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13 3. REGISTRE DU COMMERCE 3.1. Forme du contact " Lorsque vous voulez faire une demande d’inscription ou de modification d’inscription au Registre du Commerce, comment vous renseignez-vous sur les démarches nécessaires ?" Si le courrier était clairement le canal privilégié par les entreprises en 2003 pour contacter le Registre du Commerce, il est cette année largement supplanté par le téléphone ou le contact direct. Ils sont en revanche grosso modo le même nombre à mandater un avocat, alors que le site Internet connaît une progression intéressante, près d'une entreprise sur cinq utilisant ce canal, contre une sur dix l'an dernier. Alors que le téléphone et le contact direct ont augmenté sensiblement dans tous les cantons, les entreprises genevoises se démarquent des autres puisque ce sont les seules pour lesquelles cette pratique est à la baisse. Cela reste tout de même le premier canal utilisé pour contacter le Registre du Commerce. La progression d'Internet est importante dans les cantons de Genève, Vaud, Neuchâtel et Fribourg, avec plus d'une entreprise sur cinq l'utilisant dans les trois premiers cantons cités. 3.2. Qualité des réponses obtenues " Lors de vos contacts avec l’administration cantonale pour obtenir des renseignements concernant la procédure à suivre pour une inscription ou une modification d’inscription au Registre du Commerce, que ce soit par téléphone, Internet ou d’autres moyens de contacts, êtes vous satisfait de la qualité des réponses obtenues ?" Les résultats concernant la qualité des réponses restent globalement satisfaisants, même si l'on constate une légère tendance à la baisse (graphique 8). En effet, à part à Genève, la proportion d'insatisfaits est en augmentation, tout particulièrement à Fribourg puisqu'ils sont 10 % à s'exprimer par la négative cette année, contre aucun en 2003. C'est dans le canton de Vaud que l'on recense le plus d'insatisfaits, soit un répondant sur cinq. A l'opposé, ils ne sont que très marginaux dans les cantons du Valais et du Jura. On peut en revanche faire un constat général : dans tous les cantons, les répondants se révèlent nettement moins enthousiastes qu'en 2003, la proportion des personnes totalement positives chutant fortement, notamment à Genève et dans le canton de Vaud (moins 32 %). 14 3.3. Temps nécessaire pour obtenir les informations " Et êtes vous satisfait du temps nécessaire pour obtenir les informations ?" La satisfaction quant au temps nécessaire pour obtenir les informations est également à la baisse, mais de façon encore plus prononcée que pour la qualité des réponses (graphique 9). Sur l'ensemble des cantons, près d'une personne sur cinq déclare ne pas être satisfaite, contre moins d'une sur dix en 2003. Mis à part le Jura et Neuchâtel dont le nombre d'insatisfaits est resté semblable, les quatre autres cantons connaissent une forte progression de mécontents, particulièrement le canton de Vaud qui passe de 17 % d'insatisfaits en 2003 à 38 % en 2004. Les répondants totalement satisfaits sont également beaucoup moins nombreux qu'en 2003, la chute la plus importante étant constatée à Genève (moins 31 %). Le Valais et le Jura restent cette année encore les deux cantons où les répondants se révèlent les plus satisfaits de la rapidité de leur Registre du Commerce pour leur fournir des informations. " Si l'on ne tient compte que des douze derniers mois, combien de temps a duré la procédure entre l'envoi de votre demande complète d'inscription / de modification au Registre du Commerce et l'aboutissement de la procédure ?" La tendance est plutôt à une augmentation de la durée des procédures puisqu'il faut cette année 10 jours de plus qu'en 2003 pour une inscription ou une modification d'inscription au Registre du Commerce. Cependant, on relève des différences très importantes selon les cantons (graphique 10). La tendance à une procédure plus longue se fait voir dans tous les cantons, mis à part le canton du Jura, dans lequel les délais ont drastiquement diminué, et Genève où les résultats sont les mêmes qu'en 2003. Logiquement, compte tenu des résultats précédents, c'est dans le canton de Vaud que l'augmentation est la plus sensible, ce qui est inquiétant dans la mesure où ce canton était déjà à la traîne l'an dernier. Ainsi, les répondants vaudois déclarent qu'il faut maintenant en moyenne 40 jours pour une inscription ou une modification d'inscription, contre respectivement 31 jours en 2003. 15 Les délais augmentent également sensiblement à Neuchâtel et à Fribourg, tout en étant nettement moins longs que sur Vaud, le Valais voyant en revanche ses procédures durer un peu plus longtemps, mais de façon moins marquée. " Et auparavant, était-ce plutôt plus long, plus rapide ou équivalent ?" Si les résultats précédents nous indiquent globalement que les délais sont plutôt en augmentation, sauf dans les cantons de Genève et du Jura, les répondants de tous les cantons estiment pourtant qu'ils sont restés les mêmes, que ce soit pour une demande d'inscription ou de modification. 3.4. Procédure pour l'inscription ou la modification au Registre du Commerce " Comment jugez-vous la procédure en place lors de demande d’inscription ou de modification d'inscription au Registre du Commerce ? Diriez-vous que c’est plutôt simple ou plutôt compliqué ?" On peut constater sur le graphique 11 que les répondants sont passablement plus nombreux cette année à estimer que les procédures d'inscription et de modification sont compliquées, soit environ un sur cinq, contre un sur dix en 2003. Seul le Jura s'en sort bien avec une tendance à la baisse des répondants estimant que les procédures sont compliquées. Le Valais limite les dégâts avec grosso modo le même nombre de répondants négatifs qu'en 2003, ce qui est heureux puisque c'est là que les procédures étaient jugées les plus compliquées. Dans les cantons de Neuchâtel et Fribourg, les répondants sont nettement plus nombreux à juger les procédures compliquées, la proportion passant de moins d'un sur dix en 2003 à trois sur dix en 2004. L'augmentation est également importante sur Vaud et à Genève, mais la proportion des mécontents se limite à un sur cinq, comme en Valais. Il faut encore relever que, l'an dernier, les administrations alémaniques étaient globalement moins bien jugées que les romandes sur ce point, mais que les résultats de cette année nous ramènent à leur niveau. 16 " Lors de vos demandes d’inscriptions ou de modification au Registre du Commerce, avez-vous dû faire face à un formalisme excessif ou à des tracasseries administratives ? Diriez-vous oui, très souvent, oui, assez souvent, oui, mais rarement ou non, jamais ?" Tous cantons confondus, les reproches de formalisme excessif sont exactement semblables cette année (26 %) à ceux de 2003 (28 %) (graphique 12). Cependant, il y a des nuances importantes selon les cantons : - logiquement, compte tenu des résultats précédents, le Jura s'en sort très bien cette année, seul un répondant sur dix ayant du faire face à un formalisme excessif, contre trois sur dix l'an dernier - dans les cantons de Genève et du Valais, la proportion de répondants ayant souffert de formalisme excessif est à peu près toujours la même, avec cependant une augmentation, dans le deuxième canton, du nombre de répondants déclarant que c'est un phénomène récurrent - l'augmentation à Neuchâtel et à Fribourg est relativement limitée puisqu'elle ne concerne qu'un formalisme épisodique. Cependant, Neuchâtel présente, comme l'an dernier, la proportion la plus grande de répondants ayant dû supporter des tracasseries administratives (37 % en 2004 contre 32 % en 2003) - enfin, plus d'un tiers des Vaudois révèle avoir subi un formalisme excessif, un quart déclarant même que c'est très ou assez fréquemment le cas. " Comment s’est manifesté ce formalisme excessif, à quelles tracasseries administratives avez-vous dû faire face ?" Ce formalisme s'est à nouveau manifesté surtout sous la forme d'une demande incessante de documents, mais de façon encore plus marquée qu'en 2003, ce qui explique probablement également les résultats concernant les procédures. On retrouve également les mêmes reproches que l'an dernier, mentionnés par autant de répondants, à savoir des interlocuteurs extrêmement pointilleux ou la lenteur du Registre du Commerce. 17 " Que faudrait-il améliorer selon vous concernant la procédure pour une demande d’inscription au registre du commerce ?" Dès lors, la procédure pour une demande d'inscription comme pour une modification pourrait s'améliorer en étant plus rapide (24 %), en étant moins compliquée (12 %), en exigeant moins de paperasses (11 %), et en fournissant des informations plus claires (10 %). " Si vous deviez donner une note de 1 à 10 au Registre du Commerce de votre canton, 1 étant la moins bonne et 10 la meilleure, quelle serait cette note ?" Logiquement, compte tenu des résultats qui précèdent, c'est le Registre du Commerce jurassien qui obtient la meilleure note (7,9), suivi de très près par le Valais (7,8), ces notes étant très bonnes (graphique 13). Derrière, trois cantons s'en sortent encore bien avec une note de 7,3 exprimant une bonne satisfaction mais sans enthousiasme, à savoir Genève, Neuchâtel et Fribourg. Enfin, Vaud ferme la marche loin derrière avec une note moyenne de 6,6, due notamment au fait qu'un quart des répondants attribuent une note inférieure à 6 à leur Registre du Commerce. Graphique 8 Inscription / modification au Registre du Commerce Satisfaction quant à la qualité des réponses obtenues (Base : entreprises localisées dans chaque canton observé) Total Genève Vaud 2004 (285) 2003 (143) 47 2004 (65) 2003 (23) 46 2004 (58) 2003 (24) 73 2004 (51) 2003 (27) Valais 2004 (39) 2003 (26) Jura 2004 (29) 2003 (21) Rappel 2003 Berne (26) Bâle-Ville (25) Zürich (25) 35 9 11 13 47 67 18 12 21 47 39 73 14 9 18 35 55 10 56 44 64 33 3 81 19 76 21 90 54 35 72 68 Très satisfait © MIS TREND 2004 20 11 7 43 78 Neuchâtel 2004 (43) 2003 (22) Fribourg 42 20 28 Assez satisfait 3 5 5 11 8 4 Insatisfait Graphique 9 Inscription / modification au Registre du Commerce Satisfaction quant au temps nécessaire pour obtenir l'information (Base : entreprises localisées dans chaque canton observé) Total Genève Vaud Neuchâtel Fribourg 2004 (285) 2003 (143) 45 2004 (65) 2003 (23) 43 2004 (58) 2003 (24) Valais 2004 (39) 2003 (26) Jura 2004 (29) 2003 (21) Rappel 2003 Berne (26) Bâle-Ville (25) Zürich (25) 25 7 39 18 74 26 22 36 4 38 50 33 47 17 46 68 7 9 23 37 45 56 18 11 33 67 20 13 19 81 72 24 14 81 46 42 68 64 Très satisfait © MIS TREND 2004 18 68 2004 (43) 2003 (22) 2004 (51) 2003 (27) 37 20 32 Assez satisfait 4 5 12 12 4 Insatisfait Graphique 10 Inscription / modification au Registre du Commerce Durée moyenne d'attente en jours (Base : entreprises localisées dans chaque canton observé) Total 2004 (285) 2003 (143) 29 jours 22 jours Genève 2004 (65) 2003 (23) 25 jours 23 jours Vaud 2004 (58) 2003 (24) Neuchâtel 2004 (43) 2003 (22) 21 jours 13 jours Fribourg 2004 (51) 2003 (27) 23 jours 14 jours Valais 2004 (39) 2003 (26) 21 jours 16 jours Jura 2004 (29) 2003 (21) Rappel 2003 Berne (26) Bâle-Ville (25) Zürich (25) © MIS TREND 2004 40 jours 31 jours 13 jours 30 jours 16 jours 14 jours 13 jours Graphique 11 Inscription / modification au Registre du Commerce Jugement sur la procédure (Base : entreprises localisées dans chaque canton observé) Total Genève Vaud Neuchâtel Fribourg 2004 (285) 2003 (143) 18 26 2004 (65) 2003 (23) 20 58 2004 (43) 2003 (22) 18 18 53 2004 (51) 2003 (27) 17 18 2004 (29) 2003 (21) Rappel 2003 Berne (26) Bâle-Ville (25) Zürich (25) 20 35 70 Jura 7 60 10 17 2004 (39) 2003 (26) 21 67 2004 (58) 2003 (24) Valais © MIS TREND 2004 61 7 20 81 2 29 75 7 52 31 74 31 8 51 40 44 36 61 27 12 20 18 16 3 65 47 8 41 56 31 44 Très simple Assez simple 24 25 Compliquée Graphique 12 Inscription / modification au Registre du Commerce Avez-vous dû faire face à un formalisme excessif ou à des tracasseries administratives ? (Base : entreprises localisées dans chaque canton observé) Total 2004 (285) 2003 (143) Genève 2004 (65) 2003 (23) Vaud 2004 (58) 2003 (24) 19 17 11 9 12 17 14 9 74 74 26 13 9 19 27 18 5 8 Neuchâtel 2004 (43) 2003 (22) 70 74 65 79 63 68 Fribourg 2004 (51) 2003 (27) Valais 2004 (39) 2003 (26) 8 Jura 2004 (29) 2003 (21) 3 7 10 19 71 8 23 69 68 Rappel 2003 Berne (26) Bâle-Ville (25) Zürich (25) 12 11 16 11 20 5 90 16 12 Oui, très ou assez souvent © MIS TREND 2004 75 77 15 16 8 72 78 80 Oui, rarement Non, jamais Graphique 13 Inscription / modification au Registre du Commerce Note de satisfaction globale (Base : entreprises localisées dans chaque canton observé) Moyenne Total 52 Genève (65) 54 Vaud (58) Neuchâtel (43) Fribourg (51) Valais (39) © MIS TREND 2004 26 26 15 27 54 36 59 21 69 Notes 6 - 7 14 26 58 2 Notes inférieures à 6 7,1 7,3 11 35 45 Jura (29) Notes 8 - 9 - 10 16 30 3 6,6 2 7,3 4 7,3 5 7,8 7 3 7,9 Ne se prononce pas