COMPTE RENDU Réunion du Collectif Pologne/Ukraine Nowy Sacz

COMPTE RENDU
Réunion du Collectif Pologne/Ukraine
Nowy Sacz, Pologne. 27 et 28 novembre 2009
Participants :
Leszek, chargé du centre d’hébergement et aussi de la
Banque Alimentaire, Brat Albert.
Freddy Legru (Emmaüs Bougival)
Gregory Lukacs (bénévole)
Okana Serdetchenko, La Maraude à Roissy Charles de
Gaulle, Association Emmaüs de Paris
Olesia Sanotoska, responsable de l’association Oselya /
Ukraine
Taras Kusnir, membre de l’association Oselya /Ukraine.
Jean Louis et Françoise Evrard, Communauté d’Annemasse
Charles Burnot, Comité d’Amis de Roanne
Marie Claude Jeannet, Comité d’Amis de Roanne
Andrée Bénelière, Comité d’Amis de Roanne
Christophe Pauvel, responsable de la Maraude à Roissy –
Charles de Gaulle. Association Emmaüs de Paris
Gregorz, Emmaüs Cracovie
Jean Louis Paumet, Animateur de la solidarité international.
Association Emmaüs de Paris
Ulla Hoyer, Emmaüs Helsinki et CMAPSI.
Jacek, responsable de Rzeszów
Johannes Does, accompagnateur socio professionnel à
Emmaüs Köln
Marius, compagnon à Rzeszów
Waldek, compagnon Nowy Sacz
Piotr, compagnon Nowy Sacz
Zdzislaw, compagnon Nowy Sacz
Zbigniew Drazkowski, responsable d’Emmaüs Lublin /
Pologne
Ela Guc, Déléguée Nationale Pologne et membre d’Emmaüs
Lublin / Pologne
Gabriela Martin, Coordination Emmaüs Europe
Excusés : Robert Opoka, Communauté Brat Albert. Nowy Sacz. Pologne. Emmanuel de Fallois, Communauté La Chaux-deFonds. Suisse. Simon Grainge, Emmaüs Cambridge. Royaume Uni. Jos Van Der Meer, Emmaüs Ultrech. Pays Bas.
Animateur : Willi Does, référent du Collectif Pologne, membre du Conseil Régional d’Emmaüs Europe.
Leszek de Brat Albert souhaite la bienvenue à tous et signale le fait que de nombreux groupes participeront à la
réunion. De même, il présente cette rencontre comme une réunion élargie aux compagnons afin qu’ils comprennent
les raisons de ces rencontres, l’objet de nos structures…
Préambule par Willi Does : il manifeste sa satisfaction en tant qu’ex membre du Bureau d’Emmaüs Europe vis-àvis du travail réalisé par le Collectif européen Pologne/ Ukraine. Ce Collectif fonctionne bien et cela a été souligné
lors de l’Assemblée Régionale d’Emmaüs Europe. Il se félicite du fait que dans une réunion officielle d’Emmaüs
Europe comme celle-ci il y ait des compagnons qui participent. Nombreux ont été les débats et les conférences
organisés par EI dans lesquels les responsables étaient perdus et les compagnons oubliés.
Après l’AREE 2009, nous partons avec une bonne base de travail avec la notion d’empowerment. Mais un long
chemin reste à parcourir : travailler sur le rôle du compagnon. Nous attendons de la part des CM FNG un guide qui
servirait à expliquer le Mouvement.
Quant aux échanges des compagnons en Europe, il faudrait trouver des solutions pour dépasser les problèmes de
langues.
Les compagnons s’expriment comme suit suite à la présentation de l’ordre du jour :
J’ai retrouvé à Emmaüs un métier.
Les stages servent à prendre des exemples pour avancer, pour mieux s’organiser. Remerciement à Annemasse
pour l’accueil chaleureux.
La solidarité devient tangible en participant à l’envoi des transports, tout en sachant que nous sommes solidaires
auprès des familles dans le besoin ici (Nowy Sacz).
Malgré les barrières des langues nous arrivons toujours à communiquer.
Dans les échanges, les autres ont beaucoup de choses à apprendre aux Français (c’est aux Français de faire
un effort maintenant car les Polonais en font déjà).
Il faudrait intensifier les échanges entre communautés. Demande des compagnons polonais d’être invités
à travailler en France, en Suisse… Il ne suffit pas d’envoyer les transports et se dire qu’on a fait de la
solidarité.
Difficulté financière pour les groupes polonais d’envoyer deux personnes par an dans une communauté.
Faire attention à la situation spécifique de l’Ukraine qui ne fait pas partie de l’UE et où des barrières
administratives persistent pour quitter le pays.
Temps d’échange sur les raisons pour lesquelles les compagnons peuvent être sanctionnés.
Remarque sur le fait qu’en France il est possible de passer d’une communauté à un chantier d’insertion (ex : les
Peupins avec les Ateliers du Bocage). Hormis cela, la possibilité de circulation des compagnons entre les
Secrétariat d’Emmaüs Europe
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communautés a été soulignée.
En France, nombreuses sont les communautés qui perdent leur âme. Elles suivent la pression des autorités
locales pour devenir des déchetteries. Ça donne l’impression d’être dans une roue que l’on ne maîtrise pas trop.
En France : reconnaissance du statut des communautés.
Recommandations quant aux échanges en Europe :
Proposer un mois pour faire les échanges. Que les compagnons partent à deux.
Se donner les moyens pour aborder des thématiques telles que la solitude, la sexualité, l’alcool.
Comment Emmaüs peut-être plus efficace dans la lutte contre l’exclusion, et ses causes au niveau local ?
Echange avec la Vice Présidente de Nowy Sacz – équivalent au Maire adjoint de la ville – en présence de la
Présidente de l’association Brat Albert.
(Cf. Annexe 1, à la fin du document).
Comment pouvons-nous renforcer Emmaüs en Pologne?
Est-il temps de créer Emmaüs Pologne ?
Les Organisations Nationales en Europe : échange sur les bonnes et mauvaises expériences et pratiques.
Ulla Hoyer a passé en revue l’histoire des statuts d’Emmaüs International et le fait de mieux s’organiser et se
structurer. Le rôle d’une Organisation Nationale est notamment de relayer la parole politique du Mouvement au
niveau national ainsi que de défendre le nom de l’Abbé Pierre. Ulla Hoyer a également fait allusion à l’expérience
d’Emmaüs Finlande. Le cadre de cette Organisation Nationale est la loi qui régit les associations en Finlande.
Emmaüs Finlande se réunit une fois par an et un représentant de chaque groupe finlandais siège au Conseil
d’Administration. Il s’agit d’un lieu formel pour les échanges des groupes.
Recommandations :
Il appartient aux associations polonaises de discuter de la nécessité de se donner une Organisation
Nationale.
Afin de renforcer les liens il est proposé d’organiser des rencontres entre les groupes polonais au-delà des
réunions du Collectif ou des moments statutaires du Mouvement. Une Déléguée Nationale pour la Pologne
existe déjà et siège au Conseil Régional d’Emmaüs Europe. Il est important que les réunions entre les
groupes polonais se poursuivent pour mieux travailler ensemble et aboutir à des propositions véritablement
collectives au sein du Collectif Pologne /Ukraine.
Retour sur l'Assemblée Régionale d’Emmaüs Europe, Bruxelles 2009
Il a été soulevé que l’Assemblée a été remarquablement organisée par les élus européens et le secrétariat.
200 personnes y ont participé. Des intervenants de qualité ont répondu présent au rendez vous Emmaüsien : Louis
Michel, qui est venu parler de son expérience en tant que commissaire européen ; Jacques Barrot qui a adressé un
message vidéo tout en répondant à la lettre ouverte d’Emmaüs Europe envoyée aux décideurs politiques européens.
L’Assemblée s’est déroulée dans de très bonnes conditions car le cadre a été très bien choisi.
6 ateliers ont eu lieu avec traduction simultanée. Il serait souhaitable que dans l’avenir il y ait plus de compagnons
qui participent à ces assemblées.
Si lors de l’Assemblée de Strasbourg en 2007 il fallait encore mieux se connaître, à présent nous pouvons repartir
sur de nouvelles bases. De plus, les problèmes financiers d’Emmaüs Europe ont été résolus et nombreux sont les
groupes qui participent à la vie de la région. Nombreuses sont à présent les actions menées collectivement. Il a été
soulevé le sentiment qu’Emmaüs Europe est sur la bonne voie.
Restitution des responsables de Lublin et de Rzeszów ayant participé à la formation de Responsables
européens (Juin 2009, Montreuil. France)
Aspects positifs de la formation :
Connaître les pratiques des groupes européens telles que l’accueil
Mutualiser les connaissances
Sensibiliser les compagnons à la solidarité, qui signifie rendre les autres plus solides
Secrétariat d’Emmaüs Europe
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Projets en cours et présentation des groupes
Communauté d’aide mutuelle Oselya, Ukraine
Contexte dans lequel évolue le groupe. Etat des lieux, avancement des actions financées par Emmaüs Europe
et Emmaüs International.
Les structures sociales à Lviv sont peu nombreuses. Les conditions d’accueil des SDF se durcissent, il faut qu’ils
aient une radiographie du poumon pour être hébergés dans les centres d’accueil. En revanche, les personnes
arrivant à Oselya peuvent prendre leur douche et demander un soutien médical. Pour maintenir ce service, Oselya
est toujours à la recherche de sponsors afin d’acheter les produits d’hygiène.
Oselya continue à distribuer la soupe dans le centre ville et ce, une fois par semaine.
De plus, il est proposé aux personnes sans domicile de vendre un journal dans lequel sont évoquées les
problématiques sociales abordées par des personnalités de la ville qui y écrivent.
1/ Construction des ateliers, dans le prolongement du terrain de la maison communautaire.
Les problèmes avec les voisins désamorcés et les contrôles des autorités pour les délivrances des permis de
construction obtenus, la construction des ateliers a trouvé un rythme de croisière.
A présent, le chauffage et l’électricité sont en train d’être installés. Il ne resterait que les travaux à l’intérieur de la
maison.
Le premier étage sera destiné à un espace de stockage. Le reste de l’immeuble serait destiné à accueillir les ateliers
pour la réparation d’objets.
Les travaux de construction finiront au mois de février 2010. La présentation d’un rapport final à Emmaüs Europe
et Emmaüs International est prévue à ce moment là. Des rapports narratifs et financiers intermédiaires ont été
présentés.
L’association Oselya envisage de conserver les anciens locaux de vente / stockage en parallèle aux nouveaux
ateliers.
L’association Oselya a bénéficié en 2009 de la solidarité issue de la vente internationale des groupes du
Mouvement. Deux versements ont eu lieu :
1ère tranche : 33 894 € le 30/01/2009
2ème tranche : 14 526 € le 30/09/2009
Il est demandé au groupe Oselya d’être transparent par rapport aux actions issues de la solidarité.
2/ Soutenir financièrement la Communauté d’aide mutuelle Oselya (Ukraine) au long de l’année 2010
Oselya a présenté une demande de soutien auprès d’Emmaüs Europe à hauteur de 18 000 € qui seraient nécessaires
pour le payement des salaires des 5 personnes qui mènent les actions de l’association.
En raison du solde créditeur existant dans les comptes d’Emmaüs Europe pour l’action d’Oselya 2009, il a été
décidé de l’affecter à l’action du groupe pour l’année 2010. Il sera donc demandé au Bureau d’Emmaüs Europe de
valider le virement de ce solde avant la fin 2010 pour permettre une continuité dans le payement des salaires 2010.
Concernant la fin de la période de probation du groupe Oselya (mars 2010)
Emmaüs Lublin est contente d’accompagner la période de probation du groupe Oselya car « les Polonais
comprenons bien la réalité d’Oselya car nous partageons la même histoire ».
Le groupe n’est pas en situation d’être indépendant financièrement vis-à-vis du Mouvement Emmaüs. Oselya est un
groupe transparent situé dans un pays qui ne l’est pas.
Ceci étant, il sera très dur pour le groupe de devenir membre à part entière et pouvoir payer une cotisation à
Emmaüs International et à Emmaüs Europe. Emmaüs Lublin rappelle qu’Oselya n’a pas le droit de vendre dans la
salle de vente. Les dons des clients en espèce vont au fonctionnement de la communauté. Les autorités sont
informées de cela et ça ne pose aucun problème.
Or, la cotisation est une charge fixe et il ne faut pas avoir peur de cela. De plus, il y a des aides financières qui
proviennent des partenaires Emmaüs et qui vont dans les ressources propres. Un engagement de la part du groupe
est souhaité, un exemple concret serait de participer à la vie de tout le Mouvement.
Le Collectif manifeste un consensus pour soutenir le groupe à présenter sa demande d’affiliation comme
membre à part entière. Pour Oselya, reste à présenter les documents requis à ce propos au prochain Conseil
Régional d’Emmaüs Europe.
Secrétariat d’Emmaüs Europe
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Emmaüs Rzeszów, Pologne
Situation de la communauté : construction de la maison communautaire afin d’améliorer les conditions de
vie des compagnons.
Rzeszów se trouve sur le point de signer un document avec les plans pour la construction. La demande de permis
de construire sera enfin présentée pendant l’été 2010. Ils devraient recevoir l’aval de l’administration 3 mois plus
tard.
Rzeszów souhaite présenter une demande de soutien auprès d’Emmaüs International afin qu’ils soient
accompagnés pour le financement de la construction de la maison communautaire.
Il est demandé un soutien financier à hauteur de 50 % du coût total du projet. Il s’agit de 500 m2 de construction
pouvant accueillir une trentaine de compagnons comprenant cuisine, salle à manger, chambres individuelles et
bureau.
Les recettes de vente du magasin couvriront le reste. Même si Rzeszów loue un local dans le centre ville à
6000 Zlotych /mois (l’équivalent de 1700 €). Il faut étudier la possibilité d’être aidés financièrement par la
commune car l’accueil de gens orientés par la commune est envisagé.
L’avis du Collectif, par consensus, est de présenter cette demande de soutien auprès d’Emmaüs International.
Par le passé, EE n’a pas présenté de très grands projets à la solidarité internationale mais à présent les demandes
reçues montrent le besoin de certains groupes.
Il est apparu évident qu’il est nécessaire de continuer à approcher la FAP afin de les sensibiliser aux
conditions de vie des compagnons.
Jacek, le responsable de Rzeszów reste ouvert à la possibilité de demander un prêt au Fonds Ethique.
Emmaüs Lublin, Pologne
La Communauté a toujours des problèmes avec le camion en raison de sa vétusté et des coûts de réparation
engendrés par les nombreuses pannes du véhicule.
En 2009, la Fondation Parmi Nous a vendu des parcelles. Avec les bénéfices de ladite vente, le toit de la
communauté de Lublin a été refait afin d’améliorer les conditions de travail au quotidien.
De même, il est prévu que la menuiserie rapporte des bénéfices en 2010. Il a été envisagé que l’activité économique
de la menuiserie soit encadrée sous la forme d’une coopérative. Une esquisse des statuts a été rédigée pour
enregistrer cette coopérative ainsi que la menuiserie qui ne serait plus assujettie à la TVA. En Pologne les ONG
peuvent fonder des coopératives et un an après les compagnons peuvent devenir membres de la fondation.
Le statut de coopérative permettrait d’avoir accès à plus de subventions pour les besoins d’investissements. Pour
Zbigniew Drazkowski ce statut serait plus convenable que celui de communauté. Il expliquera davantage le
fonctionnement de la coopérative lors de la réunion du Collectif en mars 2010.
Emmaüs Brat Albert, Pologne
La situation du groupe est stable. 20 compagnons résident à Nowy Sacz et 10 à Cracovie.
2009 est l’année de présentation de l’association vers l’extérieur. Invités à participer dans diverses conférences et
réunions, Brat Albert a eu l’occasion de promouvoir les activités de l’association. Pour illustrer cela, Brat Albert a
participé pendant trois jours à la « foire aux anges et aux enchères » dans laquelle des objets ont été vendus.
La Communauté envisage de renforcer sa collaboration avec les autorités de la ville de Nowy Sacz pour mieux
accompagner les sans abri.
Maison communautaire à Cracovie :
Le permis de construction est arrivé à la fin octobre. Celui-ci a été communiqué au voisin que n’est pas favorable à
la construction de la maison. Il a deux semaines pour contester la décision des autorités mais il doit régler les
démarches à entreprendre à cet effet. Il faut désormais l’accord du voisin.
Le groupe est déterminé à continuer avec l’investissement.
Un point sur l’état d’avancement incluant un calendrier des travaux devrait être envoyé à Emmaüs Europe
au plus tard le 14 janvier 2010.
Secrétariat d’Emmaüs Europe
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Programme conteneurs : évaluation des transports reçus fin 2008 et 2009
Un premier conteneur est parti pour le groupe Oselya envoyé par Emmaüs Kohl (le groupe allemand Sonsbeck
a participé également à l’expédition de ce transport). Le montant déclaré à la douane a été de 2 500 €.
Une tierce association a servi d’intermédiaire pour cette opération. Elle a reçu les marchandises et s’occupe du
dédouanement et des dossiers. Aujourd’hui il ne manque qu’un certificat écologique pour ouvrir le dépôt et avoir
accès aux marchandises.
Un accord de parole a été passé entre les deux structures : une partie de la marchandise restera pour cette
association.
Oselya a désormais l’autorisation de recevoir les transports. Néanmoins il faut prévoir 2 mois de déblocage à la
douane. Le groupe souhaite vivement en recevoir car ce qu’elle ramasse sur place doit être réparé avant d’être mis
en vente.
Besoins exprimés en termes de conteneurs et de marchandises
Lublin : 10 conteneurs pour la période 2010-2011
Besoin de vaisselle, meubles, linge de maison, tapis et tableaux, chaussures et accessoires. Le fait qu’il y ait une
grande diversité est apprécié. Beaucoup de vêtements et pas tant de bibelots et meubles. Cela pourrait être reparti
comme suit : ¼ meubles, ¼ bibelots et le reste des vêtements.
Brat Albert : 9 conteneurs pour la période 2010-2011
Les transports à recevoir contribueront à financer à hauteur de 30 % la construction de la maison communautaire à
Cracovie.
Rzeszów : 11 conteneurs pour la période 2010-2011
Le groupe compte vraiment sur l’envoi des marchandises car il prévoit par ce biais d’assurer les recettes de vente
Olesia : 4 conteneurs pour la période 2010-2011
Recommandations :
Pour les envois en Ukraine, il faut fournir la liste complète et détaillée des marchandises ainsi que le nombre
de caisses contenant la vaisselle.
Il serait intéressant que chaque groupe estime ce que lui rapporte un conteneur en termes de fonds.
Il sera ajouté dans le document « programme conteneurs » une colonne à compléter avec la valeur des gains
estimés pour le conteneur afin d’apporter des réponses chiffrées aux groupes expéditeurs.
L’envoi de photos des marchandises à charger dans un camion pour expédition est souhaitable. De cette façon,
les groupes récepteurs peuvent réagir.
Il serait intéressant de commencer à réfléchir au fait que les groupes devraient devenir autonomes et
commencer à penser à d’autres manières de se financer.
Divers
La Fondation Nazareth, une association située à 100 Km de Lviv, a contacté Oselya. C’est un centre de
réhabilitation pour les personnes dépendantes. Elle est située dans une base militaire récupérée par eux-mêmes. 6
personnes y sont hébergées et font des réparations dans les maisons. Caritas a offert un bâtiment. Ils veulent se
constituer en « communauté ».
Recommandations :
Réaliser un stage chez Oselya ou Lublin pour mieux comprendre ce qu’est Emmaüs.
Oselya devra tenir informé le Collectif des échanges avec l’association Nazareth.
Evaluation des journées de travail
L’évaluation a été lancée par Willi sur le mode suivant : dire trois mots sur la réunion. Chacun s’est donc exprimé
en faisant un tour de table. Il en ressort ce qui suit :
Réunion constructive, intense, touchante, passionnante. Bonne découverte et accueil chaleureux, les projets
prennent forme, potentiel important. Sensibilisation à la dimension européenne.
Calendrier
La prochaine réunion du Collectif Pologne / Ukraine aura lieu les 18 et 19 mars 2010 à Lublin, Pologne.
Secrétariat d’Emmaüs Europe
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ANNEXE I
Echange avec la Vice Présidente de Nowy Sacz – équivalent au Maire adjoint de la ville –
en présence de la Présidente de l’association Brat Albert
autour d’une question principale : comment aider les plus démunis à s’en sortir ?
Willi Does présente le Mouvement Emmaüs : 306 groupes, diversité d’actions, 4 régions continentales (Asie,
Amérique, Afrique…) En Europe, Emmaüs est présent dans 15 pays en plus de l’Ukraine.
La solidarité intra-européenne est gérée par les groupes en Europe à travers les Collectifs européens dont l’objectif
est d’entretenir des liens et générer des échanges outre l’envoi de marchandises ou de fonds. Il souligne la
démarche d’implication/participation des compagnons au sein du Collectif Pologne/Ukraine. Les acteurs sont les
groupes polonais accompagnés par des partenaires.
Emmaüs a une expertise et est capable de donner des réponses à la société.
Un des fondements du mouvement est l’accueil inconditionnel. Par exemple l’association Emmaüs de Paris loge
1800 personnes par nuit à Paris (dans 40 centres d’hébergement). Nous visons à accompagner la personne sur le
long terme et l’accompagnons dans le processus de réinsertion. Le 27 novembre aura lieu à Paris une manifestation
nommée « nuit solidaire » à la place de la Bastille pour protester contre le mal logement en France.
Avec le système néolibéral, c’est la misère qui règne dans le monde. Et l’on trouve toujours la même réponse
donnée aux pauvres : l’Etat n’a pas d’argent. On doit confier l’aide aux privés comme des bons chrétiens.
Nous sommes des provocateurs car nous aidons les plus démunis et nous luttons contre les causes de la misère.
Dans le continent européen, il y a 43 millions de pauvres. Nous porterons leurs voix !
Nous rappelons aux décideurs politiques leurs responsabilités, que cela soit au niveau local ou régional. Aussi
pour nous faire connaître nous avons amené notre interpellation jusqu’au Parlement européen à Bruxelles lors de
l’Assemblée Régionale d’Emmaüs Europe en octobre 2009.
Le problème du mal logement selon la Vice-présidente de Nowy Sacz (équivalent de la Maire adjointe).
Emmaüs Brat Albert n’est pas étranger à l’adjointe au Maire car elle a connu ses débuts lorsque les voisins
protestaient contre l’installation d’Emmaüs dans le quartier.
Dans l’ancien régime, on ne parlait pas du problème de sans-abris.
La Maire-adjointe félicite le mode de fonctionnement d’Emmaüs. Emmaüs Brat Albert a reçu le prix de la ville de
Nowy Sacz.
A Nowy Sacz il y a un manque d’appartements sociaux. De plus, la loi polonaise dit qu’il n’est pas possible de
donner un appartement social aux personnes qui ne sont pas domiciliées à Nowy Sacz. Si cet inconvénient était
résolu, la Mairie pourrait donner suite aux demandes de logement déposées par des SDF dans la ville.
L’adjointe au Maire manifeste sa satisfaction car chez Brat Albert beaucoup est fait en faveur de la réinsertion des
personnes. Les compagnons ont construit une grande crèche pour la placer à côté de la rivière ce qui a permis aux
enfants de la ville de placer leurs petites crèches à l’intérieur. La Mairie a l’idée de développer un projet autour
d’un centre de jeunesse (les compagnons pourraient rénover les meubles de la ville).
En décembre Brat Albert organisera « La Maraude d’Emmaüs ». Brat Albert dispose à présent d’un don, des
médicaments et de la nourriture à partager. Le but serait d’inviter les gens à venir à la communauté et d’aller à la
rencontre des personnes dans les rues.
En 2009, Brat Albert a distribué 32 tonnes de nourriture grâce à l’action de sa banque alimentaire. Pour pouvoir
distribuer davantage, Brat Albert aurait besoin de plus d’espace pour stocker. Nous demanderons cela au
gouvernement.
Les locaux aujourd’hui occupés par Brat Albert ont été prêtés par la ville. Des conversations ont été entamées entre
la Présidente d’Emmaüs Brat Albert et les autorités locales afin d’analyser les modalités pour que l’association
devienne propriétaire des locaux. Par la suite, il serait possible non seulement de réaliser des extensions de la
maison actuelle mais aussi de domicilier les gens.
La Maire adjointe a proposé d’organiser une rencontre entre les autorités et les fonctionnaires locaux pour
analyser la requête de Brat Albert et ce, en décembre 2009.
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