Auto-evaluation des conseil scolaire

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Auto-evaluation des conseil scolaire
Les conseils scolaires de la
Nouvelle-Écosse : auto-évaluation
Mars 2016
Cette ressource a été préparée par l’Association des conseils scolaires de la NouvelleÉcosse (ACSNÉ) en vue d’assister les conseils scolaires membres à évaluer leur
performance. Les matériaux ont été compilés des ressources de l’ACSNÉ, des
évaluations du Conseil scolaire acadien provincial (CSAP) et de d’autres associations
de conseils scolaires, y compris l’Association des administrateurs scolaires de la
Colombie-Britannique, la Société des services éducatifs de l’Ontario, l’Association des
conseils scolaires de l’Oregon et l’Association nationale des conseils scolaires.
L’ACSNÉ reconnaît et remercie les membres du Comité directeur de développement
professionnel et d’auto-évaluation pour leur contribution généreuse en expertise,
expérience et temps dans le développement de cette ressource.
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Kenneth Gaudet, président du CSAP
Hank Middleton, vice-président du CSAP
Lavinia Parrish-Zwicker, présidente de l’AVRSB
Susan Ritchie, présidente de l’ACSNÉ
Appui du personnel de l’ACSNÉ
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Nancy Pynch-Worthylake, directrice générale
Phil Laven, assistant administratif par intérim
AVIS : Partout dans ces matériaux, «conseil scolaire» signifie le conseil scolaire qui
gouverne et «système scolaire» signifie le système des conseils scolaires régionaux ou
provinciaux.
Avis de non-responsabilité:
La version française du Guide de l’auto-évaluation de la gouvernance de l’Association
des conseils scolaires de la Nouvelle-Écosse ne comprend pas les références. Pour
toutes les références, veuillez consulter la version anglaise de ce document. La banque
de question est la même dans les deux langues.
1
TABLE DES MATIÈRES
PARTIE 1 : INTRODUCTION
Pourquoi effectuer une auto-évaluation
P. 4
Principes d’une auto-évaluation efficace d’un conseil
P. 5
Attributs des conseils scolaires efficaces
P. 7
Huit caractéristiques des conseils scolaires efficaces
P. 8
Types d’évaluation
P. 10
PARTIE 2 : PROCESSUS
1ère étape : Entente pour s’engager dans l’auto-évaluation du conseil scolaire
P.11
2e étape : Entente sur qui va diriger le processus d’auto-évaluation
P. 11
3e étape : Entente sur le(s) type(s) d’auto-évaluation
P. 12
4e étape : Entente sur qui va compléter l’évaluation
P. 12
5e étape : Entente sur ce qui sera évalué
P. 12
6e étape : Entente sur le sens des questions
P. 13
7e étape : Entente sur l’échelle de la cotation
P. 13
8e étape : Entente à savoir si l’auto-évaluation sera anonyme
P. 13
9e étape : Entente sur le choix du moment de l’auto-évaluation
P. 13
10e étape : Entente sur quand et comment l’auto-évaluation sera complétée
P. 14
11e étape : Entente sur comment les résultats seront compilés,
analysés et présentés
12e étape : Entente sur le suivi : développer un plan d’action
P. 14
P. 15
PARTIE 3 : AUTO-ÉVALUATION D’UN CONSEIL SCOLAIRE
Questionnaire sur l’auto-évaluation d’un conseil scolaire
P. 17
1. Mesures législatives
P. 18
2. Gouvernance
P. 19
2
3. Développement et surveillance de politiques
P. 21
4. Règlements administratifs, déontologie et conflit d’intérêt
P. 22
5. Vision et mission
P. 23
6. Planification
P. 24
7. Rendement des élèves
P. 26
8. Justice sociale et équité
P. 28
9. Relations interpersonnelles du membre du conseil scolaire:
membre à membre
P. 30
10. Relations interpersonnelles du membre du conseil scolaire:
membre au dg
P. 31
11. Communications et relations publiques
P. 33
12. Finances/budget
P. 35
13. Responsabilité
P. 37
14. Développement du conseil scolaire : auto-évaluation
P. 39
ANNEXE A : BANQUE DE QUESTIONS ADDITIONNELLES
ANNEXE B : GOUVERNANCE DU CONSEIL SCOLAIRE
LISTE DE RÉFÉRENCES
3
PARTIE 1 : INTRODUCTION
Pourquoi effectuer une auto-évaluation
Les conseils scolaires dirigent les affaires du système scolaire en établissant des buts,
développant et surveillant des politiques, communiquant et évaluant, tout cela avec une
emphase sur la réussite et les meilleurs intérêts des élèves. Il est essentiel pour le
conseil scolaire de s’en tenir à une compréhension partagée de sa gouvernance. Le but
principal de l’auto-évaluation régulière du conseil scolaire est d’améliorer le rendement
des élèves par une gouvernance efficace du conseil.
Les organismes et individus ont besoin d’une rétroaction pour apprendre, changer et
grandir. L’auto-évaluation est une façon d’obtenir la rétroaction dont le conseil scolaire
et les membres individuels du conseil scolaire ont besoin pour apprendre et créer des
changements positifs. À titre de dirigeants, les membres du conseil sont les
responsables ultimes de tout ce qui se déroule dans le système scolaire, y compris la
qualité de leur propre travail et leur propre révision. La prise de décisions au sujet des
forces, des défis et de la performance entière du conseil scolaire est la responsabilité
du conseil scolaire lui-même.
L’auto-évaluation du conseil scolaire indique ce qu’il fait bien pour que les membres
puissent célébrer les forces et bâtir dessus. Elle fournit aussi l’information au sujet des
endroits où il faut améliorer pour que le conseil scolaire puisse consacrer de l’énergie
pour les changements qui auront le plus grand impact. Une auto-évaluation régulière
est une «meilleure pratique» établie pour les conseils scolaires bien gouvernés. Il est
essentiel de se rendre compte que l’auto-évaluation est une tâche bénéfique qui
requiert du temps et un effort.
Nombreuses juridictions ont démontré les bénéfices d’une auto-évaluation régulière
d’un conseil scolaire :
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•
•
•
•
Démontre au public en général que le conseil scolaire est responsable de la
même façon qu’il rend ses employés responsables
Établit un exemple positif au reste du système scolaire
Crée une fondation pour une amélioration continue
Fournit une occasion régulière pour discuter des préoccupations difficiles. Ce
pourrait être plus facile pour les membres d’un conseil scolaire de remettre
temporairement les questions quand un moment régulier est établi pour s’en
occuper
Permet une comparaison de croissances et de changements d’une année à
l’autre
Démontre une pratique efficace au gouvernement et au Vérificateur général
4
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•
•
•
•
•
•
Encourage une communication ouverte entre les membres du conseil et la
direction générale
Améliore la prise de décisions en augmentant la compréhension des
philosophies et des buts
Améliore le professionnalisme du conseil et de ses réunions
Résout les différences d’opinion et fait face aux fausses perceptions
Fournit un aperçu sur comment et pourquoi les décisions sont prises
Donne l’occasion aux nouveaux membres du Conseil de comprendre le
processus des services offerts et de rencontrer leurs collègues
Assiste dans l’identification des forces et des défis du Conseil tout entier
Fournit un point de départ pour un développement professionnel efficace et
productif, dans l’établissement de buts et dans la planification à long terme des
activités
(adaptation de Melvin & Thompson, 2004; Association des conseils scolaires de la
Nouvelle-Écosse (ACSNÉ), 2003; Oregon School Boards Association (OSBA); 2014;
Wessely, 2002)
Principes d’une auto-évaluation efficace d’un conseil scolaire
1. L’auto-évaluation d’un conseil scolaire devrait être constructive. Elle doit être un
outil qui soit positif et utile, qui évalue à la fois les forces et les besoins d’un
conseil scolaire. Elle devrait fournir un processus systématique par lequel les
membres d’un conseil scolaire peuvent améliorer leur propre performance et
celle du conseil scolaire tout entier.
2. Le conseil scolaire devrait s’entendre sur les normes par lesquelles il va
s’évaluer. Le conseil scolaire doit s’entendre sur les attributs ou caractéristiques
d’un conseil scolaire efficace et s’assurer que les questions de l’auto-évaluation
reflètent ces attributs.
3. Le Conseil scolaire devait avoir une orientation et un programme de services
pour ses membres. L’auto-évaluation ne devrait pas avoir lieu avant que tous les
membres du conseil scolaire comprennent ce qui est attendu d’eux. Quand les
nouveaux membres se joignent au conseil scolaire, ils devraient être introduits
aux critères et buts de l’auto-évaluation que le conseil scolaire s’est établis.
4. L’auto-évaluation devrait être basée sur les buts et les normes que le conseil
scolaire s’est établis pour lui-même, et non pas sur les buts établis pour tout le
système scolaire. En identifiant un instrument d’évaluation, le conseil scolaire
devrait reconnaître la différence entre ses buts et normes et ceux du système
scolaire.
5
5. Le conseil scolaire devrait s’entendre sur l’outil l’évaluation avant de l’utiliser, y
compris les questions spécifiques et l’échelle de la cotation. Le conseil scolaire
devrait s’entendre sur l’interprétation des questions dans l’évaluation et s’assurer
que les membres sont capables de répondre à chacune des questions.
6. Les instruments d’évaluation devraient inclure un espace pour les commentaires.
Quand un membre choisi « 1 – jamais, 2 – rarement, ou X – ne sais pas », il
devrait être encouragé à fournir des commentaires écrits ou à parler avec la
présidence du conseil scolaire afin de fournir une explication et des suggestions
pour une amélioration.
7. Le conseil scolaire devrait accepter la fréquence et l’horaire du processus d’autoévaluation. Une option serait d’effectuer une évaluation annuelle avec une
révision en mi-année.
8. Le conseil scolaire doit déterminer le(s) type(s) d’évaluation à entreprendre. Le
conseil scolaire devrait d’abord s’évaluer comme entité. Des outils séparés sont
disponibles pour l’auto-évaluation des membres individuels, l’évaluation de la
présidence et l’évaluation des réunions. Les évaluations qui évitent la critique
personnelle sont en général plus productives puisque l’emphase est sur
l’amélioration plutôt que sur les personnalités.
9. Le conseil scolaire doit déterminer qui va compléter l’évaluation. En plus de tous
les membres, le conseil scolaire devrait déterminer si et quand la direction
générale et/ou le personnel cadre va évaluer le conseil scolaire. Typiquement, la
direction générale complète la section de l’auto-évaluation qui porte sur les
relations entre la direction générale et le conseil. Cela permet au conseil scolaire
de comparer sa perspective avec celle de la direction générale.
10. Le conseil scolaire devrait déterminer à l’avance quand et comment discuter des
résultats de l’auto-évaluation en session publique.
11. Un portrait multiple des forces et des besoins du conseil scolaire est souhaité.
Chaque membre devrait compléter une évaluation indépendamment. Le conseil
scolaire en entier devrait ensuite se rencontrer pour comparer et discuter des
résultats.
12. Dès que le rapport de l’auto-évaluation est rédigé, le processus d’auto-évaluation
devrait recommencer avec le ré-établissement des buts du conseil scolaire pour
les améliorations et le développement professionnel.
(adaptation de ACSNÉ, 2003)
6
Attributs des conseils scolaires efficaces
Les conseils scolaires efficaces sont très importants pour la livraison d’une éducation
publique efficace.
•
Les conseils scolaires s’apparentent aux protecteurs «Ombudspersonnes». Ils
sont :
o gardiens et protecteurs des intérêts locaux
o médiateurs entre le gouvernement et la communauté locale
o avocats pour leurs régions respectives
• Les conseils scolaires réclament leurs droits et responsabilités d’entités
gouvernementales élues valides et légitimes en soi et cherchent à trouver un
équilibre raisonnable entre leurs rôles d’agents de l’État et d’avocats pour les
enfants et les communautés
• Les conseils scolaires possèdent une expérience directe avec les priorités et les
valeurs de la communauté et s’assurent que leur gouvernance de l’éducation
publique reflète ces valeurs et priorités
• Les conseils scolaires mettent l’emphase sur le développement de leur crédibilité
et confiance auprès des électeurs et sont conscients de ne pas étendre leur rôle
dans la gestion du système
• Les conseils scolaires s’adaptent avec succès à l’environnement politique
toujours en évolution
• Les conseils scolaires luttent constamment pour assurer un réseau de
communications de haute qualité
• Les conseils scolaires donnent une valeur et s’engagent dans :
o le développement professionnel misé sur son rôle de gouvernance
o la prise de décisions informée et axée sur les données
• Les conseils scolaires mettent l’emphase sur :
o l’amélioration du rendement des élèves dans tout le système scolaire
o l’établissement de programmes et l’engagement envers les initiatives
reliées à l’amélioration de l’enseignement et de l’apprentissage
• Les conseils scolaires s’inquiètent au sujet de :
o l’approvisionnement d’écoles sécuritaires et bienveillantes
o l’amélioration de la qualité de l’enseignement
o le comblement des manques en accomplissements parmi les divers sousgroupes
Les conseils scolaires mettent l’emphase sur :
o la responsabilité fiduciaire
o la gestion financière responsable
(adaptation de Sheppard, Galway, Brown & Wiens, 2013)
7
Huit caractéristiques des conseils scolaires efficaces
Qu’est-ce qui rend un conseil scolaire efficace, un qui a un impact positif sur les
réussites des élèves ? D’une perspective de la recherche, c’est une question complexe.
Elle implique l’évaluation d’essentiellement toutes les fonctions d’un conseil scolaire, y
compris la gouvernance interne et la formulation des politiques.
La recherche qui existe est claire : les conseils scolaires dans les systèmes de hautes
réussites démontrent des habitudes et des caractéristiques qui sont très différentes des
systèmes avec moins de réussites. Alors, que font ces conseils scolaires ? Voici huit
caractéristiques :
1. Les conseils scolaires efficaces s’engagent dans une vision d’attentes élevées
pour la réussite des élèves et la qualité de l’enseignement et ils définissent des
buts clairs pour atteindre cette vision. Les conseils scolaires efficaces s’assurent
que ces buts demeurent les priorités élevées et qu’il n’y ait rien pour les détracter de
ces buts. En contraste, les conseils scolaires qui réussissent moins «étaient vaguement
conscients des initiatives d’amélioration des écoles. (Lighthouse I) Il y avait peu de
preuves d’une emphase persuasive sur le renouvellement à tous les niveaux quand ce
n’était pas présent au niveau du conseil. (Lighthouse I).
2. Les conseils scolaires efficaces ont une croyance et des valeurs partagées
fortes au sujet de ce qui est possible pour les élèves et leurs capacités
d’apprendre et au sujet du système et de sa capacité d’enseigner les enfants aux
niveaux élevés. Dans les systèmes scolaires qui réussissent bien, la pauvreté, le
manque d’implication de la part des parents et d’autres facteurs ont été décrits comme
des défis à surmonter et non pas comme des excuses. Le Conseil scolaire s’attend à
voir des améliorations dans les réussites des élèves rapidement comme résultat
d’initiatives. Dans les systèmes scolaires qui réussissent moins bien, le conseil scolaire
se référait souvent aux pressions externes comme la raison principale pour le manque
de réussites chez les élèves. (Lighthouse I)
3. Les conseils scolaires efficaces visent la responsabilisation, passant moins de
temps sur les questions de gestion et plus de temps sur les politiques pour
améliorer le rendement des élèves. Dans les entrevues avec des centaines de
membres et personnel des conseils scolaires, les chercheurs Goodman, Fulbright et
Zimmerman ont trouvé que les conseils à haute performance mettaient l’emphase sur
l’établissement d’une vision appuyée des politiques qui visent la réussite des élèves. La
pauvre gouvernance a été caractérisée par des facteurs comme une micro-gestion par
le conseil.
8
4. Les conseils scolaires efficaces ont une relation de collaboration avec le
personnel et la communauté et établissent une structure de communications
forte afin d’informer et d’engager les intéressés à la fois internes et externes dans
l’établissement de buts. Dans les systèmes scolaires qui réussissent bien, les
membres du conseil scolaire pouvaient fournir des exemples spécifiques de comment
ils ont fait le lien et écoutent la communauté, et les membres du conseil scolaire
reçoivent l’information de plusieurs sources différentes, y compris de la direction
générale, de la direction des programmes, des directions d’école et du personnel
enseignant. Les constatations et la recherche ont été partagées parmi tous les
membres du conseil scolaire. (Lighthouse I : Waters et Marzano) En comparaison, les
conseils scolaires dans les systèmes qui réussissent moins bien avaient tendance de
noter des barrières de communication et d’interventions. Les membres du personnel
des systèmes scolaires qui réussissent moins ont souvent dit qu’ils ne connaissaient
pas du tout les membres du conseil.
5. Les conseils scolaires efficaces connaissent les données : ils surveillent et
s’ouvrent aux données, même quand l’information est négative et ils les utilisent
pour mener une amélioration continuelle. L’étude Lighthouse I indique que les
membres du conseil scolaire dans les systèmes qui réussissent bien ont identifié des
besoins spécifiques des élèves par les données et ont justifié les décisions basées sur
ces données. Les membres de ces conseils ont cherché régulièrement de telles
données et n’hésitaient pas d’en discuter, même si c’était négatif. En comparaison, les
membres des conseils dans les systèmes qui réussissent moins bien avaient tendance
à faire face aux données dans une perspective de «blâme», décrivant le personnel
enseignant, les élèves et les familles comme la cause majeure de la piètre
performance. Dans ces circonstances, les membres des conseils ont discuté souvent
de leurs décisions par des anecdotes et expériences personnelles plutôt qu’en citant
des données. Ils ont laissé à la direction générale l’interprétation des données et les
recommandations sur les solutions.
6. Les conseils scolaires efficaces alignent et maintiennent les ressources,
comme le développement professionnel, pour rencontrer les buts. Selon les
chercheurs LaRocque et Coleman, les conseils efficaces ont reconnu la
responsabilité de maintenir des normes élevées, même avec les défis
budgétaires. « À cette fin, les conseils scolaires qui réussissent ont appuyé des
programmes extensifs de développement professionnel pour l’administration et le
personnel enseignant, même durant les moments de restriction budgétaire. » Dans les
systèmes avec moins de réussites, cependant, les membres des conseils ont dit que
les enseignants ont pris leurs propres décisions concernant le développement du
personnel basé sur les besoins perçus des salles de classe ou pour une certification.
9
7. Les conseils scolaires efficaces mènent comme une équipe unie avec la
direction générale, chacun dans leurs rôles respectifs avec une collaboration
forte et une confiance mutuelle. Dans les systèmes scolaires qui réussissent, les
conseils scolaires ont défini une vision initiale et ont cherché une direction générale qui
partageait cette vision. En contraste, dans les systèmes stagnants, les conseils
scolaires étaient lents à définir une vision et ont souvent recruté une direction générale
qui avait sa propre vision et plateforme, faisant en sorte que le conseil et la direction
générale ne soient pas alignés. (MDRC/Council of City Schools)
8. Les conseils scolaires efficaces prennent part dans le développement et la
formation de l’équipe, quelque fois avec leurs directions générales, pour bâtir les
connaissances, valeurs et engagements partagés dans les efforts d’amélioration.
Les systèmes scolaires qui réussissent bien avaient une formation formelle et délibérée
pour les nouveaux membres des conseils. Ils se sont aussi rassemblés souvent pour
discuter de sujets spécifiques. Les systèmes qui réussissent moins avaient des
membres de conseils qui disaient qu’ils n’apprenaient pas ensemble sauf quand la
direction générale ou autres membres du personnel faisaient des présentations des
données. (Lighthouse I, LFA, LaRocque et Coleman)
(adaptation du Centre for Public Education, 2011)
Types d’évaluation
En plus de l’auto-évaluation du conseil scolaire, le conseil scolaire est encouragé de
compléter l’Auto-évaluation légiférée des conseils scolaires néo-écossais qui est
disponible dans un document séparé. Le conseil scolaire peut aussi décider de
compléter d’autres évaluations. Des échantillons d’évaluations pour chacune d’elles
seront fournies (Annexe B).
a) L’auto-évaluation légiférée des conseils scolaires de la Nouvelle-Écosse fournit
au conseil scolaire l’occasion d’évaluer sa compréhension de, et en conformité
avec, la Loi sur l’Éducation et autres lois.
b) L’auto-évaluation des membres individuels du conseil fournit l’occasion pour
chaque membre du conseil scolaire d’évaluer sa propre performance.
c) L’évaluation de la présidence du conseil et l’auto-évaluation de la présidence du
conseil fournissent l’occasion d’évaluer la présidence dans son rôle.
d) L’évaluation d’une réunion permet au conseil scolaire d’évaluer les réunions du
conseil et/ou des comités.
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PARTIE 2 : PROCESSUS
L’auto-évaluation du conseil scolaire, comme tout travail du conseil scolaire, devrait être
fondée sur la vision, la mission et les valeurs du conseil. Une planification et une
préparation approfondies pour l’auto-évaluation sont essentielles pour la réussite du
processus.
L’auto-évaluation du conseil scolaire devrait être un processus positif qui est informatif
et constructif. À la fin d’une auto-évaluation constructive, les membres du conseil
scolaire ressentent une fierté et une satisfaction dans ce qu’ils font bien et ont un plan
d’action pour améliorer les endroits où ils sont moins efficaces.
1ère étape : Entente pour s’engager dans l’auto-évaluation du conseil scolaire
Il peut y avoir une variété de conditions qui mènent un conseil scolaire à s’engager
dans une auto-évaluation. Peu importe la raison pour une auto-évaluation, afin de
réussir et d’être utile, les membres du conseil doivent s’entendent pour appuyer l’autoévaluation. La préparation de l’auto-évaluation, son achèvement et le suivi demandent
du temps et les bénéfices doivent en valoir le temps et l’effort.
2e étape : Entente sur qui va diriger le processus d’auto-évaluation
Dès que le conseil scolaire décide de s’engager dans un processus d’auto-évaluation, il
devrait s’entendre sur qui va diriger le processus. Le processus d’auto-évaluation est
souvent mené par un membre du conseil scolaire (souvent la présidence), un comité du
conseil ou une animation de l’extérieur. Il n’est pas approprié de demander à la
direction générale de mener le processus. L’Association des administrateurs scolaires
de la Colombie-Britannique indique que plusieurs conseils scolaires ont rapporté de
meilleurs résultats quand ils demandent pour une animation professionnelle pour les
diriger dans le processus d’auto-évaluation, mais il peut y avoir des pas en avant
comme des pas en arrière.
Une animation de l’extérieur du conseil scolaire n’a aucun investissement émotionnel
dans n’importe quelle question discutée et est alors impartiale. L’animation de
l’extérieur peut soulever des questions sensibles et poser des questions difficiles. Elles
peuvent aussi poser des questions naïves afin de clarifier des suppositions sousjacentes. Une animation de l’extérieur voit souvent le grand portrait et est plus apte à
prendre une approche compréhensive.
Dans l’autre sens, il peut y avoir des coûts importants dans l’embauche d’une animation
de l’extérieur et le conseil peuvent avoir à travailler autour de l’horaire de l’animateur. Il
peut aussi y avoir des cas de manque de compréhension dans le rôle du conseil
scolaire et dans la direction où se dirige le conseil scolaire. Quelques animateurs se
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fient sur des approches et matériaux fournis plutôt que d’adapter tous les aspects du
processus au conseil scolaire.
Alors qu’il y ait des pours et des contres, dès que la décision d’entreprendre une autoévaluation est prise, il est important que le conseil scolaire détermine qui va mener le
processus, toute réunion ou session de développement professionnel et faire les suivis.
3e étape : Entente sur le(s) type(s) d’auto-évaluation
Le conseil scolaire devrait s’entendre sur le(s) type(s) d’évaluation à entreprendre. Le
but de l’auto-évaluation du conseil scolaire est de réviser le travail du conseil en entier.
Les conseils scolaires sont des entités légiférées qui reçoivent leurs pouvoirs et
responsabilités de la Loi sur l’Éducation. Les membres du conseil, y compris la
présidence, ne peuvent pas exercer individuellement le pouvoir du conseil scolaire.
L’emphase d’une auto-évaluation devrait viser les accomplissements du conseil scolaire
et les façons dont il fonctionne plutôt que la performance des membres individuels du
conseil. Les conseils scolaires qui fonctionnent bien complètent typiquement les autoévaluations régulièrement et utilisent les informations obtenues comme base du
développement professionnel continu.
En plus de l’auto-évaluation du conseil scolaire, le conseil doit décider de compléter
d’autres évaluations. Peu importe le type d’évaluation choisi par le conseil scolaire, les
étapes dans le processus sont relativement consistantes.
4e étape : Entente sur qui va compléter l’évaluation
Tous les membres du conseil scolaire devraient compléter l’auto-évaluation. Le conseil
scolaire peut décider que la direction générale et/ou l’équipe de gestion peut compléter
une partite de l’évaluation. (Par exemple, la section sur les Relations interpersonnelles
du membre du conseil scolaire : membre à la direction générale.)
5e étape : Entente sur ce qui sera évalué
L’outil d’auto-évaluation dans cette ressource comprend plus de 100 questions
organisées dans 14 catégories. Le conseil scolaire devrait s’entendre sur les catégories
où il faut mettre l’emphase et ensuite accepter les questions spécifiques pour ces
catégories. Dans la plupart des cas, le conseil scolaire voudra limiter le nombre de
questions pour une auto-évaluation à un nombre raisonnable.
1.
2.
3.
4.
5.
Mesures législatives
Gouvernance
Développement et surveillance de politiques
Règlements administratifs, déontologie et conflit d’intérêt
Vision et mission
12
6. Planification
7. Rendement des élèves
8. Justice sociale et équité
9. Relations interpersonnelles du membre du conseil scolaire : membre à membr
10. Relations interpersonnelles du membre du conseil scolaire : membre au dg
11. Communications et relations publiques
12. Finances/budget
13. Responsabilité
14. Développement du conseil scolaire : auto-évaluation
En plus des questions dans l’outil d’auto-évaluation, cette ressource comprend une
banque de questions additionnelles ou alternatives pour chaque catégorie (Annexe A).
6e étape : Entente sur le sens des questions
Avant de compléter l’auto-évaluation, le conseil scolaire devrait assurer qu’il y ait une
compréhension partagée de chaque question et que les membres du conseil scolaire
soient capables de répondre chaque question. Bien que cela puisse prendre beaucoup
de temps, la valeur des résultats de l’auto-évaluation dépend d’une interprétation
commune et claire de ce qui est demandé.
7e étape : Entente sur l’échelle de la cotation
Les questions de l’auto-évaluation comprises dans cette ressource sont basées sur une
échelle Likert de cinq niveaux avec «ne sais pas». Le conseil scolaire devrait assurer
que les membres du conseil scolaire sont confortables avec l’échelle avant de
compléter l’auto-évaluation.
8e étape : Entente à savoir si l’auto-évaluation sera anonyme
Le but de l’auto-évaluation est de rassembler des commentaires sur la performance du
conseil scolaire en entier. Avant de compléter le questionnaire, le conseil scolaire doit
déterminer si les réponses seront anonymes ou si les membres individuels du conseil
scolaire auront l’option de s’identifier.
9e étape : Entente sur le choix du moment de l’auto-évaluation
Alors que les expériences des autres conseils scolaires sont disponibles, le meilleur
temps pour une auto-évaluation du conseil est le bon temps pour un conseil scolaire. Le
conseil scolaire peut décider de compléter des sections de l’auto-évaluation en divers
temps durant l’année plutôt que tout d’un coup.
L’Association nationale des conseils scolaires suggère que de compléter une autoévaluation immédiatement après une élection offre une occasion de fournir des
13
informations aux nouveaux membres et à ceux qui retournent et de bâtir l’équipe
conseil/direction générale. L’Association nationale des conseils scolaires suggère
également que de compléter une auto-évaluation immédiatement suivant l’embauche
d’une nouvelle direction générale est un moment opportun. Elle suggère d’éviter les
périodes les plus occupées de l’année. L’auto-évaluation du conseil scolaire devrait être
proactive plutôt que réactive. Par exemple, de compléter l’auto-évaluation
immédiatement après une dispute de travail, une crise majeure ou une controverse peut
avoir un impact significatif sur les résultats.
10e étape : Entente sur quand et comment l’auto-évaluation sera complétée
Le conseil scolaire devrait s’entendre sur quand l’auto-évaluation doit être complété. Si
les membres du conseil scolaire sont confortables de compléter l’auto-évaluation en
ligne, ce la rend les résultats faciles à compiler. Les membres du conseil peuvent
préférer de compléter une copie papier du questionnaire.
Le conseil scolaire doit aussi déterminer si l’auto-évaluation est complétée par les
membres à leur gré, lors d’une session de travail ou une réunion ou lors d’une retraite
spécifique ou une session de développement professionnel. Si ce n’est pas déjà
déterminé dans la 1ère étape et si l’auto-évaluation est complétée en groupe à un
moment spécifique, le conseil scolaire devrait déterminer qui va diriger la session –la
présidence du conseil, un membre du conseil, la direction générale de l’ACSNÉ, un
animateur de l’extérieur, etc. Ce pourrait être possible pour les membres du conseil
scolaire de compléter l’auto-évaluation en une soirée et d’avoir l’analyse des résultats
prête pour discussion le lendemain.
11e étape : Entente sur comment les résultats seront compilés, analysés et
présentés
Les membres du conseil scolaire seront demandés de répondre à chaque question en
choisissant dans une échelle à cinq niveaux. Le conseil scolaire devrait s’entendre sur
comment les résultats seront compilés. Le conseil peut choisir une ou multiples façons
de réviser les résultats.
a) Pointage moyen pour chaque question : alors que c’est une façon efficace de
calculer un pointage moyen des questions, ce pourrait ne pas fournir
l’information la plus utile en soi pour le conseil scolaire.
b) Le nombre de membres du conseil scolaire qui ont marqué chaque
question à chaque niveau de l’échelle : La présentation des résultats comme
le nombre de membres du conseil scolaire qui ont marqué chaque question à
chaque niveau peut fournir un aperçu clair du niveau d’entente sur la
performance au conseil scolaire. Par contre, elle peut augmenter le temps requis
pour discuter les résultats et pour identifier les suivis.
14
c) Pointage moyen pour chaque catégorie : le calcul d’un pointage moyen des
réponses pour chaque catégorie peut fournir un sommaire concis des résultats.
d) Sommaire des commentaires pour chaque catégorie : un sommaire des
commentaires rédigés devrait être fourni à chaque membre du conseil scolaire.
Si les membres du conseil choisissent de partager les commentaires avec la
présidence du conseil scolaire, la présidence devrait fournir un sommaire au
conseil scolaire.
e) Identification des éléments clés de chaque catégorie : le conseil scolaire
peut vouloir identifier des éléments clés reliés à chacune des catégories, selon
les résultats numériques et appuyés des commentaires. Le fait d’arriver à une
entente sur les principaux aspects des résultats peut assurer que des
discussions de suivi et l’emphase sur le développement professionnel visent ces
principaux aspects.
f) Autres
12e étape : Entente sur le suivi : développer un plan d’action
Les suivis spécifiques devraient être déterminés dès que les résultats aient été
analysés et discutés. Cependant, le conseil scolaire pourrait s’entendre avant de
commencer le processus qu’il y aura des suivis sur les principaux aspects.
Discussion : L’auto-évaluation fournit des informations utiles au sujet de la façon dont
le conseil scolaire effectue son travail. D’importance égale, les résultats peuvent servir
de stimulus pour la discussion entre les membres du conseil scolaire. Les résultats
numériques de l’auto-évaluation en soi peuvent présenter une histoire limitée, mais
quand ces nombres sont utilisés comme base pour la discussion, l’histoire devient plus
riche, profonde et plus significative.
Auto-réflexion individuelle : Quelques membres du conseil scolaire sont plus
confortables avec la discussion sur l’auto-réflexion que d’autres. Il est parfois approprié
de fournir l’occasion de discuter de l’auto-réflexion. Cependant, il faut s’entendre à
l’avance et avoir une animation bien pensée.
Développer un plan d’action : L’auto-évaluation présentera au conseil scolaire ce qu’il
fait bien et où il a besoin d’améliorations. Les résultats de l’auto-évaluation peuvent être
utilisés pour créer un plan d’action qui décrit comment le conseil scolaire va bâtir sur
ses forces et améliorer les défis. Quand un processus d’auto-évaluation aboutit avec un
plan d’action, les membres du conseil scolaire s’en vont avec une énergie renouvelée
pour l’avenir et une idée claire de la direction à suivre.
Le plan d’action devrait mettre l’emphase sur le travail principal du conseil scolaire : les
réussites des élèves qui sont appuyés d’actions reliées au leadership, au travail des
membres du conseil et aux relations.
15
Par exemple, ce serait approprié de planifier des actions afin d’améliorer la façon dont
le conseil scolaire prend les décisions, recueille l’information, fournit une direction à la
direction générale et communique avec son public. Ce serait approprié de planifier des
actions afin d’améliorer le maintien des écoles puisqu’il s’agit d’une question de gestion.
Une variété de formats peut être utilisée pour les plans d’action, mais la plupart
comprennent les éléments suivants :
•
•
•
•
•
•
Que veut-on atteindre ? –quels résultats voulons-nous ?
Actions –quelles actions/activités concrètes allons-nous entreprendre pour
atteindre les résultats que nous voulons ?
Personnes pour mener –quel individu ou comité va diriger/coordonner chaque
activité ?
Ressources –quels fonds, équipement, installations et personnel avons-nous
besoin pour réaliser avec succès ces activités ?
Choix du moment –combien de temps prendra-t-on pour réaliser les
activités/actions spécifiques ?
Révision –comment saurons-nous si nous avons atteint ce que nous avons
voulu ?
Utilisez le plan d’action comme point de référence au cours de la (des) prochaine(s)
année(s). Il s’agit du plan d’amélioration du conseil scolaire – la carte de route vers une
meilleure gouvernance. Révisez-le fréquemment, évaluez les progrès vers l’atteinte des
buts du conseil scolaire et célébrez le progrès aux réunions publiques.
(adaptation de Melvin & Thompson, 2004)
16
PARTIE 3 : QUESTIONNAIRE DE L’AUTO-ÉVALUATION D’UN CONSEIL
SCOLAIRE
Veuillez compléter l’auto-évaluation du conseil scolaire suivant individuellement. Vos
commentaires seront utilisés pour guider le conseil scolaire dans l’avenir.
Cette auto-évaluation utilise une échelle à fréquence variant de 1-jamais à 5-toujours.
Si vous n’êtes pas certain(e) d’une question ou si vous estimez que la question ne
s’applique pas, veuillez choisir X -ne sais pas.
1 – jamais
2 – rarement
3 – quelques fois
4 – souvent
5 – toujours
X – ne sais pas
Vous êtes encouragés de commenter dans la boîte à la fin de chaque catégorie.
Quand vous choisissez 1 – jamais, 2 – rarement ou X – ne sais pas, vous êtes
particulièrement encouragé(e) de rédiger des commentaires ou de parler à la
présidence du conseil scolaire afin de fournir une explication et des suggestions pour
amélioration.
Catégories :
1. Mesures législatives
2. Gouvernance
3. Développement et surveillance de politiques
4. Règlements administratifs, déontologie et conflit d’intérêt
5. Vision et mission
6. Planification
7. Rendement des élèves
8. Justice sociale et équité
9. Relations interpersonnelles du membre du conseil scolaire : membre à membre
10. Relations interpersonnelles du membre du conseil scolaire : membre à la direction
générale
11. Communications et relations publiques
12. Finances/budget
13. Responsabilités
14. Développement du conseil scolaire : auto-évaluation
17
Le conseil scolaire maintien une emphase sur la
réussite de tous ses élèves.
1.4.
Le conseil scolaire respecte que la direction
générale est responsable de la gestion du système
scolaire au jour-le-jour.
ne sais pas
1.3.
toujours
Le conseil scolaire démontre une compréhension
de ses devoirs, responsabilités et pouvoirs
provinciaux légiférés.
souvent
1.2.
quelques fois
Le conseil scolaire complète l’outil d’auto-évaluation
légiféré des conseils scolaires de la NouvelleÉcosse (disponible séparément).
rarement
1.1.
jamais
1. Mesures législatives
1
2
3
4
5
X
Commentaires :
18
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
2. Gouvernance
1
2
3
4
5
X
2.1. Le conseil scolaire se soumet à une définition
partagée de gouvernance.
2.2. Les décisions du conseil scolaire sont prises sur une
base de faits prouvés et de recherche plutôt que sur
des ouï-dires ou des opinions.
2.3. Le conseil scolaire prend des décisions suivant les
discussions aux réunions de comité publiques/du
conseil scolaire.
2.4. Les sessions à huis clos sont limitées au personnel
et aux questions de confidentialité.
2.5. Le conseil scolaire appuie publiquement la décision
de la majorité une fois le vote pris.
19
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
Gouvernance
1
2
3
4
5
X
2.6. Le conseil scolaire fait la distinction entre les politiques
(développées par le conseil scolaire) et les procédures
administratives (développées par la direction
générale).
2.7. Le conseil scolaire suit les procédures parlementaires
pour conduire ses réunions.
2.8. Le conseil scolaire révise annuellement les termes de
référence des comités permanents.
2.9. Les membres du conseil scolaire représentent le
système scolaire entier.
2.10. Le conseil scolaire fonctionne comme une unité et
prend les décisions en tant qu’entité.
Commentaires :
20
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
3. Développement et surveillance de politiques
1
2
3
4
5
X
3.1. Le conseil scolaire pratique sa gouvernance par le
développement et la surveillance de politiques.
3.2. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
réviser ses politiques.
3.3. Le conseil scolaire suite une politique sur le
développement de politiques.
3.4. Le conseil scolaire assure qu’il y a une dissémination
appropriée des politiques et un accès facile à
l’information sur les politiques.
3.5. Le manuel de politique (imprimé et/ou autre format) est
maintenu à jour.
3.6. Les intéressés ont l’occasion de participer dans le
développement de nouvelles politiques et les révisions
des politiques existantes.
Commentaires :
21
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
d’intérêt
jamais
4. Règlements administratifs, déontologie et conflit
1
2
3
4
5
X
4.1. Le conseil scolaire suit les politiques/règlements
administratifs qui décrivent clairement :
a. le rôle du conseil scolaire
b. le rôle de la direction générale
c. le rôle de la présidence
d. le rôle de la vice-présidence
e. le mandat et responsabilités des comités du
conseil scolaire
4.2. Les membres du conseil scolaire respectent les
règlements administratifs du conseil scolaire.
4.3. Le conseil scolaire adhère à un code d’éthiques qui
gouvernent les attentes dans le comportement du
membre du conseil scolaire.
4.4. Les membres du conseil scolaire respectent la loi sur
le Conflit d’intérêt municipal de la Nouvelle-Écosse.
Commentaires :
22
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
5. Vision et mission
1
2
3
4
5
X
5.1. La vision, la mission et les buts du conseil scolaire sont
communiqués clairement à tous les intéressés.
5.2. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
réviser ses énoncés de vision et de mission.
5.3. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
réviser ses buts pour le système scolaire.
5.4. Le conseil scolaire maintien une emphase sur la vision,
la mission et les buts du conseil scolaire.
Commentaires :
23
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
6. Planification
1
2
3
4
5
X
6.1. Le conseil scolaire aligne ses plans
stratégique/d’affaires à sa vision et sa mission.
6.2. Le conseil scolaire implique les principaux intéressés
dans le développement de son plan stratégique.
6.3. Dans ses plans stratégiques/d’affaires, le conseil
scolaire met l’emphase sur des buts et des priorités
mesurables afin d’améliorer le rendement des élèves.
6.4. Le conseil scolaire utilise l’information au sujet de la
performance des élèves afin de guider les décisions de
planification en vue d’améliorer le rendement des
élèves.
6.5. Le conseil scolaire utilise une planification stratégique
pour mettre l’emphase et diriger ses décisions et
stratégies pour atteindre ses priorités.
6.6. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
recevoir des mises-à-jour et des rapports sur le
progrès de ses buts.
24
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
Planification
1
2
3
4
5
X
6.7. Le conseil scolaire maintien des connexions claires
entre les priorités/buts stratégiques et l’allocation de
ses ressources.
6.8. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
surveiller la planification des améliorations aux écoles.
6.9. Les présentations du personnel au conseil scolaire
sont liées au plan stratégique/d’affaires.
Commentaires :
25
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
7. Rendement des élèves
1
2
3
4
5
X
7.1. La priorité et l’emphase du conseil scolaire sont sur la
programmation et le rendement et la réussite des
élèves.
7.2. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour
assurer que les programmes et services provinciaux
sont mis sur pieds.
7.3. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer une participation des élèves afin d’améliorer
leurs expériences éducatives.
7.4. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer que les allocations à la dotation et aux
ressources sont basées sur les priorités du rendement
des élèves.
7.5. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
ajouter ou enlever des programmes et initiatives selon
l’analyse des données et les priorités du conseil
scolaire.
7.6. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer l’identification de la programmation pour les
élèves ayant des besoins spéciaux.
26
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
Rendement des élèves
1
2
3
4
5
X
7.7. L’ordre du jour des réunions du conseil scolaire
s’occupe des questions reliées directement ou
indirectement au rendement des élèves.
7.8. Le conseil scolaire assure que la direction générale
fournit le développement professionnel au personnel
afin d’assurer qu’ils soient familiers avec les
développements les plus récents dans la
programmation et la pédagogie.
7.9. Le conseil scolaire communique avec le public au sujet
des réussites des élèves.
7.10. Le conseil scolaire reçoit des rapports de la direction
générale sur les programmes éducatifs et les résultats.
Commentaires :
27
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
8. Justice sociale et équité
1
2
3
4
5
X
8.1. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer que la participation des élèves soit sollicitée
afin d’améliorer leurs expériences culturelles et
éducatives.
8.2. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer que les employés individuels sont traités de
façon juste et équitable.
8.3. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
surveiller les tentatives de justice sociale dans les
écoles.
8.4. Le conseil scolaire appuie les initiatives pour fournir
un accès aux programmes, activités et évènements.
8.5. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
donner aux élèves l’accès à l’appui
interdépartemental.
8.6. Le conseil scolaire comprend et respecte le rôle
spécifique du membre mi’kmaq du conseil scolaire.
28
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
Justice sociale et équité
1
2
3
4
5
X
8.7. Le conseil scolaire comprend et respecte le rôle
spécifique du membre néo-africain du conseil
scolaire.
8.8. Le conseil scolaire comprend et respecte le droit des
familles acadiennes et francophones d’avoir leurs
enfants dans les écoles du CSAP.
8.9. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer l’équité des ressources pour les écoles en
fournissant des appuis supplémentaires aux écoles
dans les communautés ayant plus de besoins.
8.10. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer la sécurité et le bien-être des élèves.
Commentaires :
29
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
scolaire : membre à membre
jamais
9. Relations interpersonnelles du membre du conseil
1
2
3
4
5
X
9.1. Les membres du conseil scolaire se traitent les uns les
autres avec respect.
9.2. Chaque membre du conseil scolaire a l’occasion de
parler sur chaque sujet discuté.
9.3. Une fois une décision prise, les membres du conseil
scolaire appuient la décision.
9.4. Le conseil scolaire crée des occasions pour une
interaction sociale informelle entre les membres et le
personnel cadre.
9.5. Le conseil scolaire prend des décisions selon les
mérites des préoccupations.
9.6. Les membres du conseil scolaire travaillent ensemble
comme un conseil au bénéfice des élèves en évitant
des pratiques «politiques» négatives comme des
alliances et des échanges.
9.7. Les membres du conseil scolaire se sentent libres
d’exprimer leurs opinions ou de demander des
questions sans crainte de critique ou de ridicule.
Commentaires :
30
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
scolaire : membre à la direction générale
jamais
10. Relations interpersonnelles du membre du conseil
1
2
3
4
5
X
10.1. Un climat de courtoisie, respect et confiance est
maintenu entre le conseil scolaire et la direction
générale.
10.2. Un esprit de coopération et de collaboration est
maintenu entre les membres du conseil scolaire et la
direction générale.
10.3. Le conseil scolaire et la direction générale participent
conjointement dans le processus de planification afin
d’établir des buts clairs pour le conseil scolaire.
10.4. Les membres du conseil scolaire évitent de
s’interposer dans la gestion quotidienne du système
scolaire qui est la responsabilité de la direction
générale.
10.5. Le conseil scolaire maintien la direction générale au
courant des préoccupations, besoins et plaintes pour
que les problèmes puissent être résolues de façon
professionnelle.
31
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
scolaire : membre à la direction générale
jamais
Relations interpersonnelles du membre du conseil
1
2
3
4
5
X
10.6. La direction générale est mise en garde à l’avance au
sujet des situations embarrassantes ou contentieuse
ou des questions qui pourraient surgir dans une
discussion à une réunion du conseil scolaire.
10.7. Le conseil scolaire est tenu au courant des
préoccupations émergeantes par la direction générale.
10.8. Une relation de respect est maintenue entre les
membres du conseil scolaire et le personnel cadre.
Commentaires :
32
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
11. Communications et relations publiques
1
2
3
4
5
X
11.1. Le conseil scolaire maintien un plan/une politique de
communication approuvés.
11.2. Le conseil scolaire fournit les occasions à la
communauté de participer dans les actions
importantes qui ont un impact sur les enfants des
parents.
11.3. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
informer les familles des sujets importants du conseil
scolaire.
11.4. Les membres du conseil scolaire évitent de faire des
engagements ou des déclarations au nom du conseil
scolaire sans autorisation.
11.5. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
recevoir des délégations du public aux réunions du
conseil scolaire.
11.6. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
aviser de façon ponctuelle les parties concernées par
des décisions du conseil scolaire.
11.7. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
s’occuper des questions difficiles de façon à
encourager le dialogue avec le public.
11.8. Le rôle de la présidence à titre de porte-parole du
conseil scolaire est respecté par tous les membres du
conseil scolaire.
33
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
Communications et relations publiques
1
2
3
4
5
X
11.9. Les membres du conseil scolaire participent aux
activités scolaires dans leur région afin de demeurer
renseignés, à titre d’observateurs.
11.10. Les membres du conseil scolaire évitent d’interférer
dans l’administration au niveau scolaire.
11.11. Le conseil scolaire maintien des relations positives
avec les médias.
11.12. Les membres du conseil scolaire sont accessibles à
leur public.
11.13. Le conseil scolaire encourage la communication et la
coopération avec les agences au service de la
jeunesse.
Commentaires :
34
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
12. Finances/budget
1
2
3
4
5
X
12.1. La planification du budget est dirigée par les plans
stratégique/d’affaires du conseil scolaire.
12.2. Le conseil scolaire maintien une emphase sur un
budget équilibré tout en fournissant des programmes
et services de qualité à ses élèves.
12.3. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour le
développement du budget.
12.4. Le conseil scolaire assure que le budget est présenté
au conseil pour qu’il soit clair, concis et complet pour
tous les membres.
12.5. Les membres du conseil scolaire démontrent une
compréhension de toutes les facettes du processus
budgétaire.
35
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
Finances/budget
1
2
3
4
5
X
12.6. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
surveiller le budget durant toute l’année.
12.7. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
rencontrer les exigences de vérification légiférée.
12.8. Le budget du conseil scolaire et les états financiers
sont facilement accessibles au public.
12.9. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer la conformité avec le processus d’achats
légiféré.
Commentaires :
36
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
13. Responsabilités
1
2
3
4
5
X
13.1. Le conseil scolaire démontre une compréhension qu’il
est responsable de créer et de maintenir une culture
d’attentes élevées partout dans le système.
13.2. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
surveiller le rendement des élèves.
13.3. Le conseil scolaire démontre la responsabilisation au
public en agissant avec respect, responsabilité et
intégrité.
13.4. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer que le système scolaire est conforme aux
normes établies (ex : règlements contre les incendies,
terrains de jeux, transport scolaire, etc.).
13.5. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
évaluer la performance de la direction générale.
13.6. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer la sécurité et le bien-être des élèves.
13.7. Le conseil scolaire reçoit des rapports réguliers sur
les buts et les progrès des écoles.
13.8. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
assurer que tout le personnel est évalué.
37
jamais
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
Responsabilités
1
2
3
4
5
X
13.9. Le conseil scolaire identifie et adresse les besoins
prioritaires selon l’analyse des données.
13.10. Le conseil scolaire démontre une responsabilisation
pour le progrès envers ses buts.
13.11. Le conseil scolaire rend la direction générale
responsable de la mise sur pied du plan
stratégique/d’affaires.
13.12. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
s’occuper des absences aux réunions.
13.13. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
adresser les infractions au code d’éthique ou aux
règlements administratifs.
13.14. Le conseil scolaire suit le processus de censure des
membres du conseil scolaire.
Commentaires :
38
rarement
quelques fois
souvent
toujours
ne sais pas
évaluation
jamais
14. Développement du conseil scolaire : auto-
1
2
3
4
5
X
14.1. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour
l’auto-évaluation régulière.
14.2. Les résultats des auto-évaluations (légiférés et du
conseil scolaire) déterminent une partie significative
du développement professionnel du conseil scolaire.
14.3. Les membres du conseil scolaire profitent des
sessions de développement professionnel afin
d’étendre leurs connaissances et de devenir des
membres plus efficaces.
14.4. Les nouveaux membres élus du conseil scolaire
participent dans un programme formel d’orientation.
Commentaires :
39
ANNEXE A : BANQUE DE QUESTIONS ADDITIONNELLES
Ces questions additionnelles/alternatives sont fournies comme ressources
supplémentaires aux conseils scolaires.
Mesures législatives :
L’ACSNÉ recommande de remplir l’outil d’auto-évaluation légiféré des conseils
scolaires de la Nouvelle-Écosse plutôt que d’agrandir la section de mesures législatives
pour cette auto-évaluation. Pour autres renseignements, prière de communiquer avec
l’ACSNÉ.
Gouvernance :
1. Le conseil assure que les politiques sont conformes aux lois provinciales et
fédérales.
2. Le conseil pratique la prévention et l’intervention plutôt que la réaction comme
mode d’opération primaire.
3. Le conseil développe des comités ad-hoc au besoin et les abolit quant le travail
est complété.
4. Les membres du conseil oeuvrent selon des canaux d’autorité définis
5. Le conseil délègue à la direction générale la responsabilité d’administrer le
système de manière consistante selon les exigences et politiques légiférées par
le conseil.
6. Le conseil scolaire suit les rôles clairement définis pour la présidence et la
direction générale du conseil.
Développement et surveillance de politiques :
1. Le conseil scolaire met l’emphase d’abord sur le développement de ses
politiques, dépendant du personnel pour la recherche, la formulation, la
présentation et la mise en application des politiques.
40
2. Le conseil scolaire nomme une personne contact appropriée pour apporter un
appui au comité responsable du développement d’une politique particulière.
3. Le conseil scolaire fournit l’occasion au public et au personnel de réviser les
politiques proposées.
4. Le conseil scolaire assure que les membres du public ont l’occasion d’exprimer
leurs opinions avant que les décisions soient prises sur les questions
importantes ou controverses.
5. Le conseil scolaire tente de trouver des solutions où tout le monde gagne ou de
compromis quand l’opinion du conseil scolaire et celle du public est grandement
divisée sur une question.
6. Le conseil scolaire explore les conséquences des décisions potentielles, explore
les solutions alternatives et pose des questions créatives.
7. Le conseil scolaire assure qu’il y a toujours la place à la table du conseil pour la
dissidence afin que les points de vue divergents puissent être entendus.
8. Le conseil scolaire suit les énoncés de valeurs et/ou de principes afin de guider
le développement et la surveillance des politiques.
Règlements administratifs, déontologie et conflit d’intérêt :
1. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour évaluer les besoins, intérêts
et attentes de la communauté.
2. Les membres du conseil scolaire ne participent pas dans les discussions ou
délibérations des sujets qui peuvent résulter en une décision qui pourrait leur
apporter un bénéfice personnel ou éviter un désavantage.
3. Les délibérations et actions du conseil scolaire sont limitées au travail du conseil,
non pas au travail du personnel.
4. Les membres du conseil scolaire seuls exercent leur autorité comme conseil
plénier aux réunions dûment affichées.
5. Le conseil scolaire assure que le mandat et les rôles et responsabilités de
chaque comité du conseil scolaire sont clairs.
41
6. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour assurer que les comités
décrivent les principes par lesquels leurs jugements sont faits quand ils font des
recommandations au conseil scolaire.
7. Quand une politique est adoptée, les membres du conseil scolaire et le
personnel y adhèrent.
8. Le conseil scolaire évite de prendre des décisions sur une base de pression
emotive.
9. Le conseil scolaire fournit à la direction générale l’occasion de développer des
rapports de politiques.
10. Les membres du conseil scolaire évitent le conflit d’intérêt entre la position du
public, la carrière professionnelle et la vie privée.
11. Le conseil scolaire démontre une compréhension que, selon la loi, le conseil
scolaire est une entité corporative et que les membres individuels du conseil
scolaire n’ont aucune autorité sauf quant le conseil scolaire se rencontre.
12. Le conseil scolaire évite de prendre des décisions sur la base de pressions d’une
seule question.
13. Les membres du conseil parlent et votent selon leur conscience, mais appuient
les décisions majoritaires.
14. Les membres du conseil travaillent avec des groupes d’intérêt de façon à ce que
ce soit juste pour les deux groupes et pour le public en général.
15. Les membres du conseil évitent d’engager le conseil scolaire dans une position
avec les commentaires du public sauf quand les politiques du conseil scolaire
sont déjà clairement établies.
16. Le conseil scolaire place les besoins des élèves devant les gains personnels ou
politiques.
17. Le conseil scolaire fait les résultats académiques, sociaux et de comportement
une priorité claire.
18. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour assurer qu’aucun membre du
conseil n’utilise son bureau pour du patronage ou un gain et avancement
personnel.
42
Vision et mission :
1. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour évaluer les besoins, intérêts
et attentes de la communauté.
2. Le conseil scolaire développe des politiques qui contribuent à la réalisation de sa
vision.
3. Le conseil scolaire, avec la direction générale, suit une(des) procédure(s) pour
réviser et ré-adopter la version écrite des énoncés de la vision et la mission du
système scolaire.
4. Le conseil scolaire adopte des objectifs, des activités et un calendrier pour
surveiller les plans d’actions sur les buts, y compris les mises-à-jour de la
direction générale aux réunions régulières du conseil.
5. Les énoncés du conseil scolaire sont clairement affichés, communiqués
régulièrement et pris en compte dans la prise de décisions.
6. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour réviser les besoins des
politiques du système scolaire.
7. L’emphase du conseil scolaire est sur les résultats plutôt que sur l’effort et
l’activité.
8. Le conseil scolaire regarde de l’avant et est orienté vers l’action dans ses
opérations.
9. Le conseil scolaire démontre un intérêt sincère et altruiste envers l’éducation
publique.
10. Le conseil scolaire prend ses décisions selon ce qui est bon pour tous les élèves
du système scolaire.
11. Le conseil scolaire opère comme groupe cohésif avec une compréhension
mutuelle forte et des valeurs partagées.
12. Le conseil scolaire valorise et lutte pour bâtir la confiance et le respect mutuel.
43
Planification :
1. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour établir de nouveaux buts.
2. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour aligner son contrat de
responsabilisation et ses plans scolaires avec les directions et la vision
stratégiques.
3. Le conseil scolaire rassemble l’information au sujet de l’atteinte des buts tels
qu’établie dans son plan stratégique.
4. Le conseil scolaire compare le système de performance avec d’autres systèmes
semblables et cherche à comprendre pourquoi le système scolaire performe
comme il le fait.
5. Le conseil scolaire se fie sur l’information sur la performance du système scolaire
pour guider les décisions de planification et pour améliorer le rendement des
élèves.
6. Le conseil scolaire est enthousiaste avec son engagement d’être redevable au
public quant aux résultats du système scolaire.
7. Le conseil scolaire comprend la planification stratégique.
8. Le conseil scolaire participe dans la préparation d’une perspective à long terme
et au roulement des plans annuels.
9. Le conseil scolaire maintien des normes pour que les parents, élèves et
membres du personnel sachent ce qui est attendu.
10. Le conseil scolaire assure que la planification et l’évaluation comprennent la
gestion des installations, la programmation et l’enseignement, le développement
du personnel, le rendement des élèves et autres domaines tel que spécifiés par
la loi.
11. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour assurer que la planification
du campus comprend l’implication du personnel professionnel, des parents et
des membres de la communauté.
12. Le conseil scolaire approuve les plans requis pour les campus qui sont en ligne
avec la mission, les buts et les plans du système.
13. Les stratégies du conseil scolaire pour s’engager et collaborer avec sa
communauté produit des commentaires pertinents et l’information au sujet des
besoins communautaires/des parents.
44
14. Le conseil scolaire utilise les commentaires et l’information au sujet des besoins
communautaires/des parents pour définir son plan stratégique.
Rendements des élèves :
1. Le conseil scolaire considère les intérêts éducatifs des élèves avant de prendre
des décisions.
2. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour identifier et évaluer le progrès
vers les résultats éducatifs souhaités.
3. Les comités sur la programmation et l’enseignement avisent le conseil scolaire
sur le développement des buts envers le rendement des élèves.
4. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour établir des normes de
performance des élèves qui définissent clairement ce que les élèves doivent
connaître et être capables de faire à chaque niveau scolaire.
5. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour maintenir ces normes pour
que les familles, élèves et membres du personnel sachent ce qui est attendu.
6. Le conseil scolaire considère les normes de la performance des élèves pour
guider les programmes d’évaluation.
7. Le programme d’évaluation du conseil scolaire utilise de multiples mesures pour
évaluer les normes d’évaluation des élèves.
8. Le programme d’évaluation du conseil mesure les connaissances et les
habiletés.
9. Le conseil scolaire assure que l’évaluation est fournie à tous les élèves.
10. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour assurer que l’évaluation de la
salle de classe développée par le personnel enseignant est liée aux priorités du
système scolaire d’évaluations.
11. Le conseil scolaire, par sa direction générale, assure que les élèves apprennent
à faire leurs propres auto-évaluations qui sont liées aux priorités du système
scolaire d’évaluations comme partie intégrale de l’enseignement.
12. Le conseil scolaire, par sa direction générale, assure que les données des
évaluations soient fournies aux parents et élèves dans un format qui est
facilement compris.
45
13. Le conseil scolaire, par sa direction générale, assure que les données des
évaluations soient fournies au personnel enseignant et aux directions d’école
dans un format qui peut être utilisé pour prendre des décisions d’enseignement
informées.
14. Le conseil scolaire, par sa direction générale, assure que les directions d’école et
le personnel enseignant utilisent les données sur le rendement des élèves pour
prendre des décisions et établir des priorités d’enseignement.
15. Le conseil scolaire, par sa direction générale, assure que la programmation du
conseil et les initiatives des programmes soient directement alignées avec les
priorités du rendement des élèves.
16. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour assurer que les manuels, le
matériel d’instruction et les choix de technologie soient dirigés par les priorités du
rendement des élèves.
17. Le conseil scolaire, par sa direction générale, assure que toutes les unités dans
le système scolaire, y compris les services d’appui, mettent l’emphase sur
l’accomplissement des priorités du rendement des élèves.
18. Le conseil scolaire, par sa direction générale, encourage le personnel de prendre
des risques d’échec ainsi que de réussite comme partie du défi continuel
d’améliorer le rendement des élèves.
19. Le conseil scolaire, par sa direction générale, encourage les élèves à prendre
des risques en s’inscrivant dans des cours qui offrent plus de défis.
20. Le conseil scolaire, par sa direction générale, maintient les installations scolaires
qui sont conçues et équipées pour promouvoir le rendement le plus élevé chez
tous les élèves.
21. Le conseil scolaire communique régulièrement avec d’autres responsables élus
afin de promouvoir les écoles publiques qui maintiennent le rendement de tous
les élèves comme une haute priorité.
22. Le conseil scolaire est engagé à assurer que les enfants finissent leurs études
avec les compétences pour réussir dans l’économie globale.
23. Le conseil scolaire est engagé à assurer que les élèves aient les valeurs et le
caractère qui les préparent pour contribuer à la société civile.
46
Justice sociale et équité :
1. Les activités d’intervention directe et d’engagement communautaire du
conseil scolaire accommodent les différences culturelles en valeurs et en
communication.
2. Le conseil scolaire encourage activement et s’attend que la direction générale
facilite la participation des groupes culturels divers.
3. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour réviser les politiques sur
le parti pris culturel, racial et ethnique.
4. Le conseil scolaire approche la prise de décision de multiples perspectives en
demandant des questions concernant l’impact de chaque décision sur les
cultures diverses.
5. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour assurer que le personnel
est représentatif de la communauté.
6. Le Conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour assurer que les données
sont examinées par sexe, race et socio-économique pour mesurer la réussite
de tous les élèves.
7. Le conseil scolaire discute et considère ce qui pourrait augmenter la
pertinence de ce qui arrive dans les écoles dans notre monde qui change
rapidement.
8. Le conseil scolaire démontre une compréhension de l’importance de se lier
avec les familles, la communauté locale, les organismes parallèles, les divers
niveaux de gouvernement et le monde.
9. Le conseil scolaire démontre une compréhension de l’important rôle que joue
l’engagement parental et communautaire en appuyant les réussites et le bienêtre des élèves.
47
Relations interpersonnelles du membre du conseil scolaire : membre à
membre :
1. Les membres du conseil scolaire sont traités de façon égale.
2. Le conseil scolaire évite le vote par région.
3. Le conseil scolaire assure que les membres du conseil scolaire reçoivent tous la
même information du bureau central sur les affaires du conseil scolaire.
4. Les relations entre les membres du conseil scolaire sont révisées et les moyens
d’améliorer les relations sont mis en place.
5. Les membres du conseil scolaire démontrent une capacité de penser de façon
indépendante, d’augmenter leurs connaissances, de se fier sur les faits plutôt
que sur des préjugés et une volonté d’écouter et d’entendre tous les côtés d’une
question controverse.
6. Les membres du conseil scolaire sont positifs et constructifs en commentant sur
le travail de la direction générale et son personnel.
7. Les membres du conseil scolaire démontrent une compréhension de ce que
chacun des autres peut contribuer et encourage tous les autres à faire de leur
mieux.
8. Les membres du conseil scolaire s’excusent rapidement et sincèrement entre
eux quand ils disent ou font quelque chose d’inapproprié ou possiblement
dégradant envers l’équipe.
9. Les membres du conseil scolaire réfléchissent sur les résultats et assurent de
gré qu’ils servent les meilleurs intérêts de tous les élèves.
10. Les membres du conseil scolaire avouent ouvertement leurs faiblesses et
erreurs.
11. Les membres du conseil scolaire démontrent une inquiétude profonde sur la
possibilité de décevoir les autres.
12. Les membres du conseil scolaire contestent les perspectives des autres sans
qu’aucun autre n’en soit offensé.
13. Les membres du conseil scolaire sont lents à prendre le crédit pour leurs propres
contributions et vite à noter celles des autres.
48
Relations interpersonnelles du membre du conseil scolaire : membre à
la direction générale :
1. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour assurer que la direction
générale fournisse au conseil des rapports réguliers sur les domaines majeurs
des opérations.
2. Le conseil scolaire réfère les items qui demandent plus de détails, discussions
ou clarifications à la direction générale pour études et recommandations.
3. Le conseil scolaire reconnaît la direction générale comme le chef du système et
lui demande ses recommandations sur toutes les questions.
4. Le conseil scolaire réserve ses déclarations critiquant les actions de la direction
générale et l’évaluation de la direction générale pour les sessions à huis clos et
de l’exécutif.
5. Le conseil scolaire demande de bonnes questions au sujet des
recommandations de la direction générale.
6. Le conseil scolaire tout entier donne des directions à la direction générale.
7. Le conseil scolaire établit des attentes claires pour les actions de la direction
générale.
8. Le conseil scolaire et la direction générale partagent un aperçu commun du
système scolaire.
9. Avant de prendre une décision sur une matière (à part du contrat de la direction
générale), le conseil scolaire accorde à la direction générale suffisamment
d’occasions de développer en action les recommandations du personnel.
10. Le conseil scolaire discute immédiatement des matières susceptibles d’aliéner
les membres du conseil scolaire ou la direction générale.
49
Communications et relations publiques :
1. Le conseil scolaire prend le temps de prendre les décisions prudemment.
2. Les membres du conseil scolaire représentent leurs électeurs et informe leur
communauté au sujet des décisions du conseil scolaire.
3. Le conseil scolaire avise toujours les personnes qui font une présentation de
toute décision concernant leur présentation.
4. L’avis de réunion et l’ordre du jour sont circulés au moins trois jours avant la
réunion du conseil scolaire.
5. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) qui permet aux membres du
public de se présenter devant le conseil aux réunions régulières.
6. Un sommaire des sujets importants discutés à chaque réunion du conseil
scolaire est préparé et circulé.
7. Un communiqué de presse est émis après chaque réunion du conseil scolaire.
8. Le communiqué de presse met l’emphase sur les points importants de la réunion
et sur les points d’intérêt aux membres de la communauté.
9. Les procès-verbaux des réunions sont facilement disponibles au personnel et au
public en général.
10. Le conseil scolaire suit une(des) procédure(s) pour s’occuper des plaintes.
11. Le conseil scolaire assure que les parents et les membres de la communauté
aient un rôle significatif dans les initiatives.
12. Le conseil scolaire établit des programmes et évènements pour reconnaître et
montrer une appréciation envers le personnel et les élèves pour leurs efforts.
13. Le conseil scolaire prend le temps de réfléchir et d’améliorer les relations
internes et externes.
14. Le conseil scolaire démontre une communication avec le personnel et la
communauté comme processus à deux sens.
15. Le conseil scolaire maintien une politique de relations communautaires et un
porte-parole autorisé.
50
16. Le conseil scolaire maintien des protocoles et processus qui cherchent
activement la voix de la communauté et s’enrôle dans son engagement envers
les écoles publiques.
17. Le conseil scolaire encourage et démontre l’engagement envers le
développement de relations de travail avec les entreprises et chambres de
commerce.
18. Le conseil scolaire encourage et démontre l’engagement envers le
développement des relations de travail avec les agences fédérales et
provinciales.
19. Le conseil scolaire suit un processus pour évaluer son plan/sa politique de
communications.
20. Les membres du conseil scolaire maintiennent une visibilité et participent
activement dans les affaires de la communauté.
Finances/budget :
1. La mission et les buts du conseil scolaire sont considérés en prenant les
décisions financières.
2. Le conseil scolaire fournit les occasions pour la participation du public et du
personnel avant de finaliser son budget.
3. L’allocation des ressources du conseil scolaire reflète un effort d’assurer que les
élèves aient accès égal aux opportunités éducatives.
4. Le conseil scolaire requiert les recommandations de l’administration afin d’établir
ses priorités annuelles pour fins budgétaires.
5. Le conseil scolaire assure que les états financiers font partie intégrale des
réunions du conseil scolaire.
6. Le conseil scolaire rapporte régulièrement au public sur la situation financière du
système scolaire et les exigences futures en ressources.
7. Le conseil scolaire assure que l’aspect des opérations du budget est clair.
8. Le conseil scolaire assure que le développement des plans capitaux est clair.
9. Le conseil scolaire perçoit le budget comme un véhicule pour accomplir les
priorités plutôt que comme un plan pour dépenser.
51
10. Le conseil scolaire évite la «vache sainte» dans le budget.
11. Le conseil scolaire maintien des politiques rédigées qui assurent une
administration efficace des achats, de la comptabilité et des procédures de paie.
12. Le conseil scolaire maintien la communauté informée au sujet des besoins
financiers du système scolaire.
13. Le conseil scolaire invite la participation du public durant le processus du budget.
14. Le conseil scolaire est vigilant en ce qui concerne l’efficacité et la pertinence de
ses réalisations.
15. Le budget reflète les priorités pour les élèves.
16. Le conseil scolaire apprend des vérificateurs.
Responsabilités :
1. Le conseil scolaire utilise des données pour identifier les divergences entre les
résultats actuels et désirés.
2. Le conseil scolaire protège les écoles et le personnel des critiques injustes et
des efforts des groupes d’intérêt spéciaux.
3. Le conseil scolaire finit les discussions avec des résolutions claires et
spécifiques et appelle à l’action.
4. Les buts du contrat de responsabilité du conseil scolaire sont communiqués de
façon efficace.
5. Le conseil scolaire demande à la direction générale d’établir des buts
professionnels.
6. Le conseil scolaire évalue la performance de la direction générale selon les
exigences légiférées, les buts du conseil et les buts professionnels (de la
direction générale).
7. Le conseil scolaire assure que toutes les recommandations de la direction
générale, ou d’un comité du conseil, indiquent clairement les diverses options
possibles ainsi que l’impact de chaque option.
52
Développement du conseil scolaire : auto-évaluation
1. Les activités appropriées du développement professionnel à l’intérieur du conseil
scolaire sont ouvertes aux membres du conseil ainsi qu’au personnel
professionnel.
2. Le conseil évalue sa performance en accomplissant les tâches et responsabilités
et sa capacité de travailler en équipe.
3. Le conseil et la direction générale se rencontrent pour réviser :
a) le progrès sur, et la révision de, les plans d’action pour accomplir les
buts/vision/philosophie du système
b) les forces et les améliorations nécessaires dans le système
c) tout problème irrésistible ou préoccupations émergentes
d) les tendances, occasions et défis anticipés dans le système scolaire
e) le leadership du conseil, la philosophie éducative et la performance
f) les ententes d’opérations du conseil/de la direction générale et les documents
d’évaluation
4. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour réviser les comités
permanents pour s’assurer qu’ils sont encore nécessaires et pertinents.
5. Le conseil scolaire assure des résultats voulus définis et établis et il établit des
processus pour évaluer si le système accomplit bien ces résultats.
6. Le conseil scolaire suit une (des) procédure(s) pour évaluer et améliorer la
performance de tous les administrateurs et personnel.
7. Les membres du conseil scolaire participent dans des activités d’apprentissage
afin de développer davantage leur compréhension des opérations du conseil
scolaire et leur efficacité en tant que membres du conseil.
8. Le conseil scolaire maintient une culture qui place la qualité avant toute autre
considération.
9. Le conseil scolaire est créatif et novateur dans ses approches et est engagé
envers la notion de l’amélioration continue.
10. Le conseil scolaire sert de modèle dans le système qui recherche de façon
consciencieuse pour de meilleures manières plus efficaces pour travailler.
53
11. Les membres du conseil demeurent au courant des tendances en éducation et
en gouvernance.
12. Le conseil scolaire prend le temps durant les réunions pour parler des meilleures
pratiques, d’améliorations, d’innovation et de réussites.
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ANNEXE B : GOUVERNANCE DU CONSEIL SCOLAIRE
Il est essentiel que le conseil scolaire développe ou adopte sa propre définition
partagée de gouvernance. Gunn (2015) fournit un exemple de gouvernance d’un
conseil scolaire.
Préambule
La première responsabilité des conseils scolaires est de faire tout effort pour assurer
que tous les élèves soient permis d’atteindre leur plein potentiel comme apprenants
dans un environnement d’apprentissage en sécurité. Le rôle de gouvernance des
conseils scolaires peut être illustré en utilisant une variété d’images ou de
métaphores. Une telle métaphore est de voir le conseil scolaire ou le système
scolaire comme un «vaisseau -ship». La gouvernance du conseil peut être décrite
selon trois fonctions ou responsabilités inter-reliées de près : leadership, trusteeship
et relationship (mandats de chefs, administration fiduciaire, relations ).
Le leadership dans la gouvernance du conseil
Le leadership concerne une course à suivre. Un leadership efficace concerne
l’établissement de la bonne course. Établir la bonne course exige que le conseil
scolaire comprenne les circonstances et les besoins des élèves, du personnel et des
écoles sous sa juridiction, qu’il fasse tous les efforts pour voir à ce que ces besoins
soient comblés et qu’il avance l’organisme avec succès vers l’avenir. Le leadership
efficace comprend la compréhension de la réalité, l’encadrement des problèmes,
l’établissement d’une mission et la planification stratégique. Avant qu’un conseil
puisse aller de l’avant avec succès et dans la bonne direction, il doit «voir que les
choses fassent du sens».
La «défense» peut être catégorisée comme une fonction de leadership. Un conseil
scolaire a un rôle de leadership dans la défense de ses élèves, personnel et écoles.
Par les communiqués de presse, les présentations aux réunions publiques et la
correspondance formelle, un conseil efficace rend ses attentes, défis, inquiétudes et
recommandations connus de tout le monde qui est en position d’autorité pour servir
les élèves et leurs familles.
Administration fiduciaire dans la gouvernance du conseil
L’administration fiduciaire maintien le vaisseau à flot et sur la bonne voie en sécurité
tel qu’établie par le leadership. L’administration fiduciaire est fiduciaire en nature.
C’est une responsabilité de surveillance, de responsabilité et de rendre son
personnel responsable. L’administration fiduciaire doit assurer l’observance légale,
55
l’équilibre financière, la responsabilité de la performance du personnel et la fidélité
en atteignant la mission, les priorités et les buts du système scolaire.
Relations
Le leadership efficace et l’administration fiduciaire exigent qu’un conseil gouvernant
et son administration supérieure travaillent ensemble, dans le sens de deux équipes
qui tirent la corde ensemble. Ils exigent un engagement mutuel de la part du conseil,
de la direction générale et du reste du personnel cadre afin d’assurer que le rôle
assez distinct de gouvernance du conseil et du rôle administratif de la direction
générale soient liés et effectués de façon efficace en tandem.
Aussi, les conseils efficaces bâtissent et maintiennent des relations positives et
constructives avec le personnel, les écoles, les comités d’écoles communautaires,
les médias et le public en général. Pour faire cela, ils doivent accorder une priorité
élevée à un plan formel de communication, des politiques et procédures. Un tel plan
permet à un conseil de maintenir les autres informés et d’entendre les autres quand
leur participation doit être recueillie.
Gunn Consulting (2015)
56
RÉFÉRENCES
Center for Public Education. (2011). Eight characteristics of effective school boards: At
.
a glance Retrieved from: http://www.centerforpubliceducation.org/MainMenu/Public-education/Eight-characteristics-of-effective-school-boards
Conseil scolaire acadien provincial. (2006). School board self-evaluation.
Gunn, J. (2015). Board Governance. Gunn Consulting.
Melvin, C., & Thompson, L. (2004). School board self-review: A guide for British
Columbia school boards. British Columbia School Trustees Association.
Retrieved from: https://dsweb.bcsta.org/docushare/dsweb/Get/Document8131/SB_Self-Review-04.pdf
Nova Scotia School Boards Association. (2003). A guide to school board member selfevaluation.
Ontario Education Services Corporation. (2015). “Module 5B: Board self-assessment:
Governance performance.” Good governance for school boards: Trustee
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Oregon School Boards Association. (2014). Board self-evaluation: Oregon board
standards for governance. Retrieved from:
http://www.osba.org/~/media/Files/Resources/Board%20Operations/Board%20S
elf%20Eval%202014-06-27%20pdf.pdf
Sheppard, B., Galway, G., Brown, J., & Wiens, J. (2013). School boards matter: Report
of the Pan-Canadian Study of school district governance. Canadian School
Boards Association.
Wessely, M. (Ed.). (2002). School board self-evaluation: A comprehensive guide (2nd
ed., revised). National School Boards Association.
57

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