Natura 2000 Lettre d`information No. 6

Lettre d‘information No. 6
Avril 2006
Chère Amie, cher Ami de la Nature,
La préservation et l‘utilisation équitable de la diversité biologique ont
été les thèmes centraux de la 8e Conférence des Nations Unies sur
la biodiversité, tenue à Curitiba au Brésil. Environ 4 000 délégués
des 188 Etats membres de la Convention sur la diversité biologique
se sont proposé pour l‘occasion de trouver des moyens d‘arrêter
la perte de biodiversité mondiale et de partager équitablement les
bénéfices de l‘utilisation des ressources biologiques.
La conférence s‘est cependant achevée sur un bilan très mitigé.
S‘il y a des résultats positifs - par exemple la désignation prévue
de nouvelles aires protégées marines dans le Pacifique et les
Caraïbes -, la percée espérée ne s‘est pas produite. Il n‘y a aucune
certitude quant aux moyens de mettre en œuvre l‘objectif de la
Conférence de Johannesburg des Nations Unies, à savoir de
diminuer fortement d‘ici à 2010 la perte de biodiversité. 15 000
espèces animales et végétales sont déjà inscrites à la Liste rouge
des Nations Unies.
Ce furent surtout les pays riches, parmi eux les membres de
l‘Union européenne, l‘Australie, la Nouvelle Zélande et le Canada,
qui ont bloqué toute réglementation quant à l‘accès aux ressources
biologiques et à leur partage. Les Etats Unis qui n‘ont même pas
ratifié la Convention sur la biodiversité, ont joué de leur influence.
Toujours est-il que les pays riches assument une responsabilité
particulière en matière de protection globale de la biodiversité (voir
les informations plus détaillées dans les pages qui suivent).
Dans la politique communautaire en matière de conservation,
l‘intérêt a surtout porté, ces dernières semaines, sur le financement
de Natura 2000. En plus du Fonds de développement rural et
des fonds structurels, le programme LIFE+ est une source de
financement importante de Natura 2000. Dans le cadre des coupes
budgétaires générales, ces programmes n‘ont pas été épargnés ;
le financement du réseau Natura 2000 reste donc un sujet brûlant.
Des développements positifs sont à signaler concernant le projet
des Sentiers Natura. De nouvelles coopérations permettront
l‘élargissement du projet, et les Amis de la Nature allemands ont
soumis un plan de Sentiers Natura pour toute l‘Allemagne. Les
Amis de la Nature roumains finalement réalisent déjà leurs premiers
Sentiers Natura dans les Carpates.
Le « Réseau Paysages de l‘année », créé en février 2006 à
Hanovre lors du salon du tourisme doux, contribuera lui aussi à la
protection de paysages. Les participants au Réseau se proposent
de collaborer plus étroitement entre Paysages de l‘année et
d‘œuvrer ensemble pour le développement durable en Europe.
Permettez-moi aussi de vous signaler que le 5 juin se célébrera la
Journée européenne de l‘environnement : elle pourra être l‘occasion
d‘actions médiatiques dans le domaine de la protection de la nature
et des paysages. Je vous souhaite donc un bon départ pour vos
activités estivales et vous remercie de votre engagement.
Andrea Lichtenecker
Bureau central de
la campagne
Internationale des
Amis de la Nature
Diefenbachgasse 36
A - 1150 Wien
Tél.: ++43 1 892 38 77
Fax: ++43 1 812 97 89
e-mail: [email protected]
www.nfi.at/natura
Sommet sur la diversité biologique, mars
2006, Brésil : Les pays industrialisés critiqués
Réseau Paysages de l‘année : Des régions européennes concertent leur action
pour le développement régional durable
Le Président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva,
dans son discours inaugural, a été le premier à
critiquer les pratiques des pays industrialisés qui
investissent très peu dans la préservation de la
diversité biologique planétaire tout en étant les
premiers coupables de l‘érosion de celle-ci.
Depuis 1989 l‘Internationale des
Amis de la Nature proclame des
Paysages de l‘année, jusqu‘ici ce label a été décerné à
onze régions européennes qui
se ressemblent malgré leurs
différences. Qu‘il s‘agisse
de régions de haute ou de
moyenne montagne, de paysages fluviaux, de lacs
ou de deltas, de zones boisées ou de plaines, ce
sont toujours des régions transfrontalières, dans la
plupart des cas structurellement faibles, où le tourisme doux représente une perspective d‘avenir.
Depuis longtemps déjà, la préservation de la biodiversité et le partage équitable de ses avantages
sont un sujet conflictuel entre le nord et le sud. Les
pays riches profitent de matières premières bon
marché en provenance des pays plus pauvres.
Les pays industrialisés consomment annuellement
par tête d‘habitant 16 - 20 t de matières minérales
d‘extraction récente et 6 - 10 t d‘énergie à base fossile, ce qui représente entre 30 et 50 fois plus que
la consommation par exemple en Afrique.
A cela s‘ajoute l‘exploitation des pays pauvres par
les industries pharmaceutiques et des biotechnologies. Si l‘objectif de la Conférence avait été
d‘aboutir à un régime contraignant, le seul résultat
obtenu a été de se mettre d‘accord pour développer d‘ici à 2010 un concept de partage équitable
des bénéfices résultant de l‘utilisation des ressources biologiques. La lenteur du processus a de quoi
faire peur, vu que les multinationales des pays industrialisés auront ainsi tout le temps de s‘assurer
les brevets sur les ressources génétiques. Il n‘a
pas été question de financements garantis pour la
création d‘aires protégés ni de mesures contre les
déboisements illégaux dans les forêts vierges ou
contre les pratiques de pêche destructives.
Vu l‘absence de volonté politique, les percées
souhaitées ne se sont pas produites. L‘objectif
de diminuer sensiblement d‘ici 2010 l‘érosion de
la biodiversité est ainsi loin de son achèvement.
Pour inverser la tendance, des changements de
comportement s‘imposeraient notamment dans les
pays industrialisés : à travers une consommation
volontaire de produits biologiques, principalement
régionaux, et à travers un usage parcimonieux des
ressources ces pays pourraient fournir une contribution majeure à la préservation de la diversité
biologique.
Beaucoup de groupes d‘Amis de la Nature soutiennent déjà ce processus par la réalisation de projets
concrets. Dans les prochains mois, l‘IAN soumettra
elle aussi un nouveau concept avec des propositions concrètes.
www.countdown2010.net
A travers le réseau international, les régions labellisées Paysage de l‘année souhaitent approfondir et
institutionnaliser leur collaboration. L‘Internationale
des Amis de la Nature et ses Fédérations nationales sont les promoteurs du Réseau dont elles font
également partie.
Informations sur le Réseau et les Paysages de
l‘année sur : www.nfi.at/netzwerkldj
Les Paysages de l‘année européens, des modèles
de développement régional durable
Les Sentiers Natura : Nouvelle coopération au service de découvertes nature dans
les aires protégées d‘Autriche
« On n‘accepte de protéger que ce qu‘on connaît ».
Cette idée qui est à la base de nos Sentiers Natura
se traduit dans le projet pilote des « Sentiers Natura en Autriche », conduit depuis deux ans.
Les réactions positives au projet ont incité l‘Office
des Forêts autrichien à entamer une collaboration
avec l‘IAN.
Etant le plus grand gestionnaire forestier d‘Autriche (environ 10% du territoire autrichien), l‘Office
joue aussi un rôle important dans l‘entretien
de paysages naturels et aménagés par
l‘homme, parmi eux les nombreuses
aires protégées. D‘innombrables
sentiers de randonnée s‘y trouvent, invitant à l‘exploration de la
nature tous ceux qui cherchent
le repos et la récréation. C‘est
avec ce partenaire que l‘IAN
créera de nouveaux Sentiers
Natura - dans le but de combiner la découverte nature avec
l‘information sur les caractéristiques du site.
Pour plus d‘informations sur les Sentiers Natura consulter le nouveau site
www.nfi.at/natura/trails et l‘édition spéciale
de la Lettre d‘information sur les Sentiers Natura
en Autriche 2006 (disponible en allemand, chez
l‘IAN).
La chouette de Tengmalm, espèce menacée typique
des forêts de montagne naturelles (Photo : J. Hlasek).
Natura 2000 : Incertitude concernant son
financement
Natura 2000, le pilier central de la politique communautaire en matière
de conservation, vise à
protéger des espèces et habitats rares et menacés. Actuellement le réseau Natura 2000 couvre
environ 18 % du territoire européen - une superficie impressionnante dont la gestion impliquera un
coût important.
A cet effet il est possible de faire appel à plusieurs fonds européens, par exemple au fonds
de développement rural avec les programmes
agri-environnementaux ou à l‘instrument LIFE+
créé dans la perspective de la mise en œuvre des
lois européennes en matière d‘environnement.
LIFE+ soutient le réseau Natura 2000, avec une
priorité pour des actions d‘information et de sensibilisation. Ce sont les domaines où les Amis de
la Nature s‘engagent à travers leurs campagnes.
L‘administration des crédits LIFE+ relèvera par
ailleurs des Etats membres qui organiseront aussi
l‘attribution des subsides (en général 50 % des
coûts de projet).
Vu l‘actuelle situation budgétaire précaire, le
financement de LIFE+ n‘est pas encore définitivement arrêté. Il est toutefois acquis que les dispositifs financiers prévus pour la réalisation de Natura
2000 ne seront guère suffisants. L‘Union européenne tout comme les Etats membres auront
donc à prospecter des sources de financement
supplémentaires.
Les 25 ans du parc national « Hohe Tauern »:
Un joyau fragile dans les Alpes
Le plus grand parc national d‘Europe
centrale avec ses sommets et glaciers, ses torrents et lacs pittoresques et ses pâturages fleuris
est situé au cœur des Alpes
autrichiennes. La cohabitation
de sites naturels largement
intacts avec des paysages
anthropisés au fil des siècles
fait le charme particulier de ce
parc.
En collaboration avec d‘autres
associations de conservation, les
Amis de la Nature se sont engagés
dès le début pour ce paysage montagneux d‘une valeur unique, déclaré parc
national il y a 25 ans et faisant entre-temps
partie intégrante du réseau européen Natura
2000. La région est de nos jours considérée comme un modèle de cohabitation entre conservation
et tourisme doux, dont profitent tous les partenaires. Dès 2001 le parc national s‘est vu décerner
la Charte européenne pour le tourisme durable
dans les aires protégées (http://www.europeancharter.org).
Depuis récemment, de nombreux projets menacent ce milieu. La gamme d‘idées pour son aménagement est large - elle va d‘un téléphérique
traversant le célèbre glacier de la Pasterze à la
construction d‘un barrage dans l‘une des zones
les plus fragiles du parc national ; ces idées ont
de quoi surprendre à l‘approche des festivités à
l‘occasion de l‘anniversaire du parc. Elles sont
par ailleurs toutes contraires aux lois sur les parcs
nationaux et à la directive faune-flore-habitats.
La fédération de tutelle des associations environnementales autrichiennes, de laquelle les
Amis de la Nature autrichiens sont membres, suit
attentivement les développements dans le parc
national (http://www.umweltdachverband.at).
Prairie de montagne traditionnelle dans la parc national Hohe Tauern (photo : C. Hlavac).
Adoption d‘espèces protégées - une idée des Amis
de la Nature français
Déjà actifs ? Contactez-nous !
La motivation de la nouvelle idée des Amis de la Nature
français est d‘enrayer la perte de biodiversité. Des sections
pourraient des espèces menacées, autochtones spécifiques
à leur région ou des espèces d‘un autre pays ou continent.
L‘IAN est à votre disposition pour toutes questions concernant la nouvelle
campagne et Natura 2000. Nous prions
aussi tous les groupes déjà actifs de
nous tenir informés de leurs activités.
Les actions orient pour objectif de faire connaître les espèces choisies et de sensibiliser les sections et le grand public
vers ce patrimoine naturel fragile.
Les
supports
seraient
par
exemple
des
randonnées
d‘investigation,
des soirées thématiques,
des
expositions, des
sentiers à thème
ressemblant à
nos
Sentiers
Natura.
Le lynx, espèce menacée dans toute l‘Europe (Photo: R.
Hofrichter)
Sentiers Natura 2000 en Allemagne : Sections intéressées se déclarer !
Après le succès du projet pilote de la section de Pinneberg
(voir Lettre d‘information No. 5), les Amis de la Nature allemands souhaitent créer un réseau de Sentiers Natura pour
toute l‘Allemagne. Les propositions concernent des sentiers
pédestres, des circuits cyclotouristiques et des itinéraires
sur l‘eau, traversant ou reliant des sites Natura 2000. Dans
un premier temps on cherche actuellement des sections et
maisons AN intéressées à participer au projet.
Veuillez contacter :
Andrea Lichtenecker
e-mail: [email protected]
Tél: ++43-1-8923877-17
Documents, produits :
Lettre d‘information : en allemand,
français, anglais
Brochure : « Natura 2000 - une chance pour la nature et l‘homme », en
allemand, anglais
Rapport sur le Séminaire Natura 2000
en avril 2003 à Salzbourg et sur le Séminaire Natura 2000 en novembre 2004
à Srbsko, en allemand, anglais
Internet : http://www.nfi.at/natura
Nous vous prions de commander
auprès de l‘IAN, par fax ou courrier, les
documents et produits souhaités, en indiquant votre adresse exacte. N‘oubliez
pas les délais habituels de l‘acheminement d‘un colis.
Renseignements :
Eckart Kuhlwein, responsable Conservation et Environnement ([email protected]; tél. : +49 4102-42574)
et Amis de la Nature allemands
Un point d‘actualité : Avertissements contre des
Etats membres pour non-respect du droit environDe nombreux Etats membres violent le droit environnemental communautaire. Parmi eux par exemple l‘Allemagne qui
n‘a toujours pas désigné des réserves ornithologiques en
nombre suffisant, susceptibles de faire partie du Réseau
Natura 2000. Un avertissement a également été adressé à
la Grèce, tout comme à l‘Espagne qui n‘a pas fait faire les
études d‘impact environnemental de certains projets prévus
dans des régions Natura 2000 (http://europa.eu.int/comm).
Si les Etats ne répondent pas aux avertissements, la Commission peut saisir la Cour de justice européenne.
Ce projet est soutenu par :
Direction Générale Environnement de l‘Union Européenne
Publié par :
Internationale des Amis de la Nature
(IAN) et Fédérations nationales de l‘IAN
Diefenbachgasse 36, A - 1150 Wien
e-mail : [email protected]
Rédaction :
Andrea Lichtenecker