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LE LIBAN
PHŒNIX À L’ÉPREUVE DE L’ÉCHIQUIER
GÉOPOLITIQUE INTERNATIONAL
(1950-2008)
Kazem KHALIFÉ
Le Liban a depuis toujours occupé, au sein du Moyen-Orient, une place prépondérante, en
raison de sa richesse humaine et de ses liens privilégiés avec l'Occident. Micro-État de
10 452 km², montagne refuge, « pays message » (Jean-Paul II), il fut longtemps la seule
démocratie parlementaire de l'Orient arabe. Il connaît une incontestable prospérité grâce au
dynamisme et au génie de son peuple, un dicton local ne rappelle-t-il pas que « lorsqu'un
Libanais tombe dans la mer, il en ressort avec un poisson dans la bouche » ? Sa capitale,
symbole d’un paradis d’Orient jusqu’en 1975, est désormais évoquée pour décrire l’enfer de
la guerre : « C’est Beyrouth !!! » et pourtant, « cette cité mille fois morte et mille fois
revécue » (Nadia Tuéni) perdure tel un Phœnix renaissant de ses cendres.
Cet ouvrage souhaite offrir une grille de lecture pour une thématique des plus complexes
(guerre froide, guerres israélo-arabes, projet de Grand Moyen-Orient, Democratization
studies, nation et state-building, culture de l’État- tampon, résolutions 194, 242, 1559,
1701…) afin de mieux appréhender l’échiquier au bois de cèdre. En effet, la devise « ni
Orient ni Occident » du pacte national de 1943 fait aujourd’hui place au « ni États-Unis ni
Iran ». Mais l’équation est-elle aussi tranchée ? Quels sont les acteurs ? Kazem Khalifé
examine le contexte géopolitique national, régional et international, offre une étude de
l’évolution politique du Liban à l’épreuve du lien interne-externe, et propose une analyse
inédite sur la diplomatie et la politique étrangères.
À l’heure où les tensions et les passions sont plus que jamais exacerbées, l’auteur nous
invite à une approche pondérée et approfondie de la question libanaise.
Kazem KHALIFÉ, né en 1978 à Jezzine au Liban, possède la double nationalité (française et libanaise). Juriste international de
formation à l’université Toulouse I et diplômé de Sciences Po Toulouse, il est docteur en science politique, chercheur au Centre
Morris Janowitz, expert et consultant auprès de plusieurs organismes internationaux. Spécialiste du Moyen-Orient et plus
particulièrement du Liban, il intervient souvent dans le cadre de congrès internationaux sur la politique étrangère des pays arabes,
la crise libanaise et les rapports entre les États-Unis et le monde arabe. Il a en outre réalisé plusieurs missions d’expertise pour le
compte du ministère des Affaires étrangères français.
Collection Comprendre le Moyen-Orient
30 euros - 320 pages - ISBN : 978-2-296-10196-8
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Table des matières
Introduction
I - La démocratie fragile du Liban. L’impossible
transition
Chapitre I : Une région sous protection « impériale »
1. le Grand Moyen-Orient : l'utopisme américain ?
Les incertitudes du GMO
Retour sur la crise irakienne : l’illusion de l’héroïsme de
« l’effet domino »
L'influence de la diplomatie américaine dans la région :
effet système, effet acteur et effet image
2. Des politiques étrangères sous contraintes dans des
contextes nationaux autoritaires
La réaction des dirigeants arabes
L'autoritarisme arabe ou la politique étrangère
emprisonnée ?
3. Les limites de la démocratisation du monde arabe via
la société civile
Chapitre II : Entre héritage et innovation : l’avenir
démocratique du Liban empoisonné
1. Le système politique libanais à la recherche d’une
démocratie consensuelle
Changement et continuité dans la théorie consociative
La démocratie de consensus au Liban victime de
l’exacerbation de son communautarisme
À la recherche d’une grande coalition libanaise
Assujettissement de la masse populaire à l’élite
communautaire
À la recherche d’une problématique partisane au Liban :
entre scissiparité et communautarisme
2. Un champ politique libanais pris en tenaille entre
logiques segmentaires et statut d’État-tampon
Des élections au Liban et de leur utilisation à des fins
communautaires
L’internationalisation des questions libanaises, entre
interactions externes et culture d’autrui
Chapitre III : Une territorialisation inachevée
1. La nouvelle strate d'une mémoire interdite, le primat de
l’allégeance communautaire
La mémoire interdite, de la difficulté de la réconciliation
au Liban
La mémoire bannie, de la nuit de miel à la nuit de fiel
2. Le statut d’État-tampon du Liban : une entrave à
l’avènement d'un state building
Le nation building dans des contextes houleux
Le processus de nation building en Afghanistan : un
processus incertain
Le nation building sous influence en Irak
Les fonctions géopolitiques de l’entité libanaise : un
handicap au nation building
La reconstruction du Liban entre polarisation de l’État
comme charika privée et association gestionnaire du
social
II - Le statut d’État-tampon du Liban. L’impossible
indépendance
Chapitre IV : Le Liban comme « instrument » de
politique étrangère des puissances régionales et
internationales
1. Les facteurs régionaux et internationaux dans le
maintien du Liban en son statut d'État-tampon
L'influence syrienne au Liban. L'abcès grandissant
Le jeu américain et ses coups de tonnerre
L'improbable alliance entre Paris et Washington
2. Le Hezbollah, l'Iran et les interférences régionales
L'influence israélienne dans l'instabilité du Liban et le
projet israélien de balkanisation du Proche-Orient
Le Hezbollah entre réalisme et instrumentalisme ?
La place de martyr dans la conscience collective chiite. À
la racine de l’herbe
La crise dite existentielle du Hezbollah : entre « culture
du territoire » et « culture de l’espace »
Chapitre V : Blocages et réformes avortées
1. Les balbutiements de la IIe République
Les accords de Taëf : l’avènement d’une nouvelle
Constitution
La configuration de l’échiquier régional précédant Taëf :
un contexte régional houleux
Les travaux de Taëf : une consécration du statut de
« grand frère syrien »
L’avènement de la IIe République
La descendance onusienne aux accords de Taëf : la
résolution 1559
La 1559 et le contrôle de son application par la 1680
La 1559 : Une résolution teintée d’occidentalisme
2. Les facteurs socio-économiques
Le confessionnalisme extrême : une spécificité libanaise
Les balbutiements de la crise libanaise : la période
Chamoun
Le confessionnalisme libanais à l’épreuve du jeu régional
et international sous le mandat Chamoun
Le marasme économique du Liban
À la recherche d’une théorie économique explicative de
la diplomatie libanaise : la dépendance relative
Facteur d’attraction des politiques étrangères
économiques
Chapitre VI : La politique étrangère du Liban
prisonnière de son statut d’État-tampon
1. Le for intérieur de la diplomatie libanaise ou le fort des
diplomaties étrangères
L’appréciation délicate de la politique étrangère du Liban
La taille relative de la diplomatie
Le confessionnalisme de l’armée : une carence qui grève
lourdement la force de dissuasion du pays
Une orientation politique fort diversifiée
Une typologie générale de la politique étrangère libanaise
Une politique étrangère de projection quasi inexistante
Une politique étrangère de compromis aisément
perceptible
Une politique étrangère de protection ou sous
protection généralisée
Un centre de captation de politique étrangère : une
spécificité libanaise
Le pluralisme libanais : clé de voûte du système
La prépondérance de la variable israélienne dans l’agenda
diplomatique régional
Le phénomène d’attraction des politiques étrangères des
puissances régionales et mondiales
2. Les acteurs de la politique étrangère du Liban ou le
« multivocal-state »
Le noyau décisionnel relatif à la politique étrangère
faisant suite aux accords de Taëf
L’affaiblissement relatif du pouvoir présidentiel
Les ministres et les ambassadeurs : un pouvoir
discrètement renforcé
Le renforcement manifeste du pouvoir législatif
Les acteurs de politique étrangère imprégnés d’une teinte
étatique
Les principaux partis politiques libanais, une myriade
insoupçonnée de courants de pensée
La politique étrangère par délégation : une faiblesse
clairvoyante
Le triptyque Iran/Syrie/Israël
Similitudes et fractures inhérentes aux sphères étatiques
arabes
Les acteurs occidentaux prépondérants dans l’équation
libanaise : la France et les États-Unis
Conclusion
Bibliographie - Table des Matières