GUIDE D`INFORMATIONS ADMINISTRATIVES à l`attention du

MINISTÈRE DE LA DÉFENSE
DIRECTION DES RESSOURCES
HUMAINES DE L'ARMEE DE L'AIR
Sous-direction accompagnement
Bureau Condition du Personnel
Division conditions de vie et de travail
GUIDE
D’INFORMATIONS ADMINISTRATIVES
à l’attention du personnel
affecté à DJIBOUTI
---------
Ce guide n’a qu’une valeur informative et ne peut en
aucun cas se substituer aux textes actuellement en
vigueur. Les informations qui y figurent peuvent être
modifiées ou supprimées sans préavis.
Celui-ci a été conçu pour faciliter vos démarches
avant de quitter la France ainsi que votre installation
sur le territoire de la République de Djibouti.
Rédacteur : CVT
Edition : décembre 2013
DRHAA / SDAC / BCP / CVT
5 bis avenue de la Porte de Sèvres – 75509 PARIS Cedex 15
Téléphone : 01 45 52 25 36 - PNIA 811 167 25 36
Fax : 01 45 52 25 63 - PNIA 811 167 25 63
Edition :
décembre 2013
Informations administratives du personnel affecté à Djibouti
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AVANT-PROPOS
Vous avez reçu votre ordre de mutation de trois ans avec famille au sein des Forces Française stationnées
à Djibouti (FFDj). Votre séjour sur le territoire de la République de Djibouti ouvre droit au bénéfice de
la campagne simple.
Avant de quitter la France, veillez à laisser le moins d’affaires en suspens derrière vous et ce dans tous
les domaines. Elles seront en effet plus difficiles à régler depuis Djibouti. Demandez à la Poste de faire
suivre votre courrier.
Maintenir le contact avec vos administrations vous évitera de nombreux désagréments, aggravés par
d’éventuelles pénalités dues au retard d’exécution de certaines démarches (impôts, prélèvements
bancaires,…). Des informations pratiques sont disponibles sur le site Internet service-public.fr.
Vous avez un certain nombre de formalités administratives à accomplir qui concernent principalement les
conditions de votre déménagement et celui de votre famille ainsi que sa prise en charge financière. Ce
guide a pour but de vous aider à réussir une bonne mutation en apportant une réponse à toutes les
questions que vous vous posez dans les domaines suivants :
Les droits à permissions ;
La santé ; les vaccins, les risques … ;
Le voyage, la venue de la famille ;
Le régime de solde ;
Le déménagement ;
Le logement ;
La protection sociale ;
Les informations pratiques telles que la scolarité, les démarches administratives, le comportement et
le paquetage militaire.
Attention : ce document n’a qu’une valeur d’information et ne peut en aucun cas être utilisé en lieu et place des textes législatifs et
réglementaires.
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GLOSSAIRE
BIL
Bureau interarmées du logement
CA
Congé administratif
CAMID
CERHAA
CFC
CNMSS
COMICM
DITAP
DRH-MD
FFDj
GSBFFDj
HCCA
ICM
ITAOPC
PACS
Centre d’administration ministériel des indemnités de déplacements
Centre expert des ressources humaines de l’armée de l’air
Congé de fin de campagne
Caisse nationale militaire de la sécurité sociale
Complément forfaitaire de l’indemnité pour charges militaires
District de transit aérien en région parisienne
Direction des ressources humaines du Ministère de la défense
Forces françaises stationnées à Djibouti
Groupement de soutien de la base des Forces françaises stationnées à Djibouti
Service Habillement, Couchage, Campement, Ameublement
Indemnité pour charges militaires
Indemnité pour
complémentaires
temps
d’activité
d’obligations
professionnelles
Pacte civil de solidarité
PCP
Permission complémentaire planifiée
PLD
Permission longue durée
SAP
Service administration du personnel
SUPMICM
et
Supplément forfaitaire de l’indemnité pour charges militaires
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SOMMAIRE
AVANT-PROPOS ....................................................................................................................................................... 2
GLOSSAIRE ............................................................................................................................................................... 3
SOMMAIRE................................................................................................................................................................ 4
VOS DROITS A PERMISSIONS .............................................................................................................................. 5
AVANT LE DEPART ...................................................................................................................................................... 5
PENDANT LE SEJOUR ................................................................................................................................................... 5
A L’ISSUE DU SEJOUR .................................................................................................................................................. 5
LA SANTE ................................................................................................................................................................... 7
LES DANGERS POTENTIELS .......................................................................................................................................... 7
LES VACCINATIONS ..................................................................................................................................................... 7
LE VOYAGE - LA VENUE DE LA FAMILLE ....................................................................................................... 8
LA DEMANDE DE TRANSPORT ...................................................................................................................................... 8
LE PASSEPORT ............................................................................................................................................................. 8
LES BILLETS D’AVION .................................................................................................................................................. 9
LE DEPART DE LA FAMILLE PAR VOIE AERIENNE MILITAIRE ......................................................................................... 9
LE DEPART DE LA FAMILLE PAR VOIE AERIENNE CIVILE ............................................................................................... 9
LE TRANSPORT DES ANIMAUX DOMESTIQUES .............................................................................................................. 9
LA REMUNERATION ............................................................................................................................................ 10
L’INDEMNITE D’ETABLISSEMENT............................................................................................................................... 10
LE REGIME DE SOLDE ................................................................................................................................................ 10
LE VERSEMENT DE LA SOLDE .................................................................................................................................... 10
L’AVANCE DE SOLDE ................................................................................................................................................. 11
LE SUPPLEMENT FAMILIAL DE L’INDEMNITE DE RESIDENCE A L’ETRANGER ............................................................... 11
LES MAJORATIONS FAMILIALES A L’ETRANGER ......................................................................................................... 11
LES AIDES FINANCIERES LIEES A LA MOBILITE ........................................................................................................... 11
MON DEMENAGEMENT ...................................................................................................................................... 13
LE CHANGEMENT DE RESIDENCE ............................................................................................................................... 13
VOS DROITS PLAFONDS A CUBAGE ............................................................................................................................. 13
MON LOGEMENT .................................................................................................................................................. 14
ATTRIBUTION DU LOGEMENT .................................................................................................................................... 14
L’AMEUBLEMENT...................................................................................................................................................... 15
LA REDEVANCE D’OCCUPATION ................................................................................................................................ 15
SECURITE SOCIALE - MUTUELLE.................................................................................................................... 16
SECURITE SOCIALE .................................................................................................................................................... 16
MUTUELLE ................................................................................................................................................................ 16
EVACUATION SANITAIRE (EVASAN) ........................................................................................................................... 16
CONSEILS ET SUGGESTIONS PRATIQUES ..................................................................................................... 17
LA SCOLARITE ........................................................................................................................................................... 17
LES DEMARCHES ADMINISTRATIVES .......................................................................................................................... 17
LE COMPORTEMENT .................................................................................................................................................. 17
LES EFFETS MILITAIRES ............................................................................................................................................. 17
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VOS DROITS A PERMISSIONS
AVANT LE DEPART
Crédit de base
Un droit de 04 jours par mois est ouvert de janvier de l’année en cours jusqu’au mois précédant celui du
départ.
Permission d’éloignement (non fractionnable)
La durée et les modalités d’attribution de la permission d’éloignement prévue à l’article R. 4138-24 du
Code
de
la
défense
sont
précisées
par
l’article
11
de
l’instruction
n° 201187/DEF/SGA/DFP/FM/1 du 02 octobre 2006, modifiée (BOC/PP n° 5 du 06 mars 2007).
Vous effectuez un séjour supérieur à 12 mois, vous ouvrez droit à une permission d’éloignement de
15 jours pour les douze premiers mois. Chaque mois de la deuxième année ouvre droit à un douzième des
15 jours de droits annuels de permission d’éloignement arrondi à l’unité supérieure. La durée totale de
cette permission ne peut excéder 30 jours non fractionnables.
Ainsi, pour un séjour de 03 ans, vous bénéficiez de 30 jours de permission d’éloignement.
En cours de séjour, la prolongation de la durée du séjour initialement prévue n’ouvre aucun droit
supplémentaire au titre de la permission d’éloignement.
Lorsque les circonstances l’exigent, cette permission peut être réduite pour raisons de service sur
décision du commandant de formation administrative ou de l’autorité dont vous relevez. Les droits non
utilisés sont alors pris à l’issue de votre séjour et avant votre placement en congé de fin de campagne,
sans que ceux-ci puissent être à nouveau interrompus et reportés.
PENDANT LE SEJOUR
Vous ouvrez droit à 45 jours de permissions de longue durée (PLD) par année à l’échéance de votre date
d’arrivée sur le territoire, sans toutefois excéder vos droits au congé administratif.
En application des directives fixées par la DRH-MD, l’indemnité pour temps d’activité et d’obligations
professionnelles complémentaires (ITAOPC) cessera d’être versée, pour le personnel affecté à l’étranger,
à compter de la solde du mois de décembre 2013 avec une prise d’effet au 1 er octobre 2013, selon un
régime harmonisé entre les armées, directions et services.
La suppression du versement de l’ITAOPC sera compensée par l’octroi des jours de permissions
complémentaires planifiées équivalents.
Par conséquent, dès le 1er Janvier 2014, vous bénéficierez de 15 jours de permissions complémentaires
planifiées.
A L’ISSUE DU SEJOUR
Le congé de fin de campagne (CFC)
Au retour de votre séjour, vous pouvez bénéficier d’un congé de fin de campagne, déterminé à partir des
jours de permission non pris pour raisons de service.
La durée du CFC est calculée à partir de la fiche de décompte dans les conditions fixées à l’article
R. 4138-27 du Code de la défense (cf. annexe de l’instruction n° 201187 du 02 octobre 2006, modifiée).
La durée du séjour ouvrant droit à CFC est calculée de votre date de débarquement au port ou à
l’aéroport sur le territoire où s’effectue le séjour, à celle de l’embarquement pour quitter le territoire où
s’est effectué ledit séjour (ou à celle de cessation des fonctions outre-mer si vous êtes autorisé à
prolonger votre séjour par une période de permissions).
Sur décision ministérielle, le CFC peut être interrompu pour raisons de service. Les droits non utilisés
restent alors acquis jusqu’à votre limite d’âge ou votre durée des services, dans la limite de six mois.
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Le congé administratif (CA)
Le congé administratif est la situation du militaire bénéficiant de permissions rémunérées selon le régime
de solde à l’étranger soit en cours de séjour, soit à l’issue du séjour, sur le lieu d’affectation ou en dehors
du territoire.
Le nombre annuel de jours de CA est égal au nombre annuel de jours de permissions auquel vous avez
droit, en vertu des 1°, 3°, et 4° de l’article R. 4138-16 du Code de la défense. Par conséquent, toutes les
permissions prises au cours du séjour (de longue durée, complémentaires planifiées, pour événements
familiaux) donnent lieu au décompte d’un CA par jour de permission. Depuis le 1er septembre 2013, les
samedis, dimanches et jours fériés n’entrent plus dans le décompte du CA.
Si des permissions sont prises par demi-journées, le CA associé est décompté par demi-journée. Le total
des CA ainsi décompté sera arrondi à l’entier supérieur (règle du trentième indivisible).
Le CA peut être accordé par le Ministre de la défense :
- soit en cours de séjour : ouvre droit à la totalité des émoluments perçus en situation de présence au
poste ;
- soit à l’issue du séjour : ouvre droit à la totalité des émoluments perçus en situation de présence au
poste, à l’exception toutefois de l’indemnité de résidence, réduite de 50 % pour les officiers, et de
l’indemnité pour frais de représentation qui est supprimée.
En tout état de cause, il est recommandé au personnel de prendre des permissions (et donc de poser des
titres de permission) au cours de leur séjour ne serait-ce que pour des raisons de repos physiologique.
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LA SANTE
Dès connaissance du préavis de mutation, assurez-vous de votre aptitude à servir hors métropole et/ou
OPEX. En cas d’inaptitude médicale, vous disposez de 30 jours pour recouvrer votre aptitude.
LES DANGERS POTENTIELS
La phase transitionnelle de changement de climat pour les nouveaux arrivants de France peut provoquer
quelques troubles dans les premiers mois.
Ces troubles se traduisent par :
 des diarrhées et gastroentérites. Pathologie qui est brève et cesse facilement avec un traitement
approprié ;
 divers symptômes tels insomnies, inappétence, fatigue, parfois lourdeur de jambes, crampes, qui
disparaissent rapidement.
Si les conditions d’hygiène aux alentours sont précaires, le militaire et sa famille bénéficient
d’un environnement de type européen (hôpital militaire français, climatisation, médicaments
antipaludéens, …). Toutefois, des règles d’hygiène simples s’imposent : se laver les mains avant de
passer à table ou avant tout contact alimentaire, laver les fruits et légumes avant leur consommation, se
méfier des viandes ou des poissons crus car le suivi vétérinaire est incertain, etc.
La déshydratation est un risque non négligeable. La consommation d’eau minimum par jour pour un
adulte est de 1,5 litre.
Les infections sexuellement transmissibles
Les maladies sexuelles existent sur le territoire de Djibouti. Traitées dans un temps relativement court,
elles sont guérissables.
Rappelons que le SIDA, une fois déclaré, n’est pas à ce jour guérissable, mieux vaut donc s’en prémunir.
Le paludisme
La lutte contre les maladies transmises par les moustiques repose sur des mesures individuelles
(moustiquaires de lit en particulier pour les nourrissons, vêtements protecteurs, répulsif pour protection
de la peau), et des mesures collectives (grillages moustiquaires aux fenêtres, suppression des collections
d’eau qui constituent des gites pour les moustiques ex : soucoupe sous les pots de fleurs , pulvérisation
d’insecticide le soir, diffuseurs électriques…).
Le traitement préventif antipaludéen consiste à prendre chaque jour d’octobre à avril (dates précisées
chaque année par la Direction interarmées du service de santé des FFDj) sans exception, un comprimé
antipaludique délivré gratuitement par le Service de santé des armées pour les militaires. Pour la famille,
il convient de consulter un médecin compétent qui vérifiera les éventuelles contre-indications et prescrira
le traitement le mieux adapté.
LES VACCINATIONS
Il convient de distinguer les militaires, pour qui les vaccinations réglementaires sont obligatoires, et les
familles pour lesquelles les vaccinations sont vivement recommandées.
Militaires
Prenez contact avec le médecin militaire de la formation.
Familles
Se renseigner auprès du médecin traitant et éventuellement auprès du médecin militaire de la
formation pour la prescription des vaccins.
Pour de plus amples informations, vous pouvez consulter le guide départ outre-mer et à l’étranger sur le
site internet : www.cnmss.fr .
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LE VOYAGE - LA VENUE DE LA FAMILLE
Il est rappelé que le voyage doit s’effectuer dans une tenue correcte pour le militaire ainsi que pour les
membres de la famille.
LA DEMANDE DE TRANSPORT
Dès réception du préavis de mutation, vous devez vous présenter au SAP ou à l’antenne SAP en vue de
déposer la demande de transport de la famille en début de séjour. Vous ne pouvez pas prétendre au
remboursement des frais de passage de la famille si cette dernière embarque sans autorisation préalable.
Cette demande doit être correctement renseignée, très lisible, et comporter tous les renseignements
indispensables, en particulier :
 la situation de famille (nom, prénoms et date de naissance des membres), le nombre de personnes
accompagnant ou rejoignant le militaire muté, leur degré de parenté. Une attention toute particulière
sera apportée aux familles recomposées ;
 la date souhaitée de mise en route pour la famille (conditionnée par l’autorisation de résidence) ;
 la ville ou l’aéroport souhaités pour le départ (un départ de province peut être envisagé si le tarif
n’est pas plus cher que de Paris et/ou si la situation familiale le justifie) ;
 l’adresse de repli et une adresse internet pour l’envoi des directives concernant l’embarquement et
éventuellement des titres individuels de transport ;
 les coordonnées téléphoniques (téléphone portable de préférence) de la famille afin de pouvoir la
prévenir en cas de report de vol ;
 la copie du passeport de chaque membre de la famille.
Définition de la famille
La famille se définit comme suit : le conjoint est l’époux (se) ou le partenaire lié par un PACS depuis au
moins 02 ans à la date du fait générateur (prise d’effet de la mutation) et les enfants à charge fiscale au
sens de la législation fiscale, telle qu’elle est définie à l’article 196 du Code général des impôts.
Dès lors, par enfant à charge, il faut entendre tout enfant, sans distinction de sexe :
 âgé de moins de 18 ans, sous réserve qu’il ne fasse pas l’objet d’une imposition distincte de celle du
chef de famille ;
 infirme quel que soit l’âge ;
 majeur et rattaché au militaire au titre de l’impôt sur le revenu des personnes physiques s’il est âgé
de plus de 18 ans et de moins de 21 ans, ou s’il poursuit des études et est âgé de plus de 18 ans et de
moins de 25 ans.
Les conditions d’âge définies ci-dessus s’appliquent aux enfants légitimes, naturels, reconnus, adoptés ou
recueillis au foyer du militaire par jugement.
Aussi, au regard de la réglementation, aucun droit n’est ouvert pour le personnel en concubinage.
LE PASSEPORT
Votre passeport est établi gratuitement. Celui des membres de la famille sera remboursé par le CAMID
lors de la liquidation du dossier de changement de résidence, sur production :
- soit d’un récépissé, sur lequel figure le montant du timbre fiscal acquitté ;
- soit d’une attestation établie par la préfecture justifiant le paiement des timbres fiscaux.
La durée de validité du passeport doit couvrir largement celle du séjour.
Lors de votre arrivée à l’aéroport de Djibouti, le passeport ainsi que celui des membres de votre famille
sont conservés par le personnel de la Police des Frontières et de l’Immigration (PFI). Ceux-ci seront
récupérés ultérieurement par le service compétent du GSBFFDj après apposition des visas.
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LES BILLETS D’AVION
La réservation des billets d’avion est effectuée par le DITAP 10.560, implanté sur la Base aérienne 110
de Creil.
Pour la mise en route de la famille, le DITAP doit disposer des éléments suivants :
 la demande d’autorisation de transport de la famille, (renseignée au SAP ou antenne SAP de la
formation perdante) ;
 l’autorisation de résidence (transmise par Djibouti).
En règle générale, l’autorisation de résidence n’est obtenue que lorsque vous êtes présent sur le territoire
de la République de Djibouti. Il n’est donc pas prévu, sauf cas particulier (enfant en bas âge, jumeaux)
que la famille emprunte le même vol que le militaire.
Dès réception du message d’autorisation de résidence, le DITAP réserve les billets à la date indiquée sur
la demande de transport. (Cette date peut être différente de celle de l’autorisation de résidence, mais elle
ne peut en aucun cas être antérieure à celle-ci). En tout état de cause, la mise en route de la famille ne
pourra avoir lieu que si cette autorisation a été préalablement acquise.
Concernant votre titre de transport, le DITAP adresse un message de convocation au SAP des formations
administratives perdante et gagnante. Vous devez vous présenter directement à l’aéroport Roissy Charles
de Gaulle - Aérogare 1 - Hall 6 - Porte 2, trois heures avant le décollage.
LE DEPART DE LA FAMILLE PAR VOIE AERIENNE MILITAIRE
La convocation est adressée par courrier électronique. La famille est invitée à se présenter directement,
trois heures avant l’embarquement, à l’aéroport Roissy Charles de Gaulle - Aérogare 1 - Hall 6 - Porte 2.
Le non respect des consignes de transit édictées par le DITAP peut conduire à des situations difficiles à
gérer à votre enregistrement, voire à l’interdiction d’embarquer.
LE DEPART DE LA FAMILLE PAR VOIE AERIENNE CIVILE
Les titres de transport ainsi qu’un courrier précisant les détails du transport sont envoyés à la famille par
e-mail à l’adresse internet déclarée sur la demande d’autorisation de transport.
LE TRANSPORT DES ANIMAUX DOMESTIQUES
Afin de limiter les inégalités par rapport aux affectés voyageant sur voie aérienne commerciale et ne
pouvant de ce fait bénéficier de la gratuité du transport de leur animal, il a été décidé par le Centre
Multimodal des Transports d’interdire le transport des animaux de compagnie sur voie aérienne militaire.
Le transport des animaux par voie aérienne n’est pas compris dans la franchise de bagages. Cette
prestation facturée directement au comptoir de la compagnie aérienne utilisée est à la charge de la
famille et n’est pas remboursée. Ainsi, si vous voyagez avec un animal, prenez contact avec la
compagnie aérienne dès que vous êtes en possession des références du vol et précisez à l'agent que vous
voyagerez avec un animal. Attention le nombre d'animaux par vol est restreint. A titre d’information, la
réglementation impose que l’animal soit identifié par tatouage ou transpondeur et possède un passeport
européen attestant de la vaccination contre la rage toujours en cours de validité. À cet effet, vous devez
faire établir par un vétérinaire un certificat de santé datant de moins de trois jours avant l’embarquement.
L’entrée et la sortie de Djibouti exigent des certificats vétérinaires de bonne santé et des certificats de
vaccination. Parfois, le transport des animaux par fret est exigé. Vous devez être en possession de tous
les documents exigés. Le bon respect de ces formalités permet d’éviter le refus de l’animal au départ ou à
l’arrivée.
Attention : ce document n’a qu’une valeur d’information et ne peut en aucun cas être utilisé en lieu et place des textes législatifs et
réglementaires.
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LA REMUNERATION
L’INDEMNITE D’ETABLISSEMENT
Les militaires affectés à l’étranger ont droit à une indemnité d’établissement versée en capital, lorsqu’ils
ont rejoint leur poste. Cette indemnité est déterminée en fonction du grade et du territoire de séjour. Elle
est payable avec la première solde à l’étranger.
LE REGIME DE SOLDE
La rémunération des militaires affectés à Djibouti comprend les éléments suivants :
la solde budgétaire, identique à celle perçue en métropole ;
une Indemnité de Résidence à l’Etranger (IRE) : deux taux
o un taux fort : militaire en ambassade ;
o un taux normal : autres militaires (votre cas).
L’IRE est destinée à compenser la cherté de la vie, elle est fonction de votre groupe de grade
d’appartenance. Elle varie en fonction du taux du dollar sur lequel est indexé le franc djiboutien et
du coût de la vie établi à partir de relevés de prix effectués à Djibouti. Son montant est, en général,
révisé tous les trimestres (à la baisse comme à la hausse).
l’indemnité pour charges militaires, versée au taux de base ;
les diverses indemnités ou primes, liées à un statut ou à un événement particulier :
o l’indemnité pour services aériens (uniquement pour le personnel navigant) ;
o les indemnités pour travaux en scaphandre ou dans l’air comprimé ;
o la prime de responsabilité ;
o la prime d’engagement ;
o l’indemnité pour frais de représentation ;
o l’indemnité forfaitaire de congé.
En application du décret n° 2006-1642 du 20 décembre 2006, le personnel affecté à Djibouti
perçoit une indemnité forfaitaire de congé, destinée à prendre en charge les frais qu’il engage à
l’occasion d’un congé administratif annuel pris en cours de séjour, d’une durée minimale de
dix jours.
Cette indemnité annuelle est versée au cours du premier semestre de l’année civile, à l’exclusion
de l’année au cours de laquelle le militaire rejoint son affectation et celle au cours de laquelle le
militaire quitte son affectation.
Elle est remboursée si le militaire, avant la fin de l’année civile au titre de laquelle le droit est
ouvert, cesse ses fonctions à l’étranger, ou n’a pris aucun congé, dans les conditions fixées
supra, sauf raison impérieuse de service dûment motivée.
Les versements des primes de qualification, de la prime de haute technicité (PHT), de la prime de
service, de l’indemnité de mise en œuvre et de maintenance des aéronefs (IMOMA), de l’indemnité
spéciale de sécurité aérienne (ISSA), de la nouvelle bonification indiciaire (NBI), de l’indemnité pour
service en campagne (ISC), de l’indemnité d’alerte opérationnelle (AOPER), du complément pour
charges militaire de sécurité et de la majoration de l’indemnité pour charges militaires (MICM) (y
compris pour les séjours sans famille) sont suspendus pendant l’affectation à Djibouti (incompatibilités
définies par le décret n°97-900 du 1er octobre 1997).
N’hésitez pas à contacter votre Cellule des droits financiers individuels. Celle-ci pourra vous faire une
simulation de votre future solde.
LE VERSEMENT DE LA SOLDE
La solde est virée en euros sur votre compte courant métropolitain par le Centre expert des ressources
humaines de l’armée de l’air (CERHAA).
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L’AVANCE DE SOLDE
Vous pouvez prétendre à deux avances de solde :
La 1ère avant le départ
Une avance de solde au plus égale au montant des émoluments mensuels à l’étranger est allouée sur
demande uniquement. Le montant de l’avance sera versé sur votre compte courant par le CERHAA au
plus tôt 45 jours avant votre mise en route.
La seconde dès votre arrivée sur le territoire
Si vous en faites la demande auprès de la Cellule des droits financiers individuels du GSBFFDj, une
avance sur solde sera versée sur votre compte courant par le CERHAA avec la solde à l’étranger.
Nota : Le remboursement des sommes perçues, correspondant à une ou deux avances, s’effectuera en six
mensualités, prélevées directement sur la solde à compter du 3ème mois de présence à Djibouti.
LE SUPPLEMENT FAMILIAL DE L’INDEMNITE DE RESIDENCE A L’ETRANGER
Le supplément familial de l’indemnité de résidence à l’étranger est attribué aux militaires :
mariés dont le conjoint n’exerce aucune activité professionnelle ou percevant une rémunération
brute totale annuelle inférieure ou égale au montant brut afférent à l’indice brut 300, soit
16 669,05 euros bruts annuels ;
célibataires, veufs, divorcés ou séparés ayant au moins un enfant à charge au sens du Code de la
sécurité sociale.
LES MAJORATIONS FAMILIALES A L’ETRANGER
Les majorations familiales à l’étranger sont attribuées aux militaires ayant au moins un enfant de moins
de 21 ans à charge effective et permanente quel que soit le lieu de résidence de l’enfant.
Le montant de ces majorations est obtenu par l’application d’un coefficient, prévu pour chaque pays, au
montant du traitement brut soumis à retenue pour pension afférent à l’indice brut 585.
Ce montant est majoré de 25 % pour les enfants âgés de 10 à 15 ans et de 50 % pour les enfants de plus
de 15 ans.
L’attribution de cette indemnité sera étudiée dès réception par le CERHAA (atelier étranger) :
d’un certificat de mutation totale des prestations familiales arrêté au dernier du mois précédent la
mutation pour les militaires ayant un seul enfant de moins de 3 ans ou plusieurs enfants à charge au
sens des prestations familiales à l’étranger.
d’une attestation de non paiement ou cessation de paiement pour les militaires ayant un seul enfant
de plus de 3 ans à charge au sens des prestations familiales.
Une attestation est également demandée au nom de (ou des) l’enfant(s) pour les militaires ayant un
ou des enfant(s) de plus de 18 ans scolarisé(s) en France.
LES AIDES FINANCIERES LIEES A LA MOBILITE
Les militaires recevant une affectation avec changement de résidence prononcée pour les besoins de
service et qui perçoivent un ou deux taux particuliers de l’indemnité pour charges militaires (cette
dernière obligation n’est toutefois pas appliquée au militaire appartenant à une unité ou une formation
restructurée, dissoute, délocalisée ou désarmée1 et muté dans ce cadre durant la période courant du
1er janvier 2009 au 31 décembre 2014), peuvent bénéficier :
du complément forfaitaire de l’indemnité pour charges militaires (COMICM) ;
du supplément forfaitaire de l’indemnité pour charges militaires (SUPICM).
1
dont la liste est fixée par arrêté du ministre de la défense.
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Ces aides sont acquises lors de l’affectation à Djibouti, dans les cas suivants :
Mutation métropole vers l’étranger
Le droit à COMICM / SUPICM est ouvert2 à la date d’effet de la décision de l’autorité militaire
prescrivant la mutation3, ou, à défaut de précision sur la décision, à la date de prise de fonction du
militaire dans sa nouvelle affectation.
Ces indemnités seront donc calculées à partir du montant mensuel de l’ICM correspondant au taux qu’il
percevra dans la garnison de sa nouvelle affectation (donc le taux de base).
Mutation étranger vers la métropole
Le droit à COMICM / SUPICM est ouvert à la date d’effet de la décision de l’autorité militaire
prescrivant la mutation3, ou, à défaut de précision sur la décision, à la date de prise de fonction du
militaire dans sa nouvelle affectation.
Ces indemnités seront donc versées :
o
o
au premier jour d’affectation en France du militaire muté de l’étranger vers la métropole ou, le
cas échéant, à l’issue de son congé administratif au vu du seul ordre de mutation ;
et en prenant en compte le montant mensuel de l’ICM correspondant au taux qu’il percevra
dans la garnison de sa nouvelle affectation (taux de base pour le célibataire muté
« restructuration » jusqu’au 31 décembre 2014, taux particulier n°1 ou taux particulier n° 2
pour le militaire marié, pacsé depuis plus de deux ans ou ayant au moins un enfant à charge).
Pour connaître le taux qui vous sera appliqué, adressez-vous à votre Cellule des droits financiers
individuels.
2
Le militaire étant susceptible de remplir la condition liée à la détention du taux marié ou ayant au moins un enfant à
charge en métropole, il peut donc bénéficier du COMICM ou du SUPICM au titre de la mutation qu’il reçoit de la
métropole vers l’étranger.
3
Sans que l’intéressé ait à présenter une demande.
Attention : ce document n’a qu’une valeur d’information et ne peut en aucun cas être utilisé en lieu et place des textes législatifs et
réglementaires.
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MON DEMENAGEMENT
LE CHANGEMENT DE RESIDENCE
Vous avez droit au :
 transport de vos bagages sur le futur territoire d’affectation ;
 déménagement de votre mobilier vers le lieu de repli « métropole » ou le garde-meubles de votre
choix.
Vous devez consulter au minimum deux sociétés de déménagement affiliées à la chambre syndicale des
déménageurs et leur demander d'établir des devis de votre domicile en France vers Djibouti, ainsi que des
devis pour le repli mobilier en France.
Dès connaissance de la date de votre déménagement, remettez à votre cellule déplacements les
documents énumérés dans la notice changement de résidence ci-dessous.
Notice interarmées : déménagement outre-mer - étranger cliquez ici
VOS DROITS PLAFONDS A CUBAGE
Mobilier
Selon l’ancienneté de service, les volumes cumulés des bagages et du mobilier expédiés sur le lieu
de repli ne doivent pas excéder les volumes suivants :
Militaire
Conjoint ou
partenaire d’un
PACS de + 02 ans
Enfant ou
ascendant
à charge
fiscale
Groupe I (plus de 15 ans de service)
25 m3
20 m3
5 m3
Groupe II (moins de 15 ans de service)
20 m3
15 m3
5 m3
Ancienneté de service
Dont la caisse maritime pour les bagages lourds (caisse maritime : 100 kg = 1m3)
Poids des bagages en kilogrammes pour
Militaire
Conjoint ou
partenaire
d’un PACS
de + 02 ans
Enfant à
charge
fiscale
Officiers généraux
850
550
150
Officiers supérieurs
600
350
150
Officiers subalternes
500
350
150
Aspirants à adjudants
450
300
150
Sergents-chefs
400
250
150
Sergents
300
200
150
Militaires du rang
150
150
150
Catégorie de personnel
Nota : le concubin n’est pas considéré comme un conjoint.
Attention : ce document n’a qu’une valeur d’information et ne peut en aucun cas être utilisé en lieu et place des textes législatifs et
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MON LOGEMENT
ATTRIBUTION DU LOGEMENT
Concernant la résidence des ressortissants mutés dans une base de défense située hors métropole, il
convient de préciser les conditions de logement et d’hébergement. La note n°
935/DEF/SGA/DMPA/SDL/BL du 10 octobre 2012 détermine le personnel considéré comme ayant droit
au logement. A contrario, tout personnel ne rentrant pas dans cette catégorie est considéré comme
bénéficiaire de l’hébergement.
Militaires du rang et personnel sous-officier en position d’activité et qui sont dans l’une des
situations suivantes :
- mariés ;
- pacsés depuis plus de deux ans ;
- ayant au moins un enfant à charge ;
L’enfant à charge, le conjoint ou le partenaire de PACS doit résider de manière permanente sur le
département ou le territoire pendant la durée de l’affectation pour que le militaire puisse bénéficier
d’un logement familial. Si une preuve du séjour n’est pas apportée, le ressortissant est orienté vers
les services d’hébergement.
Personnel officier en position d’activité,
Personnel civil en position d’activité, de mise à disposition ou de détachement en fonction au
Ministère de la défense, à l’exclusion des auxiliaires occasionnels et des ouvriers non réglementés
non mensualisés.
Dès réception de votre ordre de mutation, vous devez impérativement adresser une demande :
de logement au Bureau interarmées du logement (BIL) - SP 85026 - 00800 ARMEES. Vous pouvez
trouver
le
modèle
de
la
demande
sur
le
site
des
FFDj
(http://portail.ffdj.defense.gouv.fr/spip.php?rubrique994).
Cette demande peut être expédiée par courrier, par message ou par fax avant le 31 mai de chaque
année.
Messageries intradef et internet : [email protected]
Secrétariat : PNIA : 843 409 12 08 - PTT : 00 253 21 45 12 08
Fax : 00 253 21 45 12 01
d’hébergement au Service soutien vie (SSV) de la GSBFFDj pour les non ayants droit.
Le logement peut être de deux types :

domanial (appartenant à l’Etat français),

pris à bail (appartenant à des propriétaires privés).
Votre demande de logement sera traitée par le BIL. Les logements sont adaptés à la situation familiale
sur le territoire. L’attribution d’un logement domanial est décidée après réunion d’une commission ayant
lieu début juin. Le classement est effectué parmi le personnel ayant adressé sa demande de logement
avant le 31 mai de l’année en cours et tient compte de différents critères (âge des enfants, grades). Le
personnel non retenu pour un logement domanial se voit proposer un logement pris à bail. Le choix du
logement arrêté, la décision d’attribution du logement sera établie au vue d’une attestation d’assurance
souscrite pour ce logement.
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L’AMEUBLEMENT
L’Etat assure l’ameublement du logement, qu’il appartienne au parc domanial ou soit pris à bail, par la
mise à disposition de matériels et articles d’ameublement de type mobilier et électroménager. Le mobilier
mis en place est standardisé et varie uniquement selon la composition de la famille présente à Djibouti.
Toutefois, prenez contact avec votre prédécesseur qui sera en mesure de vous dire ce dont vous aurez
besoin d’amener pour votre logement.
LA REDEVANCE D’OCCUPATION
Pour le paiement des loyers, une retenue logement est appliquée au personnel bénéficiant de la mise à
disposition d’un logement domanial ou pris à bail.
Principes retenus pour le calcul de la retenue logement :
A = solde budgétaire + indemnité de résidence à l’étranger + supplément familial étranger + majoration
familiale à l’étranger.
R = retenue logement.
Pourcentage de l’assiette
Officier ou
assimilé
R = A x 15 %
Non
officier ou
assimilé
R = A x 10 %
Si R > valeur locative
Si R < valeur locative
La retenue logement
sera égale à la valeur
locative
La retenue logement sera égale à R + 25 %
de la différence entre la valeur locative et R
du principe de base
La retenue logement sera égale à R + 15 %
de la différence entre la valeur locative et R
du principe de base
Lorsque les deux conjoints ou les deux partenaires liés par un pacte civil de solidarité sont rémunérés sur
le budget de l’Etat, celui des conjoints qui perçoit les avantages familiaux ou, à défaut, celui qui perçoit
la rémunération la plus élevée subit la retenue.
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SECURITE SOCIALE - MUTUELLE
SECURITE SOCIALE
Quelle que soit la durée de votre affectation, vous conservez le bénéfice des prestations servies par la
CNMSS pour les frais de soins engagés à Djibouti ainsi que les membres de la famille vous
accompagnant, sous réserve que ces derniers soient déclarés sur votre compte. Si votre conjoint est un
retraité militaire, il lui appartient de s’adresser auprès de sa mutuelle ou d’adhérer à l’assurance
volontaire maladie-maternité auprès de la Caisse des Français de l’étranger, BP 100, 77950 RUBELLES,
(site internet : www.cfe.fr) ou de souscrire un contrat d’assurance adapté. Pour de plus amples
informations, vous pouvez consulter le guide départ outre-mer et à l’étranger sur le site internet
www.cnmss.fr
MUTUELLE
La mutuelle de la défense (Unéo) vous couvre. Vous serez maintenu dans les garanties Utile, Naturelle,
Essentielle ou Optimale ou dans la gamme Optimonde, en fonction de votre choix. Pour de plus amples
informations, vous pouvez consulter le site internet www.groupe-uneo.fr ou le guide départ outre-mer et
à l’étranger à l’adresse suivante : www.cnmss.fr .
EVACUATION SANITAIRE (EVASAN)
Afin de couvrir l’aléa médical, il est fortement recommandé de souscrire un contrat d’assurance et
d’assistance médicale avec une garantie rapatriement sanitaire, de façon à bénéficier d’une
évacuation sanitaire médicalisée en cas d’urgence. Seules les EVASAN pour raison de service sont
prises en charge par le Ministère de la défense.
L'assurance privée permet la couverture complète des frais mais aussi des prestations supplémentaires
(accompagnement du rapatrié, assistance à domicile) et éventuellement du voyage retour. Le
rapatriement est parfois justifié par la nécessité de réaliser des examens complémentaires qui ne peuvent
être pratiqués sur place (IRM, etc...).
Pour les frais non pris en charge par l'État ou la CNMSS, l'assurance doit couvrir pour le militaire et sa
famille les risques minima suivants :
assistance maladie
évacuation et rapatriement sanitaire
retour à Djibouti
accompagnement familial
assistance décès
rapatriement du corps.
Différentes compagnies proposent des contrats couvrant les risques mentionnés ci-dessus, et peuvent
contenir des prestations complémentaires. Il s'avère que les contrats proposés par les différents
groupements de prévoyance des armées sont particulièrement adaptés aux divers types de risques
encourus à l’étranger et à leurs conséquences, notamment en matière de rapatriement des familles.
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réglementaires.
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CONSEILS ET SUGGESTIONS PRATIQUES
LA SCOLARITE
Les renseignements relatifs à la scolarité des enfants sont consultables sur le portail
ffdj.defense.gouv.fr/spip.php?rubrique284. Toutefois, il est conseillé lors d’un premier contact écrit avec
votre prédécesseur de lui demander de préinscrire vos enfants dans l’un ou l’autre des écoles, surtout si
vous rejoignez votre affectation pendant les vacances scolaires.
LES DEMARCHES ADMINISTRATIVES
Vos rapports avec les autorités administratives djiboutiennes doivent se dérouler avec respect, calme et
patience (le temps n’a pas la même importance qu’en France) tout en veillant à faire valoir ses droits. En
cas de difficultés, ne perdez pas de temps, rendez compte au commandement qui pourra répercuter
l’information auprès de la DICOM qui possède un service spécialisé dans les règlements des contentieux.
Il est conseillé de s’inscrire au registre des français établis hors de France auprès du Consulat de France à
Djibouti (inscription gratuite). Ce registre est destiné à connaître et à localiser la communauté française
dans la circonscription consulaire afin de faciliter l’exercice de la protection consulaire. Il est aussi
destiné à faciliter l’accomplissement de formalités administratives et l’accès à certaines procédures ou à
certaines prestations.
LE COMPORTEMENT
La République de Djibouti est un pays de confession musulmane. Le militaire français et sa famille
doivent avoir une tenue décente (éviter les vêtements trop courts et trop dégagés).
La circulation automobile est très dangereuse (circulation de véhicules à l’état d’épave, vitesse excessive,
absence d’éclairage, circulation imprévisible des piétons, libre circulation d’animaux) aussi les règles de
conduite et de comportement acquises en France doivent être maintenues. Un accident de la circulation
avec un piéton coûte très cher.
Vis à vis de la police, en cas d’infraction réelle ou supposée GARDEZ VOTRE CALME. Refusez de
payer l’amende sur place mais proposez de vous rendre au commissariat pour l’établissement d’un
procès-verbal. Si les choses s’enveniment, faites appel à la prévôté. N’enfreignez pas les lois et les
règlements qui sont calqués sur les textes français. Les infractions graves sont sévèrement sanctionnées
par les juridictions djiboutiennes.
LES EFFETS MILITAIRES
Le service Habillement, couchage, campement, ameublement (HCCA) de votre formation vous
renseignera sur la constitution du paquetage à emporter hors métropole. Toutefois, vous devez vous
munir de la tenue de sortie bleue en cas de séjour exceptionnel en France.
Important : La date d’arrivée des caisses maritimes étant quelquefois aléatoire, il est impératif d’arriver
avec dans ses bagages la tenue « petit blanc » pour le circuit arrivée et la présentation au commandant de
base, la tenue de travail courant et, selon les cas, des effets spécialistes.
Attention : ce document n’a qu’une valeur d’information et ne peut en aucun cas être utilisé en lieu et place des textes législatifs et
réglementaires.