Council Member Inquiry/Motion Form Demande de

Council Member Inquiry/Motion Form
Demande de renseignements d’un membre du Conseil /Formulaire de motion
From/Exp. :
Councillor / conseiller
Steve Desroches
To/Dest. :
Date :
August 28, 2012
Le 28 août 2012
File/Dossier :
ENV-05-12
Steve Kanellakos, Deputy City Manager, City Operations / Directeur
municipal adjoint, Opérations municipales
c/o Environmental Services Department / Services
environnementaux
Subject/Objet :
Scrap-Metal Recycling at Trail Road/ Recyclage de la ferraille à
la décharge du chemin Trail
Inquiry
The City currently has in place a program to recycle scrap metal at the Trail Road
Waste Facility.
The program allows residents to bring clean, scrap metals to the facility, whereby the
City accepts the separated metals free of charge and sells them to local scrap-metal
dealers. Most commonly, residents drop off old appliances such as stoves,
dishwashers, washers, dryers, bedrails etc., though any other clean metal product is
accepted.
In 2010, the program recycled approximately 370 metric tonnes of metal, generating a
total of $42,000 in revenue for the City. In 2011, due to a rise in market prices, a total of
345 tonnes of scrap metal were recycled, generating a total of $93,000 in City revenue.
Mark Carney, Governor of the Bank of Canada said in a speech on May 1st, that while
all commodity booms eventually end, “this one in our view will go on for some time.”
1. With the prevalence of higher market prices for scrap metal, is the City doing
everything it can to promote the Trail Road Waste Diversion program to
residents?
2. Has the City conducted any advertising campaigns in the past to advise residents
of the program at Trail Road?
3. Has the City looked at providing information on the program on the City’s website
to ensure that residents are aware of the initiative?
4. Is the City currently maximizing the opportunities to raise additional revenue
through the scrap-metal recycling program?
5. What are other City branches, such as Parks and Recreation Services, Ottawa
Community Housing, OC Transpo, etc., doing to ensure that their scrap metal is
recycled through the program to help increase revenue?
Demande de renseignements
La Ville s’est dotée d’un programme pour recycler la ferraille à la décharge contrôlée
du chemin Trail.
Ce programme permet aux résidents d’apporter de la ferraille propre à la décharge, où
la Ville accepte gratuitement les métaux séparés et les vend à des ferrailleurs locaux.
Généralement, les résidents se départissent de vieux appareils comme des
cuisinières, des lave-vaisselle, des lave-linge, des sèche-linge ou des côtés de lit,
même si tout autre objet métallique propre est accepté.
En 2010, le programme a permis de recycler environ 370 tonnes métriques de métal;
la Ville a ainsi engrangé des revenus de 42 000 $. En 2011, en raison d’une hausse de
la valeur marchande, les 345 tonnes de ferraille recyclées ont permis de générer
93 000 $ de revenus pour la Ville.
Mark Carney, gouverneur de la Banque du Canada, a affirmé dans un discours le
1er mai que toutes les envolées des prix des matières premières prennent un jour fin,
mais qu’« à [son] avis, celle-ci durera un certain temps ».
1. Compte tenu des prix élevés du marché pour la ferraille, la Ville fait-elle tout en
son pouvoir pour promouvoir le programme de réacheminement des déchets à
la décharge du chemin Trail auprès des résidents?
2. La Ville a-t-elle déjà réalisé des campagnes publicitaires pour faire connaître le
programme de la décharge du chemin Trail aux résidents?
3. La Ville a-t-elle pensé à fournir des renseignements à propos du programme sur
son site Web pour s’assurer que les résidents sont au courant de l’initiative?
4. La Ville optimise-t-elle actuellement les possibilités d’accroître ses revenus
grâce au programme de recyclage de ferraille?
5. Que font les autres directions municipales, comme le Service des parcs, des
loisirs et de la culture, Logement communautaire d’Ottawa ou OC Transpo, pour
s’assurer que leur ferraille est recyclée en participant au programme pour
augmenter les revenus?
Response
Response is to be listed on the Environment Committee Agenda of January 15, 2013.
Scrap Metal Waste Diversion Program
The Environmental Services Department (ESD) promotes scrap metal diversion through
the City’s Take-it-Back program. The online Waste Explorer tool advises residents that
scrap metal is accepted free at Trail Road and provides over 40 additional locations
throughout the community that will accept metal for recycling. In addition, visitors to the
Trail Road Landfill are made aware of the on-site metal and cardboard diversion
programs by the Scale Attendant. ESD will investigate opportunities for enhanced
promotion of the scrap metal recycling program offered at the Trail Road Landfill Site.
In addition, various prescribed metals are also being collected and recycled through the
curb-side diversion program; soup and food tin cans, soft drink cans, aluminum
containers, aluminum foil, empty paint containers and aerosol cans go in the Blue Box.
Those metals are then sold to different industries, such as the auto and the construction
trade. Information on acceptable items is available through the Collection Calendar and
on ottawa.ca.
Looking ahead, the City is aiming to bring scrap metal recycling even closer to
residents’ homes, further increasing revenue. It has identified means to optimize waste
diversion in its 30-Year Waste Plan, which is currently under development. This could
mean expanding the list of acceptable blue box materials, such as smaller scrap metal
items like frying pans or irons. It could also mean providing for additional convenient
drop-off locations. As for bulkier items such as stoves, the Phase 2 Discussion Paper
currently out for public consultation recommends studying different approaches to
collect bulky items and allow for a self-supporting dedicated service (’ i.e. pick-up on
demand, at the customer’s expense.)
Scrap Metal Recycling in other City Departments
The responsibility for operations and maintenance lies with Public Works.
The Public Works Department generates large quantities of waste through its
operations and processes which includes operation and maintenance of City parks and
facilities (Parks, Recreation and Cultural Services deals only with design and
programming of parks.)
In order to adhere to guidelines for waste collection, scrap metal is separated from other
waste materials by staff and placed in dedicated containers located at various municipal
works yards. The containers are delivered and removed by contracted services, and
the scrap metal is processed at the contractor’s facility to determine reimbursement to
the City.
Additionally, the Fleet Services Branch of Public Works retains a separate contracted
service through an RFQ (Request for Quotes). The winning contractor supplies
containers free of charge and scrap metal is removed by the contractor at no cost. The
contractor pays for the scrap metal by weight, as described in the contract. The funds
received are returned to the City.
Environmental Services has a contracted service for scrap metal recycling. The two
Water Purification Plants (Britannia and Lemieux Island) and the Wastewater Treatment
Plant (ROPEC) each have a bin on site to accumulate scrap metal. Once the bin is full,
the content is sold off to a metal recycler. The 951 Clyde Avenue facility (Water
Distribution) has three different bins on site, one for steel/iron, one for brass and one for
copper.
OC Transpo follows the same process. A private company recycles their scrap metal
and provides revenues for the City in return. Selling on a larger scale is more difficult:
OC Transpo recently tried to sell $4.4 million worth of obsolete bus parts, but could not
find anyone who would buy at market price. When they finally settled for $47,000, the
story made it into the Ottawa Citizen (September 20, 2012).
As for Ottawa Community Housing, the collection sites for scrap metal, tires and
electronic waste are located in various locations throughout Tenant Service Centres.
Scrap metal is collected in designated waste bins which are emptied by contractors
three to four times a year on average. The recycling of scrap metal primarily includes,
but is not limited to, keys, locks, sinks, taps and aluminum doors. Compensation varies
on the type of metal and current market pricing. To date, the Corporation has collected
a total of $8,260 through scrap metal diversion.
Réponse
La réponse devrait être inscrite à l’ordre du jour de la réunion du Comité de
l’environnement prévue le 15 janvier 2013.
Programme de réacheminement de la ferraille
Les Services environnementaux encouragent le réacheminement de la ferraille par le
programme Rapportez-les!. L’outil en ligne Navigateur de déchets indique par ailleurs
aux résidents la possibilité d’envoyer gratuitement leur ferraille à la décharge du chemin
Trail et leur fournit plus de 40 autres emplacements de la ville où la ferraille est
acceptée. De plus, le préposé au poste de pesage de la décharge renseigne tous les
visiteurs sur les programmes de réacheminement des déchets de carton et de ferraille
qui y sont offerts. Les Services environnementaux étudieront de nouvelles possibilités
de promouvoir le programme de recyclage de la ferraille en place à cette décharge.
De plus, le programme de collecte en bordure de rue inclut la collecte de nombreux
métaux recyclables : les boîtes de soupe ou d’aliments en conserve, les canettes de
boisson gazeuse, les contenants en aluminium ainsi que le papier d’aluminium, les pots
de peinture vides et les aérosols sont tous acceptés dans la boîte bleue. Le métal ainsi
recueilli est ensuite vendu à différents secteurs industriels, comme ceux de l’automobile
et de la construction. Des renseignements sur les matières recyclables sont fournis
dans le calendrier de la collecte et sur le site ottawa.ca.
À l’avenir, la Ville souhaite rendre la collecte de ferraille plus accessible aux résidents,
ce qui lui permettra d’augmenter ses recettes. Elle a défini certaines stratégies pour
optimiser le réacheminement des déchets dans son Plan de gestion des déchets sur
30 ans, qui est en cours d’élaboration. Par exemple, il est question d’allonger la liste
des matières acceptées dans la boîte bleue, de sorte à inclure de petits objets en métal
tels qu’un poêlon ou un fer à repasser, ou encore de fournir d’autres installations de
dépôts pratiques. Pour ce qui est des plus gros objets tels qu’une cuisinière, il est
recommandé dans le Document de travail de la phase 2, actuellement soumis à la
consultation publique, d’étudier diverses approches de collecte et de permettre
l’instauration d’un service spécialisé indépendant (c’est-à-dire une collecte effectuée sur
demande, aux frais du client).
Recyclage de la ferraille dans les autres services de la Ville
Travaux publics est responsable des activités et de l’entretien.
Le Service des travaux publics produit une grande quantité de déchets dans le cadre de
ses activités, qui comprennent l’exploitation et l’entretien des parcs et des installations
(le Service des parcs, des loisirs et de la culture s’occupe uniquement de la conception
des parcs et de leurs programmes).
Conformément aux lignes directrices en matière de collecte des déchets, la ferraille est
séparée des autres matières et déposée dans des conteneurs prévus à cet effet à
plusieurs dépôts d’entretien municipal. Les conteneurs sont livrés et déplacés par des
sous-traitants, qui transforment eux-mêmes la ferraille afin de déterminer le montant dû
à la Ville.
En outre, la Direction des services du parc automobile de Travaux publics fait elle aussi
appel, par une demande de prix, à un sous-traitant. L’entrepreneur sélectionné doit
fournir des conteneurs et transporter la ferraille gratuitement, en plus de payer le
matériau en fonction du poids, selon les modalités du contrat. Les sommes ainsi reçues
sont rendues à la Ville.
Quant aux Services environnementaux, ils confient aussi le recyclage de leur ferraille à
un sous-traitant. Les usines de purification de l’eau de Britannia et de l’île Lemieux ainsi
que l’usine d’épuration des eaux usées (CEROP) disposent toutes d’un conteneur pour
la ferraille. Une fois ce conteneur plein, la ferraille est vendue à un recycleur de métal.
Le centre de distribution d’eau situé au 951, avenue Clyde dispose quant à lui de trois
conteneurs distincts pour le laiton, le cuivre ainsi que l’acier et le fer.
OC Transpo suit également cette procédure : une entreprise privée s’occupe de
recycler sa ferraille, procurant ainsi un revenu à la Ville. Il est en fait difficile de vendre
de plus gros volumes à la fois. OC Transpo l’a prouvé récemment en tentant de vendre
un ensemble de vieilles pièces d’autobus d’une valeur de 4,4 M$. Quand OC Transpo a
vendu le tout pour 47 000 $ après avoir cherché en vain un acheteur acceptant de
payer la valeur marchande, l’histoire s’est retrouvée dans l’Ottawa Citizen
(20 septembre 2012).
Pour ce qui est de la Société de logement communautaire d’Ottawa, des points de
collecte pour la ferraille, les pneus et les déchets électroniques sont situés à divers
emplacements dans les centres de services aux locataires. Des conteneurs à déchets
déterminés servent à la collecte de la ferraille et sont vidés trois ou quatre fois par
année par des entrepreneurs. Les principaux objets qu’on y retrouve sont des clés, des
serrures, des éviers, des robinets et des portes en aluminium. Les recettes perçues par
la société dépendent du type de métal et du prix courant du marché. Jusqu’à
maintenant, elle a recueilli 8 260 $ grâce au réacheminement de la ferraille.