AEMO de Bourges

AEMO de Bourges
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IDENTIFICATION DE L’ETABLISSEMENT
SAEMO : Service d’Action Educative en Milieu Ouvert
24, avenue des prés le roi
18000 BOURGES
Tél : 02 48 23 26 14
Fax : 02 48 20 09 56
Courriel : [email protected]
Directeur de pôle : Monsieur Gilles Salaud
Eléments d’histoire
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Le Service d’AEMO de Bourges a été créé en 1964, mais est devenu indépendant en 2003. La
mission d’Action Educative en Milieu Ouvert a été intégrée aux missions d’observation et de
consultation avec la création en 1964 à Bourges du CCS (Centre de Consultations
Spécialisées), sous la responsabilité alors de l’ARSEA (Association Régionale de la
Sauvegarde de l’Enfance et l’Adolescence) d’Orléans, afin de répondre à une demande du
DRASS (Directeur Régional de l’Action Sanitaire et Social).
Au fil des évolutions des missions et des textes qui les encadrent, les différentes mesures se
sont structurées et est apparue la nécessaire distinction puis la séparation des services
concernés. Les réformes et lois successives font qu’en 1965, les services de l’ARSEA passent
sous la responsabilité du CREAI (Centre Régional de l’Enfance et l’Adolescence Inadaptées),
puis en 1985 naît l’AIDAPHI, qui reprend l’ensemble des services et établissements gérés par
le CREAI.
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AEMO de Bourges
A Bourges, ce n’est qu’en 2003, que le SAEMO (Service d’Action Educative en Milieu Ouvert)
est doté d’une direction à part entière et un déménagement est programmé pour quitter les
locaux communs du CCS. Le service s’installe : 3, rue Charles Durand à Bourges. Rapidement,
les sollicitations du service dépassent très largement les capacités de prise en charge. A
compter de 2005 et pour répondre à ces demandes, des postes sont créés et un second
déménagement doit être, de ce fait, envisagé. Le SAEMO s’installe au 24 avenue des près le
roi à Bourges, en février 2008.
BÉNÉFICIAIRES
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Le SAEMO est un service qui s’adresse à des enfants et des adolescents (0 – 18 ans), à leur
famille, à des mineurs émancipés, ainsi qu’à des jeunes majeurs de moins de 21 ans, résidant
dans le Cher et rencontrant des difficultés sociales et familiales. Deux types de mesures sont
proposées, l’Aide Educative à Domicile (AED) ou l’Assistance Educative en Milieu Ouvert
(AEMO).
Dans le cadre de l’AED, les enfants sont confrontés à des difficultés sociales susceptibles de
compromettre gravement leur équilibre. L’AEMO, concerne des enfants ou des adolescents
dont la santé, la sécurité ou la moralité, ou les conditions d’éducation ou de développement
physique, affectif, intellectuel et social sont gravement compromises.
PRÉSENTATION DE LA MISSION
L’AED est attribuée sur sa demande ou avec son accord à la mère, au père ou à défaut la
personne qui assume la charge effective de l’enfant.La demande est adressée au service de
l’Aide Sociale à l’Enfance du département de résidence, généralement via le service social de
secteur (assistante sociale), le service social en faveur des élèves (assistante sociale scolaire,
etc.). Le SAEMO est ensuite missionné.
La mesure d’AEMO est ordonnée par justice, par le juge des enfants, le plus souvent, par la
chambre spéciale des mineurs d’une Cour d’Appel, à la requête des père et mère
conjointement, ou de l’un d’eux, de la personne à qui l’enfant est confié ou du tuteur, du mineur
lui-même ou du ministère public (procureur de la république).
Cadre juridique
Le Cadre juridique est double, soit le code de l’action sociale et des familles, soit le code civil.
Pour l’AED il s’agit des articles suivants : Article L221-1, Article L222-1, L222-2 et L222-3 du
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Code de l’Action Sociale et des Familles. Pour l’AEMO : Articles 375 à 375- 8 du Code Civil et
décret 75-96 du 18 février 1975, et articles 1181 à 1200 du Nouveau Code de Procédure Civile.
Interventions proposées
Le travail éducatif s’exerce essentiellement à partir d’entretiens réalisés de manière régulière au
domicile de la famille et dans les locaux du service, avec l’enfant et/ou les parents, par les
travailleurs sociaux (assistant social, éducateur spécialisé) du SAEMO. Le travailleur social
prend appui sur l’équipe du service, sur le travail de partenariat et sur le réseau professionnel.
Considéré comme un outil au service de l’éducatif, le travail du psychologue vient en appui du
travail éducatif.
D’autres supports de travail peuvent être utilisés (partage d’activités, repas, …) comme peuvent
être mises en place des activités à caractère collectif. La mesure (AED et AEMO) ne remet pas
en cause l’exercice de l’autorité parentale, même si la décision d’AEMO rendue par le juge des
enfants peut être assortie d’obligations particulières (fréquentation d’un service de soins par
l’enfant par exemple).
Dans le cadre de l’AED, le travail éducatif est réalisé avec l’accord des parents ou du
responsable légal. Dans le cadre de l’AEMO, l’accord des parents ou du responsable légal est
recherché autant que possible ; mais la mesure s’imposant au mineur et à sa famille, le service
peut être conduit à engager des actions sans son assentiment.
L’aide se décline sous forme d’un accompagnement qui s’adresse autant au mineur désigné
qu’à ses parents ou ses responsables légaux. Elle prend appui sur le quotidien. A partir des
observations réalisées par le travailleur social et des éléments apportés par la famille, il s’agit
de mobiliser les ressources des uns et des autres pour :
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comprendre la problématique et son origine ;
envisager ensemble les changements à mettre en œuvre ;
créer les conditions propices à leur réalisation ;
accompagner et soutenir les intéressés dans cette démarche ;
Ces points sont traités avec l’objectif de faire disparaître les difficultés ayant motivé
l’intervention.
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Les moyens en personnel et en équipement
L’équipe du SAEMO est constituée de professionnels qualifiés au sein d’une équipe
pluridisciplinaire.
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Un directeur de pôle
Deux chefs de service
Une secrétaire de direction
Trois secrétaires techniques (pour 2,50 ETP)
Vingt éducateurs spécialisés (pour 19,50 ETP)
Deux psychologues (pour 1,50 ETP)
Un médecin psychiatre (pour 0,10 ETP)
FINANCEMENT
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Exerçant ses missions sous le contrôle conjoint de la Direction de la Prévention et du
Développement Social du Cher et de la Direction Territoriale de la Protection Judiciaire de la
Jeunesse, le SAEMO se voit attribuer ses moyens au travers du versement d’un prix de journée
par le Conseil Départemental du Cher.
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