2016-2017 X FAURE et FAUVE - Plan de cours

INTRODUCTION AUX ENJEUX DE L’UNION EUROPEENNE
Samuel B.H. Faure
[email protected]
http://samuelbhfaure.com/
Adrien Fauve
[email protected]
https://sciences-po.academia.edu/AdrienFauve
er
Ecole Polytechnique
1 septembre 2016 – 15 décembre 2017
2e année, séminaire HSS (411 G)
salle PC17, jeudi 8h-10h
OBJECTIFS
Ce cours porte sur les principaux enjeux politiques soulevés par l’Union européenne (UE). Il s’adresse à des
étudiants ingénieurs polyvalents, appelés à occuper des fonctions dirigeantes et désireux de mieux comprendre
comment l’UE fonctionne à Bruxelles, et quels sont ses effets sur les 500 millions de citoyens, vivant dans les
28 États membres. Pour ce faire, il s’agit de présenter l’UE à partir de son histoire et de son système politique,
des compétences dont l’UE dispose et de l’économie politique qui la caractérise, des relations internationales
de l’UE et de la manière dont elle peut influencer le monde.
Les acquis récents des sciences sociales sont convoqués pour problématiser les enjeux de l’UE dans une
dynamique d’ouverture intellectuelle et de débat rigoureux. Ces approches complémentaires permettront de
mieux saisir ce qui fait l’originalité mais aussi la complexité de cet « objet politique non identifié », selon le
mot de Jacques Delors, l’ancien président de la Commission européenne.
METHODE ET ORGANISATION
Chaque séance porte sur un enjeu majeur de l’UE : l’histoire de l’intégration européenne, la structure
institutionnelle de l’UE, les relations de pouvoir entre les acteurs décisionnels, les modes de décision,
l’émergence d’une politique de défense commune, la crise migratoire, les enjeux monétaires, le Brexit, etc.
L’approche pédagogique est résolument interactive. Chaque enjeu est abordé à partir de deux présentations
orales réalisées par deux groupes d’étudiants et qui portent sur l’analyse de recherches récentes en sciences
sociales. Cet exposé est ensuite discuté avec l’ensemble des étudiants du séminaire avant qu’un point de cours,
proposé par Adrien ou Samuel, rappelle les principaux enseignements de la séance.
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ÉVALUATION
Le cours est évalué par trois travaux : un collectif et deux individuels.
1- Un exposé en groupe (50%)
Présentation orale de dix minutes par groupe de deux étudiants. L’objectif est de formuler une problématique
et d’y répondre de manière didactique, en faisant appel à des références scientifiques issues de travaux récents
en sciences sociales. L’exposé doit utiliser, au minimum, trois références scientifiques dont la référence
suggérée. Une présentation PowerPoint est bienvenue. L’évaluation prend en compte la qualité des références
scientifiques (6 points), la structure de la démonstration autour d’une problématique (7 points), et la clarté de
la présentation orale (7 points).
2- Une note de prospective (25%)
Un document de trois pages est à envoyer à l’adresse électronique de chacun des enseignants (voir page 1),
avant le mercredi 7 décembre à 22h. Il s’agit d’une note prospective sur la situation de l’UE en 2018. Chaque
étudiant devra préparer la trame d’une intervention publique et donc adopter le point de vue d’un acteur du
système politique de l’UE, qui sera indiqué en temps utile. L’enjeu précis, qu’il faudra anticiper, sera
communiqué dans le courant du mois de septembre, en fonction de l’actualité. D’une façon générale, le sujet
portera sur les risques d’un nouvel « exit » d’un État membre. Les arguments développés par chacun seront
débattus collectivement lors de la dernière séance, où l’on accueillera un chercheur de renommée
internationale, spécialiste de l’UE.
3- La participation orale (25%)
Une participation active est attendue de la part de chaque étudiant. Pour ce faire, il est vivement conseillé de
préparer chaque séance du cours non seulement en lisant le texte obligatoire mais également en consultant
votre manuel préféré et en suivant de près l’actualité européenne. La section « Références bibliographiques »
(p. 4) répertorie un ensemble de sources. Le débat final du 15 décembre (séance 12) viendra parachever
l’évaluation portant sur l’implication personnelle.
PROGRAMME
NB. Les lectures obligatoires sont accessibles aux étudiants par voie électronique ou sur le Moodle.
I. LA CONSTITUTION D’UN REGIME POLITIQUE TRANSNATIONAL
SEANCE 1 (1.9 / SF) – HISTOIRE
Lectures obligatoires : Nicolas JABKO. L’Europe par le marché. Histoire d’une stratégie improbable. Paris :
Presses de Sciences Po, 2009, p. 15-26 ; Frédéric MERAND, Julien WEISBEIN. Introduction à l’Union
européenne. Bruxelles : De Boeck (Ouvertures politiques), 2011, p. 41-67.
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SEANCE 2 (8.9 / AF) – ORGANES INSTITUTIONNELS
Lecture obligatoire : Frédéric MERAND, Julien WEISBEIN. Introduction à l’Union européenne. Bruxelles : De
Boeck, 2011, p. 41-72.
Exposé #1
Référence
Exposé #2
Référence
Quelles sont les relations institutionnelles qu’entretiennent la Commission
européenne et le Parlement européen ?
Morten EGEBERG, Ase GORNITZKA, Jarle TRONDAL. « A Not So Technocratic
Executive ? Everyday Interaction between the European Parliament and the
Commission ». West European Politics. 2013, vol. 37, no 1, p. 1–18.
Que nous révèlent les trilogues ?
Christilla ROEDERER-RYNNING, JUSTIN GREENWOOOD. « The Culture of Trilogues ».
Journal of European Public Policy. 2015, vol. 22, no 8, p. 1048–1065.
SEANCE 3 (15.9 / AF) – ACTEURS DECISIONNELS
Lecture obligatoire : Antonin COHEN. Le régime politique de l’Union européenne. Paris : La Découverte,
2014, p. 101-114.
Exposé #3
Référence
Qui sont les « bureaucrates de Bruxelles » ?
Didier GEORGAKAKIS. « Une Commission sous tension ? La singulière différenciation
des personnels administratifs et politiques de la Commission européenne » dans Didier
GEORGAKAKIS (dir.). Le champ de l’Eurocratie. Une sociologie politique du personnel
de l’UE. Paris : Economica, (Etudes politiques), 2012, p. 43-83.
Exposé #4
Référence
Qui sont les parlementaires européens ?
Richard WHITAKER. « Tenure, turnover and careers in the European Parliament: MEPs
as policy seekers ». Journal of European Public Policy. 2014, vol. 21, no 10, p. 1509–
1527.
SEANCE 4 (22.9 / AF) – GROUPES D’INTERETS ET PRATIQUES DE LOBBYING
Lecture obligatoire : Emiliano GROSSMAN. « Les intérêts privés et la construction européenne » dans Renaud
DEHOUSSE (dir.). Politiques européennes. Paris : Presses de Sciences Po, 2009, p. 83-105 ; F. MERAND, J.
WEISBEIN, Introduction à l’Union européenne, op. cit., p. 72-75.
Exposé #5
Référence
Qui sont les lobbyistes européens ?
Guillaume COURTY, Hélène MICHEL. « Groupes d’intérêt et lobbyistes dans l’espace
politique européen: des permanents de l’eurocratie » dans Didier GEORGAKAKIS (dir.).
Le champ de l’Eurocratie. Une sociologie politique du personnel de l’UE. Paris :
Economica, (Etudes politiques), 2012, p. 213-239.
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Exposé #6
Référence
Comment agissent les groupes d’intérêt à Bruxelles ?
Andreas DÜR, Gemma MATEO. « Who lobbies the European Union ? National interest
groups in a multilevel polity ». Journal of European Public Policy. 2012, vol. 19, no 7,
p. 969–987.
II. LA FABRIQUE DES POLITIQUES EUROPEENNES PAR TEMPS DE « CRISES »
SEANCE 5 (29.9 / AF) – MODES DE GOUVERNEMENT : COMPETENCES ET PROCESSUS DECISIONNELS
Lecture obligatoire : Renaud DEHOUSSE (dir.). Politiques européennes. Paris : Presses de Sciences Po, 2009,
p. 13-30 ; Renaud DEHOUSSE (dir.). L’Union européenne. 4e édition. Paris : La documentation française, 2014,
p. 27-33.
Exposé #7
Référence
Comment les décisions sont-elles élaborées au sein de l’UE ?
Helen WALLACE, Christine REH. « An Institutional Anatomy and Five Policy Modes »
dans Helen WALLACE, Mark A. POLLACK, Alasdair R. YOUNG (dir.). Policy-Making in
the European Union. 7e édition. Oxford : Oxford University Press, 2015, p. 97-111.
Exposé #8
Référence
L’effet de la crise sur l’UE : moins ou plus d’Europe ?
Renaud DEHOUSSE, Laurie BOUSSAGUET. « L’impact de la crise sur la gouvernance
européenne ». Pouvoirs. 2014, vol. 149, no 2, p. 7–18.
SEANCE 6 (6.10 / AF) – POLITIQUE MONETAIRE
Lecture obligatoire : Peter A. HALL. « Varieties of Capitalism and the Euro Crisis ». West European Politics.
2014, vol. 37, no 6, p. 1223-1243.
Exposé #9
Référence
La BCE, un « monstre supranational » ?
Clément FONTAN. « Frankenstein en Europe: l’impact de la Banque centrale européenne
sur la gestion de la crise de la zone euro ». Politique européenne. 2013, vol. 42, no 4,
p. 22–45.
Exposé #10
Référence
Qui élabore la politique économique de l’UE ?
Martial FOUCAULT. « Les politiques économiques européennes face à la Grande
Récession ». Politique européenne. 2013, vol. 42, no 4, p. 9-21.
SEANCE 7 (10.11 / SF) – POLITIQUE MIGRATOIRE
Lecture obligatoire : Wildo GEIS, Silke UEBELMESSER, Martin WERDING. « Why Go to France or Germany,
if You Could as Well Go to the UK or the US? Selective Features of Immigration to the EU ‘Big Three’ and
the United States ». Journal of Common Market Studies. 2011, vol.49, no 4, p. 767-796.
Exposé #11
L’Europe, « forteresse » ?
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Référence
Virginie GUIRAUDON. « Les effets de l’européanisation des politiques d’immigration
et d’asile ». Politique européenne. 2010, vol. 31, no 2, p. 7-32.
Exposé #12
Référence
Quel rôle pour l’UE dans la crise des réfugiés ?
Adrian FAVELL. « The fourth freedom : Theories of migration and mobilities in ‘neoliberal’Europe ». European Journal of Social Theory. 2014, vol. 17, no 3, p. 275-289.
SEANCE 8 (17.11 / SF) – POLITIQUE DE DEFENSE
Lecture obligatoire : Antoine RAYROUX. « L’Europe de la défense » dans Renaud DEHOUSSE (dir.). L’Union
européenne. Paris : La documentation française, 2014. p. 301–314.
Exposé #13
Référence
Qui sont les acteurs de la PSDC ?
Frédéric MERAND, Patrick BARRETTE, Olivia-Larisa CHICOS. « Du champ de Mars au
rond-point Schuman. Genèse et structure de l’Europe militaire » dans Le champ de
l’Eurocratie. Une sociologie politique du personnel de l’UE. Paris : Economica, 2012.
p. 131–150.
Exposé #14
Référence
Quelle est la gouvernance de la PSDC ?
Frédéric MÉRAND, Stephanie HOFMANN, Bastien IRONDELLE. « Governance and State
Power : A Network Analysis of European Security ». Journal of Common Market
Studies. 2011, vol. 49, no 1, p. 121-47.
III. LES EFFETS POLITIQUES DE L’UNION EUROPEENNE
Séance 9 (24.11 / SF) – EUROPEANISATION : L’EFFET DE L’UE SUR LES SOCIETES NATIONALES
Lecture obligatoire : Claudio M. RADAELLI. « Européanisation » dans Laurie BOUSSAGUET, Sophie JACQUOT,
Pauline RAVINET (dir.). Dictionnaire des politiques publiques. Paris : SciencesPo, 2014. 4e édition. p. 247257.
Exposé #15
Référence
L’identité européenne existe-t-elle ?
Sophie DUCHESNE. « L’identité européenne, entre science politique et science-fiction ».
Politique européenne. 2010, vol. 30, no 1, p. 7-16.
Exposé #16
Comment le programme d’échanges universitaire « Erasmus » transforme-t-il l’identité
des étudiants européens ?
Kristine MITCHELL. « Rethinking the “Erasmus Effect” on European Identity ». Journal
of Common Market Studies. 2015, vol. 53, no 2, p. 330–348.
Référence
Séance 10 (1.12 / SF) – EUROSCEPTICISME : L’EFFET DE L’UE SUR LES CITOYENS EUROPEENS
Lecture obligatoire : Virginie VAN INGELGOM. « Mesurer l’indifférence. Intégration européenne et attitudes
5
des citoyens ». Sociologie. 2012, vol. 3, no 1, p. 1–20.
Exposé #17
Référence
Le déficit démocratique de l’Union européenne
Andreas FOLLESDAL, Simon HIX. « Why There Is a Democratic Deficit in the EU: A
Response to Majone and Moravcsik ». Journal of Common Market Studies. 2006,
vol. 44, no 3, p. 533–562.
Exposé #18
Référence
Quelles sont les attitudes des Européens vis-à-vis de l’UE ?
Virginie VAN INGELGOM. « Mesurer l’indifférence. Intégration européenne et attitudes
des citoyens ». Sociologie. 2012, vol. 3, no 1, p. 1–20.
SEANCE 11 (8.12 / AF) – PUISSANCE NORMATIVE ? L’EFFET DE L’UE SUR LE MONDE
Lecture obligatoire : Ian MANNERS. « Normative Power Europe: A contradiction in terms ». Journal of
Common Market Studies. 2002, vol. 40, no 2, p. 135-158.
Exposé #19
Référence
Politique de voisinage : quels impacts de l’UE hors de ses frontières ?
Katerina KESA. « Le partage de l’expérience balte envers les pays du voisinage oriental
de l’Union européenne ». Politique européenne. 2014, vol. 46, no 4, p. 86-116.
Exposé #20
Référence
L’Union européenne peut-elle faire face à la Russie de Vladimir Poutine ?
Thomas FORSBERG. « The Power of the European Union. What explains the EU’s (lack
of) influence on Russia ? ». Politique européenne. 2013, vol. 39, no 1, p. 22-42.
Séance 12 (15.12 / AF & SF) – L’UE APRES LE « BREXIT » : WHO’S NEXT?
Suggestions de lecture :
http://policytrajectories.asa-comparative-historical.org/2016/06/apres-le-brexit-insights-from-comparativehistorical-sociology/
http://www.ledevoir.com/international/actualites-internationales/473966/le-brexit-et-la-tentation-dusplendide-isolement
http://policytrajectories.asa-comparative-historical.org/2016/07/brexit-and-migration-a-disastrous-vote-thataccomplishes-nothing/
http://www.nytimes.com/2016/07/07/opinion/frexit-dexit-auxit-no-way-britain-isspecial.html?mwrsm=Facebook&_r=0
https://www.foreignaffairs.com/articles/united-kingdom/2016-07-06/uniting-united-kingdom?cid=soc-fb-rdr
http://www.ledevoir.com/international/europe/474721/brexit-vraiment
http://www.ledevoir.com/international/europe/456974/royaume-uni-hors-de-l-europe-le-jeu-risque-decameron
https://governancejournal.net/2016/06/29/brexit-and-the-eu-a-new-deal-for-all-the-eu-or-no-deal-at-all/
https://hbr.org/2016/08/a-definitive-guide-to-the-brexit-negotiations
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RESSOURCES BIBLIOGRAPHIQUES
Manuels
Pour celles et ceux qui n’auraient pas suivi de cours sur l’UE auparavant, il est conseillé de commencer par
les manuels marqués d’un astérisque (*).
Bélot, Céline, Magnette, Paul, Saurugger, Sabine. Science politique de l’Union européenne. Paris : Economica,
2008.
* Bickerton, Chris. The European Union: A Citizen’s Guide. Londres : Pelican, 2016.
Cohen, Antonin. Le régime politique de l’Union européenne. Paris : La Découverte (Repères), 2014.
Costa, Olivier, Brack, Nathalie. Le fonctionnement de l’Union européenne. 2e édition. Bruxelles : Editions de
l’Université de Bruxelles.
* Dehousse, Renaud (dir.). L’Union européenne. 4e édition. Paris : La documentation française, 2014.
Dehousse, Renaud (dir.). Politiques européennes. Paris : Presses de Sciences Po, 2009.
Hix, Simon, Hoyland, Bjorn. The Political System of the European Union. 3e édition. Basingstoke : Palgrave,
2011.
Jones, Erik, Menon, Anand, Weatherill, Stephen (dir.). The Oxford Handbook of the European Union. Oxford :
Oxford University Press, 2012.
Magnette, Paul. Le régime politique de l’Union européenne. 3e édition. Paris : Presses de Sciences Po
(Références Gouvernances), 2009.
Magone, José M. (dir.). Routledge Handbook of European Politics. Londres : Routledge, 2015.
* Mérand, Frédéric, Weisbein, Julien. Introduction à l’Union européenne. Bruxelles : De Boeck (Ouvertures
politiques), 2011.
* Wallace, Helen, Pollack, Mark A., Young, Alasdair eds. Policy-Making in the European Union. 7e édition.
Oxford : Oxford University Press, 2015.
MOOC
« Géopolitique de l’Europe » (SciencesPo) par Sylvain Kahn, Philippe Perchoc, Thomas Raineau :
https://www.coursera.org/learn/geopolitique
Revues scientifiques
European Journal of Political Research (Wiley)
European Union Politics (Sage)
Journal of Common Market Studies (Wiley)
Journal of European Public Policy (Routledge)
Politique européenne (L’Harmattan)
West European Politics (Routledge)
CAIRN (http://www.cairn.info/)
JSTOR (http://www.jstor.org/)
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Sources d’information spécialisées
Brussels Blog
http://blogs.ft.com/brusselsblog/
Bruxelles 2
http://www.bruxelles2.eu/
CaféBabel
Centre d’études européennes
Contexte
Coulisses de Bruxelles
http://www.cafebabel.fr/
http://cee.sciences-po.fr/
https://www.contexte.com/
http://bruxelles.blogs.liberation.fr/
Décrypter la communication http://www.lacomeuropeenne.fr/
européenne
Do You Law ?
http://doyoulaw.blogs.liberation.fr
/
EU Observer
https://euobserver.com/
Euractiv.fr
http://www.euractiv.fr/
EuroCité
Euronews
Blog des correspondants du FT à
Bruxelles
Blog du correspondant de Ouest
France à Bruxelles
Journal spécialisé
Centre de recherches (Sciences Po)
Journal spécialisé
Blog du correspondant de Libération
à Bruxelles
Blog d’un consultant
Blog d’universitaires (Libération)
Journal spécialisé
Journal spécialisé
http://www.eurocite.eu/
http://fr.euronews.com/unioneuropeenne/
Europolitics
http://europolitics.info/fr
Fondation Robert Schuman
http://www.robert-schuman.eu/fr/
New Europe
http://www.neurope.eu/
Notre Europe – Institut Jacques http://www.institutdelors.eu/
Delors
Nouvelle Europe
http://www.nouvelle-europe.eu/
Politico
http://www.politico.eu/
The Current Moment
https://thecurrentmoment.wordpre
ss.com/
Toute l’Europe
http://www.touteleurope.eu/
Think Tank
Journal spécialisé
VoxEurop
Journal spécialisé
http://www.voxeurop.eu/en
Journal spécialisé
Think Tank
Journal spécialisé
Think Tank
Think Tank
Journal spécialisé
Blog d’universitaires
Site d’informations gouvernemental
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