6, rue de Montmorency - BP 41 08230 ROCROI PROCES VERBAL
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6, rue de Montmorency - BP 41 08230 ROCROI Tél : 03.24.54.59.12 - Fax : 03.24.53.25.89 E-mail : [email protected] PROCES VERBAL - :- :- :- :- :- :- :- :- :- :- :- :- :- :- :REUNION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES PORTES DE FRANCE 11 MAI 2015 L’an deux mille quinze, le onze mai, à 19h00, s’est réuni à la maison des Syndicats Intercommunaux du Plateau de Rocroi, le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes Portes de France, dûment convoqué par courrier individuel en date du 30 Avril 2015, par Monsieur Régis DEPAIX, Président. ETAIENT PRESENTS (34) : BLOMBAY BOURG FIDELE GUE D’HOSSUS HAM LES MOINES HARCY LAVAL-MORENCY LONNY MONTCORNET MURTIN BOGNY RENWEZ RIMOGNE ROCROI SURY TAILLETTE LE CHATELET S/ SORMONNE SEVIGNY LA FORET SORMONNE LES MAZURES NEUVILLE LES THIS M. Daniel BLAIMONT MM. Eric ANDRY et Franck BAUDOIN Mme Stéphanie CHACEL MM. André LIEBEAUX Mme Isabelle FRANCOIS, suppléante de M. KOSTUS MM. Joël RICHARD et Michel BOURGUIN Mme Mariannick TATON, suppléante de M. FONDER M. Dominique DEMELY M. Régis DEPAIX Mme. Catherine BOUILLON MM. Michel DOYEN, Patrick MONVOISIN M. René CLABAUT, Mmes Danielle LEROUX et Maryse DOGNY Mmes Noëlle DEVIE, M. Grégory TRUONG, MM. Denis BINET et Brice FAUVARQUE, Mme Françoise DA COSTA MM. Bruno BOQUET et Patrice PETIT M. Patrice RAMELET M. Christian MICHAUX M. Claude PAGLIA, suppléant de Mme TESSARI Mme Maryse COUCKE MM. Daniel CUNISSE et Jean-Luc SONZOGNI MM. Hervé ROGISSART et Ali BITAM, Mme Elisabeth BONILLO-DERAM M. Jean-Pol MORTIER, suppléant de M. MERLHES 1 Titulaires en exercice : Membres présents : Absents excusés : Absents non excusés ABSENTS EXCUSES (11) : GUE D’HOSSUS HAM LES MOINES LAVAL MORENCY LONNY RIMOGNE 43 34 11 2 TREMBLOIS-LES-ROCROI NEUVILLE LES THIS M. Bernard UNIQUE M. KOSTUS, remplacé par Mme FRANCOIS M. FONDER , remplacé par Mme TATON M. Régis GILLOUX Mme Adeline LACAILLE M. Yannick ROSSATO Mmes Sylviane BENTZ et Arièle PASQUIS Mme Marie-Christine TESSARI, remplacée par M. PAGLIA M. Jacques MAINNEMARRE M. Marc MERLHES, remplacé par M. MORTIER ABSENT NON EXCUSE (2) : SAINT-MARCEL THIS M. Daniel THIEBEAUX Mme Marie-odile PONSART-CIVADE ROCROI CHATELET SUR SORMONNE Etait également excusé, Monsieur Vincent HAZEAUX, Receveur Syndical. Assistaient également à la réunion, Madame Annie JACQUET, Attachée Territoriale, Madame Carole DISTAVE, Rédacteur Territorial, Mademoiselle Sonia JAUNIAUX, Adjoint Administratif Territorial, Madame Magali SATABIN, Adjoint Administratif et Mademoiselle Julie BLUNAT, Agent Administratif. 34 membres étant présents et le quorum étant à 22, l’assemblée peut délibérer valablement. Est nommée secrétaire de séance, Madame Françoise DA COSTA, déléguée de la commune de Rocroi. Monsieur DEPAIX développe, avant toute chose, sur le fait qu’il faudra investir dans un nouvel ordinateur pour les prochaines réunions et laisse la parole à Monsieur Ali BITAM. I. Rapport et propositions de la Commission « Politique Environnement OM » Intervenant : M. Ali BITAM 1- Choix du bureau d’études pour l’étude des Ordures Ménagères, Monsieur BITAM explique que nous avons sollicité des cabinets d’études pour l’appel d’offre. 2 Plusieurs entreprises ont répondu : EXFILO, ICS Environnement, ECO GEOS, AMODIAG Environnement, AUSTRAL, GIRUS Ingenierie, CEDEN,ABIPLAN, OMNIS CONSEIL PUBLIC. Concernant les cabinets d’études, ils ont choisi les plus connus et ceux qui avait déjà travaillé dans les Ardennes. Parmi ces derniers, il y a eu trois réponses : - AUSTRAL : 26 790 € TTC, OMNIS CONSEIL PUBLIC : 30 840 € TTC, EXFILO : 35 604 € TTC. La commission d’appel d’offre réunie le 20 Avril 2015 propose de retenir l’entreprise OMNIS pour un montant de 30 840 € TTC. Cette entreprise a pris en compte deux critères importants : - La sortie du SMICTOM, Le suivi avec la préfecture, notamment sur l’aspect législatif réglementaire. Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire accepte, à la majorité des membres présents, de retenir l’entreprise OMNIS pour un montant de 30 840 € TTC. 32 VOIX POUR Une réunion est organisée Mardi 12 Mai 2015 à 14H30 pour rencontrer la société OMNIS pour reprendre les points émis dans le cahier des charges et pour s’assurer que leur mission soit en accord avec nos souhaits. 2- Information sur le règlement intérieur du SMICTOM. Monsieur BITAM rappelle que suite à la réunion de bureau du SMICTOM, il y a eu quelques modifications concernant le règlement : - La facturation des bacs de regroupement, Les modalités de paiement… Le règlement a été validé par le comité syndical du SMICTOM. Monsieur DEPAIX informe que chaque commune adhérente au SMICTOM a dû recevoir le règlement. De plus, des actions ont été menées par le SMICTOM avec la gendarmerie pour les ordures ménagères et des amendes vont être envoyées aux contrevenants pour atteinte à l’environnement. 3 3- Validation de modèle d’autocollants pour panneaux d’entrée pour les déchetteries Suite à plusieurs administrés qui ont remarqué que les horaires d’ouverture des déchetteries ne sont pas à jour sur les panneaux d’entrée, il a été opté pour mettre des autocollants spécifiques à recoller sur les panneaux existants des déchetteries. un devis a été sollicité auprès de l’entreprise Graphic Impact d’un montant de 164 € H.T. Graphic Impact propose un modèle d’autocollant à valider. Les remarques sur ce dernier sont les suivantes : - Faire un logo plus gros en haut à gauche, - Mettre « fermée » à la place de « fermé », - Mettre « Dimanche et jours fériés » à la place de « jours fériés », - Changer les horaires qui ne sont pas bons sur le modèle, - Accord sur la forme et les couleurs de l’autocollant. Monsieur le Président demande que soient revus les horaires de la déchetterie de Renwez car il a constaté qu’il y a une forte influence le mercredi alors que la déchetterie est fermée. Un test sera effectué pendant le mois de juin 2015. II. Rapport et propositions de la Commission « Politique Environnement Assainissement » Intervenant : Mr Joël RICHARD 1) Rapport sur l’assainissement. Concernant l’assainissement non-collectif ,Monsieur RICHARD précise que le nouveau prestataire EAU ET FORCE est en place , à ce jour aucun dysfonctionnement constaté . Il indique qu’il n’y a plus de subvention à ce jour pour les remises aux normes au Conseil Départemental . Cependant, il y aurait une aide de l’Agence de l’Eau Rhin Meuse sur l’ensemble des travaux à hauteur de 80% et seulement 20% serait à la charge du particulier (la communauté de communes récupèrerait la TVA). Il faudra pour cela choisir un maître d’œuvre pour le lancement de ce marché de travaux pour avoir un chiffrage par habitation. Les travaux des transactions immobilières qui sont à effectuer au bout d’un an seront également à vérifier. Pour ce qui concerne la partie de l’assainissement collectif, il y a des communes qui seraient susceptibles d’être subventionnées ou non, si on décide de faire des installations collectives. Le critère étant le coût individuel de connexion, l’agence de l’Eau Rhin Meuse serait prêt à suivre jusqu’à un montant de 10 000€ par connexion. L’état des positions de l’Agence Bassin Rhin Meuse : 4 - Montcornet : suivis + subventionnable, Renwez : en étude Blombay : difficile à suivre (problème du coût individuel), Le Châtelet sur Sormonne : difficile à suivre également (problème du coût individuel), Ham Les Moines : difficile à suivre (problème du coût unitaire trop élevé) ; conseil de repasser en assainissement non collectif, Lonny : Cas particulier ; carte en collectif mais la commune souhaiterait évoluer en non collectif. Pour les communes de Rimogne, Harcy, Montcornet et Sormonne, elles seraient subventionnées pour une mise en place de l’assainissement. Il y a des études complémentaires à faire pour ces communes. Certaines sont du ressort de la Communauté de Communes et d’autres, du ressort des communes. Actuellement, ce seraient les communes qui prendraient en charges. Ces études seraient subventionnées à hauteur de 70% minimum. Constitution d’un plan topographique parcelles STEP et complément réseau 20 000.00 € Diagnostic physique du milieu naturel 30 000.00 € ITV Complément 5 000.00 € TOTAL MISSIONS COMPLEMENTAIRES 55 000.00€ Restant à la charge de la CCPF après subventions 16 500.00 € D’après le tableau ci-dessus, Monsieur RICHARD montre que la communauté de communes prendrait en charges pour les communes concernées, 16 500 €. Suite aux explications données, à nos compétences et à la présentation de la synthèse de l’avancement du marché assistance à maitre d’ouvrage. Après en avoir délibéré et à l’unanimité des membres présents, le conseil communautaire accepte de lancer des études complémentaires relative à la préparation de futures marchés de travaux d’assainissement collectif. Ces études seront financées par l’agence de l’eau Rhin-Meuse à hauteur de 70%. 33 VOIX POUR 5 III. Rapport et propositions de la Commission « Finances Affaires Juridiques ». Intervenant : M. Michel DOYEN 1- Décision budgétaire modificative n°1 du Budget Général (pour le projet de Les Mazures + inauguration de la MSP de Rimogne). Suite aux explications données, Section de Fonctionnement : Dépenses Article 023 Virement à la section d’investissement -100 € Article 60628 Autres fournitures non stockées -1400 € Article 6232 Fêtes et cérémonies 1500 € Après en avoir délibéré et à l’unanimité des membres présents, le conseil communautaire accepte la décision modificative n° 1 pour le Budget Général. 34 VOIX POUR 2- Décision budgétaire modificative n°1 du Budget Annexe de la MSP de Rimogne (pour le reversement à la SISA des frais liés à l’installation des réseaux informatiques). Suite aux explications, Section d’investissement : Dépenses : Article 20422 : Subventions d’équipement aux personnes de droit privé + 6 959 € Subventions d’équipement d’autres établissements publics locaux + 6 959 € Recettes : Article 1316 : 6 Après en avoir délibéré et à l’unanimité des membres présents, le conseil communautaire accepte la décision modificative n° 1 du Budget Annexe de la MSP de Rimogne. 34 VOIX POUR IV. Rapport et propositions de la Commission » Développement Economique » Intervenant : M. Patrice RAMELET 1- Cahier des charges Aménagement Economique du territoire : analyse des offres, Monsieur RAMELET rappelle la consultation effectuée depuis quelques mois. Deux cabinets d’études ont répondu à cette consultation. Il s’agit du cabinet CODE situé à Bordeaux et d’OMNIS Conseil situé à Epernay. CODE OMNIS/Espaces Territoires Conseil/Ivoire Phase 1 : Positionnement du Projet 15 200 € HT 14 700 € HT Phase 2 : Les études Techniques 11 700 € HT 15 100 € HT Phase 3 : Propositions 10 000 € HT 10 200 € HT 36 900 € HT 44 280 € HT 40 000 € HT 48 000 € HT Suite à l’analyse des offres faite par Monsieur RAMELET et Madame JACQUET, l’offre du cabinet CODE apparait comme la mieux structurée, la mieux argumentée et ce cabinet semble posséder une bonne expérience dans le domaine de l’étude économique de territoires. Suite aux explications, il est proposé de retenir l’entreprise CODE au montant cidessus. Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire accepte, à la majorité des membres présents, de retenir l’entreprise CODE pour un montant de 44 280 € TTC. Monsieur Le Président est autorisé à signer tout document afférent au dossier. 7 34 VOIX POUR 2- Examen du projet Les Mazures, Monsieur RAMELET fait un historique de ce dossier : Une première approche a eu lieu en octobre 2014 par M. DE ST GILLES qui informe vouloir vendre le bâtiment « CREDO » implanté sur la zone d’activité la Belle Vue. Ce bâtiment d’une superficie de 3843 m² a été construit en 2002 sur un terrain entièrement clôturé de 11 356 m². Ce dernier a été évalué en 2009 à 1730k€ H.T. Deux sociétés en sont locataires : SAS INNOVAX INTERNATIONAL (Monsieur MALTIN en est le Président) et SAPM 08. Celles-ci devraient rejoindre la zone industrielle de Douzy en 2015 pour occuper des locaux de 2 000 m² construit par la communauté de communes du Luxembourg. Début avril 2015, la vente de ce bâtiment est à nouveau en discussion. En effet le Président de la SAS INNOVAX INTERNATIIONAL s’interroge sur l’opportunité de maintenir son activité sur le site des MAZURES, plutôt que de déménager pour s’installer à Douzy. Monsieur Eric MALTIN, Président d’INNOVAX INTERNATIONAL, envisage de créer sa propre unité de production qui serait génératrice de 7 à 12 emplois. Pour étudier les possibilités de rester sur le site des MAZURES, Monsieur MALTIN décide de prendre contact avec Mr. MARINELLI qui connait bien les locaux pour les avoir construit en 2002 et y avoir exercé son activité, avant de les revendre à DEFTA. Monsieur MARINELLI répond favorablement à la demande de M. MALTIN, et suite à plusieurs échanges, se déclare favorable pour acquérir les locaux avec M. MALTIN au travers d’une SCI, mais sous certaines conditions, notamment que ceux-ci soient vendus pour 800 000€ HT. Il estime par ailleurs à 200 000€ HT, les travaux de remise en état et d’aménagement de ces locaux. Avant de poursuivre sa démarche, et de faire une proposition dans ce sens au responsable de DEFTA, il décide se rapprocher de la communauté de communes « Portes de France », et ce pour connaitre les conditions financières d’accompagnement. Suite à la commission « Développement Economique » qui s’est réuni le 04 Mai 2015, Suite à la proposition d’acheter un bâtiment situé à Les Mazures, Suite aux explications données, et après débats, le Président demande un vote sur la position du Conseil Communautaire car nous ne pouvons continuer à échanger avec les investisseurs et industriels sans un accord ferme du conseil communautaire sur cette opération, Après en avoir délibéré, à la majorité des membres présents, le conseil communautaire donne son accord pour clore ce projet d’investissements si toutes les conditions émises par la commission économiques sont satisfaites. 31 VOIX POUR 2 VOIX CONTRE 8 1 ABSTENTION Suite à cela, nous avons demandé aux membres du conseil communautaire s’il y avait des intéressés pour visiter l’usine CREDO à Les Mazures. Il s’avère que 17 personnes ont répondus présents à cette visite. 3- Foncier Rimogne. Lors de la réunion de la commission « Développement Economique » qui a eu lieu le 04 Mai 2015, deux demandes ont été apportées par Monsieur TRUONG : Le directeur des Ardoisières propose du terrain en face de la maison de santé pluridisciplinaire de Rimogne. En revanche, ce terrain est entouré d’habitations. L’activité d’entreprises ne doit donc pas gêner les riverains. Monsieur le Président propose que les maires de Rimogne, Le Châtelet Sur Sormonne, Tremblois les Rocroi, Sévigny la forêt et Laval Morency nous fassent parvenir les terrains possibles sur leurs communes (plans cadastraux) afin que nous les transmettions au cabinet CODE. Sur Rimogne, il y a également un bâtiment situé rue de la fosse Saint Brice de 700 m² sur un terrain de 6 000 m²qui devra être étudié par la Commission. La séance est levée à 21h30. Ainsi fait et délibéré, Suivent les signatures, Le Président, M. Régis DEPAIX 9