2ème réunion sur la qualité du vieillissement dans les Hautes

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La qualité du vieillissement
de la population dans les
Hautes Alpes
Réunion de travail et d’échanges participative sur la qualité du vieillissement dans les Hautes Alpes
Conseils de développement Pays Gapençais - Pays du Grand Briançonnais - Pays Sisteronais Buëch - Pays Serre-Ponçon Ubaye Durance
Mercredi 9
2012
Domaine
Charance
13mai
Avril
2011
Hôtel dude
Département
Sommaire
Objectifs
p.3
Rappel des points clés issus de la réunion du 03/10/11
p.4
Une multiplicité d’acteurs…
p.5
…De projets, programmes et dispositifs
p.6
Eléments de capitalisation des différentes études et diagnostics
p.7
Présentation des ateliers
p.10
Atelier 1 : La prévention de la perte d’autonomie
p.11
Atelier 2 : La formation/accompagnement des aidants
p.13
Atelier 3 : Le lien social
p.15
Les suites à donner
p.17
Liste des participants
p.18
Liste des sigles
p.19
Mercredi 9
2012
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2011
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Objectifs
- Approfondir et partager le diagnostic
- Associer et faire travailler ensemble des secteurs connexes
- Envisager des pistes d’action afin d’anticiper les mutations à venir et
d’améliorer la qualité de vie de nos séniors
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Rappel des points-clés issus de la réunion du 3 octobre 2011
 Besoin de décloisonnement entre les thématiques, les acteurs, les financements
 Importance de la question sociale liée à la baisse du pouvoir d’achat
 Nécessité d’un changement de regard sur le vieillissement
 Différence entre milieu urbain et rural à prendre en compte
 Approfondir les questions de prévention, de formation, de financement
 Nécessité de mutualiser les diagnostics et études existants
 Alimentation de la réflexion sur la révision du schéma gérontologique du
département
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Une multiplicité d’acteurs…
Caisses de retraite
/ Mutuelles
Santé
Nouvelles
technologies
ERIC,
entreprises …
Transports Mobilité
MSA, Mutualité
française, CARSAT…
CHICAS, Polyclinique,
HAD…
Associations
Réseau Symbiose,
VVCS, ACSSQ,
CODES, ADRETS, CBE,
Sports pour tous, APF,
France Alzheimer 05,
ALMAlpes …
Médicosocial
La Durance…
EHPAD, Foyers…
Conseil général
Communautés de
communes
Communes
CODERPA
ADMR, Les Aînés du
Haut Champsaur,
Présence à domicile,
entreprises…
CCAS / CIAS
Préfecture, DDT,
ARS,…
Logement
Bailleurs sociaux,
Calhaura Pact, …
Acteurs
territoriaux
Pays & Conseils de
développement…
Services à la
personne
Collectivités
locales
Services de l’Etat
Aidants
familiaux,
bénévoles
Plateforme
Organismes de
formation
MFR, CRP
Chantoiseau,
CODES, Initiative…
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… de projets, programmes et dispositifs
Quelques exemples
• Réseau de santé Symbiose
• Service Aînés, ACSSQ
• Projet TACTIQUES, Comité d’expansion Drac Buëch Durance
• Mise en réseau des OSAP 05, Comité d’expansion Drac Buëch Durance
• Projet Bien-être, CODES/ADOC
• Bien vieillir dans les Hautes Alpes, EPMM Sports pour tous
• Projet du CCAS de Gap
• Pour mieux vivre ensemble sur les territoires, MSA Alpes Vaucluse
• Programme Santé des séniors, Mutualité française PACA
• Bien vieillir chez soi, CARSAT Sud-Est
• Schéma gérontologique du département
…pas toujours connus de tous, pas toujours articulés entre eux
Mercredi 9 mai 2012 Domaine de Charance
6
Eléments de capitalisation des différentes études et diagnostics
Quelques statistiques
Part de la population des 60 ans et +
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
France
20,0%
Région PACA
Hautes Alpes
15,0%
Pays gapençais
10,0%
5,0%
0,0%
2007
2020
2030
2040
Les Hautes Alpes parmi les départements les plus vieillissants de France, croissance du
nombre de séniors la plus forte de la région d’ici 2040.
Source INSEE 2010
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Pyramide des âges Pays gapençais
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Quelques constats généraux
• Cloisonnement de la société en tranches d’âge et en mode de traitement social indépendant les uns des autres
• Perte du lien intergénérationnel
• Système actuel complexe d’accompagnement à la perte d’autonomie
• Différences de traitement selon la situation géographique des personnes
• Besoin d’améliorer la qualité de vie des séniors, de renforcer leur autonomie
• Choix de plus en plus fréquent du maintien à domicile
• Besoin d’adaptation des logements
• Inquiétudes sur la désertification médicale
Quelques questionnements
• Quel impact du vieillissement sur notre territoire rural?
• Comment maintenir ou construire les liens sociaux?
• Quelle est la capacité du Conseil général à investir dans des projets innovants?
•…
Des leviers de développement
• Le vieillissement comme source de développement pour le territoire
• Travail sur l’image du vieillissement / concept du vieillissement actif
• Importance du lien et de la mixité intergénérationnelle pour prévenir l’isolement et la dépendance
• Importance de la concertation avec les personnes âgées et leurs accompagnants sur les projets innovants
• Travail sur la coordination des différents acteurs
• Améliorer la prévention de la perte d’autonomie, notamment concernant l’adaptation des logements
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Méthode des post-it –
Les participants à chaque atelier répondent à la question posée en notant des points positifs, des points négatifs et
des pistes d’action possibles. Les remarques sont ensuite regroupées par grandes thématiques.
Atelier 1 – La prévention de la perte d’autonomie
Quel regard portez-vous sur les actions et dispositifs existant en matière de prévention de la perte
d’autonomie?
Atelier 2 – La formation/ accompagnement des aidants
Quel regard portez-vous sur les actions et dispositifs existant en matière de formation et
d’accompagnement des aidants?
Atelier 3 – Le lien social
Quel regard portez-vous sur les actions et dispositifs existant en matière de maintien et/ou
construction de lien social pour les séniors ?
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Quel regard portez-vous sur les actions et dispositifs existant en matière de prévention de la
perte d’autonomie?
Points positifs
Points négatifs
-Nombreux acteurs présents et compétents sur le
territoire
-Manque de coordination légitime des acteurs et des
financeurs (faible pouvoir des CLIC…)
-Nombreux services/activités proposés (Hospitalisation à
domicile, loisirs, sport…)
-Raréfaction des financements / mauvaise coordination
-Existence des diagnostics santé, diagnostics logement
-Prise de conscience du besoin de prévention de la part
des personnes âgées, des bailleurs sociaux, des élus
locaux
-Différents types de financements existants
- Bon potentiel de travail en réseau sur notre territoire
- Amélioration de la communication sur l’existant,
meilleure visibilité des actions
-Manque de suivi des actions et manque d’évaluation
-Manque de soutien des élus
- Juxtaposition et manque de connaissance des
dispositifs existants,
-Difficulté de toucher des publics différents
-Problème sur l’adaptation des logements (peu de
logements accessibles, manque d’information sur les
aides existantes)
-Faiblesse des aides à la mobilité
-Longs délais de réponse sur une demande urgente
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Quel regard portez-vous sur les actions et dispositifs existant en matière de prévention de la
perte d’autonomie?
Pistes d’action
-
Améliorer la coordination entre financeurs et acteurs; compléter et renforcer les CLIC (Centre local
d’information et de coordination); améliorer la lisibilité de l’offre, les stratégies d’intervention, etc.
-
Travailler sur l ’évaluation et le rapport bénéfice/coût des différentes actions
-
Développer les nouvelles technologies pour le maintien à domicile : domotique, télé-lien, formations gratuites
,…
-
Développer les maisons et quartiers intergénérationnels - ex: babayagas, éco-hameaux, MARPA
-
Développer les maisons de santé pluri professionnelles
-
Développer la prévention santé et la prévention de la souffrance morale, grande pourvoyeuse de perte
d’autonomie
-
Développer les aides à la mobilité (ex: avec APA), les transports à la demande dédiés, les taxibus
-
Développer l’éducation populaire, la formation citoyenne
-
Logement/bâtiment : conventionnement entre les différents partenaires, formation/information des artisans ,
développer le Label Artisan de confiance (CAPEB)
-
Développer les services de petit bricolage
-
Co-construire un document d’interpellation
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Points positifs
Points négatifs
-Offre existante de formation relativement variée et qui
répond aux besoins
-Manque de structuration et de lisibilité des métiers de
SAP (Services à la personne)
-Travail en réseau
-Manque d’information sur les droits et modalités de
formation initiale ou continue
-Satisfaction sur la montée en compétences et la
possibilité d’échanges lors des temps de formation
-Manque de lisibilité de l’offre de formation
-Formations valorisantes
-Absence de certaines formations sur le territoire
-Diminution du stress pour les aidants familiaux
-Horaire de formation non adaptés pour les aidants
familiaux
-Meilleure relation aidant/aidé
-Peu d’échanges entre les aidants
-Manque de travail en réseau avec les acteurs de
secteurs connexes (santé, logement, etc.)
-Métier peu valorisé et peu connu
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Pistes d’action
-
Mutualiser l’offre et la demande de formation sur l’ensemble du territoire
-
Améliorer l’information sur les droits à la formation et l’offre de formation qualifiante et formation continue
(ex: guide-catalogue 05)
-
Développer la mise en réseau des acteurs et la communication pour anticiper les prochaines échéances
-
Décloisonner la formation publique et la formation privée
-
Consulter le site IPERIA (catalogue FEPEM) pour les salariés du particulier-employeur
-
Création de relais d’assistants de vie (cf. expérience sur Sisteronais Buëch)
-
Sensibiliser les commerciaux des SAP sur les actes autorisés ou non des professionnels
-
Officialiser, valoriser les métiers : mettre en place des permanences d’information aux familles, rendre la
qualification obligatoire pour exercer un métier d’aide à la personne, travailler sur l’image du métier
-
Aménager les horaires de formation pour les aidants familiaux
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Points positifs
Points négatifs - « C’est le bordel! »
-Une grande variété d’acteurs et de projets, de volonté
de travail partenarial
-Difficulté de coordination des acteurs et des financeurs,
cloisonnement, perte de lisibilité
- Une meilleure communication et information
-Beaucoup de procédure, perte de sens dans le métier « Réveillons- nous !»
-Bonne réactivité de certains partenaires sur le territoire
-Prise de conscience collective et progressive du
potentiel de ressource que représentent les personnes
âgées
-Les actions visant le renforcement du lien social
contribuent à la prévention de la perte d’autonomie
-Existence d’aides financières sur le maintien ou le
retour à domicile
-Les aides à la mobilité favorisent le lien social (ex :
gratuité de certains bus)
-La procédure doit être au service de l’Homme et pas
l’inverse
-L’étalement urbain, l’inadaptation des logements, la
faiblesse de la desserte en transports collectifs favorisent
la perte de lien social.
-Manque de places en SSIAD
-L’image négative de la perte d’autonomie freine le lien
social.
-Complexité des financements européens
-Inégalité territoriale en milieu rural sur le coût des
services à la personne et de la mobilité
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Pistes d’action
-
Echanger, réunir, coordonner, animer
-
Sensibiliser les élus (plan d’action prospectifs)
-
Organiser l’espace : favoriser la mixité sociale et fonctionnelle intergénérationnelle dans les documents
d’urbanisme, favoriser la mobilité des séniors (sécurisation des cheminements, etc.)
-
Créer des places en SSIAD
-
Développer la formation des acteurs, s’approprier les compétences des uns et des autres
-
Cartographier les acteurs par bassin de vie, co-responsabiliser les acteurs
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Les suites à donner
1.
Sensibiliser les élus des Pays et du Conseil général à aborder la thématique du vieillissement
de la population de façon globale et transversale
2.
Inscrire cette thématique dans les priorités des futurs contrats de territoire
3.
Organiser une prochaine journée de travail à l’automne 2012, avec la participation du Conseil
général
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Liste des participants
AGULHON Laurence -Calhaura PACT 05
MACPHAIL Claire -ADRETS
ANDRE Robert -CD Pays Sisteronais Buech
MARCELLY Pascal -Présence à domicile
ASTRIE Stéphanie -Centre médical La Durance
MEAILLE Florence -Vivre et vieillir chez soi
BLANC Alain -DDT 05
MEYER Bruno –DOMICIL
BOUCHET Yves -CD Pays Sisteronais Buech
PITSAER Pierre- Plateforme des aidants
CARLE Marielle -Vivre et vieillir chez soi
POMATO Davide -Comité d'expansion Drac Buëch Durance
CASTEX Jean-Pierre -CODERS 05
RAPIN Chantal -Ville de Gap
CHAMAGNE Pierre -CD Pays Grand Briançonnais – VVCS
RAVEL Elisabeth -France Alzheimer 05
CHAMBAZ Gilles- EHPAD Gervasy
RIVOIRE Annick -Initiative
CLEMENT Marie-Josée -CD Pays gapençais
ROBITAIL Stéphane -ADOC 05
COUTON Sandrine -EPMM Sports pour tous 05
ROLLAND Valérie -CCAS Gap
GEIGER Nicolas -ADRETS
ROUSSELLE Audrey -Pays gapençais
GIROD Elisabeth -Fondation SELTZER-CRP Chantoiseau
RUTA Jacques -Espace évolutif
GRILLON Erwan -CODES 05
SOULIER Janine -FDADMR 05
GUILLAUME Annie -France Alzheimer 05
STOUPY Aurélie -CC Vallée de l'Avance
HUBERT Nicolas -ACSSQ
VAILLE Christophe -MSA Alpes Vaucluse
HUCHON Christine-Fondation SELTZER-CRP Chantoiseau
JACQUET Odile -DOMICIL
LEOTARD Isabelle -Mutualité française PACA 05
Excusés
CG 05 - CCAS Tallard - ADIL 05 - CIAS Dévoluy - OPH 05 Préfecture des Hautes Alpes - SNCF - Polyclinique Alpes du
Sud - ERILIA
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Liste des sigles
ACSSQ -Association culturelle sociale et sportive du Queyras
ADIL -Agence départementale pour l'information sur le logement
ADMR -Aide à domicile en milieu rural
ADOC -Association de dépistage organisé du cancer
ADRETS -Association pour le développement en réseau des territoires et des services
APA -Aide à la perte d'autonomie
APF -Association des paralysés de France
ARS -Agence régionale de santé
CAPEB -Confédération de l'artisanat et des petites entreprises du bâtiment
CARSAT- Caisse d'assurance retraite et de santé au travail
CBE -Comité de bassin d'emploi
CC -Communauté de communes
CCAS -Centre communal d'action sociale
CD -Conseil de développement
CG -Conseil général
CHICAS -Centre hospitalier intercommunal des Alpes du Sud
CIAS -Centre intercommunal d'action sociale
CLIC -Centre local d'information et de coordination
CODERPA Comité départemental des retraités et des personnes âgées
CODERS Comité départemental de la retraite sportive
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Liste des sigles (suite)
CODES -Comité départemental d'éducation pour la santé
CRP -Centre de rééducation professionnelle
DDT -Direction départementale des territoires
DOMICIL -Bailleur social
EHPAD -Etablissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes
EPMM -Entraînement physique dans le monde moderne
ERIC -Espace régional internet citoyen
ERILIA -Bailleur social
FD ADMR -Fédération départementale ADMR
FEPEM -Fédération des particuliers employeurs de France
HAD -Hospitalisation à domicile
MARPA -Maison d'accueil rurale pour personnes âgées
MFR -Maison familiale rurale
MSA -Mutualité sociale agricole
OPH -Office public de l'habitat
OSAP -Organisme de services à la personne
PACA -Provence Alpes Côte d'Azur
SAP -Services à la personne
SSIAD -Services de soins infirmiers à domicile
VVCS -Vivre et vieillir chez soi
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