Rapport d`activités 2007

ATE GENEVE - RAPPORT D’ACTIVITES
D’ACTIVITES 2007
LE MOT DU PRESIDENT
L’année 2007 est une année de transition pour le comité de l’ATE Genève. L’Assemblée générale d’avril a élu un
nouveau président en la personne du soussigné. Elle a également placé au sein du comité une équipe importante
de 14 personnes.
De nombreuses activités
Sur cette base, la nouvelle équipe a eu pour mission de redéfinir le cahier des charges du secrétariat et du site
internet et d’en redynamiser les fonctions. Le travail global du comité et du bureau est important, très élevé
même, mais enthousiasmant à la hauteur des nombreux projets lancés ou en cours au sein de notre section.
C’est la preuve en tout cas qu’elle vit bien !
Une professionnalisation accrue
En 2008 nous attendent de nombreux défis dont la poursuite de la professionnalisation de plusieurs tâches
assumées actuellement principalement par des membres du comité et des aides ponctuelles externes. Un effort
particulier sera également fourni sur les activités permettant le recrutement de nouveaux membres.
Une image crédible et forte
Ce travail de gestion est primordial pour assurer un fonctionnement dynamique de notre section, une image forte
et présente ainsi que la valorisation de nos positions écomobiles auprès de nos partenaires et de l’opinion
publique. L’écho important et croissant donné à l’ATE Genève et Suisse par les médias est un signe non
seulement de visibilité mais également de crédibilité et de force.
Davantage d’impact pour l’écomobilité
Notre volonté est forte et elle est à la mesure des attentes des habitants qui à plusieurs reprises ont manifesté
leur intérêt de voir l’environnement davantage pris en compte dans les décisions politiques et en particulier dans
le domaine des transports. Pour 2008, nous souhaitons répondre encore plus aux besoins de la population et
nous comptons bien nous en donner les moyens pratiques.
Olivier Norer
Président de l’ATE Genève
Ont participé à ce rapport :
Jean Berthet, Elisabeth Chatelain, Michel Comte, Françoise Corminboeuf, Emilie Flamand, Olivier Norer, Sibylle
Sauvin.
Genève, mars 2008
1. ATE SUISSE
Après les débats très "chauds" sur la réforme des règles du jeu concernant l'usage du droit de recours, la
situation est redevenue globalement plus sereine au sein de l'ATE Suisse, ce qui a permis de freiner l'érosion du
nombre de membres et de concentrer l'énergie sur les grands débats de politique des transports (Fonds
d'infrastructure, révision de la législation fédérale sur le droit de recours, etc.). La section genevoise, parmi
d'autres, a insisté auprès de l'ATE Suisse pour que soit accordée plus d'importance à un effort commun et
coordonné pour le recrutement de nouveaux membres.
La Genevoise Anne Cuneo représente la section et la Suisse romande au Comité central, avec Uli Doepper et
Roger Nordmann (tous deux ATE Vaud).
CONCERTATION ROMANDE
Durant l’année 2007, la concertation romande regroupant les sections romandes de l’ATE s’est réunie tous les
deux mois. Ces rencontres permettent de se faire une idée des réalisations des autres, de mettre en place
d’éventuelles collaborations entre sections et de communiquer nos désirs communs au Secrétariat central.
La concertation a notamment fait part de ses inquiétudes face au faible nombre de Romands travaillant au
Secrétariat central, aussi bien dans les postes à responsabilité que parmi les personnes qui sont en contact avec
les membres (centrale d’appel pour les assurances, boutique ATE, etc.). Les sections romandes craignent d’une
part que la politique des transports en Suisse occidentale soit quelque peu délaissée et d’autre part que les
membres francophones soient insatisfaits des prestations lorsque leur interlocuteur peine à les comprendre. Ces
inquiétudes ont pu être exprimées lors d’une rencontre entre la concertation romande et le Comité central, qui est
en train d’instaurer un concept permettant de garantir une représentation équitable des différentes régions
linguistiques à tous les niveaux de l’association.
DROIT DE RECOURS DES ORGANISATIONS NATIONALES
Le droit de recours des organisations nationales de protection de la nature et de l'environnement connaît ces
derniers mois de nombreuses attaques et remises en question au niveau suisse, avec notamment l’initiative des
radicaux zurichois qui vise à réduire drastiquement les possibilités de recours pour les associations
environnementales. Avec d’autres organisations écologistes, l'ATE demande une harmonisation des droits
cantonaux de construction ainsi que l'introduction d'un droit de recours des associations pour les projets d'étude
d'impact sur l'environnement (EIE) dans la loi sur l'aménagement du territoire.
2. ATE GENEVE : LE COMITE ET LES MEMBRES DE LA SECTION
Le comité de la section se compose de :
Olivier Norer, Président, Elisabeth Chatelain, Vice-présidente, Françoise Corminboeuf, Trésorière, ainsi que de
Mouna Asal, Jean Berthet, Camille Chanson, Derek Christie, Anne Cuneo, Sami Kanaan, Pietro Majno, Marcel
Mühlestein, Luc Nahon, Zachary Patterson, Sybille Sauvin et Hugo Zbinden.
Ainsi que le demandent les statuts, le président a été élu lors de l’assemblée générale de 2007 et la viceprésidence lors de la première séance du comité. Le comité se réunit une fois par mois. Le suivi des dossiers est
assuré par le bureau qui se rencontre le vendredi à midi, deux fois par mois.
MEMBRES
Après une forte augmentation du nombre de membres, tendance qui a duré plusieurs années jusqu'en 2004, la
section genevoise culminant à 7'200 membres, une érosion a malheureusement dû être constatée depuis. A
l'échelle de la section genevoise, la perte de l'AG flexi (carte journalière CFF) y a clairement contribué. Sur un plan
suisse, les polémiques autour de l'usage du droit de recours ont joué un rôle surtout en Suisse alémanique.
Actuellement la section genevoise compte 6’000 membres. Les produits d’appel tels que le programme de prêt
de VAE, le site internet interactif, ainsi qu’une meilleure visibilité dans les médias et sur des stands devraient
permettre d’inverser cette tendance à la diminution du nombre de membres.
3. ATE GENEVE : LE SECRETARIAT
Le fonctionnement du secrétariat a connu pour 2007 de profonds changements. Sébastien Chazaud et Paola
Nagel-Petrucci ont arrêté leur travail de coordination fin octobre 2007. Leurs deux postes à 30% ont été
remplacés par un unique poste à 50%, occupé désormais par Emilie Flamand. Françoise Corminboeuf a assuré la
comptabilité de la section pour 2007 et nous l’en remercions. Elle a décidé de quitter le Comité après des années
d’engagement très apprécié et c’est donc Emilie Flamand qui reprendra la comptabilité.
Le nouveau secrétariat a également pour mission d’assurer un travail de liaison de qualité entre le comité et les
groupes de travail, mais également auprès des membres actuels et potentiels.
ACTIONS DE TERRAIN
La section souhaite être plus présente sur le terrain, notamment sous forme de stands ou d'autres formes de
présences sur le domaine public, afin d'améliorer sa visibilité, de promouvoir nos idées et de recruter des
membres. Toutefois les ressources humaines et matérielles sont plus que limitées pour mener ce genre
d'actions. Ceci étant, nous avons pu tout de même mener quelques actions avec les forces propres du comité et
quelques aides ponctuelles externes, notamment celle fort appréciée de Martin Corminboeuf.
Au menu des stands tenus par en 2007 l’ATE Genève : salon du Livre 2007 (2-6 mai), journée du vélo (2 juin),
salon des ainés (6-8 juin), fête du développement durable (9-10 juin), semaine de la mobilité (20&22 septembre),
marché des mondes (9 décembre).
Le comité et en particulier le groupe Communication ont réfléchi à l’engagement permanent d’une personne
dédiée à la promotion de l’ATE lors de stands dont le nombre est appelé à se développer. Cette question devrait
être finalisée en 2008.
SITE INTERNET
Fin 2007, il a été décidé de refondre le site internet de la section, d’en améliorer l’aspect et le contenu, afin de
contribuer à une meilleure visibilité de l’ATE à Genève. Le nouveau site est en cours d’élaboration et devrait être
en ligne d’ici l’été. Outre les actualités et coordonnées de la section, il devrait comporter une rubrique « Tuyaux
pour les usagers des transports publics » avec des astuces permettant d’économiser du temps et de l’argent, une
page sur l’action VAE de l’ATE-Genève, avec possibilité de s’inscrire en ligne pour un test, un formulaire élaboré
en partenariat avec l’OCM permettant de dénoncer les problèmes rencontrés sur le réseau (piétons, cyclistes,
usagers des TP), et bien d’autres choses encore. Ce nouvel outil de communication se veut évolutif et surtout
interactif. Il a également pour but de favoriser le recrutement de nouveaux membres.
4. ATE GENEVE : LES GROUPES DE TRAVAIL
Les groupes de travail internes à l’ATE Genève ont pour mission de travailler de manière précise sur des projets
afin d’en relayer le travail au comité pour décision. Il est composé de membres mais également de personnes
externes du comité.
GROUPE CIRCULATION
Ce groupe a été ravivé en 2008 et n’a donc pas connu d’activités significatives en 2007. Plusieurs dossiers
chauds l’attendent pour 2008 (péage urbain, traversée lacustre, politique du stationnement, points noirs
transports,…) et il aura fort à faire !
GROUPE COMMUNICATION
Ce groupe est chargé de définir les grands axes de communication de l’ATE-Genève, d’améliorer la présence – en
quantité et en qualité – de l’ATE sur les stands et dans les diverses manifestations du canton, et de réfléchir à
toute mesure utile permettant de recruter de nouveaux membres.
Les quelques réunions de cette année ont permis de :
- relancer l’ATE-infos (newsletter de la section), avec dans chaque numéro une info concernant l’ATE-Suisse,
une autre concernant l’ATE-Genève et une idée de bonus pour les membres ;
- renforcer notre présence dans chaque Leonardo, avec un article sur la situation des transports à Genève ;
- faire le point du matériel nécessaire pour les stands ;
- lancer la refonte du site internet.
Les sujets de réflexion en cours touchent une meilleure organisation et visibilité des stands ATE lors des diverses
manifestations, et la projection d’une pub (diapositives) dans certains cinémas. Pour la première fois, de manière
formelle et officielle, nous serons présents en 2008 au Salon du Livre. L’élaboration du stand est en cours.
GROUPE TRANSPORTS PUBLICS
Le groupe “Transports publics“ est chargé de suivre les dossiers relatifs aux transports urbains et ferroviaires; il
peut intervenir directement sur certaines affaires ou faire des recommandations au Comité de l’ATE-Genève. Le
but du groupe est de permettre à l’ATE Genève de se positionner comme représentant des utilisateurs des
transports publics.
Le groupe comprend actuellement 27 inscrits, 4 nouveaux membres l’ont rejoint depuis la dernière AG. Il s’est
réuni 12 fois avec 6 à 11 participants et a continué à développer une vision régionale et internationale du réseau
de transports, tout en se penchant sur les problèmes ponctuels rencontrés ou soulevés par les usagers. Après de
longues années d’une présidence très dynamique, Michel Comte a souhaité laisser ce poste à Pierre Hoffmann.
Nous profitons de ce rapport d’activités pour remercier Michel de son infatigable dévouement à la cause des
ferrovipates.
Le groupe a traité des dossiers principaux suivants. Nous ne détaillons pas ici les interventions ponctuelles, en
particulier auprès des CFF ou des TPG
Projet d’agglomération francofranco-valdovaldo-genevois
Le Groupe a apporté sa contribution sur les aspects transports.
Consultation ZEB
Réponse transmise à l’OFT : infrastructures nécessaires pour cadence au 1/4 h.
CEVA
Le Groupe suit l’évolution du projet et a participé à la consultation ouverte sur les réponses aux oppositions.
Nous sommes très attentifs à l’aménagement des futures stations, en particulier Champel-Hôpital et sa liaison
avec l’Hôpital, et aux interfaces avec le réseau des TPG. Le Groupe pense nécessaire de relancer le projet
d’exploitation (RER et grandes lignes) et de sensibiliser les élus (Grand Conseil et communes). La création
récemment annoncée de la société Transferis est un premier jalon au niveau RER, et donc un élément de réponse
sur ce point
TCOB (Tramway Cornavin - Onex - Bernex)
Nous avons consulté les dossiers du projet, dans le cadre de l’enquête publique, et déposé un ensemble de
remarques faisant opposition aux plans proposés. Cette opposition porte sur l’aménagement des arrêts à
Cornavin et rue des Deux-Ponts, sur le détournement des lignes de bus et trolleybus entre rue des Deux-Ponts et
Bel-Air ainsi que le terminus intermédiaire de P+R Bernex et l’absence d’offre trolleybus ou tram dans Bernex.
TPG
Les bouleversements à la direction des TPG n’ont pas permis de poursuivre nos contacts périodiques sauf en ce
qui concerne le développement du réseau. Nous suivons attentivement les conditions d’exploitation et
l’information des voyageurs. Nous avons écrit au Conseil d’État au sujet du service sur l’axe Ville – Moillesulaz
qui se dégrade. Nous avons entrepris d’identifier, pour publication, les “astuces“ permettant de voyager au
moindre prix.
Services ferroviaires
Examen des nouveaux horaires au 9 décembre 2007 : Suisse et relations avec l’Italie, France et relations TER.
Nous participons aux Comités de ligne organisés par la Région Rhône-Alpes concernant Genève et intervenons
chaque fois que nécessaire. Nous sommes intervenus auprès du Conseil d’État au sujet du renforcement du
service RER Genève - La Plaine – Bellegarde et en vue de la suppression de la douane à Cornavin.
Analyse du réseau genevois de TP
Le Groupe conduit une analyse par secteur géographique de la situation, des besoins et des solutions possibles.
Nous mettons en avant les dessertes à renforcer ou à créer avant de proposer les moyens et les infrastructures.
Sur ce plan, nous préconisons de donner une plus large priorité au trolleybus. Un rapport de synthèse sera
soumis au Comité en avril pour discussion en vue de sa publication.
GROUPE VAE
Succès du programme pilote ATEATE-VAE 2006
Suite au bilan positif de l’opération de promotion du VAE menée en 2006, nous avons reconduit l’opération de
prêts de VAE d’une semaine au printemps 2007, cela en collaboration avec les magasins partenaires.
En parallèle, nous avons élaboré un projet consistant à démarcher sur leur lieu de travail les pendulaires qui
effectuent leurs déplacements domicile-travail en voiture ou en scooter, et qui par leurs profils (condition
physique, distance à parcourir, type de trajet,…) sont susceptibles d'effectuer un transfert modal au profit du
VAE. Ce projet, VAE-Entreprise, consistait initialement à acquérir un parc de VAE qui aurait été mis à disposition
d’entreprises intéressées.
Le coût de cette opération (acquisition des VAE et mise en œuvre) dépassant les moyens à notre disposition, nous
avons effectué des démarches afin d’obtenir les fonds nécessaires. Dans ce cadre, nous avons obtenu pour ce
projet la bourse cantonale du développement durable (co-lauréat 2007).
Etant toujours dans l’attente de réponse à nos demandes de financement, nous avons décidé de lancer sans
attendre notre projet, revu en partie (les VAE étant mis à disposition par nos partenaires) avec le montant de
bourse, et c’est ainsi qu’en septembre nous avons mis sur pied une première action sur le site Cluse-Roseraie des
HUG; les problèmes liés à la gestion des déplacements des collaborateurs y étant particulièrement aigus (plus de
7 ans d’attentes pour l’obtention d’une place de parking). Le succès rencontré par la démarche a surpris tout le
monde (plus de 400 demandes d’informations et plus de 200 personnes inscrites pour un test suite à une
annonce par e-mail). Une dizaine de VAE ont été mis à disposition durant 13 semaines sur le site.
Sur la base des questionnaires remplis par les participants en fin de test, un bilan d'activité de l’opération a été
remis à la direction des HUG, faisant ressortir l’intérêt marqué des collaborateurs pour la pratique du VAE. Sur la
base de ce constat, il a été décidé de reconduire l’action au printemps 2008. Le succès de ce projet dépassant
nos attentes, et son développement pour 2008 nécessitant un engagement qui n’est pas compatible avec la
disponibilité des membres bénévoles du groupe, nous étudions la possibilité de professionnaliser une partie de
cette activité.
5. REPRESENTATIONS DE L’ATE GENEVE
L’ATE Genève, via les membres du comité, ou au travers de personnes externes, est représentée de manière
officielle auprès de plusieurs institutions.
CENTRE COMMERCIAL ET DE LOISIRS DE LA PRAILLE
Le groupe de suivi de la Convention signée entre l’ATE et l’Etat en 1999 poursuit ses rencontres régulières. Depuis
2007, le centre de la Praille a développé un projet de livraison à domicile des achats faits dans le centre : Caddie
Service, qui effectue ces livraisons à vélo électrique.
L’ATE salue le début des travaux de la passerelle pour les piétons et les cyclistes qui reliera le Bachet au Stade et
Centre commercial. Cette passerelle était prévue dans la Convention et devait être construite avant l’ouverture du
Centre. Le financement du projet avait été bloqué au niveau du Grand Conseil. Toutefois, l’amélioration de l’accès
piétons et cyclistes par l’avenue Vibert, qui est du ressort de la commune de Carouge, n’est pas encore à l’ordre
du jour.
COORDINATION TRANSPORTS ET DEPLACEMENT
Sibylle Sauvin représente l’ATE au sein de la CTD. Le secrétariat de la coordination est assuré par Emilie Flamand.
Les principaux objets que le comité de la CTD a eu à traiter (suivi de dossiers en cours ou objets nouveaux) sont
les suivants :
Projet d’agglomération franco-valdo-genevois : suivi du projet, en collaboration avec le CEST, le
CLE et Derek Christie (rédacteur du Livre Vert) ;
Tram Cornavin-Meyrin-CERN (TCMC) : suivi des études concernant le tracé dans la cité de Meyrin,
sans toutefois prendre part aux polémiques à ce sujet, attention portée aux itinéraires cyclistes
sur le tracé ;
Tram Cornavin-Onex-Bernex (TCOB) : suivi du dossier, organisation d’une conférence de presse
pour faire une synthèse des oppositions au projet déposées par trois associations membres
(ATE, CITRAP, PRO VELO) tout en réaffirmant l’importance du développement du réseau de tram ;
Liaison Cornavin-Eaux-Vives-Annemasse (CEVA) : suivi du dossier, réflexion sur les
aménagements souhaités (ex. liaison entre la station Champel-Hôpital et les HUG) et sur la
communication parfois insuffisante des autorités.
6. RECOURS
ROUTE GDGD-LANCY
Le recours formé par l’ATE contre le projet d’élargissement, jugé excessif, d’un tronçon de cette route n’est plus
pendant devant le Tribunal administratif. Il a de la sorte été retiré.
M-PARC
PARC CAROUGE
Le recours formé par l’ATE contre un nouveau parking au sein du complexe Migros à La Praille est actuellement en
cours de traitement auprès du Tribunal administratif. Il conteste le bien-fondé d’un parking supplémentaire dans
cette zone qui viendrait s’ajouter au 530 places existants pour les clients et aux 528 places pour les employés.
Alors que le secteur croule sous la multiplication des voitures, la Migros n’offre même pas un aménagement
cycliste pour l’accès à son brico-loisirs et vient au contraire avec le projet de pérennisation d’un parking
provisoire.
7. COMPTES
Actifs
31.12.2007
Caisse
31.12.2006
271.95
CCP 12-4017-1
5’944.88
E-Deposito 92-370747-4
50’151.20
Banque alternative
18'967.44
10’809.53
0.00
420.00
Actifs transitoires
2'800.00
4’378.00
Total
78'135.47
69’479.39
Stock cycliste
Passifs
Passifs
Passif transitoire
31.12.2007
53’871.86
31.12.2006
7'797.30
13’257.75
Provisions
14'000.00
Capital
56’221.64
56’221.64
Total I
78'018.94
69’479.39
Résultat de l’exercice
Total II
Nouveau capital
116.53
78'135.47
56'338.17