rapport d`activité ici

Solidarité
Egalité des
chances
Promotion et
éducation de la
personne
Respect des
personnes
Nos
valeurs
Lutte contre
l'exclusion et la
discrimination
Ouverture aux
autres
Laïcité
Emancipation
-1-
I - GOUVERNANCE
1)
Adhérents et usagers
2)
Les instances associatives
3)
Le bénévolat, une force vive
4)
Les personnels au service du projet
II - LES FINANCES / LES PARTENAIRES
1)
Les partenaires financiers du secteur socioculturel
2)
Les partenaires financiers du secteur insertion
3)
Nos partenaires de terrain
4)
Communication
III - ACTIONS D’INSERTION
1)
CHANTIERS D'INSERTION
2)
POLE MOBILITE
3)
ACTION DE SOCIALISATION ET DYNAMISATION
IV - ACTIONS SOCIOCULTURELLES
1)
ANIMATION GLOBALE ET VIE DE QUARTIER
2)
ANIMATION COLLECTIVE FAMILLE
3)
ANIMATION JEUNESSE
CONCLUSIONS - PERSPECTIVES
-2-
I - GOUVERNANCE
1) Adhérents et usagers
En 2014/2015 :
5 211 adhérents
et usagers
-3-
2) Les instances associatives
Bureaux
6
Conseils
d'Administration
6
Commission
Insertion
4
Assemblée
Générale
1
Membres du bureau
•
•
•
•
•
•
•
Alain LE PAPE
Odile QUINTIN
Hélène CANTON
Karine JAILLÉ
Laurianne DENIAUD
Yvon RENEVOT
Josiane ROBART
Président jusqu’au 5 octobre 2014
Président à compter du 6 octobre 2014
Secrétaire
Trésorière
Membre
Membre
Membre
Membres du conseil d'administration en 2014
Collège Ville de Saint-Nazaire
LE PAPE
Alain
QUINTIN
Odile
DEGUIRAL
Philippe
DENIAUD
Laurianne
LE BAIL
Régine
RENEVOT
Yvon
SECHET
Jean-Luc
Président FMQ jusqu’au 5 octobre 2014
Présidente FMQ à compter du 6 octobre 2014
Conseiller Municipal
Adjointe au Maire
Adjointe au Maire
Adjoint au Maire
Conseiller Municipal
Collège associations d'habitants
AVALIX
JAILLE
Karine
GLOTIN-GALLEN Germaine
HEINRICH
Marc
Présidente
Membre
Secrétaire
BOULETTERIE
AOUSTIN
BRIAND
MAGNAN
Nadine
Anne-Marie
Marie-Christine
Présidente
Vice-Présidente
Membre
CHESNAIE
CANTON
BLANCHARD
PARABERE
Hélène
Jean-Paul
Frédéric
Présidente
Vice-Président
Membre
IMMACULEE - BEAUREGARD
RICHARD
Jean-Claude
MORNET
Régis
CANVEL
Karine
PLAISANCE
Angela
Président
membre
membre
vice-présidente
KERLEDE
THUAULT
CHAUVEL
WINDELS
Maryvonne
Lydie
Bruno
Présidente
Membre
Membre
MEAN-PENHOET
ROBART
AZZOPARDI
JUILLET
PORCHE
Josiane
Paul
Dominique
Michèle
Présidente
Vice-Président
Membre
Membre
Collège consultatif
BUREAU
RAMOND
BRETECHE
GACHELIN
PARENT
HEMERY
Hervé
Christine
Christian
Mélanie
Rachel
Cyrille
Pôle solidarité citoyenneté
Directrice FMQ
Directeur adjoint FMQ
Responsable secteur insertion FMQ
Comité d’Entreprise FMQ (titulaire)
Comité d’Entreprise FMQ (suppléante)
Valérie
Office Municipal de la Jeunesse
Invitée
LUCAS
-4-
Membres de la commission insertion
Karine JAILLE
Marie-Christine MAGNAN
Monique DUBE
Jean-Claude RICHARD
Sylvie SPONEM
Françoise CHOTARD
Régine LE BAIL
Philippe DEGUIRAL
Alain LE PAPE
Odile QUINTIN
Mélanie GACHELIN
Christine RAMOND
Christian BRETECHE
MQ Avalix
MQ Bouletterie
MQ Chesnaie
MQ Immaculée-Beauregard
MQ Kerlédé
MQ Méan-Penhoët
Adjointe au Maire
Conseiller Municipal
Président FMQ jusqu’au 5 octobre 2014
Présidente FMQ à compter du 6 octobre 2014
Responsable secteur insertion
Directrice FMQ
Directeur adjoint FMQ
Commission de travail sur les quotients familiaux et leurs évolutions
3 réunions sur l’année
3) Le bénévolat, une force vive
En 2011
37 214 heures
Soit 20,45 ETP
En 2012
37 853 heures
Soit 20,80 ETP
En 2013
33 404 heures
Soit 18,35 ETP
En 2014
31 598 heures
Soit 17,36 ETP
La Fédération des maisons de quartier regroupe les 6 associations d'habitants qui gèrent les maisons
de quartier de Saint-Nazaire.
L'implication bénévole est importante dans la vie des quartiers, elle a toute sa place :
- dans la vie des instances (bureaux, conseils d'administration, commissions…)
- dans l'encadrement d'actions : alphabétisation, accompagnement scolaire, ateliers manuels,
artistiques, manifestations (fêtes de quartier, expositions, soirées festives…).
- dans l'organisation et la logistique : restauration, installation des stands, transport,
communication…
Formations bénévoles 2014/2015 – un partenariat avec St-Nazaire Associations se poursuit pour
la deuxième année
10 personnes ont participé à l’une ou plusieurs des formations suivantes :
-
responsabilité civile et pénale (2 personnes)
l’association 1901, sa création, son fonctionnement (2 personnes)
écrire pour mieux communiquer (3 personnes)
écrire le rapport moral (1 personne)
mise en situation d’animation de réunion (3 personnes)
communiquer sur son projet associatif auprès des médias locaux (1 personne)
utiliser les réseaux sociaux (2 personnes)
la responsabilité civile et pénale du dirigeant de l’association (1 personne)
Formations en interne de la Fédération
- Une formation a rassemblé les présidents/trésoriers/directeurs autour d’un temps de travail sur
la comptabilité, la lecture d’un compte de résultat et bilan (17 personnes).
- Une rencontre avec 40 bénévoles des cours d’alphabétisation a permis à chacun d’échanger et
de partager les pratiques.
- Une rencontre avec 25 bénévoles de l’accompagnement scolaire a eu lieu entre les maisons de
quartier porteuses des projets CLAS (convention locale d’accompagnement scolaire) financés par
la CAF.
-5-
Adhésion à des réseaux nationaux
- Fédération nationale et départementale des centres sociaux
- Réseau national Chantier Ecole
- Participation aux JPAG (journées des professionnels de l’animation globale) à DIJON en novembre
2014.
4) Les équipes de professionnels au service des projets
Pour la deuxième année, un comité d'entreprise et un CHSCT poursuivent leurs missions. Les œuvres
du comité d'entreprise bénéficient à l'ensemble des salariés chantiers d'insertion compris.
Comité d'Entreprise
12 réunions
CHSCT
3 réunions
NAO
1 réunion
2014 aura été marquée par un changement de contrat de travail des chantiers d’insertion.
Caractéristiques démographiques personnel permanent
compris personnel MAD (hors chantier d'insertion)
Caractéristiques démographiques CDD Insertion présents au 31/12/2014
Moyenne d'âge du personnel en 2014
-6-
Mouvements du personnel
Personnel handicapé 2014
La Fédération des Maisons de Quartier remplit son obligation d’emploi au regard de l’AGEFIPH.
Effectif d’assujettissement : 53
Nombre de bénéficiaires à employer : 3
Nombre de bénéficiaires employés représentant 2,95 unités
Accueil de stagiaires :
2011
2012
2013
2014
38
36
30
39
15% en comptabilité secrétariat
85% en animation / insertion
Ces stagiaires viennent principalement des organismes d’éducation populaire (CEMEA, FAL…),
universités (DUT carrières sociales) et des lycées locaux (secteur administratif).
Le droit à la formation
Nombre de participations
142
Budget
45 224 €
Des formations collectives ont été organisées :
Coopération dans une équipe
Analyse d’une situation de violence
Perfectionnement logiciel adhérents NOE
Action sur l’accompagnement des personnes en
insertion
La réflexivité en cours d’expérience et sa
formalisation
Analyse de la pratique
Prévention sécurité incendie / premiers
secours civiques
Participation aux instances locales :
La Fédération est représentée dans plusieurs instances :
Conseils de quartier
CDIAE (conseil départemental de l'insertion
par l'activité économique)
Commission ville Bourses à l'international
CLES (commission locale d'éducation à la
santé)
-7-
MDA (maison des adolescents)
OMJ
Mission Locale
Le collectif des structures d'insertion du bassin
d'emploi
Commission éducation santé du collège Pierre
Norange
II – LES FINANCES / LES PARTENAIRES
1)
Les partenaires financiers du secteur socioculturel
Les financeurs :
les adhérents des maisons de quartier
2)
Les partenaires financiers du secteur insertion
Ville
SONADEV
SILENE
Nos clients : la Ville de St-Nazaire, SILENE, SONADEV, la Ville de Trignac, SELA, Pôle Emploi…
CCAS, OMJ, Maisons de Retraite, Lycée Notre Dame, St-Nazaire Tourisme, maisons de quartier, entreprises AtlanBio, La Brocantine… et des
abonnés particuliers pour SOLIAE et Grange aux Fringues
-8-
3)
Fonds d’intervention votés en CA FMQ
Au cours de l’année 2014, six projets ont été présentés et ont obtenu un soutien financier voté par
les membres du CA de la FMQ.
- Avalix Quartiers Nord pour le réaménagement du hall de la maison de quartier
- Méan-Penhoët pour la réalisation d’un film à l’occasion des 30 ans de la maison de quartier
- Bouletterie/Chesnaie pour une action sur la place des filles dans l’espace public
- Avalix/Bouletterie/Chesnaie/Immaculée-Beauregard pour l’organisation de l’expo vente des
ateliers créatifs (10ème année)
- Bouletterie/Avalix Quartiers Nord/Kerlédé/Immaculée-Beauregard pour « 30 jours autour du
monde »
- Tous les quartiers pour la préparation de la chorale « Tous les quartiers chantent » au THEATRE.
Les partenaires de terrain :
-9-
Communication :
Le site Internet www.fmq-saintnazaire.fr / nombre de visites en 2014
Des supports d'information sur nos deux secteurs d'activité :
UNE PLACE POUR TOUS
- 10 -
Quizz
Au cours de l’année 2014, un nouveau support de communication a
été réalisé afin de mieux faire connaître nos secteurs d’activités au
plus grand nombre.
Ce quizz a été utilisé largement lors de notre participation à la
manifestation « BOL D’AIR » au parc paysager, organisée par
SILENE.
Enquête auprès des adhérents sur la plaquette annuelle
Cette enquête a permis de révéler que :
Plaquette éditée à 9000 exemplaires
La plaquette est majoritairement
appréciée tant pour sa forme que son
contenu
Elle est facilement accessible (lieux de
distribution, site)
Les entrées par publics sont attendues
A améliorer :
Moins d’écrits
Clarifier les âges pour les ateliers
Meilleure visibilité du secteur insertion
Développer d’autres supports (site,
Facebook…)
- 11 -
Maison de Quartier de la Bouletterie
- 12 -
III – SECTEUR INSERTION
PREAMBULE
L’année 2014 a été marquée :
• La mise en place de la réforme de l’insertion par l’activité économique avec le remplacement
des CAE (contrat d’accompagnement vers l’emploi) par les CDDI (contrat à durée déterminée
d’insertion) et la nécessaire adaptation aux nouvelles modalités
• La mise en place de la plate-forme mobilité portée par la STRAN, et un nouveau partenariat à
construire.
• La création d’un jeu, en direction des personnes en parcours d’insertion, pour présenter les
ressources locales, intitulé « Une place pour tous ».
• L’expérimentation d’un lieu de vente collectif dans le cadre de l’économie sociale et solidaire.
• La création d’une antenne de Mobyloc à Guérande, appelée Mob’île, en partenariat avec
l’association intermédiaire la Passerelle, et la mission locale de la Presqu’île.
La démarche de réflexion autour du projet fédéral menée en 2011 et 2012 a permis de réaffirmer les
principes de complémentarité entre le secteur animation et le secteur insertion. De réaffirmer aussi que
c’est bien le public, son émancipation et sa promotion qui sont au centre de nos préoccupations. Et enfin,
qu’en proposant des solutions d’insertion aux plus fragiles, on agit pour le bien de toute la communauté.
Le public
Les actions d'insertion conduites par la Fédération des Maisons de Quartier accueillent les personnes
rencontrant des difficultés dans leur insertion sociale ou professionnelle : bénéficiaires du RSA,
personnes suivies par le PLIE et jeunes inscrits dans le programme CIVIS (contrat d’insertion dans la
vie sociale / Mission Locale), les habitants des quartiers prioritaires.
Les actions d'insertion de la Fédération des Maisons de Quartier se déroulent principalement dans les
quartiers où sont implantées les maisons de quartier. Certains supports ont été, à l'origine, des actions
créées par les maisons de quartier comme la Grange aux Fringues. D'autres s'appuient sur le réseau
des adhérents et usagers des maisons de quartier comme SOLIAË et la filière bois. Ces liens sont
essentiels dans le projet de la Fédération, permettant au public d'avoir un terrain élargi tant vers une
insertion professionnelle que sociale.
Les supports retenus dans le cadre du chantier d’insertion ont été choisis pour le véritable service, et
support d'apprentissage, qu’ils représentent : entretien des espaces verts et des espaces naturels,
production de fleurs selon des méthodes respectueuses de l’environnement, dépôt-vente de vêtements
d’occasion dans un esprit de développement durable.
Le Pôle Mobilité permet de travailler les freins à l’emploi mais aussi l’autonomie et l’émancipation, en
permettant l’accès aux zones d’emploi, mais aussi aux services administratifs et culturels.
Les actions du secteur insertion
Les chantiers d’insertion avec trois supports :
• les espaces verts,
• la production de fleurs et la réalisation de bouquets - Soliaë
• l’accueil et la vente, dans le cadre du dépôt-vente de vêtements d’occasion, la Grange aux
Fringues
Le Pôle Mobilité
• L’auto-école associative
• Mobyloc, l’atelier de location de scooters et de voitures
• Promouv’, service de transport à la demande
Les actions d’insertion sociale
• Actions de dynamisation
• Actions de socialisation
- 13 -
Les partenaires du Secteur Insertion
1)
Europe via le PLIE
Financement du Pôle Mobilité, de Soliaë, orientation et suivi des
participants PLIE
DIRECCTE Direction Régionale des
Entreprises, de la Concurrence, de la
Consommation, du Travail et de
l’Emploi (service de l’Etat)
conventionnement des chantiers d’insertion, coordination du
« dialogue de gestion » qui fixe les objectifs opérationnels et de
sorties positives, financement de l’aide à l’accompagnement pour
le chantier d'insertion
Pôle Emploi
Agrément public prioritaire pour les personnes positionnées sur
le chantier d’insertion, prescription des bénéficiaires du RSA vers
les actions d’insertion
Conseil Général
Financement des actions du Secteur Insertion, orientation des
bénéficiaires du RSA, co-construction des actions de socialisation
et de dynamisation
CARENE
Compétence insertion, Financement du Pôle Mobilité et du
chantier d'insertion
Ville de Saint-Nazaire
Marché d’insertion, locaux
SILENE Office Public de l'Habitat,
Ville de Trignac, SONADEV, SELA
OMJ, Crédit mutuel, CCAS,
AtlanBio, CARENE, Théâtre, office
du tourisme et adhérents
individuels
Mission locale
Marché d’insertion
Unité Emploi
Orientation des bénéficiaires du RSA vers le chantier d'insertion,
le Pôle Mobilité, l’action Dynamic Emploi
CCAS, CMS
Orientation vers les actions de socialisation et de dynamisation,
accompagnement social des publics en parcours
Structures d’Insertion par l’Activité
Economique
Organismes de formation
Partenariat, mutualisation, projets communs dans le cadre du
collectif IAE
Ressources mobilisables pour les salariés en parcours
Achat de bouquets
Orientation du public jeunes vers le chantier d'insertion et le Pôle
Mobilité
LES CHANTIERS D'INSERTION
L’adaptation à la nouvelle réforme de l’IAE a été le grand chantier de l’année. Les contrats
d’accompagnement dans l’emploi ont laissé la place aux CDD d’insertion.
Un groupe de travail appelé ESSPACE avec « Artisans du Monde », l’ESAT (établissement et service
d’aide par le travail) Marie Moreau et l’APEI OUEST 44 (Papillons Blancs), a permis d’aboutir sur
l’expérimentation d’un temps de vente en commun dans les locaux d’Artisans du Monde dans le cadre
du mois de l’ESS (économie sociale et solidaire). Le projet, à terme, est la recherche d’un local commun
dédié à l’ESS. Dans un premier temps, d’autres opérations ponctuelles vont être mises en place,
permettant de valoriser les réalisations de nos secteurs d’activités.
Dans le cadre du collectif IAE (insertion par l’activité économique) et en lien avec les différents
partenaires de l’insertion, la FMQ a participé à un projet de rapprochement et de collaboration avec
le monde de l’entreprise. Cela aura abouti en 2015 à une participation aux portes-ouvertes de
l’association Brais Pedras Entreprises, les 5 et 6 juin, et à des parcours de découverte de l’entreprise
pour des salariés de nos chantiers.
- 14 -
L’accès à la formation est toujours délicat, non seulement du fait de la « concurrence » de personnes
moins en difficulté, mais aussi de l’organisation même de la formation. Les plannings ne sont connus
que très tardivement. Cela demande une grande réactivité qui peut être difficile pour notre public.
Cela oblige à des ruptures de contrat dans l’urgence, sans anticipation possible, sans délai pour faire
des demandes de financement pour des transports ou de l’hébergement si besoin, en sollicitant les
partenaires pour des demandes exceptionnelles.
Formations des salariés permanents
Deux des salariés ont suivi la formation « comment réussir un chantier-école ? ». L’objectif est que tous
les encadrants et chargés d’accompagnement puissent suivre cette formation afin de rendre le chantier
plus « apprenant ».
Une encadrante a suivi une « remise à niveau » pour reconduire la validation de son monitorat PRAP
(prévention des risques liés à l’activité professionnelle, autrefois gestes et postures).
Tous les permanents amenés à travailler avec les salariés en parcours d’insertion, bénéficient d’un
soutien au travail en équipe.
1-1 Les supports
Le chantier d’insertion espaces verts
La FMQ a signé quatre marchés d’insertion avec les Villes de Saint-Nazaire et de Trignac, avec SILENE
et Pôle Emploi. La SONADEV et la SELA, deux aménageurs, confient régulièrement des missions
d’entretien. La collaboration avec SILENE s’est encore renforcée avec la possibilité de travaux hors
marché pour des tâches plus variées… Les équipes ont réalisé de l’abattage d’arbres, de l’arrachage
de haies, de l’engazonnement, de la plantation de graminées, de couvre-sol sur géotextile, d’arbustes,
de nettoyage haute-pression de mobilier urbain, de création de passages en béton, de pause de
tuteurs.
Le chantier d’insertion accueil - vente / Grange aux Fringues
Les recherches d’un nouveau local se sont poursuivies en 2014 et se poursuivent en 2015.
Le chantier d’insertion florale - Soliaë
Les abonnements auprès des structures ont encore augmenté. Mais la consolidation est encore à
assurer. Une mission de prospection de nouveaux clients a été confiée à un prestataire.
Evolution des prestations vendues par le chantier d'insertion depuis 2007
350 000 €
300 000 €
250 000 €
200 000 €
Fleurs
Grange aux Fringues
150 000 €
Espaces verts
100 000 €
50 000 €
- €
Nb : les prestations de la Grange aux Fringues étaient avant 2013 affectées à la comptabilité de la
maison de quartier de la Bouletterie.
- 15 -
Participation à l’opération "Jardinons Nature"
Le 12 avril 2014, le Centre horticole a ouvert ses portes : l’occasion pour chacun
de bénéficier des conseils des jardiniers chevronnés du service espaces verts de la
Ville.
Le 13 avril, au Jardin des Plantes, de nombreuses associations locales, partenaires
de l’événement (dont la Fédération des Maisons de Quartier) ont distillé leurs «
recettes spéciales » et leurs savoir-faire autour du fil rouge de cette 3ème édition
: « S’économiser au jardin ».
1-2 Public accueilli
73 personnes ont été accueillies en 2014, dont 47 bénéficiaires du RSA, 20 jeunes et 6 participants
PLIE
Quelques chiffres sur le public accueilli en 2013 :
Moyenne d'âge : 33 ans
38% de femmes
64% n’ont aucun diplôme
22% des personnes ont moins d’un an d’expérience, 38% ont plus de 5 ans d’expériences
56% n’ont pas le permis de conduire.
10% ont une reconnaissance travailleur handicapé
23% habitent les quartiers prioritaires
16% ont des problèmes importants de logement
16% de personnes ont des problèmes d’addiction
1-3 Formations mobilisées pour les parcours
Formations externes
Nom du partenaire associé
Nbre de salariés concernés
CROIX BLANCHE
6
Atelier communication
A2F/ALEC
1
Ateliers Recherche d’emploi
A2F/ALEC
2
UNITE EMPLOI
1
Caces
FORHOM
2
Compétences Cles
A2F/ALEC
4
Cours de français
MQ Avalix
1
BGE
1
A2F/ALEC
FORHOM
AMA ASSIS
A2F/ALEC
FMQ et autre
CROIX ROUGE
1
1
1
8
15
1
1ers Secours
Ateliers propreté
Création entreprise
DGOP
Habilitation électrique
Massage / Touch Line
OPSCA (orientation)
Permis de conduire B
Sauveteur Secouriste du Travail
Depuis septembre 2013, le nombre de formations réservées aux salariés en chantier d'insertion a
fortement diminué. Sont maintenus les dispositifs d’orientation, les actions d’accompagnement pour des
stages en entreprises et l’acquisition de compétences clés. Il n’est plus possible de suivre de formations
techniques pré qualifiantes pendant le contrat d’accompagnement vers l’emploi. Pour notre public, il
s’agissait souvent des seules formations accessibles. En effet, il n’y avait aucune sélection préalable et
pas de mise en concurrence avec d’autres publics. Les salariés continuaient, de plus, à bénéficier du
soutien des professionnels pendant leur formation.
- 16 -
Formations internes en situation de travail
Adaptation au poste
Sensibilisation à l'équilibre alimentaire
Prévention des blessures - échauffement musculaire
Autoportée
Maniement remorque < 750 kg
Utilisation avancée Débroussailleuse
Utilisation de la caisse enregistreuse
Autres actions liées à l’insertion
Atelier Mobilité
Nombre de salariés concernés
73
73
70
8
3
5
3
Nom du partenaire associé
Nbre de salariés
concernés
STRAN - Plateforme Mobilité
13
FIFE (forum emploi de la maison de
quartier de la Chesnaie)
Informations Collectives - Rdv
Info métier Isolation thermique
Les Spécific's services à la personne
Ostéopathie Nantes
Place O Geste
Porte ouverte
FMQ
14
APIE - Mission Locale - CIL - Pôle Emploi
APAVE
LE PLIE
IDHEO
Entreprises dans la Cité
AFPA
5
1
5
21
20
1
Simulation entretien d'embauche
Unité Emploi - Compétences
1
Test Aéronautique
Test entrée
Pôle Emploi
AFPA
1
1
Sorties en emploi durable
2 personnes ont signé un CDI / 1 personne a été recrutée pour des CDD > 6 mois.
Sorties en emploi de transition
3 personnes ont trouvé un emploi en CDD, et une personne a trouvé un contrat intérimaire de longue
durée, 4 mois après sa sortie du chantier d'insertion
Sorties en formation
2 personnes sont entrées en formation qualifiante, dont une personne qui a pu signer un CDI à l’issue
de la formation. 3 personnes ont accédé à un emploi d’avenir. 3 personnes ont obtenu le permis de
conduire.
Autres sorties
4 personnes ne sont plus dans une dynamique d'insertion professionnelle, 3 pour des raisons de santé,
la dernière pour des problèmes graves de comportement. Elle est en attente d’incarcération.
14 personnes poursuivent un accompagnement vers l'emploi par la Mission Locale, Pôle Emploi ou
l’Unité Emploi du Conseil Général.
En 2015, plusieurs marchés d’insertion sont à renouveler : Ville de Saint-Nazaire, Trignac, Pôle
Emploi… Ce sont des partenaires importants qui permettent de déployer la pédagogie du chantier
d'insertion.
- 17 -
2)
PÔLE MOBILITÉ
En 2014, l’offre du Pôle Mobilité s’est élargie en termes de publics accueillis. De nouvelles conventions
ont été signées, permettant à des publics jusqu’à présent non touchés, de pouvoir bénéficier de l’action.
Ainsi, les participants du PLIE peuvent maintenant louer une voiture à bas prix, grâce à un financement
de la CARENE. Les demandeurs d’emploi ont accès à Mobyloc et Loc’Auto grâce à une convention
signée avec Pôle Emploi.
Une antenne de Mobyloc a été créée à la rentrée 2014 à Guérande, appelée Mob’île, grâce à un
partenariat avec l’association intermédiaire la Passerelle, la mission locale de la Presqu’île et grâce
à un financement du Conseil Général. C’est une action qui répond à un réel besoin du fait du caractère
rural de ce territoire. Cette antenne a rencontré un succès immédiat tant chez les jeunes que chez les
bénéficiaires du RSA ; à ce jour 8 scooters sont mis à disposition.
L’année 2014 a vu la naissance de la plateforme Mobilité pour l’insertion professionnelle portée par
la STRAN grâce à un financement du Conseil Général et de la CARENE. Elle permet un
accompagnement dans la durée avec des parcours adaptés de personnes qui rencontrent des
difficultés d’accès à l’emploi du fait de leur manque de mobilité. Les personnes accueillies dans les
actions du Pôle Mobilité de la FMQ bénéficient maintenant d’un diagnostic et d’un accompagnement.
Tous les professionnels ont appris à travailler dans ce nouveau cadre et à adapter leurs pratiques en
conséquence. Cela a permis la mise en place d’une collaboration fructueuse.
2-1 L'auto-école sociale
L’auto-école sociale a pour objectif de dispenser une pédagogie adaptée à des personnes qui
auraient du mal à préparer le permis de conduire dans une auto-école traditionnelle. Elle s’adresse
à des personnes qui peuvent avoir des problèmes de mémorisation, de concentration, d’autonomie,
de gestion du stress, d’appropriation d’un vocabulaire spécifique …
Public accueilli :
94 personnes ont été accueillies sur l'action permis de conduire dont :
31 bénéficiaires du RSA
40 personnes suivies par le PLIE
23 autres jeunes par différentes conventions dont 14 grâce à un financement du FAJ (fonds d’aide
aux jeunes) / CG.
Auxquelles s’ajoutent 7 personnes pour des réentraînements à la conduite.
2012 heures de code et 1 452 heures de conduite ont été dispensées
24 personnes ont obtenu le code, 28 personnes ont obtenu le permis de conduire
14 personnes sont sorties de l’action sans l’obtention du permis pour des abandons (9 personnes) ou
pour des motifs personnels (2 personnes) comme un déménagement ou un emploi dont les horaires ne
sont pas compatibles avec la poursuite de l’action. 2 personnes sont sorties pour un changement de
statut et 1 personne pour des résultats insuffisants.
L’auto-école sociale continue de souffrir de la pénurie de places d’examen. Même si cela n’a pas
d’impact direct sur les résultats, cela prolonge inutilement les parcours, et donc pénalise l’insertion
professionnelle. Cela a un impact négatif sur la motivation des personnes, qui doivent parfois attendre
plusieurs mois pour repasser un examen.
L’intérêt d’utiliser une voiture à boîtier automatique s’est confirmé en 2014. C’est une première étape
avant l’utilisation de la voiture à boîtier manuel. Elle permet de travailler, entre autre, le rapport aux
autres conducteurs, et la trajectoire, qui ne sont pas les compétences les plus simples à acquérir.
La sensibilisation des inspecteurs aux caractéristiques du public a eu aussi des effets positifs. Il ne
s’agit pas de favoriser ce public mais de faire en sorte que les conditions d’examen ne les mettent
pas en difficulté.
- 18 -
2-2 Mobyloc - location de scooters
Mobyloc est un atelier de location de scooters pour les personnes en recherche d’emploi ayant des
problèmes de transport à résoudre dans l’urgence.
Au 2ème semestre, les locations ont été plus importantes avec l’ouverture de l’antenne Mob’île à
Guérande.
Public accueilli :
Nbre Personnes
Nbre semaines
RSA
Statuts
19
137
Jeunes (CG + CUCS)
23
171
PLIE
3
26
Autres dont FASTT
5
10
TOTAL
50
344
La durée moyenne de location est de 48 jours (contre 47 jours l’an dernier).
Accompagnement réalisé dans le cadre de l’action Mobyloc
Accès à l’action
Accueil téléphonique des prescripteurs et des locataires
Accueil physique
Analyse de la situation du demandeur selon son statut, la durée de la location, pour
définir la convention de rattachement et le tarif à appliquer.
Accompagnement à la constitution du dossier en mobilisant des relais en particulier
pour la caution
Pour le public jeune : information sur le BSR (Brevet de Sécurité Routière). En cas
d’absence de BSR, lien avec la Mission Locale pour permettre la formation (aide
financière…) et proposition de prise en charge par Promouv’ le temps de passer le
brevet.
Information sur l’utilisation du scooter, sur les droits et devoirs du locataire
(formalisation par un contrat de location à viser pédagogique).
Adaptation des modalités de paiement.
Suivi pendant l’action
Sensibilisation à la sécurité routière.
Alerte des prescripteurs, mobilisation des relais en cas de difficulté de paiement.
Suivi technique, rapatriement des véhicules immobilisés.
Accompagnement à la recherche de solutions autonomes
Orientation vers les dispositifs et les structures susceptibles d’aider à l’acquisition d’un
véhicule autonome.
Elaboration de justificatifs pour les demandes de subventions.
Location de voitures en partenariat avec l’association ATAO
L’action a été relancée pendant l’année 2014 grâce à de nouvelles conventions avec la CARENE (pour
le public PLIE) et Pôle Emploi. Aujourd’hui, seuls les jeunes inscrits au PLIE peuvent bénéficier de la
location de voiture. Pour les autres, il n’y a pas de financeur, alors qu’il y a un réel besoin.
L’action a aussi bénéficié d’une clarification du partenariat avec ATAO et de l’amélioration du parc
automobile.
- 19 -
Statuts
Nombre de personnes Nombre de semaines
RSA
8
56
PLIE
3
21
Personnes orientées par Pôle Emploi
1
1,4
Jeunes (financement individuel)
1
1
TOTAL
13
79,4 (61 en 2013)
2-3 Promouv’ / transport à la demande
Promouv’ est une action d’insertion professionnelle de transport micro collectif à la demande. Il s’agit
de faciliter l’accès à l’emploi pour des personnes qui en sont durablement éloignées, en complétant
l’offre de transport en commun existant pour les destinations non desservies, et les horaires atypiques.
Promouv’ permet l’accès à l’emploi de personnes n’ayant pas de mobilité
La Fédération assure la coordination de l’action, l’accueil des bénéficiaires, la gestion des réservations.
Les transports sont effectués par Radio Taxi, une coopérative d’artisans taxi.
En 2014, 7 personnes ont bénéficié de l’action pour un total de 161 trajets.
Statut
Nombre de personnes
Nombre de trajets
PLIE
7
161
En cours :
Les accompagnements réalisés par la plateforme Mobilité ont mis en évidence la pertinence des
actions du Pôle Mobilité de la FMQ. Ils ont fait apparaitre certains besoins pour l’instant non couverts.
Ainsi la FMQ a été sollicitée pour élaborer un test préalable à l’entrée en formation préparation au
permis de conduire.
L’objectif est d’améliorer l’orientation vers la structure correspondant aux besoins : auto-école
traditionnelle, auto-école à pédagogie adaptée, actions préalables (remise à niveau,
alphabétisation, cours de français…). Ce test aura été déployé en 2015.
3)
ACTIONS DE SOCIALISATION ET DYNAMISATION
A) UN BILAN GLOBAL CONTRASTE
48 personnes accompagnées
28 femmes et 20 hommes.
5 relèvent d’autres minima sociaux que le RSA.
43 ans de moyenne d’âge.
14 Bénéficiaires du RSA résident dans des
quartiers en politique de la ville.
5 habitent la CARENE hors Saint-Nazaire.
5 déclarent être "sans domicile fixe".
23 sont seul(e)s sans enfants.
- 20 -
14 sont seul(e)s avec enfants.
29 ont un niveau inférieur ou égal au CAP/BEP.
27 en inactivité professionnelle depuis 3 à 5 ans et
plus…
19 déclarent être non-inscrits à Pôle Emploi.
32 déclarent vouloir trouver un emploi, sachant
que 13 étaient accompagnés dans le cadre de
l’action "Dynamique Emploi".
16 entrées en 2014 dont :
7 pour "Dynamique emploi"
3 pour "Agir Ensemble"
0 pour "Bricolage et Déco"
1 pour "Rénov' habitat"
5 pour "Jardin Solidaire"
1 moyenne de 3 entrées/groupe sur 1 an.
Un constat, Unité Emploi oriente plus que les 5 CMS de Saint-Nazaire & Trignac et du CCAS de
la ville de Saint-Nazaire.
28 sorties
13 pour "Dynamique emploi"
2 pour "Agir Ensemble"
4 pour"Jardin solidaire"
4 pour "Bricolage et Déco"
5 pour "Rénov' Habitat"
L’évaluation des acquis est une démarche commune aux 5 groupes. Elle porte sur plusieurs
thématiques qui sont abordées selon les besoins et les attentes de chaque participant et en lien
avec les finalités du Revenu de Solidarité Active.
Le bien-être personnel
La santé
Le savoir-être
La vie de groupe
La vie sociale
Le bénévolat
La communication
La culture
La gestion du temps
Le logement
La mobilité
L’employabilité
La formation
Les démarches vers l’emploi
B) UNE ANNEE PORTEUSE D’INITIATIVES
Réalisation d’un film construit avec les bénéficiaires des actions de socialisation
et dynamisation, afin de présenter aux travailleurs sociaux et aux bénéficiaires
du RSA les actions de « l’intérieur ».
Le 6 juin 2014, diffusion du film "Se battre" au Cinéma Jacques TATI, de la
scène nationale "LE THEATRE" en présence du réalisateur Jean-Pierre DURET, à
destination des bénéficiaires du RSA, des travailleurs sociaux et acteurs de
l’insertion (64 participants).
Conception d’un jeu sur l’insertion "UNE PLACE POUR TOUS", sur une idée
originale de la Fédération des Maisons de Quartier avec le concours de
Karine MINIDRE de la société JOCK'CŒUR. Cette dernière a conçu le jeu
"Cité OK" pour le service "médiation et tranquillité publique" de la ville de
Saint-Nazaire. L’objectif est d’accompagner de façon ludique, les
bénéficiaires des actions de socialisation & dynamisation à repérer et
connaître les ressources nécessaires à leur insertion. Le jeu est finalisé depuis
avril 2015.
Une démarche de communication et d’information sur les actions de socialisation et de
dynamisation sera poursuivie au cours de l’année 2015.
- 21 -
IV - ACTIONS SOCIOCULTURELLES
1)
ANIMATION GLOBALE ET VIE DE QUARTIER
Rappel
Les maisons de quartier sont :
Des lieux de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle, qui accueillent toute
la population en veillant à la mixité sociale
Des lieux d'animation de la vie sociale permettant aux habitants d'exprimer, de concevoir et de
réaliser leurs projets
Des lieux ressources qui concourent donc au développement de l'éducation et de l'expression
culturelle, au renforcement des solidarités et des relations de voisinage, à la prévention et à la
réduction des exclusions.
Elles sont porteuses d’un projet social agréé pour 4 ans par la Caisse d’Allocations Familiales de LoireAtlantique.
En 2014, des objectifs se sont concrétisés de diverses manières, selon les différentes réalités des
territoires et équipements socioculturels. Nous avons mis le regard, dans ce rapport d’activité, sur le
rôle de médiateur culturel des maisons de quartier.
« 30 jours autour du monde »
5ème édition de « 30 jours autour du monde » via diverses expositions et animations au sein des 6
maisons de quartier, du 3 au 28 novembre 2014. Les destinations proposées étaient Madagascar,
l’Amérique du Sud, la Guinée Bissau, la Thaïlande et le Parc Régional de Brière.
Les expositions :
L’ile de Jeta (Guinée Bissau) avec l’association APAIJE
D’ouest en est retraçant une partie de l’itinéraire d’une jeune nazairienne, via des aquarelles sur
la Malaisie, la Mongolie, Taïwan, etc.
L’eau, entre Brière et Océan, exposition du parc régional de Brière
Madagascar, photographies et artisanat avec l’association Vahiny Madagascar, ainsi que
quelques peintures d’une artiste locale.
L’Amérique du Sud, peintures et sculptures avec deux artistes locaux
Thaïlande, photographies avec une artiste locale
Les animations :
Des ateliers d’écriture sur la thématique du voyage
Des ateliers créatifs et ludiques réunissant parents et enfants autour des différentes destinations
Des soirées contes et chants des divers pays
Des ateliers culinaires pour voyager au travers des différentes saveurs du monde
Des récits de voyages
Danse, musique et cinéma
En conclusion, des supports d’animation diversifiés proposés aux adhérents des maisons de quartier,
suscitant rencontres, échanges, mixité et aventure culturelle via quelques destinations du monde
pendant 30 jours.
Un film retraçant cette manifestation est visible sur le site internet de la Fédération des Maisons de
Quartier.
Les maisons de quartier s’exposent
10ème édition pour l’exposition-vente des maisons de quartier qui réunit les ateliers créatifs. Au-delà
de l’expo-vente qui se déroule un week-end, c’est une belle concrétisation et mise en valeur des arts
créatifs pratiqués toute l’année dans les équipements socioculturels (peinture, dessin, art floral,
cartonnage…). Une exposition qui associe créativité et solidarité et qui, cette année, a entièrement
été organisée par une équipe de bénévoles.
- 22 -
Epiderme (3ème édition)
Ce projet d’art participatif et pluridisciplinaire sur la thématique de l’eau et du regard, avec des
artistes de Saarlouis, a proposé, du 15 octobre au 15 novembre 2014, de nombreuses activités dans
les quartiers autour de la peinture, de la photo, de la danse, des spectacles et des performances en
partenariat avec l’atelier chorégraphique du conservatoire « Musique et Danse » et des personnes
en situation de handicap des associations Cap K Danse, les 4 As et Le Phare. Ce projet a fédéré de
nombreux habitants et acteurs de la ville. Ces ateliers ont été mis en lumière dans le cadre de 3
représentations, vendredi 14, samedi 15 et dimanche 16 novembre 2014, au théâtre Jean BART.
Les maisons de quartier : lieux d’exposition
De façon régulière, les maisons de quartier proposent, dans leurs locaux, des expositions selon divers
supports (peinture, sculpture, autres…). Une façon de susciter le regard critique, l’échange et
l’ouverture culturelle. Des expositions qui s’inscrivent bien souvent dans la globalité d’un projet.
Quelques exemples :
Parcours de migrants
Regards sur l’Argentine
Regards sur l’Italie
La Thaïlande
Le Maroc
L’Afrique Noire
A table, la santé au menu
Portrait de familles
Les aventures de Tintin & Milou
Nucléaire en Bretagne
Stéréotypes de genre
Affiches de cinéma
100 ans de sport
Parcours de jeunes
Fort de Villès
Le Fort de Villès est un équipement culturel dont la Ville de Saint-Nazaire a confié la gestion à la
maison de quartier de Kerlédé. Sa vocation est d’être un lieu d’expositions ouvert à tous. Les
expositions sont variées, allant de la peinture à la photo, en passant par la sculpture et autres
disciplines. Le Fort de Villès remplit deux grands objectifs, la promotion d’artistes locaux et l’éducation
à différentes disciplines artistiques en direction d’un public élargi.
12 expositions dans l’année dont deux avec l’Université Inter Age et l’association Francitalia.
Tout public
Groupes
- de16 ans + de 16 ans
Scolaires
Autres groupes *
501
6 599
591
98
* CCAS, la Couronnée, la maison des rencontres, l’IPFA…
vernissage
TOTAL
943
8 732
Rencontres amateurs
3ème édition pour les habitants de la Chesnaie/Trébale, samedi 24 mai 2014, objectif : promouvoir
quelques talents locaux non professionnels. Une mosaïque de disciplines et de cultures, percussions,
danses sénégalaises et irlandaises, contes, théâtre, rap, slam, ainsi que des démonstrations du
conservatoire de danse et de musique de Saint-Nazaire, ont été présentés aux habitants.
Portrait de quartier
Le Théâtre scène nationale, en partenariat avec l’espace civique Jacques DUBE, la maison de quartier
de la Chesnaie, le collège Pierre Norange et la STRAN, ont accueilli en résidence la compagnie HDVE
de Guy ALLOUCHERIE, du 6 au 13 février 2014 à l’espace civique Jacques DUBE.
Pendant cette période, les artistes de la compagnie ont parcouru le quartier de la Chesnaie à la
rencontre des habitants, par tous les moyens, danse, théâtre et vidéo, chez eux, dans l’espace public
et dans les différents équipements du quartier.
Un film/spectacle qui a été présenté au Théâtre Scène Nationale, le samedi 15 février 2014, à
l’attention de tous les nazairiens. Les habitants de la Chesnaie se sont déplacés en nombre.
Un extrait de ce film sera présenté à l’issue de l’assemblée générale du 15 juin 2015.
- 23 -
Le radeau de la monnaie
La compagnie « La Tribouille » s’est associée à la maison de quartier de Méan-Penhoët pour présenter
le spectacle « le radeau de la monnaie » jeudi 10 février 2014 à la salle Jacques BREL. Le scénario
démarre sur une intrigue : tout le monde est installé, un dernier spectateur veut payer sa place avec
des pommes. La question révèle les liens entretenus avec l’argent.
Ce spectacle fait partie de la série « les contes de la richesse ». Il est soutenu, entre autre, par le
ministère de la culture, le conseil régional des pays de la Loire. Il s’inscrit dans le cadre du « collectif
Riches Ensemble ».
Pas à pas, un parcours visuel et sonore
Sur Avalix Quartiers Nord, les enfants du groupe scolaire Albert CAMUS présentaient avec fierté la
restitution d’un travail intitulé « le parcours artistique ». Plusieurs intervenants se sont prêtés au jeu
afin d’aider les jeunes artistes à s’exprimer. Parmi eux, le théâtre Athénor, le Grand Café et la
compagnie angevine « Atelier de papier ».
Les nazairiens étaient ainsi invités à découvrir leurs créations lors de deux journées de
promenade poétique et sensorielle.
Deux temps étaient proposés :
Paysages sonores du quartier d’Avalix. Il s’agissait d’une expo/installation pour découvrir, voir
et écouter les créations des enfants.
Pas à pas (14 & 15 juin 2014). Création de la compagnie « Atelier de Papier », « Pas à pas »
était une marche visuelle et sonore imaginée par Matthieu Delaunay, Olivier Guillermain et
Yannick Guédon. Un voyage sur différents rythmes, qui offrait une perception nouvelle de
l’espace et du lieu qui nous entoure.
Histoire et mémoire du quartier
Action portée par un groupe de bénévoles, de l’Immaculée-Beauregard, passionnés par l’histoire du
quartier, souhaitant la partager avec les habitants. Ce projet a demandé des recherches et collectes
auprès des anciens du quartier, des archives municipales et départementales, pour aboutir à une
exposition en février 2014, dont une rétrospective de photos de classe de 1930 et des années
suivantes.
Projet qui n’aurait pas vu le jour sans un partenariat avec l’amicale laïque de l’école et ANGENEA
(association de généalogie), drainant environ 600 personnes de tous âges.
Bourse aux livres d’occasion
Préparé avec les bénévoles de la maison de quartier, ce projet « autour du livre et de la lecture » a
débouché sur la mise en place d’une bourse aux livres, agrémentée de nombreuses animations. Les
familles sont majoritairement représentées et les animations (ateliers d’écriture, lectures à haute voix,
contes…) apportent une véritable plus-value à la bourse aux livres d’occasion, dépassant ainsi la
seule relation vendeurs/acheteurs. Les animations étaient :
590 participants
Les maisons de quartier mettent en scène
Le spectacle vivant éveille divers sentiments chez le spectateur. Il concoure à la découverte de diverses
pratiques artistiques. Dans les maisons de quartier, des spectacles sont programmés, des
accompagnements sont organisés vers les lieux culturels de proximité (Théâtre, Athénor, Quai des
Arts…).
98 spectacles, soirées culturelles et
manifestations programmés dans l’année
Saison culturelle 2014/2015
Du Théâtre
Réservations des MQ
sur 12 spectacles
- 24 -
8 132 spectateurs
250 spectateurs des MQ
2)
ANIMATION COLLECTIVE FAMILLE
Le projet "famille" des maisons de quartier, agréé pour 4 ans par la Caisse d'Allocations Familiales,
doit répondre aux problématiques familiales repérées sur le territoire. Il doit développer des actions
collectives favorisant l'épanouissement des parents et des enfants. Il vise à renforcer la cohésion intra
familiale ainsi que les relations et les solidarités inter familiales.
« Focus culture » au travers des animations collectives familles.
La ludothèque située sur le quartier de Méan-Penhoët
Selon l’association des ludothèques de France, la ludothèque est un équipement culturel où se
pratiquent le jeu libre, le prêt, des animations et du conseil.
Sa structuration autour des jeux et des jouets lui permet d’accueillir des personnes de tout âge, donc
les familles. Sa mission est de « donner à jouer ».
Zoom sur l’espace dédié aux moins de 6 ans dans le cadre de « l’heure du jeu ». L’animateur(trice)
permet des interactions entre publics enfants et adultes, facilitant ainsi les échanges.
Si les familles sont souvent attirées par des jeux connus, peu à peu, elles s’autorisent à découvrir de
nouveaux jeux.
0.
Autre focus sur les 24h00 du jeu, en partenariat avec l’association ZLUP (zone ludique d’utilité
publique). Cette année 2014, l’objectif : venir jouer en famille. Des allers-retours se font entre les
deux sites d’animation, la maison de quartier d’une part, la ludothèque d’autre part.
Education et interculturalité
L’objet était de construire une réflexion commune entre parents sur le thème de l’éducation et de
l’interculturalité autour des repas. Cette réflexion a été valorisée par un travail photographique,
mettant en lumière les différentes familles de la Chesnaie et La Trébale.
Les aventures de Tintin & Milou
Aboutissement des ateliers cirque et danse de la maison de quartier de l’Immaculée-Beauregard.
Cette saison a réuni 450 personnes, enfants, parents et amis autour d’une soirée spectacle. 32
personnes sont allées faire une visite du château de Cheverny (fondation Hergé) avec une exposition
permanente intitulée « Les secrets de Moulinsart ».
Affaires de familles
Janvier 2014, la maison de quartier de Kerlédé accueille 60 personnes pour le One Man Show de
Nilson José, intitulé « Affaires de familles ». Un spectacle pour une analyse simple et sincère des
rapports humains, porté par l’humoriste qui fait découvrir au public les membres de sa famille et ses
amis, via des sujets de société qui nous concernent tous.
LES INCONTOURNABLES DES ACTIONS FAMILLES
L’accompagnement scolaire
Il s’inscrit dans le cadre du Contrat Local d’Accompagnement Scolaire signé par chaque maison de
quartier avec la Caisse d’Allocations Familiales. Les enfants et adolescents sont accompagnés par des
bénévoles qui ne sont ni des enseignants bis, ni des répétiteurs. Les activités proposées dans
l’accompagnement à la scolarité sont :
L’aide méthodologique
L’aide aux devoirs
Des activités culturelles, artistiques et scientifiques
Initiation aux outils informatiques
Jeux éducatifs
L’utilisation de ressources documentaires
Sorties et visites éducatives et culturelles
Un soutien à la fonction parentale
5 maisons de quartier – 170 enfants et ados – 52 bénévoles
- 25 -
Les bénévoles bénéficient de modules de formation proposés par la Ville de Saint-Nazaire et
encadrés par les FRANCAS. La Ville coordonne le dispositif d’accompagnement scolarité en animant
un comité de pilotage qui se réunit une fois par trimestre.
Vacances pour tous
Les maisons de quartier accompagnent de nombreuses familles dans leur projet de vacances. Elles
utilisent notamment l’outil « Vacances et Loisirs pour tous - épargne bonifiée (VLPT », financé par la
Caisse d’Allocations Familiales et le Conseil Général de Loire-Atlantique.
Pour les maisons de quartier, ce dispositif VLPT complète d’autres dispositifs comme VACAF-AVS
(séjours pris en charge de 85% à 75% du coût d’hébergement et restauration) et l’association
Vacances et Familles qui accueille et accompagne des familles dans leurs séjours via un réseau de
bénévoles sur les sites de vacances.
Soit 83 familles au total dont :
57 pour Vacances et Loisirs pour Tous
13 pour VACAF-AVS
13 avec l’association « Vacances et Familles 44 »
Contrat Educatif Local
Ce dispositif est inscrit dans le cadre du projet éducatif local (PEL) de la Ville de Saint-Nazaire, dans
le cadre d’un contrat passé entre cette dernière et l’Etat.
Objectifs généraux :
Favoriser l’épanouissement de l’enfant et du jeune par le développement d’actions éducatives,
complémentaires à l’école et la famille.
Mettre en cohérence les différents temps de vie de l’enfant et du jeune.
Des principes d’action :
Continuité éducative
Cohérence des acteurs
Place des parents
Accessibilité de l’offre
Des contenus éducatifs qui privilégient les activités ludiques, les pratiques artistiques, culturelles et
sportives, l’éducation aux médias et le développement durable.
7 actions financées en 2014 dans les maisons de quartier :
Atelier philo parents/enfants/ados (Avalix
quartiers nord)
Questions de parents (Avalix quartiers nord)
Etre une fille (Chesnaie)
Familles d’ados (Kerlédé)
Animations en famille et jeunesse (MéanPenhoët Herbins)
Aller au-devant des familles (Bouletterie)
Filles en action (Bouletterie)
Sorties d’été
Chaque été, les maisons de quartier proposent aux habitants des escapades durant une journée. Les
objectifs sont simples, sortir de son quartier, passer un moment en famille, entre amis ou voisins,
découvrir la région, ses paysages, ses particularités.
Des sorties sont proposées chaque année.
En 2014, 400 participants pour 9 destinations (Carnac, Nantes, Ile d’Arz, Puy du Fou…).
- 26 -
3) ANIMATION JEUNESSE
Rappel des objectifs du projet éducatif de la Fédération des Maisons de Quartier et de ses
équipements socioculturels :
Les objectifs
•
•
•
•
Accompagner et faciliter le passage à l’autonomie
Développer une démarche citoyenne de participation des jeunes
Affirmer les principes de mixité des publics et d’attention aux plus en difficulté
Adopter une attitude de veille face aux comportements à risques
4 axes d’animation
L’accueil
Il relève d’une approche globale des jeunes, bien articulé avec l’ensemble des dispositifs existants.
Lieu et temps de rencontre, d’échange, d’écoute active.
Lieu d’accueil identifié, aménagé avec des temps clairement balisés et communiqués.
Prévention information : doc, expos, presse, offres d’emploi… outil multimédia
Echanges écoute : coin café – détente, espace convivial, présence d’un animateur…
L’accueil ne renforce pas le repliement sur le quartier mais au contraire, est un sas qui favorise une
entrée sur la ville et au-delà.
Orientation vers des partenaires complémentaires dans le champ de la jeunesse.
Activités / Sorties / Stages
Une animation de qualité qui passe par la diversité et l’intérêt des activités qui sont proposées (sorties
culturelles, sportives…) et par la façon d’y impliquer les jeunes.
Le stage est une formule d’animation qui a pour ambition de faire découvrir différentes activités en
plusieurs jours dans une démarche d’apprentissage.
L’animateur peut faire émerger des demandes ou être lui-même force de proposition. Du bon équilibre
entre ces deux approches dépend la qualité des relations.
Certaines activités nécessitent obligatoirement une inscription préalable, ainsi qu’une participation,
financière, et un engagement sur les règles de fonctionnement.
Citoyenneté et accompagnement aux projets
Donner l’envie, le goût de l’implication dans la vie de la cité (quartier, ville) en développant une
démarche participative des jeunes.
- Création d’instances de concertation adaptées au public
- Organisation d’informations, d’expositions sur la vie politique et son fonctionnement.
Développement des moyens d’expression
- Accompagnement des initiatives
Donner à voir, à entendre, à participer, à réagir aux actions menées par les jeunes, en valorisant ces
actions auprès d’un large public (valorisation des compétences et savoirs faire)
Mise en œuvre de projets collectifs de proximité inter quartiers.
Animation de rue et des espaces publics
- Rencontrer les jeunes dans leurs différents lieux de vie
- Animer les espaces publics du quartier
- 27 -
Actions conduites dans les MQ auprès du public jeune
Education Prévention
Atelier Contr’Addiction et Questions de sexualité
Expo
Ludothèque
Auto-école sociale
Sport
Sorties (matchs)
Futsal
Tournois
Accompagnements
Séjours
Aide à la création d’associations/de projets
Ateliers alphabétisation / FLE
Emploi Formation
Orientation et mise en lien avec partenaires
FIFE (forum insertion formation emploi)
Aide aux CV - lettre de motivation – aide administrative
Presse (mise à disposition)
Borne informatique
Chantier d’insertion de la Fédération : 10 places pour les
moins de 25 ans
Proximité
Accueil
Presse / jeux / accès Internet
Animation de rue
Soirées / sorties
Mobyloc : prêt de véhicules
Culturel
Open Mind
« Street Session »
Sortie (Hip Hop Session, Urban Peace, concerts…)
« Bouge »
Ateliers (graph, slam, danse…)
Multimédia
Espace informatique (Chesnaie, Avalix Quartiers Nord,
Kerlédé)
M.A.O.
Projet avec Web TV
Relais avec l’association SNALIS (dons d’ordinateurs)
Fréquentation des jeunes dans les maisons de quartier
Hors vacances scolaires 2014
16-17 ans
18-25 ans
800
1089
Total
1889
Vacances scolaires 2014
Février
16/17
82
18/25
122
Printemps
16/17
18/25
85
123
Juillet
16/17
76
Août
18/25
117
16/17
84
18/25
111
Fréquentation des jeunes sur le secteur insertion
Année
2014
Pôle Mobilité
59 jeunes
- 28 -
Chantier d’insertion
20 jeunes
Toussaint
16/17
18/25
74
91
Noël
16/17
30
18/25
48
DISPOSITIFS ET FINANCEMENTS DES ACTIONS 16-25 ANS
V.V.V. (Ville Vie Vacances)
Objectifs
1- Concourir à l’éducation et à la citoyenneté des jeunes de 11/18 ans (Etat) et jusqu’à 25 ans
avec la ville de St Nazaire.
2- Prévenir l’exclusion et promouvoir l’égalité face à l’accès aux loisirs.
3- Contribuer à l’insertion sociale, à la prévention de l’exclusion et de la délinquance.
Financeurs
- Etat
- CAF
- Ville de St Nazaire
- Conseil Général (jusqu’en 2012)
EXPERIMENTATION JEUNESSE CAF (fonds public et territoire)
Objectifs
1- Soutenir des initiatives portées par des jeunes, en vue de favoriser leur autonomie et
contribuer à leur épanouissement.
2- Soutenir une démarche en direction des jeunes, en vue de développer leur responsabilité et
contribuer à leur intégration dans la cité
Financeurs : CAF
CONVENTION « ACCUEIL JEUNE » : CAF
- Convention « Accueil jeunes » avec la CAF : prestation de service pour les 16-17 ans de
0,49€/heure/jeune en 2012, de 0,50€ en 2013 et de 0,51€ en 2014.
2012
8 065 €
2013
8 669 €
2014
11 623 €
- 29 -
CONVENTION COLA (convention d’objectif local d’accompagnement) : C.G
Par cette convention, le Conseil Général apporte son soutien aux activités d’intérêt général de la
Fédération des Maisons de Quartier.
Le soutien du département vise principalement :
- la contribution des associations d’éducation populaire à vocation socioculturelle
- l’engagement solidaire
- la contribution aux projets éducatifs de territoire
- le développement d’initiatives d’éducation populaire en direction des enfants et des adolescents
- le soutien aux initiatives des jeunes, des habitants
La convention s’appuie en particulier sur :
Le projet associatif socioculturel
Les projets sociaux des maisons de quartier
Le service développement local du Conseil Général favorise la participation de la Fédération des
Maisons de Quartier aux démarches engagées dans le territoire, dans le champ de la jeunesse et de
l’éducation populaire.
Le montant de la subvention s’élève à 92 500€ en 2014, 2013 et 2012
JEUNESSE & CULTURE
Quatre exemples pour illustrer les projets conduits pour et avec les jeunes dans le champ de la culture.
Séjour théâtral « plein feux jeunes »
Du 3 au 9 juillet, une douzaine de jeunes nazairiens des quartiers
Avalix quartier nord se sont rendus en Belgique pour les 30 ans
du théâtre du Copion. Au travers de différents spectacles, ils ont
pu échanger et débattre des discriminations, à partir du
centenaire du début de la première guerre mondiale.
De l’autre côté du quartier : Bouletterie
Avec le concours de Saint-Nazaire Web TV, une dizaine de jeunes ont réalisé divers reportages et
émissions de télévision sur des thématiques choisies par leurs soins, portant sur leurs centres d’intérêt
et/ou leurs préoccupations (citoyenneté, solidarité, sport, culture, insertion professionnelle et emploi),
tout en découvrant les coulisses d’un média.
La Place des Filles : Chesnaie-Bouletterie
Une réflexion et des échanges autour des relations garçons/filles et
de l’égalité des droits. Une valorisation via une exposition réalisée par
10 jeunes filles des quartiers ouest de la ville, avec le concours d’un
photographe. Les jeunes filles se sont mises en scène dans l’espace
public pour évoquer leurs difficultés à s’affirmer dans les structures et
dans leur quartier. Deux débats ont été organisés autour de cette
question et une rencontre a eu lieu avec la secrétaire d’Etat Madame
Myriam EL KHOMRI, lors de sa venue en février 2015.
Bouge : Méan-Penhoët
C’est l’aboutissement des ateliers artistiques et scéniques intitulés
« Backstage » organisés dans le cadre d’une coopération avec « LMP
Musiques ». Le samedi 28 juin 2014, une centaine de jeunes, amateurs
de musique et danse étaient sur scène. A leur côté, des groupes
professionnels ont assuré la tête d’affiche. Sport, musique, initiative
jeune, forum infos pour un cocktail gagnant lors de cette 5ème édition
réunissant environ 1000 personnes de tous âges.
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CONCLUSIONS & PERSPECTIVES
L’année 2014 a été marquée par le changement.
Changement de présidence
Changement de direction pour trois maisons de quartier
Changement de type de contrat pour les salariés en insertion
Ces changement ont été préparés et accompagnés, tant sur les aspects pédagogiques
qu’administratifs, afin d’en faire des forces au service de dynamiques nouvelles.
Les offres de formation ont été renforcées, pour les bénévoles et pour les professionnels.
Deux jeunes en emploi d’avenir sont venus renforcer nos équipes.
Des partenariats ont été développés (création de l’Espace Ressource Santé) avec l’IREPS
(Instance Régionale d’Education et de Promotion de la Santé) et le CIJ (Centre Information
Jeunesse), l’accompagnement des bénéficiaires du RSA avec le Conseil Général.
Les professionnels et les administrateurs se sont impliqués dans les groupes de travail de la
politique de la Ville, et lors de réunions portant sur un audit mené par la Ville et le Conseil
Général sur le projet culturel de territoire…
D’autres partenariats ont été noués avec l’ESAT Marie Moreau, Artisans du Monde, l’APEI
Ouest 44 (Papillons Blancs), le monde de l’entreprise, et « la Philharmonie des deux mondes ».
L’accent est mis dans ce rapport d’activité 2014 sur la culture, car il permet de montrer la
force d’un travail partenarial mené de longue date.
Des projets et des actions se sont intensifiés au cours des années entraînant un public toujours
élargi.
La culture, que l’on y mettre un grand « C » ou un petit « c », doit être à la portée de tous, il
faut y travailler ensemble pour y parvenir.
En 2014, nombre d’habitants de nos quartiers ont vécu les affres de la crise économique, les
jeunes se sont débattus dans ce contexte. Les maisons de quartier, plus que jamais, sont restées
à l’écoute, demeurant des lieux ouverts et reconnus. La mixité sociale y est une réalité. Les
actions d’insertion ont été repérées comme des espaces de travail et des lieux
d’apprentissage qui s’inscrivent dans la dynamique économique locale.
Au cours de l’année 2015, nous devrons maintenir le cap et être à la hauteur de la
reconnaissance que les habitants nous témoignent. Nous nous impliquerons, professionnels et
bénévoles, dans la réflexion sur la jeunesse. Nous y utiliserons toutes nos connaissances des
publics et des quartiers, en gardant bien à l’esprit que ce qui prédomine, c’est la recherche
de solutions adaptées pour le public. Nous nous associerons aux côtés des autres structures
de la ville pour ce travail.
2015 sera aussi une année où il nous faudra trouver l’équilibre entre une attention redoublée
et concrète en direction des quartiers prioritaires, et une vigilance attentive, afin de ne pas
créer d’écarts avec les autres territoires. Travailler pour incarner et faire résonner les
solidarités et les complémentarités.
« UNE PLACE POUR TOUS »
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