TDR 0 Formation sectorielle sante

PROGRAMME DE L’UNION EUROPEENNE POUR LA SOCIETE CIVILE ET LA CULTURE
TERMES DE REFERENCE
Formation des OSC de niveau 3 sur
« Politiques, stratégies et acteurs dans le secteur de la Santé
en Mauritanie »
Octobre 2015
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I. Contexte et justification
Le Programme de l’Union Européenne pour la Société Civile et la Culture (PESCC) est un programme
de la République Islamique de Mauritanie, financé par le 10ème FED pour un montant de 7 000 000
d’euros. Il a pour objectifs principaux de contribuer à la lutte contre la pauvreté, à la promotion de la
bonne gouvernance et au développement du secteur culturel, par le biais du renforcement du rôle
de la société civile, y compris les acteurs culturels, en tant qu’acteur de développement et
partenaire de dialogue aux niveaux local et national.
Au niveau national, voire interrégional, le PESCC vise principalement le renforcement des capacités
des OSC de niveaux 2 et 3, y compris les acteurs culturels, soit environ 750 représentants d’OSC à
former pendant toute la durée de mise en œuvre du Programme. Il s’agira d’organiser des sessions
de formations adaptées aux besoins des OSC. Ceux-ci ont été identifiés de manière inclusive avec les
OSC1, puis priorisés et validés par les représentants de réseaux d’OSC au cours d’un atelier
participatif de validation et de planification, tenu à Nouakchott le 19 mars 2014. Vingt-et-une (21)
thématiques de formation dont six (6)générales et quinze (15) spécifiques, ont été ainsi retenues
comme prioritaires. Ces thématiques ont été regroupées autour de dix (10) grands modules de
formations qui constituent la base du plan de formation du PESCC au bénéfice des OSC de niveaux 2
et 3. (Voir http://www.pescc.org). Ces modules ont été pourtant reprécisés suite aux résultats des
appels à propositions lancés par le PESCC pour mieux refléter les besoins en renforcement soulevés
à partir de ces expériences.
Dans ce sens, le Programme a introduit une deuxième approche pour le DP2 consistant à offrir trois
modules adressés uniquement aux OSC de niveau 3, soit les réseaux et les organisations faitières,
visant à les renforcer (et a leurs membres par restitution) sur des thématiques techniques
spécifiques qui vont les permettre d’améliorer leur connaissances sectorielles pour mieux se
positionner dans les débats publics et participer efficacement au suivi des politiques publiques,
notamment le CSLP/PRLP.
Les présents termes de référence concernent le recrutement d’un prestataire de services pour la
préparation et l’animation d’une session de formation pour OSC de niveau 3 sur « Politiques,
stratégies et acteurs dans le secteur de la Santé en Mauritanie»
II. Objectif de la formation
La formation a pour objectif principal de renforcer les connaissances des entités sur le contexte
général et spécifique du secteur de la Santé en Mauritanie pour pouvoir améliorer leur
positionnement stratégique vis-à-vis des structures étatiques, notamment dans le cadre du suivi du
CSLP/PRLP.
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Voir le rapport de l’ « Etude d’identification des organisations de base et d’actualisation de la cartographie
des OSC de niveaux 2 et 3, y compris les Acteurs Culturels », PESCC, juillet-août 2013
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III.
Objectifs spécifiques
Il s’agit spécifiquement :
IV.
-
De présenter et analyser les politiques publiques en vigueur dans le
secteur de la Santé, les structures de référence et les programmes/projets
mis en œuvre ;
-
De présenter l’ensemble d’acteurs qui participent a la définition, mise en
place et suivi des stratégies sectorielles de Santé ;
-
De présenter et analyser des initiatives menées dans le secteur par des
acteurs non étatiques ;
-
De présenter le cadre actuel du suivi du CSLP/PRLP et le rôle prévu pour
les OSC dans l’stratégie de suivi ;
Résultats attendus
A la fin de la formation, les participants :
V.
-
Sont mis a niveau sur les politiques publiques, stratégies et programmes
en vigueur dans le secteur de la Santé;
-
Sont plus conscients de l’ensemble d’acteurs participant au
développement du secteur et les apports provenant des acteurs non
étatiques;
-
Connaissent les mécanismes et fonctionnement prévus pour la
participation des OSC dans le suivi du CSLP et PRLP ;
-
Sont mieux outillés pour participer aux rencontres sectorielles inter OSC,
OSC-Etat et pour jouer son rôle dans le suivi du CSLP et PRLP ;
-
Sont dotés d’un dossier pratique sur « Politiques, stratégies et acteurs
dans le secteur de la Santé en Mauritanie».
Groupe cible
Le public visé sera constitué de trente (30) personnes au maximum, dont deux(2) représentants par
OSC de niveau 3. Les réseaux sectoriels agissant dans le domaine de la Santé seront privilégiés au
moment de l’inscription.
Un effet multiplicateur est recherché à travers du transfert des connaissances acquises au cours de
l’atelier.
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VI. Tâches du prestataire de services
Le prestataire de services travaillera sous la supervision du Régisseur et de l’experte en
renforcement des capacités des OSC du PESCC. Il effectuera son travail selon les étapes
suivantes :
Etape 1 :- Préparation des documents pédagogiques
A- Elaboration du module de formation
Le module de formation va servir de support pédagogique pour l’animation de la session de
formation. Le prestataire de services s’attachera à prendre en compte dans le contenu du dossier,
les thématiques transversales du genre, de la bonne gouvernance, les droits de l’homme et
l’environnement.
B- Rédaction du dossier pratique sur « Politiques, stratégies et acteurs dans le secteur de
la Santé »
Le consultant rédigera un dossier pratique sur « Politiques, stratégies et acteurs dans le secteur de la
Santé » qui sera distribué aux participants et diffusé ultérieurement au grand public. Ce dossier, qui
se veut un document de référence pour toute autre entité intéressée, reprendra les principaux
points développés dans le module de formation, de façon claire et concise, de manière à permettre
une compréhension et appropriation faciles de la thématique en question.
Les draft des modules de formation et du dossier pratique seront soumis au PESCC pour validation,
avant le démarrage des sessions de formation.
Etape2 : Animation de sessions de formation
Après la phase de préparation, le prestataire de services animera une (1) session de formation de
cinq (5) jours, regroupant un maximum de trente (30) participants.
Afin de favoriser une bonne participation et appropriation des apprenants, le prestataire de services
devra adopter une démarche participative, en privilégiant l’interaction avec, et entre les
participants. Les échanges d’expérience, les travaux pratiques (études de cas) et de groupes, ainsi
que les jeux de rôle devront être privilégiés. Une évaluation à chaud à la fin des sessions devra être
prévue par le formateur.
Etape 3 : Rédiger les rapports provisoire et définitif de la formation
A la fin de la formation, le prestataire de services rédigera un rapport provisoire, dans lequel il
décrira le déroulement de la session de formation. Il y insérera le module de formation, les études
de cas traitées dans le cadre des sessions de formation, les témoignages d’intérêt, ainsi que des
recommandations à l’endroit du PESCC.
Il intégrera les remarques et observations du PESCC dans le rapport définitif.
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VI- Profil du prestataire de services
Le prestataire de services doit :
- Etre titulaire d’un diplôme universitaire BAC+4 au minimum, dans les domaines de la
Santé, sciences sociales, économie, sciences humaines, sociologie ou équivalent ;
- Justifier d’au moins dix (10) ans d’expérience professionnelle dans le domaine ciblé par
la formation (secteur santé) ;
- Avoir des bonnes connaissances sur macroéconomie, développement local, bonne
gouvernance et politiques publiques, notamment dans le domaine de la Santé;
- Avoir une bonne connaissance du monde associatif mauritanien ;
- Justifier d’une expérience avérée dans l’animation de sessions de formation destinées
aux adultes ;
- Maîtriser parfaitement le Français.
La connaissance de l’Arabe et des autres langues parlées en Mauritanie est un atout.
VII- Offres technique et financière
Le dossier de soumission sera constitué d’une offre technique et une offre financière, comprenant :
Offre technique :
-
Curriculum vitae et expérience pertinente dans le domaine avec copies des principales
attestations;
L’approche méthodologique envisagée, conformément aux TDR, comprenant une
proposition de programme indicatif des sessions de formation et les étapes prévues.
Offre financière :
Le prestataire de services présentera une offre financière en mentionnant le montant des honoraires
par jour presté et un montant forfaitaire pour prendre en charge la reproduction des documents
pédagogiques à distribuer aux participants.
L’UGP prendra en charge la diffusion de l'information concernant la formation, et les aspects logistiques
(location salle, pause café, pause déjeuner).
Le paiement des honoraires seront effectués en MRO, conformément aux Conditions générales des
marchés de service financés par la Communauté européenne.
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