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Fédération canadienne des municipalités Intervention – Avis de consultation de télécom CRTC 2015-134, phase 1, Examen des services de télécommunication de base Référence du CRTC : 8663-C12-201503186 14 juillet 2015 Fédération canadienne des municipalités 24,rue Clarence, Ottawa K1N 5P3 613-907-6395 www.fcm.ca -21. La Fédération canadienne des municipalités (FCM) est heureuse de participer à la première phase de l’Examen des services de télécommunication de base du Conseil (Avis de consultation de télécom CRTC 2015-134). La FCM demande à comparaître à l’audience publique qui se déroulera le 11 avril 2016, à Gatineau (Québec). Introduction 2. La Fédération canadienne des municipalités (FCM) est la voix nationale des gouvernements municipaux depuis 1901. Comptant 2 000 municipalités membres, la FCM représente les intérêts des gouvernements municipaux dans les enjeux liés aux politiques et aux programmes de compétence fédérale. Nos membres regroupent tant les plus grandes villes du Canada que les petites municipalités urbaines et rurales, de même que 18 associations provinciales et territoriales de municipalités. 3. Les municipalités des régions rurales, éloignées et nordiques du Canada aident à stimuler l’économie de notre pays et à définir notre identité nationale. Toutefois, étant donné la situation et les caractéristiques particulières des collectivités rurales et éloignées, il est difficile de leur assurer les services essentiels, notamment les services de télécommunication. Tous les ordres de gouvernement sont conscients de cette difficulté. C’est pourquoi l’une des grandes orientations de la politique canadienne de télécommunication vise à : permettre l’accès aux Canadiens dans toutes les régions — rurales ou urbaines — du Canada à des services de télécommunication sûrs, abordables et de qualité1. 4. Depuis longtemps, la FCM demande une participation accrue du gouvernement fédéral au développement des infrastructures de télécommunication, qui sont d’une importance cruciale pour la vie sociale, culturelle et économique des collectivités rurales, nordiques et éloignées du Canada. C’est ainsi que nous avons pris part, notamment, à des consultations fédérales sur les services de télécommunication, dont celles sur l’attribution de bandes de fréquence pour les systèmes à large bande en régions rurales et la conception du programme Un Canada branché. La FCM a également commandé un rapport d'envergure sur l’accès aux services à large bande dans les régions rurales du Canada2 et a élaboré un ensemble de recommandations ayant trait à la connectivité dans le Nord3. 5. L’accès à des services à large bande d'un coût raisonnable continue de préoccuper les membres de la FCM ainsi que le Forum rural et le Forum des régions nordiques et éloignées. Ces deux forums ont été mis sur pied par la FCM afin d’assurer une perspective régionale à son conseil d'administration. Devant l’importance des consultations en cours, la FCM a réuni des délégués ruraux et nordiques 1 Paragraphe 7(b) de la Loi canadienne sur les télécommunications FCM (2014), L'accès aux services à large en milieu rural au Canada : La connectivité, source de dynamisme pour les collectivités, http://www.fcm.ca/Documents/reports/FCM/Broadband_Access_in_Rural_Canada_The_role_of_connectivity_in_ building_vibrant_communities_FR.pdf. 3 FCM (2015), Connectivité à large bande, http://www.fcm.ca/accueil/dossiers/collectivit%C3%A9s-rurales-etnordiques/les-communaut%C3%A9s-nordiques/connectivit%C3%A9-%C3%A0-large-bande.htm. 2 -3pour se pencher sur l’accès aux services à large bande dans le cadre du congrès annuel 2015 de la FCM à Edmonton (Alberta). Les délégués ont répondu à des questions sur l’accès à des services à large bande abordables et fiables dans leur collectivité, et leurs réponses ont montré que les municipalités ont encore des obstacles à surmonter pour participer de façon significative à l'économie numérique. Des résultats sélectionnés au questionnaire qui leur a été soumis sont mentionnés tout au long de la présente intervention et figurent à l’annexe A. 6. Les observations suivantes traitent des sujets et répondent aux questions figurant dans l’annexe B de l’Avis de consultation de télécom CRTC 2015-134. Nous croyons que ces recommandations aideront à guider le Conseil dans l'examen de ses politiques relatives aux services de télécommunication de base au Canada. La FCM souhaite participer aux phases subséquentes des présentes consultations, dont l'audience publique prévue en avril 2016. Évolution des besoins des Canadiens en matière de services de télécommunication L’accès à Internet haute vitesse dans les collectivités rurales, nordiques et éloignées 7. L’accès à Internet haute vitesse est maintenant un élément fondamental de la vie moderne, et un tel accès a le pouvoir de transformer les régions rurales et nordiques du Canada. Les réseaux à large bande stimulent la croissance économique en améliorant la productivité, en assurant de nouveaux services, en soutenant l’innovation et en améliorant l’accès aux marchés. Malheureusement, le « fossé numérique » est encore bien réel pour les collectivités rurales, nordiques et éloignées, certaines étant totalement dépourvues de services à large bande, tandis que d'autres n'ont toujours pas une largeur de bande et une capacité de réseau suffisantes pour répondre à leurs besoins. 8. En 2014, la FCM a publié le rapport L’accès aux services à large bande en milieu rural au Canada – La connectivité, source de dynamisme pour les collectivités. Produit par Nordicity, ce rapport présente les résultats d'entrevues menées auprès de groupes cibles de huit municipalités rurales représentant toutes les régions du pays. Ces entrevues portaient sur les besoins de connectivité de quatre grands groupes d’utilisateurs : les petites et moyennes entreprises, le secteur de la santé et les premiers intervenants, le secteur de l’enseignement et les gouvernements municipaux. Les constatations ayant trait aux PME et aux gouvernements municipaux sont particulièrement pertinentes aux présentes consultations, car : « Aujourd'hui, le « fossé numérique » est plutôt devenu un « fossé communautaire », et l'effet négatif du manque de connectivité sur la migration des résidents et sur le maintien des employés et des entreprises réduit aussi les possibilités d'améliorer la connectivité dans ces collectivités »4. 9. L’enquête menée par la FCM auprès des délégués ruraux et nordiques à son congrès de 2015 a permis de relever d’autres aspects importants liés à la qualité des services offerts. Non moins de 50 % des répondants ont indiqué que le principal avantage d’une amélioration de l’accès aux 4 FCM (2014), p. 25. -4services à large bande serait de pouvoir attirer et retenir de jeunes talents. La moitié des répondants ont indiqué que leurs services Internet étaient inférieurs à ceux des collectivités voisines. Selon les délégués sondés, ce qui freine surtout leur participation à l'économie numérique est le manque d'accès aux services à large bande et les faibles vitesses de téléversement et de téléchargement, soit 23 % et 40 %, respectivement. En ce qui a trait à l'accès aux services gouvernementaux électroniques, 70 % des répondants ont dit avoir déjà eu de la difficulté à se brancher à tous les services suivants : soins de santé/télésanté, services d’éducation/apprentissage en ligne et sites web fédéraux (Service Canada et Agence du revenu du Canada). 10. Les obstacles précis qui empêchent les collectivités nordiques et éloignées du Canada de participer de façon significative à l’économie numérique moderne sont les suivants : le manque de parité de services de ces collectivités avec celles du Sud du Canada, le manque de redondance, le manque de capacité, la forte vulnérabilité des systèmes, le tout aggravé par des pannes de service et des défaillances techniques. En 2011, le rapport d’évaluation des infrastructures de communication dans l’Arctique (rapport ACIA) a formulé un ensemble de recommandations5 au CRTC de même qu’aux décideurs fédéraux et territoriaux pour résoudre ces enjeux. Un grand nombre de ces recommandations ont été adoptées subséquemment par le Forum des régions nordiques et éloignées de la FCM et sont incluses dans les recommandations soumises au paragraphe 22 de la présente intervention. 11. Au chapitre des réseaux de télécommunication, ce rapport d’évaluation insistait sur une question particulièrement importante pour le Nord, mais qui l’est également pour les régions rurales : prévoir des dispositions pour tenir compte de la rapidité croissante de l'évolution de la technologie et de l’ajout constant de nouveaux services et dispositifs pour les consommateurs. Malheureusement, le Canada continue d’afficher un retard tenace à fournir aux régions rurales et aux régions nordiques et éloignées un accès Internet haute vitesse comparable à celui des centres plus populeux. Vitesses de téléversement et de téléchargement 12. La FCM est d’avis que les vitesses cibles actuelles établies par le Conseil pour les services à large bande, soit un minimum de 5 Mbps pour le téléchargement et 1 de Mbps pour le téléversement, ne conviennent plus aux besoins des Canadiens et se comparent mal aux cibles établies ailleurs dans le monde. L’Union européenne, par exemple, définit 30 Mbps comme la vitesse minimale « des services à large bande haut débit » et cible un accès universel à une vitesse de téléchargement de 30 Mbps d'ici 20206. Au début de 2015, la U.S. Federal Communications Commission (FCC) a modifié ses vitesses repères d’accès à des services à large bande évolués à 25 Mbps pour le téléchargement et à 3 Mbps pour le téléversement. La FCC exige également des vitesses minimales de 5 Groupe de travail interorganisationnel sur les systèmes d’information et de communication du Nord (avril 2011), st A Matter of Survival: Arctic Communications Infrastructure in the 21 Century - Arctic Communications Infrastructure Assessment Report, préparé par Imaituk Inc., http://www.aciareport.ca – voir les recommandations au chapitre 9. 6 Commission européenne, Broadband Strategy and Policy, https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/broadbandstrategy-policy. -5téléchargement de 10 Mbps et de téléversement de 1 Mbps pour l’accès aux services large bande financé par des subventions fédérales. Elle accorde toutefois la priorité aux propositions prévoyant des vitesses plus élevées et précise que, pendant les 10 ans du soutien financier, les participants aux projets devront se conformer à une norme évolutive basée sur la vitesse la plus élevée adoptée par la plupart des ménages des États-Unis.7 13. Des études canadiennes récentes, dont des rapports du Conseil sur l’accessibilité aux services à large bande au Canada, font ressortir la nécessité d’adopter une cible de vitesse évolutive qui convient mieux aux besoins actuels et prévus. Le Rapport de surveillance des communications 2014 du Conseil a conclu que seulement 72 % des ménages ruraux ont accès à des vitesses de téléchargement de 5 à 10 Mbps (76 % en incluant les services d’accès mobile à Internet), comparativement à un accès universel en régions urbaines. Ce fossé est encore plus grand à des vitesses plus élevées. C’est ainsi que seulement 29 % des résidents des régions rurales et 84 % des résidents des petites municipalités ont accès à des vitesses de téléchargement de 16 à 25 Mbps, par rapport à un accès presque universel dans les municipalités de taille moyenne et de grande taille. 14. Un rapport fouillé commandé en 2014 par le groupe de travail interorganisationnel sur les systèmes d’information et de communication du Nord afin de quantifier les besoins des régions les plus éloignées du Nord du Canada a conclu que d’ici 2019, des vitesses de téléchargement de 9 Mbps et de téléversement de 1,5 Mbps doivent être atteintes8. Cet autre rapport de ce groupe de travail a aussi établi le besoin de vitesses de 11 Mbps et de 16 Mbps pour les utilisateurs du secteur de l’éducation et du secteur de la santé, respectivement. La cible pour les ménages est plus basse que certaines cibles internationales, mais il faut noter que les collectivités tributaires des communications satellites du Nunavut auront accès à une vitesse de téléchargement de 3 Mbps seulement lorsqu’elles obtiendront le « service amélioré » prévu en 2016 par le programme Un Canada branché d’Industrie Canada. 15. Les délégués au congrès annuel 2015 de la FCM ont eu à répondre à la question de savoir si la cible combinée actuelle de 5 Mbps et de 1 Mbps du Conseil est suffisante pour répondre aux besoins minimaux de leur collectivité. Seuls 9 % des répondants ont dit croire que cette cible demeure suffisante, 23 % ont dit qu’ils préféreraient une vitesse de 10 Mbps, tandis que 53 % ont choisi la vitesse de 25 Mbps comme étant la plus appropriée pour le Canada. Rôle du Conseil concernant l’accès aux services de télécommunication de base 16. La FCM croit qu’il revient au Conseil de jouer un rôle essentiel non seulement au chapitre de l’établissement des cibles de vitesse des services à large bande, mais aussi pour s’assurer que les 7 Federal Communications Commission (janvier 2015), 2015 Broadband Progress Report and Notice of Inquiry on Immediate Action to Accelerate Deployment, https://apps.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-15-10A1.pdf – voir le paragraphe 55 pour l’explication sur la vitesse cible établie pour le programme Connect America de la FCC. 8 Groupe de travail interorganisationnel sur les systèmes d’information et de communication du Nord (janvier 2014), Northern Connectivity Ensuring Quality Communications, préparé par Nordicity, http://northernconnectivity.ca/resources/ncis_wg_report.pdf. -6services de télécommunication de base, dont les services à large bande, sont accessibles à tous les Canadiens sans égard à la taille de la collectivité ou à sa situation géographique. 17. Dans la Politique réglementaire de télécom CRTC 2011-291, le Conseil a établi la cible actuelle de 5 Mbps et de 1 Mbps, tout en concluant que : …le déploiement des services d’accès Internet haute vitesse, y compris le déploiement dans les régions rurales ou éloignées, devrait continuer de reposer sur le libre jeu du marché et sur un financement gouvernemental ciblé, approche qui favorise le partenariat des secteurs public et privé. 18. Les cibles de vitesse ambitieuses contenues dans la politique CRTC 2011-291 ont fourni un repère utile pour les programmes gouvernementaux ciblés, notamment le programme Un Canada branché annoncé dans le budget fédéral de 2014. La FCM continue d’appuyer ce programme en raison de son objectif d’assurer un service d’un minimum de 5 Mbps aux régions mal desservies. En fin de compte, ce programme devrait permettre à un plus grand nombre de ménages de profiter de meilleurs services à large bande qu’il avait été prévu à l’origine – au moins 356 000 ménages contre une première estimation de 280 000 ménages – et certains projets prévoient même une vitesse supérieure à 5 Mbps. 19. Il y a toutefois une ombre au tableau, et c’est que la première phase des projets financés par le programme Un Canada branché ne sera pas achevée avant 2017, soit deux ans après la date ciblée par le Conseil. Il s’agit d’un retard considérable quand on sait à quel point les besoins de services à large bande de base évoluent rapidement et constamment. Clairement, une approche plus globale s'impose pour assurer ces services à tous les Canadiens le plus rapidement possible. Ce genre de programme ciblé se prête par ailleurs aux aménagements du dernier kilomètre plutôt qu’à de gros investissements dans les installations de transport (réseaux optiques, en particulier). Certes, les aménagements du dernier kilomètre sont nécessaires, mais des investissements dans les réseaux fédérateurs sont essentiels pour soutenir l'évolution des services de télécommunication, comme l'affirme le Conseil dans son document de consultation. Les investissements dans les infrastructures de transport sont très avantageux à long terme. Un bon exemple est le réseau SuperNet de l’Alberta, qui soutient au moins 80 fournisseurs de services, dont le réseau de 1 Gbps établi par la municipalité rurale albertaine d’Olds. Mesures réglementaires pour les services de télécommunication de base 20. L’objectif de services de base du CRTC n’englobe pas actuellement l’accès Internet haute vitesse, mais se limite à l'accès fourni par un commutateur numérique au moyen d'une transmission de données à faible débit. Compte tenu du retard persistant à procurer des services à haut débit aux régions rurales et éloignées, de même que des difficultés inhérentes à se fier sur les subventions ciblées du gouvernement et le libre jeu du marché, le Conseil devrait revoir son objectif de services de base pour inclure les services à large bande et établir une cible de vitesse évolutive et comparable à celles qui existent ailleurs au monde. -721. Il s’ensuit que le Conseil devra adopter un mécanisme de financement général et à long terme pour assurer l'accès à des services à large bande de base. À cet égard, les dispositions actuelles de contribution aux services de télécommunication de base offrent un point de départ logique. La FCM n’a pas, pour le moment, de recommandations particulières à formuler quant à la structure d’un tel mécanisme de financement. Nous pensons toutefois qu'une telle approche devrait réduire la lenteur habituelle de l'amélioration des services à large bande dans les zones de desserte à coût élevé, tout en permettant des investissements gouvernementaux ciblés sur l'accès à des services évolués, plutôt que seulement sur l'accès aux services de base. Recommandations 22. En s’appuyant sur l’évaluation des difficultés de connectivité des collectivités rurales, nordiques et éloignées du Canada présentée ci-dessus, la FCM recommande les mesures suivantes au Conseil : Élargir l’objectif de services de base en y ajoutant des services d’accès Internet haute vitesse universels, abordables, de vitesses conformes aux besoins actuels et garantissant une connectivité fiable et à long terme; Réévaluer constamment ses cibles de vitesse des services à large bande en tenant compte des progrès technologiques, de l'évolution des besoins des utilisateurs et de la capacité des réseaux; Adopter un mécanisme de financement national, général et de longue durée pour l’accès à des services à large bande de base, en complément à l’éventail actuel de programmes ciblés du gouvernement et de partenariats public-privé; Élaborer une stratégie particulière pour le Nord du Canada qui établit un financement soutenu pour le développement des réseaux de communication; S'engager à assurer la parité de service entre les collectivités du Nord ainsi qu’avec les centres urbains du Sud; S'assurer que toutes les collectivités de l'Arctique sont équipées d'une connectivité redondante pour éviter les bris de services de communication essentiels; Instaurer un environnement réglementaire qui favorise la concurrence dans les services de technologies de l’information et des communications pour le Nord du Canada; S'assurer que les stratégies d'investissement dans les réseaux de communication pour l'Arctique comportent des dispositions soutenant l'évolution rapide des technologies; Faire participer pleinement les municipalités au processus décisionnel et à la planification stratégique. Conclusion 23. Afin de combler le fossé de l’accès aux services à large bande et de réduire le retard considérable à assurer des vitesses plus élevées aux régions rurales et éloignées, le CRTC doit revoir son objectif relatif aux services de télécommunication de base en incorporant l’accès Internet haute vitesse parmi les services essentiels. Les consultations actuelles offrent une occasion sans précédent d'établir un plan global et à long terme d'accès universel à Internet haute vitesse. De plus, -8l’élargissement de l’objectif des services de base en y ajoutant l’accès Internet haute vitesse est aussi essentiel pour améliorer la compétitivité globale du Canada et pour assurer à tous les Canadiens l’accès à un service Internet haute vitesse abordable et fiable, à des vitesses comparables à celles qui existent ailleurs au Canada, ainsi qu'aux États-Unis, en Europe et dans le monde. 24. Nous croyons que, pour concrétiser cet objectif, tous les ordres de gouvernement doivent unir leurs efforts. La FCM et ses municipalités membres espèrent avoir l'occasion d'en discuter avec le Conseil durant la prochaine phase de consultations. Nous pourrons également faire des commentaires et fournir des exemples et des points de vue régionaux sur les principaux enjeux qui ressortiront à la suite de la présente première phase de consultations. 25. Pour tout autre renseignement ou toute demande, veuillez communiquer avec Daniel Rubinstein, gestionnaire, Politiques et recherches, [email protected] ou 613 907-6294. -9- ANNEXE A – RÉPONSES SÉLECTIONNÉES DE L’ENQUÊTE AUPRÈS DES DÉLÉGUÉS RURAUX ET NORDIQUES CONGRÈS ANNUEL 2015 DE LA FCM – EDMONTON (ALBERTA) – JUIN 2015 1.) What is the approximate population of your community? / Quelle est la population approximative de votre collectivité? (choix multiple) Northern/ Nordiques Rural/ Rurales (count/n ) (count/n ) 0 3 6 25 8 14 56 1 3 6 26 20 22 78 bre Under 200 people / Moins de 200 personnes 200 to 500 people / de 200 à 500 personnes 500 to 1,000 people / de 500 à 1 000 personnes 1,000 to 5,000 people / de 1 000 à 5 000 personnes 5,000 to 10,000 people / de 5 000 à 10 000 personnes Over 10,000 people / plus de 10 000 personnes bre (count/n ) Total (%) 1 6 12 51 28 36 134 1% 4% 9% 38 % 21 % 27 % 100 % Total bre 2.) Overall, how does the internet service in your community compare to other communities in your region? / De façon générale, comment se compare le service internet de votre collectivité à celui des autres collectivités de votre région? (choix multiple) It is superior to other communities in my region / Il est supérieur à celui des autres collectivités de la région. 16 3 19 14 % It is inferior to other communities in my region / Il est inférieur à celui des autres collectivités de la région. 16 52 68 50 % 25 23 48 36 % 57 78 135 100 % There is little difference between the internet service in my community and others in my region / Il y a peu de différence entre le service internet de ma collectivité et celui des autres collectivités de la région. 3.) What kind of technology do you currently use to access the internet? / Quel type de technologie utilisez-vous actuellement pour avoir accès à l'internet? (choix multiple) Dial-up / Accès par ligne commutée 2 2 4 3% Fast wired connections (cable or fibre) / Connexion réseau rapide avec fil (câble ou fibre optique) 19 17 36 26 % Mobile wireless/cellular / Service mobile sans fil/cellulaire 16 17 33 24 % Fixed wireless / Accès sans fil fixe 16 23 39 28 % Satellite / Par satellite 6 19 25 18 % - 10 59 78 137 100 % 4.) What is the greatest barrier facing your community from meaningfully participating in the digital economy? / Quel est le plus grand obstacle à la pleine participation de votre collectivité à l'économie numérique? (choix multiple) Lack of broadband access / Absence d'accès à internet large bande 4 26 30 23 % Poor uploading and downloading speeds / Vitesses lentes de téléchargement en amont et en aval 20 33 53 40 % Prices / Les coûts 18 13 31 23 % Digital literacy / Manque de connaissances numériques 9 2 11 8% Lack of redundancy (back-up networks) / Manque de redondance (absence de réseaux de sécurité) 2 5 7 5% 53 79 132 100 % 5.) Have you experienced difficulty accessing the following online services in the past due to a poor internet connection? / Avez-vous déjà eu de la difficulté à avoir accès aux services en ligne ci-dessous en raison d'une mauvaise connexion internet? (choix multiple) Health care/e-health / Soins de santé/télésanté 0 1 1 1% Education/e-learning / Éducation/apprentissage en ligne 0 3 3 2% Federal websites, i.e. Service Canada, Canada Revenue Agency / Sites web du gouvernement fédéral : Service Canada, Agence du revenu du Canada 3 3 6 5% 1 or more of the above / À l'un ou plusieurs des services susmentionnés 12 15 27 22 % All of the above / À la totalité des services susmentionnés 40 55 48 70 88 125 70 % 100 % 1 39 45 48 1% 29 % 34 % 36 % 6.) How much does the average monthly internet package cost in your community? / Quel est le coût moyen mensuel d'un forfait internet dans votre collectivité? (choix multiple) Under $40 / Moins de 40 $ Between $40 and $60 / Entre 40 $ et 60 $ Between $60 and $80 / Entre 60 $ et 80 $ Above $80 / Plus de 80 $ 0 11 18 29 1 28 27 19 - 11 58 75 133 100 % - 12 7.) Do you believe the CRTC’s current target uploading speed (1 Mbps) and downloading speed (5 Mbps) for 100% of Canadians by the end of 2015 is sufficient to meet the minimum needs of your community? / Croyez-vous que l'objectif actuel du CRTC en matière de vitesse de téléchargement en amont (1 Mbps) et de téléchargement en aval (5 Mbps) pour 100 % des Canadiens d'ici la fin de 2015 permettra de répondre aux besoins de base de votre collectivité? (choix multiple) Yes / Oui 10 3 13 9% No, the target should be at least 10 Mbps / Non, l'objectif devrait être au moins de 10 Mbps. 12 21 33 23 % No, the target should be at least 25 Mbps / Non, l'objectif devrait être au moins de 25 Mbps. I am not familiar with this terminology / Je ne connais pas cette terminologie. 20 56 76 53 % 16 6 22 15 % 58 86 144 100 % 8.) In your opinion, how often should Canada update our national broadband targets for the purpose of establishing a minimum level of basic service? / À votre avis, à quelle fréquence le Canada devrait-il réviser ses objectifs nationaux de services à large bande, afin d'en maintenir un niveau minimal? (choix multiple) Every 3 years / À tous les 3 ans. Every 5 years / À tous les 5 ans. Every 7 years / À tous les 7 ans. 47 11 0 58 65 13 3 81 112 24 3 139 81 % 17 % 2% 100 % 9.) How would improvements to basic broadband service in your region improve your local economy? / En quoi l'amélioration du service à large bande de base serait-elle bénéfique à l'économie de votre région? (choix multiple) 17 9 26 20 % Greater access to the global internet marketplace for our goods and services / Meilleur accès au marché internet mondial pour nos produits et services. 11 16 27 20 % Greater ability to attract and retain young talent in our community / Capacité accrue d'attirer et de conserver les jeunes talents dans notre collectivité. 22 44 66 50 % 5 9 14 11 % 55 78 133 100 % Greater access to education and training resources / Meilleur accès aux ressources en matière d'éducation et de formation. Greater and more affordable and efficient access to health care services / Meilleur accès et accès plus abordable et efficace aux services de soins de santé. ***Fin du document***