3. CR_Béni Mellal - L`Espace Associatif

Consultation régionale
Béni Mellal – Hôtel Chems
Said Tbel :
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Après son mot de bienvenue, il a précisé que cette consultation s’inscrit dans le cadre
du travail que l’EA a débuté depuis 2004 sur les OMD. Elle se déroule après la
rencontre de Rabat du 16 février 2013 pour permettre à l’acteur associatif dans la
région de contribuer dans la définition des priorités du développement au Maroc
après 2015.
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A travers des PPT, Said a partagé avec les participant.e.s l’expérience de l’Espace
Associatif dans le domaine de suivi et production des rapports parallèles sur les
Objectifs du millénaire pour le développement.
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Abdelouahed El Ghazi de son intervention a mis l’accent sur les points suivants :
• Les motifs qui légitiment la réflexion sur un nouveau cadre de développement
après 2015 au niveau international et national ;
• Les éléments du contexte national et international dans lesquels se déroulent les
consultations sur le nouveau cadre ;
• Les objectifs à atteindre à travers la consultation régionale et son rôle dans
l’alimentation de la réflexion lors de la consultation nationale sur le même
thème.
Débat
Khalil :
- La diversité géographique de la région exige un travail selon les spécificités de
chaque territoire (montagne, plaine ;
- Il y’a aussi les conséquences liés à la crise financière et économique des pays d’accueil
de l’immigration surtout l’Italie et l’Espagne. Ces conséquences influent le plus la
situation de la femme au niveau de ces droits sociaux économiques.
Ass L’mdina :
- La zone montagneuse enclavée à beaucoup d’influence sur la plaine et à entrainer
une marginalisation de la région au niveau des investissements économiques ;
- La mortalité enfantine est un phénomène courant due à l’absence des centres de
protection maternelle, le recours des femmes aux accoucheuses traditionnelle ;
- L’école marocaine n’a pas de crédibilité : programmes inadéquat, éloignement des
écoles dans la zone montagneuse, multitude des niveaux par classe et par
enseignant, absence des sanitaires ce qui se traduit par l’arrêt prématuré des filles et
la déperdition scolaire. A noter aussi l’absence de programmes de qualité ce qui ne
facilite pas l’accès au monde du travail pour ceux et celles qui achèvent leurs études.
Amed :
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Le fait d’avoir plusieurs niveaux dans la même classe se répercute négativement sur
la qualité d’apprentissage des élèves et un mélange dangereux au niveau de la
compréhension chez l’enfant
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La politique de l’Etat au Maroc a fait preuve de l’absence d’un mécanisme réel pour
concrétiser les objectifs liés à la pauvreté, l’éducation et la santé dans un délai précis,
d’où l’importance à obliger l’Etat à respecter ces engagement en tenant copte des
contraintes géographiques de certains régions, et d’adopter le principe d’équité visà-vis des territoires d’origine de certaines richesses et ressources (l’eau et la forêt à
titre d’exemple).
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Pour le monde rural et montagneux, Il faut aller au delà de l’enseignement
fondamental pour s’assurer de l’atteinte de cet objectif. L’absence des moyens de
transport pousse les élèves à mettre terme à leur scolarisation et à revenir à la case
de départ après 3 ou 4 ans.
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L’égalité ne doit pas se limiter à l’enseignement et l’éducation. La formule de cet
objectif n’est pas convaincante et reste imprécis ;
Puisque le Maroc a pu avancer dans le domaine d’instauration de l’égalité ces dix
dernières années, il est temps de penser à concevoir des indicateurs qualitatifs plus
avancés pour suivre et évaluer les aspects liés au respect des lois adoptées.
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Au Maroc, il y’a une insuffisance au niveau de la communication des informations
sur les OMD au niveau nationale et chez les associations locales, d’où l’importance
de consacrer dans l’avenir des activités sur le sujet afin d’insiter et encourager les
associations locales à s’impliquer dans des programmes dédiers aux OMD.
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La région reste marginalisée depuis la période coloniale. Même l’administration, elle
continue à traiter les citoyens et leurs besoin sur la base de l’archive et des données
de cette période ;
On ignore catégoriquement le degré d’implication de notre région dans les OMD
depuis son lancement ;
La route est la base pour réaliser tout projet de développement dans notre région
même quand il s’agit de creuser un puits dans une zone rurale et montagneuse,
d’ou la priorité doit être accordée au désenclavement qui contribuera à la
promotion du tourisme rural. En deuxième lieu, la priorité doit être accordée à
l’enseignement, la santé et l’électrification en parallèle aux programmes de
sensibilisation et de formation des citoyen.ne.s
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L’exode des habitants des zones montagneuses vers les ceintures de pauvreté a
aggravé le phénomène de l’urbanisation anarchique et de la pauvreté au niveau
des villes de la région. Pour en faire face, l’Etat et les acteurs doivent agir selon des
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programmes de création des petites villes dotées des infra structures et des
institutions nécessaires
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Malgré les problèmes de la gestion et la vision chez le ministère et la collectivité
locale, l’école communautaire demeure un moyen pour encourager la scolarisation
et réduire la déperdition scolaire dans les zones montagneuses. La difficulté à
résoudre reste l’attitude des parents vis-à-vis de la scolarisation des filles tant que
cette école se trouve loin des agglomérations de résidence des familles.
Pour surmonter les obstacles du développement y compris l’enseignement, il est
temps pour activer d’une manière efficace les articles 14 et 36 de la charte
communale
Ass retraité :
- La société civile doit agir pour que les moyens et les efforts soient orientés vers la
qualité des programmes, le lien avec l’emploi et non pas pour l’infra structure
scolaire.
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Même si la région est menacée par la rareté d’eau d’ici 2050 et la dégradation des
forêts, la majorité des collectivités locales ne disposent pas de stratégies sur la
question environnementale, d’autres manquent les moyens malgré l’intérêt accordé
à cet aspect.
En relation avec l’objectif 8 des OMD, il est à souligner que les collectivités locales
qui souffrent des difficultés de communication n’ont pas une vision claire sur le
partenariat avec l’acteur associatif. De son côté, et pas manque / insuffisance de
compétences ce dernier présente des projets irréalistes et ne peuvent être financé.
A propos de l’objectif 3, il est nécessaire de faire des efforts de plus parce que les
associations de femmes qui ouvrent dans ce domaine ne sont pas nombreuses, et ne
peuvent pas surmonter les obstacles auxquels la femme se trouve. La qualification
doit à la fois toucher les associations de femmes et des « hommes » sous l’égide :
l’égalité est l’affaire de tous.
Ass Timoulite :
- La réussite du partenariat association – collectivité locale dépend des deux parties
et des domaines de collaboration. A titre d’exemple notre association a établi un
partenariat avec la CL sur la gestion des déchets domestique en associant une
entreprise privé ce qui a donné plus de chance à la réussite de cette expérience et
du partenariat.
- Le partenariat dépend aussi d’autres facteurs d’ordre politique et partisan. Ce
facteur est décisif dans la prise de décision pour soutenir ou non les projets de
quelconque association. Souvent le partenariat dépend des personnes, en premier
les présidents et le degré de rapprochement politique entre eux ce qui handicap
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l’institutionnalisation et la durabilité du partenariat entre association et collectivité
locale.
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L’objectif 7 est central dans le développement. Le fait de focaliser les efforts sur
l’environnement nous acheminera pour atteindre les autres objectifs liés à l’emploi,
la santé, la réduction de la mortalité des enfants et des mamans…etc
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A part la municipalité d’Agadir, les collectivités locales au Maroc n’accordent aucun
budget à la recherche scientifique et aux travaux des étudiants concernant son
propre territoire, d’où l’importance de le revendiquer dans la prochaine réforme de
la charte communale et le nouveau découpage administratif qui doit se faire sur
des critères liés au développement et non pas selon la logique sécuritaire
dominante
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Quel est l’importance du financement international du développement local, et
quel est le degré d’influence des programmes portés par des ongs internationales sur
les politiques des acteurs locaux ?
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Le fait que ces Ongs interviennent directement n’affaibli pas la place et les rôle des
associations locales et marocaines ?
Atelier : Priorités du développement au Maroc et rôles des associations
Lors du deuxième moment de la consultation, et en raison du nombre réduit des présent.e.s,
les travaux de l’atelier se sont déroulés à l’aide de la technique appelée «La ronde des
feuilles » ce qui a permet à chaque personne de proposer ses idées et de commenter les
propositions des autres. Avec l’appui de l’animateur, les résultats ont été regroupés comme
indiqué ci-dessous :
1 : stratégie dans l’enseignement garantissant l’accès de tous à l’école publique
fondée sur des programmes favorisant l’accès à l’emploi
- Enseignement et développement ;
- Alphabétisation fonctionnelle et basée sur le genre ;
- Enseignement productif et qualitatif ;
- Intégration des droits de l’homme dans les programmes de l’enseignement ;
- Enseignement et recherche scientifique t technologique ;
- Ecole de proximité.
2 : répartition équitable des richesses entre les individus et les territoires
- Instauration des mécanismes et réseaux de la bonne gouvernance ;*
- Lier la responsabilité de gestion des richesses à la redevabilité ;
- Lier la répartition des richesses à la création de l’emploi et la reproduction de
nouvelles richesses.
3 : valorisation du patrimoine local comme cadre de promotion du
développement local et la gestion du territoire
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Accorder une importance particulière au patrimoine culturel ;
Documentation du patrimoine local ;
Protection juridique du patrimoine au niveau national et international ;
Accès à l’information liée au patrimoine et aux expertises similaires;
Mettre les liens entre le patrimoine et l’identité ;
Encourager l’innovation dans le domaine du patrimoine (de la consommation à la
production).
4 : démocratie, violence et discrimination
- Intégration de l’égalité dans les politiques publiques ;
- Associer les associations dans l’élaboration des politiques et les stratégies locales de
développement avec un cadre juridique précis et clair ;
- Adopter des lois pénales contre la violence basée sur le genre (voir P 5).
5 : l’handicap
- Mettre terme à la mortalité des enfants ;
- Assistance psychologique et compensation financière ;
- Centres d’intégration et infra structure ;
- Programme d’intégration des PESH ;
- Approche droit au lieu de l’approche caritative.
6 : Intégrer la protection de l’environnement dans les programmes de
développement local selon les conventions internationales
- L’Eau : la rareté, la répartition non équitable, la mauvaise répartition et
exploitation ;
- Taxation des ressources aquatiques et rendre justice aux sources de ces richesses ;
- Les carrières,
- La pollution chimique ;
- Les ressources forestières ;
- La succession des RN et l’urbanisation ;
- Les procédures d’accès aux ressources aquatiques ;
- L’arsenal juridique ;
- Les ressources aquatiques et la santé (puits, agglomérations d’habitats, ceintures
vertes..) ;
- La responsabilité éthique et professionnelle des institutions de l’Etat ;
- La gestion des risques naturelles surtout les inondations en vue de conserver l’eau et
la terre.
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Rôles des associations
Inciter les associations locales à intégrer les priorités de développement dans leurs
plans stratégiques ;
Faire un travail de plaidoyer pour inciter l’Etat marocain à intégrer ses priorités
dans les politiques publiques et par les acteurs locaux ;
Appuyer les associations à s’organiser dans le cadre des lobbies de développement
pour faire pression sur les responsables des collectivités locales ;
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Faire pression sur les médias pour qu’elles consacrent des programmes durables
dédiés à la sensibilisation sur les objectifs du développement ;
Adresser systématiquement des pétitions aux responsables et aux autorités locales
sur les priorités de développement, et organiser des setting;
Sensibiliser et mobiliser les citoyens des quartiers autour des objectifs du
développement
A la fin de la consultation, chaque participant.e a exprimé par écrit son souhait sur le
Maroc et le monde dont-il rêve comme indiqué dans le tableau suivant :
Un Maroc :
Un monde :
- Qui respecte et applique les droits de
- Sans guerres et conflits
l’homme
- Ou la paix règne
- De dignité et d’équité sociale
- Sans industrie d’armes
- Sans pauvreté
- Unis et sans frontières
- Avec des gouvernements locaux
- Solidaire
- Sans clientélisme
- Qui respecte les identités et les
- Sans corruption et despotisme
religions
- Sans analphabètes
- Démocratique
Rapporteur :
Abdelouahed El Ghazi
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