leurs données d’expérience et
les enseignements tirés de la mise en œuvre de la Charte de Tallinn.
2. Détachement de personnel (FACULTATIF – avant fin 2011)
Afin d’intensifier la collaboration, une option possible serait l’échange mutuel d’effectifs. Il
s’agirait d’un détachement mutuel limité de personnel ministériel ou de personnel du ministère
de la Santé, du Bien-être et du Travail de la Principauté d’Andorre auprès du Bureau régional de
l’OMS pour l’Europe durant une période fixée à l’avance (par exemple, 3, 6, 9 ou 12 mois). Le
but est que le personnel du ministère de la Santé se familiarise avec les procédures de travail de
l’OMS et que le personnel de l’OMS se familiarise avec les procédures de travail du ministère
andorran de la Santé. Ce mécanisme permettra de mieux connaître les institutions, les réseaux
professionnels et les travaux techniques produits. Ce mécanisme est soumis à l’examen et à
l’approbation de chaque administration institutionnelle et bureau juridique.
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