Charte de la coordination enfance jeunesse.txt

CHARTE de la
COORDINATION
ENFANCE – JEUNESSE
de DECINES
Une coordination enfance – jeunesse pour Décines
Décines compte environ 4000 enfants de 6 ans à 17 ans. En 1999, date du dernier
recensement général de la population réalisé par l’INSEE, les moins de 20 ans représentaient
26,5 % de la population Décinoise. Notre ville se place ainsi dans la moyenne « haute » des
villes jeunes.
L’enfance et la jeunesse sont des ressources, une richesse et notre ville a fait le choix de
développer d’importants moyens en direction de ce public pour favoriser leur
développement et les accompagner au mieux vers une bonne intégration dans la société.
Historiquement dans notre ville, la municipalité a fait le choix de déléguer une partie de sa
politique enfance jeunesse, en particulier l’animation et le développement des loisirs, aux
associations. Nous disposons aujourd'hui d'un tissu associatif dynamique, créatif et investi
qui permet à des habitants de s'engager, aux côtés de professionnels, pour répondre aux
besoins d'autres habitants. Cette implication des habitants est précieuse, elle les place en
acteurs plutôt qu'en consommateurs de services et permet à la municipalité, qui les soutient
significativement, de répondre aux mieux aux besoins exprimés. Dans le domaine de
l'enfance et de la jeunesse, la multiplicité des acteurs associatifs (centres sociaux, centre
culture et loisirs, comité pour nos gosses…) est une indéniable richesse qui nécessite, de fait,
une coordination.
Le partenariat entre la ville et tous ces acteurs n’est pas nouveau : des coordinations
spécifiques existent depuis de nombreuses années, notamment grâce au fonctionnement de
dispositifs particuliers qui réunissent régulièrement les acteurs de l’enfance et de la
jeunesse : VVV, PRE, FAJ. De ces dispositifs sont nés des réseaux et des partenariats continus
ou discontinus autour de préoccupations communes. Cependant chacun de ces dispositifs a
son objet, son public. Il semble donc aujourd’hui opportun de consolider l’existant et
d’apporter une plus value en définissant le cadre d’une coordination permettant
d’appréhender de façon globale les questions relatives à l’enfance et à la jeunesse.
Notre objectif est de faciliter les échanges, les synergies et les complémentarités entre les
acteurs, de répondre au mieux aux besoins des jeunes et de leurs familles et de mener une
politique enfance jeunesse adaptée aux enjeux de société.
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1. Les valeurs et les principes
L’ensemble des acteurs de l’enfance et de la jeunesse signataires de la présente charte
assurant une mission de service au public se retrouve autour de principes généraux et de
valeurs, qui donnent du sens à leur action :
. s'assurer que tous les enfants et les jeunes aient leur place dans la cité quelles que soient
leur origine et leur croyance,
. rechercher et valoriser la tolérance, la mixité, la dignité, le respect des autres, le respect
des idées et l’acceptation des différences comme source d’enrichissement,
. favoriser la solidarité intergénérationnelle,
. apprendre aux enfants et aux jeunes à vivre ensemble, à se connaître, à se respecter,
. permettre aux enfants et aux jeunes de connaître leur environnement, de pouvoir s’y
situer, d’être acteurs de la vie de la cité en favorisant leur participation à la vie sociale,
. accompagner les jeunes vers l’autonomie et la prise d’initiatives, les encourager à
développer des projets individuels et/ou collectifs,
. accueillir tous les enfants et tous les jeunes quelles que soient leurs conditions sociales en
proposant une place, des animations ou des loisirs à chacun d’eux,
. veiller continuellement, au travers de nos actions et projets, à lutter contre les exclusions.
2. Les objectifs de la coordination
La coordination enfance jeunesse doit répondre à 3 objectifs principaux :
2.1 Etre un espace ressource, qui permette :
. d’instaurer des lieux d’échange de l’information, des pratiques et des savoirs,
. de mutualiser les connaissances et les ressources,
. de conduire des diagnostics partagés,
. de collecter et relayer les informations en direction des publics,
. d’assurer une veille sur les dispositifs financiers existants et rechercher des moyens
financiers autres que ceux liés au contrat enfance jeunesse.
2.2 Favoriser la cohérence entre les acteurs par :
. la mise en œuvre des réponses au regard des besoins repérés,
. une continuité dans la prise en charge, le parcours et les réponses apportées aux
familles et aux jeunes,
. la complémentarité des dispositifs et des actions existantes ou à créer, dans l’intérêt
des enfants et de leurs familles,
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. la mobilisation des ressources humaines, financières et matérielles,
. la construction de liens avec la Coordination Petite Enfance par le partage des
informations, la mise en place et le suivi du contrat enfance jeunesse, la cohérence
des actions et la prise en charge globale des familles.
2.3 Définir et mettre en œuvre la politique enfance jeunesse :
Au sein de la coordination enfance – jeunesse, les élus municipaux associent les élus
associatifs, les professionnels et les familles à la définition d'objectifs communs et à
l'élaboration de la politique enfance jeunesse.
3. Les missions de la coordination
3.1 En direction des familles et des jeunes
La coordination a pour mission de répondre aux besoins des familles et des jeunes avec
cohérence. Elle oriente l'enfant, le jeune, et sa famille en fonction de leurs besoins et des
spécificités de chaque structure.
La Coordination Enfance Jeunesse édite un guide d’activités pour les familles et les
jeunes. Face à la multiplicité et la diversité des activités, la coordination est un espace
d’information pour aider l’enfant, le jeune et sa famille à faire des choix appropriés.
3.2 En direction des professionnels
Apporter du sens et inciter à œuvrer dans l’intérêt collectif sont les fondements et la
fonction de la coordination. Dans le respect de l’identité de chaque partenaire, elle veille
à la complémentarité entre les équipements et les dispositifs. Elle tient compte des
spécificités territoriales.
Elle mobilise le réseau et réciproquement.
Elle contribue à mutualiser les moyens pour des projets en provoquant des rencontres
régulières.
Elle contribue à la qualification des professionnels et peut, à ce titre, organiser des
formations.
Elle permet aux structures et services de se connaître et de se reconnaître pour mieux
servir les publics dans le respect des spécificités de chacun.
3.3 En direction des élus
La Coordination Enfance Jeunesse est un outil d’aide à la prise de décision.
Elle peut être amenée à réagir et à se positionner sur les orientations politiques
nationales liées à l'enfance et à la jeunesse.
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4. Le fonctionnement de la coordination enfance jeunesse
4.1 Les principes de fonctionnement
Pour atteindre les objectifs de la coordination et réussir ses missions, le fonctionnement
de la coordination ne reposera pas sur des liens de subordination entre les acteurs.
Ce fonctionnement implique les principes suivants : la solidarité, l'autodiscipline, la
cohérence et l’équité dans les prises de décision, la libre adhésion, l’implication
désintéressée et le respect mutuel. Il est renforcé par une logique de négociation.
Les acteurs de la Coordination sont co-producteurs et co-responsables de la bonne
marche de la Coordination Enfance Jeunesse et ils agissent à différents niveaux dans le
sens de l’intérêt général.
Ils sont garants de la confidentialité attachée aux échanges. Ils ne traiteront pas de
situation individuelle.
4.2 Les rôles dans la coordination enfance jeunesse
Le/la coordinateur/trice a un rôle d’animateur de l’ensemble du dispositif. Il est rattaché
à la hiérarchie municipale (direction générale).
Il a une connaissance approfondie du terrain et des dispositifs.
Il est force de propositions avec les autres acteurs, il impulse la réflexion, il organise
les rencontres et veille à la faisabilité des projets.
Il élabore un tableau de bord, alimenté par les structures.
Il est l’interface de la coordination petite enfance.
Il est l’interlocuteur de la CAF en ce qui concerne le contrat enfance jeunesse.
Les professionnels : ils sont dans l’action et mettent en place des projets.
Les professionnels sont des personnes ressources, ils interviennent en appui
technique, alimentent le débat en fonction de la spécificité de leur structure ou de
leur champ d’action. Ils communiquent, partagent les informations et les diagnostics.
Les professionnels assurant des fonctions de direction relaient la réflexion de la
coordination enfance jeunesse auprès des élus municipaux et associatifs.
Les élus municipaux associent les élus associatifs à la définition des orientations, à la
prise de décisions. Ils valident les propositions faites par les autres acteurs.
4.3 Les instances de la coordination enfance jeunesse.
La coordination enfance jeunesse fonctionne à travers différentes instances :
Un Comité de pilotage ou Assemblée générale : il se réunit une fois par an. Il est
associé à la définition des grandes orientations de la politique enfance jeunesse sur
Décines.
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Présidé par Mr le Maire
Composition : 4 collèges
> collège des familles et des jeunes : un(e) représentant(e) des familles ou
des jeunes de chaque équipement (CS de la Berthaudière, CS Dolto-Montaberlet,
CS Michel Marillat, Club Léo Lagrange, Comité Pour Nos Gosses, Espace-Jeunes,
Conseil Municipal d'Enfants).
> collège des professionnels : le/la coordinateur/trice + un(e) représentant(e) par
structure ou service : CS de la Berthaudière, CS Dolto-Montaberlet, CS Michel
Marillat, Club Léo Lagrange, Comité pour nos gosses, ADSEA, Espaces-jeunes,
coordinateur/trice du PRE, chargé(e) de mission prévention - sécurité,
directeur/trice du CCAS, directeur/trice général(e) adjoint(e), chef de projet
DSU.
> collège des élus associatifs : un(e) représentant(e) par structure : CS de la
Berthaudière, CS Dolto-Montaberlet, CS Michel Marillat, Club Léo Lagrange,
Comité pour nos gosses, ADSEA.
> collège élus / institutions : 4 représentant(e)s du conseil municipal, le/la
conseiller/ère général(e) chargé(e) de l'enfance et la jeunesse et un(e)
représentant(e) du conseil général, un(e) représentant(e) de la CAF, un(e)
représentant(e) de la DDCS, le/la délégué(e) du préfet, l'inspecteur/trice
d'académie du Rhône et/ou son/sa représentant(e) et l'inspecteur/trice de
circonscription.
> invité(e)s selon l’ordre du jour
Un Comité technique : il se réunit au moins deux fois par an. Il a pour objectif
d’alimenter la réflexion sur l’enfance et la jeunesse, de proposer et de mettre en
œuvre des projets.
Composition : le/la coordinateur/trice + un(e) cadre de chaque équipement ou
service.
Un comité opérationnel : il se réunit en tant que de besoins. Il a pour objectif de
traiter de sujets d’actualité et de faire remonter les besoins des familles.
Composition : le/la coordinateur/trice + des techniciens de l'enfance et de la
jeunesse.
Des réunions d’information : en tant que de besoins, en direction des familles et des
jeunes.
Le travail d'élaboration de la charte a été réalisé avec le concours de l'Ecole santé social du
Sud Est – département formation continue.
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Signataires de la Charte de la Coordination Enfance-Jeunesse de Décines
DECINES, LE 29 Mars 2011
Monsieur Pierre CREDOZ
Maire de Décines-Charpieu
Madame Irène JOUVANCEAU
Directrice de l’A.D.S.E.A. / Prévention Spécialisée
Madame Jacqueline JALABERT
Présidente du Comité Pour Nos Gosses
Monsieur Jean-Pierre CHOLER
Président du Centre Léo Lagrange
de Décines
Monsieur André WHEELER
Co-Président du Centre social de la Berthaudière
Madame Eliane PINGAULT
Présidente des Centres sociaux Dolto/Montaberlet
Madame Bernadette REVOLLON
Présidente du Centre social Michel Marillat